2024年大學(xué)試題(管理類)-城市管理學(xué)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年大學(xué)試題(管理類)-城市管理學(xué)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.導(dǎo)致我國城市環(huán)境問題的原因有哪些？2.城市管治與傳統(tǒng)城市政府管理的根本區(qū)別在于（）A、地方政治成為制定發(fā)展戰(zhàn)略的重點B、市民社會的加入C、勞動政策成為更能動員地方的政治力量D、經(jīng)濟政策成為更能動員地方的政治力量3.（）是城市政府主要的收入來源。4.處理黨政關(guān)系的原則是什么？5.城市環(huán)境保護與管理終堅持的一個總原則是（）。6.我國城市土地市場管理存在哪些問題？7.在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（）的特征。A、以“間接性”為主B、以“直接性”為主C、以“經(jīng)濟性”為主D、具有“公共物品”屬性8.解決土地市場的壟斷和投機的措施有哪些？9.城市規(guī)劃與建設(shè)管理職能包括哪幾個方面的內(nèi)容？10.如何引導(dǎo)城中村一體化？11.區(qū)域協(xié)調(diào)的手段有哪些？12.我國的八大民主黨派是（）。A、參政黨B、執(zhí)政黨C、在野黨D、反對黨13.學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征？14.我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（）。A、個人聯(lián)系渠道B、代理人或代表渠道C、集團參與渠道D、市民監(jiān)督渠道15.城市管理的客體是（）A、城市環(huán)境B、城市基礎(chǔ)設(shè)施C、城市公共事物D、市民16.發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是什么？17.簡述城中村的生命周期。18.城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（）。A、誰污染誰治理制度B、排污權(quán)交易制度C、獎勵制度D、排污收費賠償制度19.古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種（）的體制。20.（）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。21.市民參政是什么活動？22.簡述我國城市政府職能具有哪些特征？23.在處理突發(fā)事件時，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則？24.我國土地儲備的運行模式包括（）。A、上海模式B、杭州模式C、南通模式D、武漢模式25.市各級人民法院由（）組成，并由上述人員組成審判委員會。A、院長B、副院長C、庭長、副庭長D、審判員26.試述城市邊緣區(qū)的管理原則。27.我國城市政府的基本職能有哪些？28.城市綜合執(zhí)法解決的關(guān)鍵問題29.在我國城市中，（）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道。30.什么是業(yè)主委員會？31.社區(qū)主要由哪些要素構(gòu)成？32.市民參政的意義是什么？33.縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實現(xiàn)（）的過程。34.市政具有哪些特征？35.試論述中國城市化的特征？36.始于清末的中國現(xiàn)代市制，最早的城市行政區(qū)首先出現(xiàn)在（），然后在逐漸遍及全國。A、上海B、武漢C、南京D、深圳37.區(qū)域規(guī)劃的主要內(nèi)容是什么？38.如何進行城市環(huán)境綜合整治？39.城市競爭力的基礎(chǔ)是（）A、產(chǎn)業(yè)競爭力B、科技實力C、綜合經(jīng)濟實力D、企業(yè)競爭力40.國際上住宅的合理價格是居民家庭年收入的3至6倍，我國目前的一些城市住宅的平均價格達到居民家庭年收入的（）A、4倍B、6倍C、8倍D、10倍41.推動城市可持續(xù)發(fā)展的基本動力是（）A、生態(tài)城市B、循環(huán)經(jīng)濟C、知識經(jīng)濟D、法治政府42.1921年，中國第一部由中央政府頒布的關(guān)于設(shè)置市建制的正式文件，從國家意義上開創(chuàng)了中國市制，該文件是（）A、《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》B、《市自治制》C、《市鄉(xiāng)制》D、《市制》43.城市管理中存在的（）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。A、城市公共產(chǎn)品供給不足B、城市公共組織效率缺失C、城市、區(qū)域之間競爭惡化D、城鄉(xiāng)失衡發(fā)展44.戶政管理機構(gòu)對城市常住人口的戶口管理工作的內(nèi)容包括（）A、戶口登記B、人口卡片C、居民身份證管理D、人口統(tǒng)計45.我國城市化2004年已經(jīng)超過（）。46.我國城市成長管理的主要內(nèi)容是什么？47.中國行政公開原則的要求是什么？48.試述我國城市成長中存在的問題。49.城市環(huán)境衛(wèi)生管理最基本的、最核心的內(nèi)容，城市形象建設(shè)最基本的任務(wù)是（）A、城市市容管理B、城市園林綠化管理C、城市垃圾管理D、城市基本建設(shè)管理50.城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（）。A、地方公共物品性與效益的外部性B、運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C、經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性D、建設(shè)的同步性與超前性51.美國地理學(xué)者C．D．哈里斯（Harris）和E．L．烏爾曼（Ullman）通過研究不同類型城市的地域結(jié)構(gòu)于1945年提出了。（）A、扇形模式B、多核心模式C、同心圓模式D、帶形模式52.試述新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點是什么？53.試述區(qū)域協(xié)調(diào)的手段。54.試述城市社區(qū)管理的內(nèi)容。55.馬丘比丘憲章是什么？56.田園城市理論是什么？57.城市社會保障制度改革原則58.城市社區(qū)管理的主體分別為（）A、社區(qū)成員B、行政性組織C、社團性組織D、企事業(yè)組織59.我國市民利益表達的主要途徑有哪些？60.從20世紀(jì)80年代開始，撤地建市，（）體制在全國廣泛推行．這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等過去存在的問題。使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。61.我國城市住房管理中存在的問題及對策建議。62.現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是什么？63.英國議會委員會制屬于（）A、相對“議行合一”體制B、絕對“議行合一”體制C、絕對“議行分立”體制D、相對“議行分立”體制64.市議會一經(jīng)理制是什么？65.簡述城市規(guī)劃的發(fā)展。66.現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是（）。67.（）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。A、營銷導(dǎo)向B、需求型C、供給型D、資源型68.西方國家城市管理體制有何特點？69.造成市場失靈的原因主要有哪些？70.1996年6月，聯(lián)合國第二屆人類住居大會在伊斯坦布爾通過了兩個文件，文件的主旨是重申“讓全人類享有更高品質(zhì)的生活水準(zhǔn)、更大程度的自由”，強調(diào)“人人應(yīng)享有適當(dāng)住房”和“城市化過程中人類住居的持續(xù)發(fā)展”這兩項全球性的共同目標(biāo)。文件分別是（）A、《生境議程》B、《住房議程》C、《伊斯坦堡宣言》D、《伊斯坦布爾議程》71.公共緊急狀態(tài)的含義是什么？72.直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民政府常務(wù)會議，分別由（）組成。A、市長B、副市長C、局長D、秘書長73.對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的（）程度，而這一點又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。74.1835年英國議會通過的（）標(biāo)志著市制被確定，市成為地方自治政府單位。A、《市鎮(zhèn)法》B、《市自治政府法》C、《組織法》D、《市鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》75.城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？76.論述城市財政管理。77.西方城市發(fā)展大致經(jīng)歷了（）階段。A、古代城市B、封建城市C、近代城市D、現(xiàn)代城市78.（）大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都府。開創(chuàng)了大都市政府的先例。A、倫敦B、邁阿密C、大溫哥華D、巴黎79.城市社區(qū)具有哪些特點？80.街道辦事處承擔(dān)哪些職能？81.區(qū)域協(xié)調(diào)的內(nèi)涵和特征分別是什么？82.隨著信息技術(shù)和3S（GIS，GPS，RS）技術(shù)在城市管理中的使用，（）城市管理已經(jīng)成為國內(nèi)外城市即時化管理的重要手段。83.國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？84.城市管理的必要性是什么？85.根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)城市化水平達到（）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。86.突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的信息系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？87.我國城市的國家權(quán)利機關(guān)是（）A、市人民代表大會B、市人民政府C、市各級人民法院D、市各級人民檢察院88.城市人口管理的概念？89.目前我國的直轄市包括（）。A、北京B、重慶C、天津D、上海90.城市政府的經(jīng)濟調(diào)控職能包括（）A、提供公共物品B、計劃調(diào)控職能C、綜合管理職能D、法律調(diào)控職能91.英國社會活動家埃比尼澤-霍華德的（）方案的提出，一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。92.為什么要借鑒西方發(fā)達國家的區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)驗？93.（）年，國家公安部治安局宣布，我國戶口登記打破過去認(rèn)為分割城市和農(nóng)村戶口的二元化管理模式，實行在居住地登記戶口的原則。A、2002B、1990C、1996D、200594.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型給社區(qū)管理帶來了哪些新的挑戰(zhàn)？95.（）聯(lián)系渠道是我國市民利益表達一種最為傳統(tǒng)的表達方式。A、代理人B、個人C、代表D、集團參與96.我國城市稅收應(yīng)該堅持什么原則？97.簡述我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點。98.西方國家市政府只能的實現(xiàn)方式主要為（）A、間接管理為主B、宏觀調(diào)控為輔C、直接管理為主D、公共服務(wù)為輔99.論述我國城市文化管理的現(xiàn)狀及走向。100.城市經(jīng)濟管理的概念？第I卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 包括： （1）忽視生態(tài)規(guī)律、缺少環(huán)境規(guī)劃； （2）人口增長和經(jīng)濟發(fā)展超出了環(huán)境的承載力； （3）以能源消耗為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。2.參考答案：B3.參考答案：稅收4.參考答案： 1、堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位原則，從中央到地方均應(yīng)如此； 2、依法活動的原則； 3、職能分工原則。5.參考答案：可持續(xù)發(fā)展6.參考答案：（1）城市存量土地供應(yīng)失控。（2）協(xié)議出讓，政府讓利。（3）生地出讓，效益粗放。（4）“有地沒人用，有人沒地用”。7.參考答案：A,C,D8.參考答案： 1、制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場的進入。通過對進入市場的土地進行嚴(yán)格限定，從源頭上控制土地市場的供給。具體包括：嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實行土地買賣的申請勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機。 2、土地交易過程的管理。采用公開的方式進行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣；公布公告地價和基準(zhǔn)地價，指導(dǎo)市場交易；對交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價格；建立嚴(yán)格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。 3、加強對土地使用的監(jiān)管。很多國家強調(diào)土地登記的作用，及時監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強化對閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。 4、直接干預(yù)土地市場的供求。很多國家采取土地儲備的方式來干預(yù)土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計劃，地價高時加大市場投放，地價低時買入土地；很多國家實行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價格和投機性交易。9.參考答案： 1、城市規(guī)劃與管理職能，即由市國土規(guī)劃局依據(jù)國家法規(guī)和政策繪制城市一定時期的建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展藍圖的職能； 2、城市建設(shè)與管理職能，即由市城建局依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，實施城市具體建設(shè)項目的職能； 3、環(huán)境保護職能，即由市環(huán)保局具體負(fù)責(zé)的貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法規(guī)政策，制定全市環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的基礎(chǔ)方法標(biāo)準(zhǔn)的職能。10.參考答案： 1、從發(fā)展決策入手，進一步集中城市決策權(quán) 2、從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵其自身進步 3、從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制 4、從經(jīng)濟入手，將城中村納入城市經(jīng)濟體系 5、從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明 6、從法律入手，嚴(yán)肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象 7、從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人 8、借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗11.參考答案： 1、法律手段，區(qū)域協(xié)調(diào)開展得較好的國家無一不以完備的法律為保障。一些國家大都制定有對區(qū)域規(guī)劃的基本任務(wù)、組織、管理進行界定的基本法，作為編制區(qū)域規(guī)劃和綜合開發(fā)計劃的依據(jù)，并在實施中制定相關(guān)的具體法律、法令以及政策作為保障。 2、財政和經(jīng)濟手段，主要是通過政府的投資、經(jīng)濟補貼、基金、誘導(dǎo)資金、減免稅收等方式，來保障進行區(qū)域協(xié)調(diào)所需要的資金來源，這些手段往往也以法律和政策規(guī)定的形式出現(xiàn)。 3、行政手段，包括兩方面的內(nèi)容： （1）區(qū)域協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的設(shè)置，在這方面不同國家的情況有很大差異，基本上可以劃分為強力健全型、松散組合型和折中型幾種類型。 （2）行政權(quán)力的行使方式，一般是通過審批、發(fā)放許可證、簽訂合同等，鼓勵或限制某些地區(qū)、某些項目和企業(yè)的發(fā)展。 4、規(guī)劃手段，通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。 5、社會手段，主要是采用公眾參與和廣泛的社會支持，以動員各種社會資源參與規(guī)劃，保證與監(jiān)督區(qū)域規(guī)劃的實施。12.參考答案：A13.參考答案： 1、組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； 2、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)； 3、組織結(jié)構(gòu)扁平化； 4、組織具備極強的自我創(chuàng)造力； 5、彈性化的組織結(jié)構(gòu)； 6、能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。14.參考答案：A,B,C,D15.參考答案：C16.參考答案： 1、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整； 2、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式； 3、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合； 4、受政黨更替的影響大。17.參考答案： 城中村并非永久存續(xù)的現(xiàn)象，其發(fā)展有自身的階段性，從形成到消亡要經(jīng)歷四階段： 1、聚落形成階段：傳統(tǒng)農(nóng)村居住聚落，也可稱為“前城中村”階段； 2、城市邊緣區(qū)階段：城鄉(xiāng)接觸； 3、城中村階段：城鄉(xiāng)沖突； 4、城中村瓦解階段：完全城市化； 經(jīng)過上述四個階段，城中村完成了從形成、發(fā)展到消失的過程，因此，也稱為城中村的四階段“生命周期”。18.參考答案：A,B,C,D19.參考答案：城鄉(xiāng)合治20.參考答案：預(yù)防21.參考答案： 是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關(guān)部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。22.參考答案： （1）廣泛性。從鄰里關(guān)系、社區(qū)衛(wèi)生、居民福利、商業(yè)網(wǎng)點、公共設(shè)施到整個城市的規(guī)劃和建設(shè)事務(wù)，都要納入政府的管轄范圍，從而使城市政府職能比其他地方政府職能更加廣泛多樣。 （2）服務(wù)性。在城市，市民的衣、食、住、行等，樣樣都離不開政府所提供的支持及援助，離不開政府或公營機構(gòu)所提供的公共服務(wù)。服務(wù)職能體現(xiàn)了城市政府的本質(zhì)，服務(wù)是城市政府的天職。 （3）規(guī)范性。城市政府管理現(xiàn)代化的主要標(biāo)志就是法制化和科學(xué)化，而法制化的首要任務(wù)就是將城市政府的職能范圍、權(quán)責(zé)關(guān)系和政府職能實現(xiàn)方式納入法制的軌道，保證各種城市事務(wù)間的相互協(xié)調(diào)和整合，調(diào)整和發(fā)展各項政府職能，從而確保城市政府職能的規(guī)范性和穩(wěn)定性。 （4）自主性。在現(xiàn)代社會，城市是國家或區(qū)域社會經(jīng)濟、政治和文化生活的中心，在國家行政體制中發(fā)揮著獨到的作用，其職能的實現(xiàn)也具有相對獨立性；同時，城市社會自成一體，城市社會關(guān)系和城市事務(wù)也有其特殊性，無論從時間上、經(jīng)濟上，還是從效果上看，城市事務(wù)中的環(huán)境、能源、規(guī)劃、建設(shè)、住宅、交通、福利、衛(wèi)生、治安、消費等都自成體系，具有較大的獨立性，適合由城市政府自主地實施管理。 （5）多樣性?，F(xiàn)代城市政府職能范圍廣、跨度大，城市公共事務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，加之行政環(huán)境的劇烈變動和行政技術(shù)的飛速發(fā)展，以至政府在管理這些公共事務(wù)、實現(xiàn)其各項職能時，不得不采用多種手段、途徑和方式，以適應(yīng)不斷變化的新情況，保證城市政府的各項職能和管理決策得到順利實施。23.參考答案： 1、宣傳教育； 2、準(zhǔn)備預(yù)案； 3、構(gòu)建預(yù)警機制，推行公示措施； 4、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學(xué)、民、媒之間的信息傳遞通暢。24.參考答案：A,B,C,D25.參考答案：A,B,C,D26.參考答案： 1、更新觀念，強化大都市整體意識； 2、加快改制步伐，理順管理體制，盡快消除“二元結(jié)構(gòu)”，轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展； 3、加強統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，納入法制化管理軌道； 4、推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，實行主動與被動相結(jié)合的雙向城市化改造措施； 5、營造良好的社區(qū)生活環(huán)境。27.參考答案： 1、經(jīng)濟職能是指城市政府利用經(jīng)濟、財政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對城市經(jīng)濟進行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，目的在于維護正常的經(jīng)濟秩序良性發(fā)展，促進經(jīng)濟的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善； 2、社會職能主要是指城市政府社會公共服務(wù)方面的職能，目的在于維護良好的社會公共秩序，促進城市社會的良性發(fā)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的安全、福利、保障、科學(xué)、文化、教育等方面的公共服務(wù)； 3、規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設(shè)布局以及經(jīng)濟與社會發(fā)展為主要內(nèi)容的中長期發(fā)展計劃，目的在于預(yù)測城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，為城市建設(shè)和管理提供思想、政策和制度依據(jù)； 4、建設(shè)職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織規(guī)劃項目的建設(shè)和實施，進而落實城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的中長期計劃； 5、管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項目落實以后，保證城市政治、經(jīng)濟、文化與社會生活秩序，維護城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)、消防等城市事務(wù)的正常秩序，對城市各項事業(yè)進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，包括決策管理、過程管理、績效管理、法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務(wù)。28.參考答案： 要更新觀念，敢于打破舊的模式；加強地方立法，使集中行使行政處罰權(quán)有法可依；加強組織建設(shè)；以人為本，重組一支廉潔勤政務(wù)實高效的城市管理執(zhí)法隊伍；加強配套制度建設(shè)29.參考答案：集團參與30.參考答案： 1997年之后，我國住房建設(shè)、分配、管理制度改革不斷深化，在這種情況下，出現(xiàn)了業(yè)主委員會。所謂業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，選舉并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的民間性組織。業(yè)主委員會的權(quán)力基礎(chǔ)是其對物業(yè)的所有權(quán)，它代表該物業(yè)的全體業(yè)主，對該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項擁有決定權(quán)。業(yè)主委員會的產(chǎn)生，一般是以業(yè)主代表大會的方式選舉產(chǎn)生，并定期換屆選舉，委員可連選連任。31.參考答案： l、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域； 2、具有相對穩(wěn)定的社會關(guān)系和生活方式的人群； 3、相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設(shè)施； 4、具有本地特征的文化積淀； 5、居住人群對居住地的情感溝通和心理認(rèn)同。32.參考答案： 1、市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點； 2、市民參政是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)； 3、市民參政是廉政建設(shè)的推進器。33.參考答案：城市化34.參考答案： 1、政治性：市政實質(zhì)上是一種國家管理活動，或者說是國家管理活動的重要組成部分； 2、歷史性：市政是一個歷史范疇，其內(nèi)涵在歷史發(fā)展中不斷演進； 3、系統(tǒng)性：市政是個大系統(tǒng)，是一個由各要素、各環(huán)節(jié)組成的有機整體； 4、綜合性：市政是一種綜合性很強的管理活動； 5、動態(tài)性：市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個有序運行的動態(tài)過程。35.參考答案： （1）政府主導(dǎo)城市化進程。 （2）城市化發(fā)展滯后。 （3）城市化發(fā)展不平衡。 （4）鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。 （5）“民工現(xiàn)象”。36.參考答案：A37.參考答案： 1、確定規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方針； 2、合理進行生產(chǎn)力布局； 3、擬定區(qū)域人口和城鎮(zhèn)居民點體系的發(fā)展規(guī)劃； 4、統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施； 5、建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)； 6、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，以達到最優(yōu)的社會效果。38.參考答案： （1）以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，合理開發(fā)和利用資源； （2）調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟； （3）改革城市環(huán)境管理體制； （4）提高市民素質(zhì)，強化生態(tài)意識。39.參考答案：C40.參考答案：D41.參考答案：C42.參考答案：B43.參考答案：A,B,C44.參考答案：A,B,C,D45.參考答案：40％46.參考答案： 1、土地投放的規(guī)模、時序和區(qū)位。 2、成長模式——內(nèi)涵與外延。 3、功能分區(qū)——純化或復(fù)合。47.參考答案： 1、行政立法程序、行政決策程序、行政裁決程序和行政訴訟程序公開； 2、一切行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件必須向社會公開，未經(jīng)公布者不能發(fā)生法律效力，更不能作為行政處理的依據(jù)； 3、國家行政機關(guān)及公務(wù)員在進行行政處理時，必須把處理的主體、處理的程序、處理的依據(jù)、處理的結(jié)果公開，接受相對人的監(jiān)督，并告知相對人對不服處理的申訴或起訴的時限和方式； 4、行政相對人向行政主體了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策時，行政主體有提供和解釋的義務(wù)。48.參考答案： （1）城市用地數(shù)量增長過快。我們通常用城市人均建設(shè)用地指標(biāo)來衡量城市用地的相對數(shù)量。近些年來，我國城市用地迅速擴張的現(xiàn)狀也是不容忽視的。近些年來，我國城市建設(shè)用地數(shù)量的增長已經(jīng)超過城市用地負(fù)載的城市經(jīng)濟要素的增長，尤其是在規(guī)模較小的城市，用地擴張過快的現(xiàn)象十分突出，而小城市的土地收益又遠遠低于大城市，這種狀況客觀上反映了我國城市成長方式的不均衡和不經(jīng)濟。 （2）城市土地利用效率低下。在城市空間過度擴張的同時，由于沒有足夠經(jīng)濟內(nèi)容的充實和支撐，使得城市成長方式不經(jīng)濟的問題表現(xiàn)為城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面土地的經(jīng)濟產(chǎn)出率較低，另一方面土地的開發(fā)利用程度較低。 （3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重。自城市土地有償使用制度逐步推行以來，國內(nèi)一些城市有一種大規(guī)模、成體系、與舊城不連續(xù)的新區(qū)開發(fā)的傾向，這種城市新區(qū)開發(fā)一般都以一些特定城市職能的外遷為主導(dǎo)力量，并吸引其他的城市功能隨遷，達到城市空間的大規(guī)模、跳躍式成長。這種新區(qū)開發(fā)中最多的要算20世紀(jì)90年代風(fēng)行全國的開發(fā)區(qū)熱，這些開發(fā)區(qū)最初往往打著高新技術(shù)的招牌，但最終很多沒有相關(guān)條件支撐的高新區(qū)的土地被開發(fā)成了住宅區(qū)甚至長時間撂荒閑置。 （4）城市空間結(jié)構(gòu)不合理。在我國城市成長的過程中，城市空間結(jié)構(gòu)還存在一些不合理的狀況，某種程度上，這些不合理的現(xiàn)象還在繼續(xù)產(chǎn)生。城市成長中的空間結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)為土地利用總體結(jié)構(gòu)的失衡和空間利用方式違背地租規(guī)律。49.參考答案：C50.參考答案：A,B,C,D51.參考答案：B52.參考答案： 全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績效觀。所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用。綠色GDP指標(biāo)，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈的正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。53.參考答案： 1、法律手段，區(qū)域協(xié)調(diào)開展得較好的國家無一不以完備的法律為保障。一些國家大都制定有對區(qū)域規(guī)劃的基本任務(wù)、組織、管理進行界定的基本法，作為編制區(qū)域規(guī)劃和綜合開發(fā)計劃的依據(jù)，并在實施中制定相關(guān)的具體法律、法令以及政策作為保障。 2、財政和經(jīng)濟手段，主要是通過政府的投資、經(jīng)濟補貼、基金、誘導(dǎo)資金、減免稅收等方式，來保障進行區(qū)域協(xié)調(diào)所需要的資金來源，這些手段往往也以法律和政策規(guī)定的形式出現(xiàn)。 3、行政手段，包括兩方面的內(nèi)容： （1）區(qū)域協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的設(shè)置，在這方面不同國家的情況有很大差異，基本上可以劃分為強力健全型、松散組合型和折中型幾種類型。 （2）行政權(quán)力的行使方式，一般是通過審批、發(fā)放許可證、簽訂合同等，鼓勵或限制某些地區(qū)、某些項目和企業(yè)的發(fā)展。 4、規(guī)劃手段，通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法 5、社會手段，主要是采用公眾參與和廣泛的社會支持，以動員各種社會資源參與規(guī)劃，保證與監(jiān)督區(qū)域規(guī)劃的實施。54.參考答案： 1、社區(qū)社會治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會、聯(lián)防隊、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會環(huán)境，而對社區(qū)內(nèi)的社會公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進行的管理； 2、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進行的管理； 3、社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計劃生育委員會及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對衛(wèi)生防疫、計劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復(fù)等工作進行的管理； 4、社區(qū)精神文明建設(shè)。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動，進一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，做好教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強理想、道德、法制教育，提倡科學(xué)的生活方式，形成文明的社區(qū)社會風(fēng)尚。55.參考答案： 1977年，一些國家的著名建筑師、規(guī)劃師、學(xué)者和教授在秘魯?shù)氖锥祭R集會，所通過的憲章簽署儀式在秘魯?shù)墓盼幕z址馬丘比丘進行，所以被稱為《馬丘比丘憲章》。它是《雅典憲章》的姐妹篇，旨在回答城市規(guī)劃所面臨的新問題。 ①城市的功能分區(qū)是相對的，同時要考慮它們之間的聯(lián)系，有利于城市整體功能的發(fā)揮； ②城市的每一座建筑物是統(tǒng)一體中的一個單元，需要與其他建筑物進行對話，從而完整其自身的形象； ③應(yīng)鼓勵住房的使用者參與住房設(shè)計。所謂人民建筑是沒有建筑師的建筑。只有當(dāng)設(shè)計與人民的風(fēng)俗習(xí)慣自然地融合在一起的時候，這個建筑才能對文化產(chǎn)生最大的影響； ④大城市的交通政策是使私人汽車從屬于公共交通。56.參考答案： 1902年，英國記者霍華德修訂并再版了《明日的花園城市》一書，提出了“田園城市”的理論。其要點是：城市人口以3萬人左右為宜；城市應(yīng)有相當(dāng)面積的綠地，維護生態(tài)平衡；合理利用土地；制定城市規(guī)劃，并嚴(yán)格管理。該理論第一次打破了城市和農(nóng)村在空間和形態(tài)上截然對立的舊觀念，創(chuàng)造了一種城鄉(xiāng)結(jié)合的新型城市。57.參考答案： 社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)原則；公平與效率相統(tǒng)一的原則；社會保障社會化的原則；社會保障基金化的原則；社會保障與家庭保障相結(jié)合的原則58.參考答案：A,B,C,D59.參考答案： 1、個人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達方式，即在特定情況下利用家庭、學(xué)校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系，來接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益要求； 2、代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個人，通常由他所屬的集團推選出來，進入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔(dān)任市政治或行政職務(wù)，直接參與政策制定，作為一定社會集團利益的代理人； 3、集團參與渠道，。在我國城市中，集團參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道，即通過職業(yè)集團對市政管理和決策施加有效影響，實現(xiàn)其利益要求。這些職業(yè)集團，主要以政治、行政、法律、經(jīng)濟、管理、勞務(wù)、文化、中介、服務(wù)等職業(yè)群體為主； 4、市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護市民利益的重要途徑和方式，即通過政治、行政、經(jīng)濟、法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益，危害市民個人和整體的利益。60.參考答案：市管縣61.參考答案： 存在問題： （1）房地產(chǎn)投資過熱以及房價虛高； （2）房產(chǎn)發(fā)展中商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理； （3）房地產(chǎn)業(yè)仍屬粗放型發(fā)展模式。 解決思路： （1）加強城市住房規(guī)劃和對房產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控能力； （2）建立多層次的住房供應(yīng)體系（最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房；中低收入家庭購買經(jīng)濟適用房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品住房）。62.參考答案： 1、城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心，成為人類主要的聚居地。 2、城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展。 3、城鄉(xiāng)融合、差別趨小。63.參考答案：B64.參考答案： 市議會作為城市的權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé)制定城市發(fā)展的各項政策，同時雇傭一名對議會負(fù)責(zé)的行政管理專家——市經(jīng)理對城市實行專業(yè)化的管理，使政策的制定與執(zhí)行相分離。市長是一種榮譽職務(wù)，在名義上是市的首腦，代表市政府，但沒有實際的權(quán)力。65.參考答案： 1、第一代城市規(guī)劃的理念——城市規(guī)劃脫胎于建筑學(xué)； 2、第二代城市規(guī)劃理念——城市規(guī)劃的整體觀； 3、第三代城市規(guī)劃的理念——城市規(guī)劃擴展到社會經(jīng)濟等宏觀規(guī)劃領(lǐng)域。66.參考答案：社會公正67.參考答案：B,C,D68.參考答案： （1）管理體制的多樣性。 （2）各黨派以競選方式取得執(zhí)政權(quán)或參政權(quán)。 （3）市長和市議員一般由市民選舉產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)。 （4）市法官多數(shù)也由市民選舉產(chǎn)生，實行司法獨立。 （5）大量利益集團存在。 （6）多數(shù)城市不轄區(qū)縣，實行市縣分離制。69.參考答案： ①壟斷勢力的存在；在壟斷的市場上，供給并不由市場決定，壟斷企業(yè)可以控制產(chǎn)量，進而影響價格，當(dāng)壟斷力量阻礙了競爭時，市場機制無法正常發(fā)揮作用，出現(xiàn)市場失靈； ②外部性；外部性是指某種經(jīng)濟活動給予這項活動無關(guān)的第三方帶來的影響。一般說來，外部性尤其是無法明確產(chǎn)權(quán)的負(fù)的外部性，引起市場失靈； ③公共物品；公共物品的非排他性和非競爭性特征，使市場調(diào)節(jié)無法提供充分的公共物品，導(dǎo)致市場配臵資源無效率，引起市場失靈； ④非對稱信息；完全市場的前提之一是完全公開和具備完全流動性的信息，當(dāng)市場供求雙方對于交易的信息掌握程度不對稱時，交易行為就成為“非正?！?，為維護正常的市場秩序，政府在這時有必要來保障弱勢一方的權(quán)益。70.參考答案：A,C71.參考答案： 是指一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。72.參考答案：A,B,D73.參考答案：敏捷化74.參考答案：B75.參考答案： 城市社區(qū)管理處在城市管理的第一線，管理內(nèi)容紛繁復(fù)雜，在當(dāng)前的城市管理體制下，社區(qū)管理承擔(dān)了大量市、區(qū)人民政府職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作。同時，社區(qū)管理還須完成大量與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的事務(wù)，包括： （1）社區(qū)社會治安綜合治理； （2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理； （3）社區(qū)衛(wèi)生保??； （4）社區(qū)精神文明建設(shè)。76.參考答案： 城市財政在現(xiàn)代經(jīng)濟中屬于國家政權(quán)下的一級政權(quán)的財政管理問題。在我國城市財政是城市政府參與社會收入或產(chǎn)品的分配活動，也就是城市政府在占有和支配一定份額的社會產(chǎn)品過程中與社會各方面發(fā)生的分配關(guān)系。 城市財政管理的職能：籌集資金；合理安排支出；綜合平衡調(diào)節(jié)；財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)。 上述四方面功能相互聯(lián)系，相輔相成?；I集資金是安排支出的前提，安排支出是籌集資金的目的，綜合平衡和財政監(jiān)督是為了合理地籌集資金和高效率地使用資金。四方面功能綜合起來，可以形成城市發(fā)展的重要因素，促進城市經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和城市社會效益的全面提高。77.參考答案：A,B,C,D78.參考答案：A79.參考答案： 第一，城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較??； 第二，社區(qū)的人群規(guī)模大，密度高，異質(zhì)性較強； 第三，公共設(shè)施較齊全，能夠承擔(dān)相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)，文化生活需要； 第四，社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)濟，文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸屬感。80.參考答案： 1、在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策和國家的各項法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作。 2、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動，樹立文明新風(fēng)。 3、按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)和管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護、市政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。 4、負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護居民的合法權(quán)益。 5、負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開展社區(qū)服務(wù)工作，大力興辦社區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動和組織社區(qū)成員開展各類社區(qū)公益活動；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。 6、發(fā)展街道經(jīng)濟，管理街道自有國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟組織提供人才、科技、信息和各種服務(wù)，以經(jīng)濟、法律和必要的行政手段推動街道經(jīng)濟發(fā)展和維護市場經(jīng)濟秩序。 7、負(fù)責(zé)計劃生育、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作；尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。 8、指導(dǎo)和幫助居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會的群眾自治組織作用。 9、配合有關(guān)部門做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、防災(zāi)和搶險工作。 10、向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。 11、承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他事項。81.參考答案： 1、協(xié)調(diào)的內(nèi)涵：區(qū)域協(xié)調(diào)問題大體包含兩個方面： 一是在一