工程造價控制流程作業(yè)指導(dǎo)書

工程造價控制流程作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u2224第1章工程造價控制概述 4218231.1工程造價控制的意義與目的 4250551.1.1保障投資效益：通過有效的工程造價控制，可以保證工程項目在預(yù)算范圍內(nèi)完成，避免投資浪費，提高投資效益。 534011.1.2優(yōu)化資源配置：合理控制工程造價，有助于優(yōu)化工程項目的資源配置，使有限的資金、人力、物力等資源得到合理利用。 5242171.1.3降低工程風(fēng)險：工程造價控制有助于識別和防范工程風(fēng)險，減少項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題，保證工程順利進行。 5229581.1.4提高項目管理水平：工程造價控制是項目管理的重要環(huán)節(jié)，加強工程造價控制有助于提高整體項目管理水平。 577631.2工程造價控制的原則與方法 5260891.2.1全過程控制原則：工程造價控制應(yīng)貫穿于工程項目的整個生命周期，包括項目策劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等階段。 5268901.2.2動態(tài)控制原則：工程造價控制應(yīng)實行動態(tài)管理，根據(jù)工程項目的實際情況及時調(diào)整預(yù)算和投資計劃。 5170661.2.3目標(biāo)控制原則：明確工程造價控制的目標(biāo)，制定合理的投資預(yù)算，保證工程項目在預(yù)算范圍內(nèi)完成。 5314111.2.4責(zé)任制原則：明確各參與方的工程造價控制職責(zé)，建立健全責(zé)任制度，保證工程造價控制措施的落實。 5312481.2.5信息化管理方法：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立工程造價信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工程造價信息的收集、處理、分析和傳遞。 5253411.2.6預(yù)防為主方法：通過風(fēng)險評估、成本預(yù)測等手段，提前發(fā)覺和預(yù)防工程造價可能出現(xiàn)的問題，保證工程造價控制在合理范圍內(nèi)。 568691.2.7優(yōu)化設(shè)計方法：在設(shè)計階段充分考慮工程造價因素，通過設(shè)計方案比選、限額設(shè)計等方法，降低工程成本。 5257021.2.8招投標(biāo)管理方法：通過公開、公平、公正的招投標(biāo)過程，合理確定工程承包價格，為工程造價控制奠定基礎(chǔ)。 565551.2.9施工過程控制方法：加強施工現(xiàn)場管理，合理控制工程變更、現(xiàn)場簽證等環(huán)節(jié)，防止工程造價失控。 5216791.2.10竣工結(jié)算控制方法：嚴(yán)格審查竣工結(jié)算資料，保證工程款項的合理支付，實現(xiàn)工程造價的最終控制。 68712第2章工程項目策劃階段的造價控制 6210402.1項目可行性研究 6320772.1.1研究內(nèi)容 6319082.1.2造價控制要點 687762.2投資估算編制 654632.2.1編制依據(jù) 6254472.2.2編制方法 6189232.2.3造價控制要點 643412.3造價控制策略制定 6179252.3.1策略制定原則 7231612.3.2策略內(nèi)容 719363第3章工程設(shè)計階段的造價控制 7205493.1設(shè)計任務(wù)書編制 7202063.1.1設(shè)計任務(wù)書是工程設(shè)計階段的重要文件，應(yīng)詳細闡述工程項目的建設(shè)目標(biāo)、功能需求、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資控制等內(nèi)容。 7118953.1.2編制設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)結(jié)合項目可行性研究報告和前期研究成果，明確工程項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，為后續(xù)設(shè)計工作提供依據(jù)。 7147823.1.3設(shè)計任務(wù)書應(yīng)包括以下內(nèi)容： 794573.2設(shè)計概算編制 7236023.2.1設(shè)計概算是工程設(shè)計階段投資控制的重要手段，應(yīng)按照設(shè)計任務(wù)書的要求，對工程項目進行投資估算。 7112793.2.2設(shè)計概算編制應(yīng)遵循以下原則： 8314933.2.3設(shè)計概算編制內(nèi)容包括： 8133583.3設(shè)計方案優(yōu)化與評價 8126773.3.1設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計概算，開展設(shè)計方案優(yōu)化工作，以提高工程項目的投資效益。 8118343.3.2設(shè)計方案優(yōu)化應(yīng)遵循以下原則： 8195483.3.3設(shè)計方案評價應(yīng)從以下方面進行： 876473.3.4設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合設(shè)計方案評價結(jié)果，對設(shè)計方案進行優(yōu)化調(diào)整，保證工程項目在設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。 811149第4章工程招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制 9107704.1招標(biāo)文件編制 9279764.1.1編制依據(jù) 918014.1.2招標(biāo)文件內(nèi)容 9288114.1.3造價控制要點 9114914.2投標(biāo)報價分析 9301264.2.1報價編制依據(jù) 9103754.2.2報價分析方法 951824.2.3造價控制要點 101324.3評標(biāo)與定標(biāo) 10145584.3.1評標(biāo)方法 10138234.3.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 10130614.3.3定標(biāo)原則 10271124.3.4造價控制要點 1022991第5章工程施工階段的造價控制 10125645.1施工組織設(shè)計審查 10184995.1.1審查目的 11138085.1.2審查內(nèi)容 11298685.1.3審查程序 11319655.2施工預(yù)算編制 11174155.2.1編制依據(jù) 1121795.2.2編制內(nèi)容 114005.2.3編制程序 11178145.3施工過程中的造價控制 1291975.3.1造價控制措施 1286735.3.2造價控制流程 1221647第6章工程變更與合同管理的造價控制 1242466.1工程變更控制 1249276.1.1工程變更的提出 1236366.1.2工程變更的審批 12243096.1.3工程變更的造價控制 1321776.2合同管理 13221126.2.1合同簽訂 13295456.2.2合同履行 1355866.2.3合同價款管理 13229756.3工程索賠處理 1313876.3.1索賠的提出 13289896.3.2索賠的審核 1386306.3.3索賠的處理 13131016.3.4索賠的預(yù)防 1423063第7章工程結(jié)算階段的造價控制 14183317.1工程量清單編制 14152897.1.1工程量清單編制的目的 14161467.1.2工程量清單編制的原則 1453427.1.3工程量清單編制的方法與步驟 14141177.2結(jié)算審核 14234867.2.1結(jié)算審核的目的 14103247.2.2結(jié)算審核的原則 14157107.2.3結(jié)算審核的方法與步驟 15204977.3造價分析與評價 1571617.3.1造價分析與評價的目的 15327487.3.2造價分析與評價的內(nèi)容 15168957.3.3造價分析與評價的方法與步驟 159014第8章工程造價信息管理 15301278.1工程造價信息收集與處理 1557838.1.1信息收集 15150628.1.1.1定義收集范圍：明確工程造價信息收集的對象，包括工程設(shè)計、施工、材料設(shè)備、人工費等方面的相關(guān)信息。 1524068.1.1.2確定收集方法：采用問卷調(diào)查、訪談、現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)分析等多種方式收集工程造價信息。 15151658.1.1.3制定收集計劃：根據(jù)工程進度，合理安排工程造價信息收集的時間節(jié)點和責(zé)任人。 1678868.1.2信息處理 16214498.1.2.1信息篩選：對收集到的工程造價信息進行篩選，去除虛假、錯誤和無關(guān)的信息。 16299518.1.2.2信息整理：將篩選后的信息進行分類、歸檔，便于查詢和分析。 16295328.1.2.3信息更新：定期對工程造價信息進行更新，保證信息的時效性和準(zhǔn)確性。 16110018.2工程造價數(shù)據(jù)庫建立與管理 1686928.2.1數(shù)據(jù)庫建立 164458.2.1.1確定數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)：根據(jù)工程造價信息的特點，設(shè)計合理的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)，包括字段名稱、數(shù)據(jù)類型等。 16311398.2.1.2數(shù)據(jù)導(dǎo)入：將整理好的工程造價信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。 16235208.2.1.3數(shù)據(jù)庫設(shè)計：采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（如MySQL、Oracle等），進行數(shù)據(jù)庫設(shè)計。 16267008.2.2數(shù)據(jù)庫管理 16140348.2.2.1數(shù)據(jù)維護：定期檢查數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量，修復(fù)錯誤數(shù)據(jù)，更新缺失數(shù)據(jù)。 1621268.2.2.2數(shù)據(jù)備份：定期對數(shù)據(jù)庫進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)安全。 16213468.2.2.3權(quán)限管理：對數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限進行嚴(yán)格控制，保證信息安全。 1639708.3工程造價信息應(yīng)用 16120898.3.1決策支持：通過分析工程造價信息，為項目決策提供依據(jù)，包括投資估算、預(yù)算編制、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。 1639018.3.2成本控制：利用工程造價信息，對項目成本進行實時監(jiān)控，保證項目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。 16162338.3.3數(shù)據(jù)共享：將工程造價信息與其他相關(guān)部門共享，提高項目管理效率，降低溝通成本。 16218038.3.4信息化管理：基于工程造價信息，推進項目管理信息化，實現(xiàn)工程建設(shè)的精細化管理。 177239第9章工程造價風(fēng)險管理與控制 17318089.1風(fēng)險識別與評估 1743819.1.1風(fēng)險識別 17302379.1.2風(fēng)險評估 17221479.2風(fēng)險應(yīng)對策略 17226739.2.1風(fēng)險規(guī)避 17134009.2.2風(fēng)險減輕 17225569.2.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移 18288559.2.4風(fēng)險自留 18244829.3風(fēng)險監(jiān)控與調(diào)整 18233869.3.1風(fēng)險監(jiān)控 18303909.3.2風(fēng)險調(diào)整 18327第10章工程造價控制案例分析與啟示 182946510.1案例分析 181299110.2造價控制經(jīng)驗總結(jié) 19599510.3工程造價控制改進措施與建議 19第1章工程造價控制概述1.1工程造價控制的意義與目的工程造價控制是工程項目管理的重要組成部分，對于保障工程項目的投資效益、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置具有重要意義。其主要意義與目的如下：1.1.1保障投資效益：通過有效的工程造價控制，可以保證工程項目在預(yù)算范圍內(nèi)完成，避免投資浪費，提高投資效益。1.1.2優(yōu)化資源配置：合理控制工程造價，有助于優(yōu)化工程項目的資源配置，使有限的資金、人力、物力等資源得到合理利用。1.1.3降低工程風(fēng)險：工程造價控制有助于識別和防范工程風(fēng)險，減少項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題，保證工程順利進行。1.1.4提高項目管理水平：工程造價控制是項目管理的重要環(huán)節(jié)，加強工程造價控制有助于提高整體項目管理水平。1.2工程造價控制的原則與方法為保證工程造價控制的科學(xué)性、合理性和有效性，應(yīng)遵循以下原則與方法：1.2.1全過程控制原則：工程造價控制應(yīng)貫穿于工程項目的整個生命周期，包括項目策劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等階段。1.2.2動態(tài)控制原則：工程造價控制應(yīng)實行動態(tài)管理，根據(jù)工程項目的實際情況及時調(diào)整預(yù)算和投資計劃。1.2.3目標(biāo)控制原則：明確工程造價控制的目標(biāo)，制定合理的投資預(yù)算，保證工程項目在預(yù)算范圍內(nèi)完成。1.2.4責(zé)任制原則：明確各參與方的工程造價控制職責(zé)，建立健全責(zé)任制度，保證工程造價控制措施的落實。1.2.5信息化管理方法：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立工程造價信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工程造價信息的收集、處理、分析和傳遞。1.2.6預(yù)防為主方法：通過風(fēng)險評估、成本預(yù)測等手段，提前發(fā)覺和預(yù)防工程造價可能出現(xiàn)的問題，保證工程造價控制在合理范圍內(nèi)。1.2.7優(yōu)化設(shè)計方法：在設(shè)計階段充分考慮工程造價因素，通過設(shè)計方案比選、限額設(shè)計等方法，降低工程成本。1.2.8招投標(biāo)管理方法：通過公開、公平、公正的招投標(biāo)過程，合理確定工程承包價格，為工程造價控制奠定基礎(chǔ)。1.2.9施工過程控制方法：加強施工現(xiàn)場管理，合理控制工程變更、現(xiàn)場簽證等環(huán)節(jié)，防止工程造價失控。1.2.10竣工結(jié)算控制方法：嚴(yán)格審查竣工結(jié)算資料，保證工程款項的合理支付，實現(xiàn)工程造價的最終控制。第2章工程項目策劃階段的造價控制2.1項目可行性研究2.1.1研究內(nèi)容項目可行性研究應(yīng)全面、深入地分析項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響和社會效益等方面。主要包括市場分析、技術(shù)方案比選、財務(wù)分析、風(fēng)險評估等內(nèi)容。2.1.2造價控制要點（1）保證可行性研究充分、準(zhǔn)確地反映項目實際情況，避免因研究不充分導(dǎo)致投資估算不準(zhǔn)確；（2）充分考慮項目實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素，為投資估算提供合理依據(jù)；（3）結(jié)合項目特點，選擇合適的投資估算方法，保證投資估算的準(zhǔn)確性。2.2投資估算編制2.2.1編制依據(jù)投資估算應(yīng)依據(jù)項目可行性研究、設(shè)計方案、工程量清單、價格信息等資料進行編制。2.2.2編制方法（1）采用類比估算、參數(shù)估算、詳細估算等方法，結(jié)合項目特點，進行投資估算；（2）根據(jù)項目實施階段的不同，適時調(diào)整投資估算，保證其準(zhǔn)確性；（3）對投資估算進行分解，明確各部分投資，為后續(xù)造價控制提供依據(jù)。2.2.3造價控制要點（1）投資估算應(yīng)全面、準(zhǔn)確地反映項目投資需求，避免漏項、重復(fù)計算等問題；（2）合理確定投資估算的精度，保證其在項目實施過程中的指導(dǎo)作用；（3）加強對投資估算的審查，保證其合理性和準(zhǔn)確性。2.3造價控制策略制定2.3.1策略制定原則（1）遵循全過程造價控制原則，將造價控制貫穿于項目策劃、設(shè)計、施工、竣工等各個階段；（2）堅持動態(tài)調(diào)整原則，根據(jù)項目實際情況，適時調(diào)整造價控制策略；（3）注重風(fēng)險管理，充分考慮項目實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。2.3.2策略內(nèi)容（1）建立完善的造價控制組織體系，明確各部門、各崗位的職責(zé)；（2）制定合理的投資分解方案，明確各階段、各部分的投資控制目標(biāo)；（3）采取有效的造價控制措施，如設(shè)計優(yōu)化、招標(biāo)管理、合同管理等；（4）加強投資監(jiān)測，定期對項目投資進行統(tǒng)計分析，發(fā)覺異常情況及時處理；（5）建立健全的造價控制制度，保證造價控制工作的規(guī)范化和制度化。第3章工程設(shè)計階段的造價控制3.1設(shè)計任務(wù)書編制3.1.1設(shè)計任務(wù)書是工程設(shè)計階段的重要文件，應(yīng)詳細闡述工程項目的建設(shè)目標(biāo)、功能需求、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資控制等內(nèi)容。3.1.2編制設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)結(jié)合項目可行性研究報告和前期研究成果，明確工程項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，為后續(xù)設(shè)計工作提供依據(jù)。3.1.3設(shè)計任務(wù)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項目背景和概況；（2）設(shè)計依據(jù)和設(shè)計原則；（3）建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；（4）建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣、暖通、給排水等專業(yè)設(shè)計要求；（5）投資控制目標(biāo)及分解；（6）設(shè)計進度要求；（7）其他需說明的事項。3.2設(shè)計概算編制3.2.1設(shè)計概算是工程設(shè)計階段投資控制的重要手段，應(yīng)按照設(shè)計任務(wù)書的要求，對工程項目進行投資估算。3.2.2設(shè)計概算編制應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：依據(jù)國家及地方政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行編制；（2）完整性原則：全面反映工程項目的投資需求，不重不漏；（3）合理性原則：充分考慮工程項目的技術(shù)經(jīng)濟特點，合理確定投資估算；（4）動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)設(shè)計變更和市場價格變動，及時調(diào)整概算。3.2.3設(shè)計概算編制內(nèi)容包括：（1）建筑安裝工程費；（2）設(shè)備購置費；（3）工程建設(shè)其他費用；（4）預(yù)備費；（5）建設(shè)期利息；（6）鋪底流動資金。3.3設(shè)計方案優(yōu)化與評價3.3.1設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計概算，開展設(shè)計方案優(yōu)化工作，以提高工程項目的投資效益。3.3.2設(shè)計方案優(yōu)化應(yīng)遵循以下原則：（1）技術(shù)創(chuàng)新原則：采用先進、適用、經(jīng)濟的技術(shù)方案；（2）功能完善原則：保證工程項目的使用功能和安全性；（3）經(jīng)濟合理原則：降低投資成本，提高投資效益；（4）環(huán)境協(xié)調(diào)原則：充分考慮工程項目與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。3.3.3設(shè)計方案評價應(yīng)從以下方面進行：（1）技術(shù)先進性；（2）經(jīng)濟合理性；（3）安全可靠性；（4）環(huán)境協(xié)調(diào)性；（5）施工可行性；（6）運行維護成本。3.3.4設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合設(shè)計方案評價結(jié)果，對設(shè)計方案進行優(yōu)化調(diào)整，保證工程項目在設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。第4章工程招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制4.1招標(biāo)文件編制4.1.1編制依據(jù)在招標(biāo)文件編制階段，應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告、設(shè)計文件、工程量清單及相關(guān)法律法規(guī)，保證招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合理。4.1.2招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（8）投標(biāo)文件格式；（9）其他需要說明的事項。4.1.3造價控制要點（1）合理設(shè)置投標(biāo)保證金，避免過高或過低；（2）明確投標(biāo)報價的編制依據(jù)和范圍；（3）合理設(shè)置合同條款，保證工程質(zhì)量和進度；（4）準(zhǔn)確編制工程量清單，防止漏項、重項；（5）明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，降低投標(biāo)人的不確定風(fēng)險。4.2投標(biāo)報價分析4.2.1報價編制依據(jù)投標(biāo)人在報價編制階段，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計文件、工程量清單以及市場價格等信息，保證報價合理、準(zhǔn)確。4.2.2報價分析方法（1）對比分析法：分析不同投標(biāo)人的報價，找出差異原因；（2）成本分析法：分析投標(biāo)人報價與成本之間的關(guān)系，判斷報價的合理性；（3）歷史數(shù)據(jù)法：參考類似工程的歷史報價數(shù)據(jù)，評估當(dāng)前工程報價水平；（4）綜合評估法：結(jié)合工程質(zhì)量、進度、信譽等因素，綜合評估投標(biāo)報價。4.2.3造價控制要點（1）關(guān)注市場動態(tài)，合理預(yù)測材料、人工等價格波動；（2）合理調(diào)整工程量，防止投標(biāo)過程中工程量的變化；（3）加強對投標(biāo)人的資質(zhì)審查，避免惡意報價；（4）分析投標(biāo)報價中的風(fēng)險因素，提前制定應(yīng)對措施。4.3評標(biāo)與定標(biāo)4.3.1評標(biāo)方法評標(biāo)應(yīng)采用綜合評估法，從投標(biāo)報價、工程質(zhì)量、施工進度、企業(yè)信譽等方面進行綜合評價。4.3.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)報價：合理、公正、競爭性；（2）工程質(zhì)量：符合設(shè)計要求，保證工程質(zhì)量；（3）施工進度：合理、可行，保證工程按時完成；（4）企業(yè)信譽：具備良好的業(yè)績和信譽。4.3.3定標(biāo)原則（1）公平、公正、公開；（2）綜合評估得分最高；（3）符合項目投資預(yù)算；（4）中標(biāo)人具備相應(yīng)資質(zhì)和實力。4.3.4造價控制要點（1）加強對評標(biāo)過程的監(jiān)督，保證評標(biāo)公正；（2）合理設(shè)置評標(biāo)權(quán)重，關(guān)注工程質(zhì)量和進度；（3）加強對中標(biāo)人的合同履約管理，防范合同風(fēng)險；（4）及時與中標(biāo)人溝通，保證投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性和合理性。第5章工程施工階段的造價控制5.1施工組織設(shè)計審查5.1.1審查目的施工組織設(shè)計審查旨在保證施工方案合理、經(jīng)濟、可行，為后續(xù)施工預(yù)算編制及施工過程中的造價控制提供依據(jù)。5.1.2審查內(nèi)容（1）施工方案及施工方法的合理性；（2）施工進度計劃與施工力量的匹配程度；（3）施工現(xiàn)場平面布置及臨時設(shè)施設(shè)置的合理性；（4）施工工藝及施工技術(shù)措施的可行性；（5）工程量清單及工程量的準(zhǔn)確性；（6）其他可能影響工程造價的因素。5.1.3審查程序（1）施工組織設(shè)計完成后，由項目部門組織內(nèi)部評審；（2）內(nèi)部評審?fù)ㄟ^后，提交給造價部門進行造價分析；（3）造價部門根據(jù)分析結(jié)果提出修改意見；（4）項目部門根據(jù)修改意見進行修改，完善施工組織設(shè)計；（5）完成修改后，再次進行審查，直至滿足造價控制要求。5.2施工預(yù)算編制5.2.1編制依據(jù)（1）施工組織設(shè)計；（2）工程量清單及工程量；（3）施工圖紙及施工規(guī)范；（4）市場價格行情及相關(guān)政策文件；（5）其他與施工預(yù)算編制相關(guān)的資料。5.2.2編制內(nèi)容（1）直接工程費：包括人工費、材料費、施工機械使用費等；（2）間接工程費：包括現(xiàn)場管理費、臨時設(shè)施費、安全文明施工費等；（3）利潤和稅金；（4）其他可能影響施工預(yù)算的費用。5.2.3編制程序（1）根據(jù)施工組織設(shè)計，確定施工預(yù)算編制的總體框架；（2）收集相關(guān)資料，進行市場詢價；（3）根據(jù)詢價結(jié)果，編制施工預(yù)算初稿；（4）組織內(nèi)部評審，提出修改意見；（5）根據(jù)修改意見，完善施工預(yù)算；（6）完成施工預(yù)算的終稿。5.3施工過程中的造價控制5.3.1造價控制措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，控制各項費用支出；（2）加強施工現(xiàn)場管理，合理安排施工進度，降低施工成本；（3）強化合同管理，保證合同價的合理性；（4）定期進行造價分析，對存在的問題及時采取措施進行調(diào)整；（5）加強材料采購管理，降低材料成本；（6）運用先進施工技術(shù)，提高施工效率，降低施工成本。5.3.2造價控制流程（1）根據(jù)施工預(yù)算，制定分階段、分部位的費用支出計劃；（2）施工現(xiàn)場設(shè)立造價控制責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督實際支出；（3）定期對施工現(xiàn)場進行巡查，發(fā)覺異常情況，及時采取措施；（4）對變更簽證、現(xiàn)場簽證等進行嚴(yán)格審查，保證其合理性和經(jīng)濟性；（5）定期匯總分析造價數(shù)據(jù)，為項目決策提供依據(jù)。第6章工程變更與合同管理的造價控制6.1工程變更控制6.1.1工程變更的提出工程變更應(yīng)由項目各方根據(jù)實際工程需要提出，包括設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及業(yè)主方。變更提出時應(yīng)詳細闡述變更原因、變更內(nèi)容、變更范圍及變更后的影響。6.1.2工程變更的審批工程變更提出后，需提交至項目總監(jiān)理工程師進行審核。審核內(nèi)容包括變更的必要性、合理性、技術(shù)可行性及對工程造價的影響。審批通過的工程變更應(yīng)及時通知相關(guān)單位。6.1.3工程變更的造價控制（1）變更提出后，造價工程師應(yīng)立即對變更工程量進行核算，并預(yù)測變更對工程造價的影響；（2）對于重大工程變更，應(yīng)組織專家論證，保證變更合理、經(jīng)濟；（3）變更實施前，應(yīng)與相關(guān)單位協(xié)商確定變更工程價款，保證變更工程的造價可控。6.2合同管理6.2.1合同簽訂合同簽訂前，應(yīng)進行充分的調(diào)研，保證合同條款明確、合理，避免合同糾紛。合同應(yīng)包括工程質(zhì)量、進度、造價、支付、變更、違約責(zé)任等方面的內(nèi)容。6.2.2合同履行（1）合同履行過程中，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自職責(zé)；（2）合同變更、解除等事宜應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行；（3）合同履行過程中，應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，保證合同順利實施。6.2.3合同價款管理（1）合同價款應(yīng)根據(jù)工程量清單、工程定額及相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)進行計算；（2）合同價款支付應(yīng)按照合同約定進行，嚴(yán)格控制進度款支付；（3）合同價款的調(diào)整應(yīng)依據(jù)合同約定及工程變更情況，合理確定。6.3工程索賠處理6.3.1索賠的提出當(dāng)合同一方認(rèn)為對方違約或發(fā)生其他影響合同履行的情況時，可向?qū)Ψ教岢鏊髻r。索賠提出時，應(yīng)詳細說明索賠事由、依據(jù)、索賠金額及期限。6.3.2索賠的審核對方收到索賠申請后，應(yīng)認(rèn)真審核索賠的合理性、合法性及合同依據(jù)，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。6.3.3索賠的處理（1）經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成索賠協(xié)議的，應(yīng)簽訂補充協(xié)議，明確索賠金額及支付期限；（2）雙方未能達成協(xié)議的，可依法申請仲裁或提起訴訟；（3）索賠處理過程中，應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，保證工程順利進行。6.3.4索賠的預(yù)防（1）加強合同管理，明確合同條款，預(yù)防合同糾紛；（2）加強工程變更管理，控制變更對工程索賠的影響；（3）提高項目管理水平，減少索賠事件的發(fā)生。第7章工程結(jié)算階段的造價控制7.1工程量清單編制7.1.1工程量清單編制的目的工程量清單編制旨在明確工程項目的各項工程量，為工程結(jié)算提供依據(jù)，保證造價控制的準(zhǔn)確性和公正性。7.1.2工程量清單編制的原則（1）遵循國家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；（2）保證工程量清單的完整性、準(zhǔn)確性和合理性；（3）充分考慮施工過程中可能發(fā)生的變更因素；（4）結(jié)合工程實際情況，合理劃分工程量清單項目。7.1.3工程量清單編制的方法與步驟（1）收集并整理工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)資料；（2）分析工程特點，確定工程量清單的編制范圍和深度；（3）按照工程量清單的項目劃分原則，編制工程量清單；（4）對工程量清單進行審查，保證其準(zhǔn)確性；（5）將工程量清單提交給相關(guān)方進行確認(rèn)。7.2結(jié)算審核7.2.1結(jié)算審核的目的結(jié)算審核是對工程量清單、工程合同及施工過程中產(chǎn)生的各項費用進行審核，以保證工程結(jié)算的合理性和準(zhǔn)確性。7.2.2結(jié)算審核的原則（1）遵循國家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；（2）以工程量清單和工程合同為依據(jù)，合理確定工程結(jié)算價格；（3）保證審核過程的公開、公平、公正；（4）尊重事實，客觀公正地處理施工過程中的變更和爭議。7.2.3結(jié)算審核的方法與步驟（1）收集并整理工程量清單、工程合同、施工圖紙等相關(guān)資料；（2）對工程量清單進行復(fù)核，保證工程量的準(zhǔn)確性；（3）審核工程合同約定的計價方式、價格調(diào)整等因素；（4）對施工過程中發(fā)生的變更、簽證等進行審查；（5）結(jié)合工程實際完成情況，計算各項工程費用；（6）匯總審核結(jié)果，形成工程結(jié)算報告。7.3造價分析與評價7.3.1造價分析與評價的目的造價分析與評價旨在總結(jié)工程項目的造價控制經(jīng)驗，為今后類似項目提供參考，提高工程造價管理的水平。7.3.2造價分析與評價的內(nèi)容（1）分析工程項目的投資構(gòu)成，評估各項費用的合理性；（2）分析工程造價控制過程中的成功經(jīng)驗和存在的問題；（3）評價工程量清單編制和結(jié)算審核的準(zhǔn)確性；（4）總結(jié)工程項目的造價管理措施，提出改進建議。7.3.3造價分析與評價的方法與步驟（1）收集并整理工程結(jié)算報告、造價控制過程資料等相關(guān)數(shù)據(jù)；（2）分析工程項目投資構(gòu)成，評估費用合理性；（3）對工程造價控制過程進行總結(jié)，提煉成功經(jīng)驗和改進措施；（4）形成造價分析與評價報告，為今后類似項目提供借鑒。第8章工程造價信息管理8.1工程造價信息收集與處理8.1.1信息收集8.1.1.1定義收集范圍：明確工程造價信息收集的對象，包括工程設(shè)計、施工、材料設(shè)備、人工費等方面的相關(guān)信息。8.1.1.2確定收集方法：采用問卷調(diào)查、訪談、現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)分析等多種方式收集工程造價信息。8.1.1.3制定收集計劃：根據(jù)工程進度，合理安排工程造價信息收集的時間節(jié)點和責(zé)任人。8.1.2信息處理8.1.2.1信息篩選：對收集到的工程造價信息進行篩選，去除虛假、錯誤和無關(guān)的信息。8.1.2.2信息整理：將篩選后的信息進行分類、歸檔，便于查詢和分析。8.1.2.3信息更新：定期對工程造價信息進行更新，保證信息的時效性和準(zhǔn)確性。8.2工程造價數(shù)據(jù)庫建立與管理8.2.1數(shù)據(jù)庫建立8.2.1.1確定數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)：根據(jù)工程造價信息的特點，設(shè)計合理的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)，包括字段名稱、數(shù)據(jù)類型等。8.2.1.2數(shù)據(jù)導(dǎo)入：將整理好的工程造價信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。8.2.1.3數(shù)據(jù)庫設(shè)計：采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（如MySQL、Oracle等），進行數(shù)據(jù)庫設(shè)計。8.2.2數(shù)據(jù)庫管理8.2.2.1數(shù)據(jù)維護：定期檢查數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量，修復(fù)錯誤數(shù)據(jù)，更新缺失數(shù)據(jù)。8.2.2.2數(shù)據(jù)備份：定期對數(shù)據(jù)庫進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)安全。8.2.2.3權(quán)限管理：對數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限進行嚴(yán)格控制，保證信息安全。8.3工程造價信息應(yīng)用8.3.1決策支持：通過分析工程造價信息，為項目決策提供依據(jù)，包括投資估算、預(yù)算編制、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。8.3.2成本控制：利用工程造價信息，對項目成本進行實時監(jiān)控，保證項目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。8.3.3數(shù)據(jù)共享：將工程造價信息與其他相關(guān)部門共享，提高項目管理效率，降低溝通成本。8.3.4信息化管理：基于工程造價信息，推進項目管理信息化，實現(xiàn)工程建設(shè)的精細化管理。第9章工程造價風(fēng)險管理與控制9.1風(fēng)險識別與評估9.1.1風(fēng)險識別在工程造價風(fēng)險管理與控制過程中，首先應(yīng)對潛在的風(fēng)險進行識別。風(fēng)險識別包括但不限于以下方面：（1）政策法規(guī)變動風(fēng)險；（2）市場價格波動風(fēng)險；（3）設(shè)計變更風(fēng)險；（4）施工過程中技術(shù)風(fēng)險；（5）合同履行風(fēng)險；（6）融資及資金支付風(fēng)險；（7）人力資源風(fēng)險；（8）自然災(zāi)害及意外風(fēng)險。9.1.2風(fēng)險評估風(fēng)險評估是對已識別的風(fēng)險進行量化分析，為風(fēng)險應(yīng)對策略提供依據(jù)。主要包括以下內(nèi)容：（1）風(fēng)險概率分析；（2）風(fēng)險影響程度分析；（3）風(fēng)險等級劃分；（4）風(fēng)險排序。9.2風(fēng)險應(yīng)對策略9.2.1風(fēng)險規(guī)避針對識別的高風(fēng)險因素，采取相應(yīng)的措施避免風(fēng)險發(fā)生。如：在合