耕地保護(hù)與占補(bǔ)平衡的邏輯

耕地保護(hù)與占補(bǔ)平衡的邏輯耕地保護(hù)與占補(bǔ)平衡的邏輯P1P2湯懷志：“五大”耕地結(jié)構(gòu)性變化威脅我國(guó)耕地資源安全湯懷志：“五大”耕地結(jié)構(gòu)性變化威脅我國(guó)耕地資源安全科學(xué)網(wǎng)2020-05-07：未來15年或?yàn)槲覈?guó)耕地資源安全最大風(fēng)險(xiǎn)來源科學(xué)網(wǎng)2020-05-07：未來15年或?yàn)槲覈?guó)耕地資源安全最大風(fēng)險(xiǎn)來源 P3下圖提供：自然資源部國(guó)土整治中心桑玲玲博士新中國(guó)小麥單產(chǎn)變化?1949—1957年恢復(fù)性增長(zhǎng)階段播種面積由1949年的2470萬hm2增加到2756萬hm2,單產(chǎn)由每公頃645kg增加到859kg，總產(chǎn)則由1381萬噸增加到2368萬噸。?1958—1978年穩(wěn)定增長(zhǎng)階段播種面積由1958年的2580萬hm2增加到2918萬hm2，單產(chǎn)由877kg/hm2增加到1845kg/hm2，總產(chǎn)則由2263萬噸增加到5384萬噸。?1979—1999年單產(chǎn)快速增長(zhǎng)階段播種面積相對(duì)穩(wěn)定，單產(chǎn)由1979年的2139kg/hm2增加到3947kg/hm2，總產(chǎn)則由6273萬噸增加到11388萬噸。?2000—2016年產(chǎn)量質(zhì)量同步提升階段由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小麥播種面積大幅度減少，播種面積由2000年的2665萬hm2減少到2419萬hm2，單產(chǎn)由3735kg/hm2增加到5327kg/hm2，總產(chǎn)則由9964萬噸增加到12885萬噸。P5來源：何中虎,莊巧生,程順和,于振文,趙振東,劉旭.中國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與進(jìn)步[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào),2018,8(01):99-106.P5P6耕地資源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的形成熊毅院士：土肥相融，土壤有機(jī)膠體與無機(jī)膠體的融合程度。候光炯院士：熊毅院士：土肥相融，土壤有機(jī)膠體與無機(jī)膠體的融合程度。候光炯院士：內(nèi)外三穩(wěn)質(zhì)、土壤微生物、土壤結(jié)構(gòu)；外三穩(wěn)，即大氣層、植被層、耕作層。作物生命周期（D）作物生命周期（D）賦能【周禮】萬物自生焉，則曰土；以人所耕而樹【周禮】萬物自生焉，則曰土；以人所耕而樹【南宋˙陳旉】土敝則草木不長(zhǎng)，氣衰則生物不遂，凡田土種三五年，其力已乏。水鹽脅迫營(yíng)養(yǎng)不良病蟲草害結(jié)構(gòu)障礙良田良種良法良田良種良法良治耕地體型體質(zhì)（S）77P8巴彥淖爾引黃灌區(qū)與烏梁素海山水工程河套灌區(qū)是中國(guó)重要的糧油生產(chǎn)基地，近年來年均糧食總產(chǎn)量達(dá)60億斤以上。河套灌溉工程不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值，還極大地改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，成為內(nèi)陸蒙古高原上的一片稀有綠洲，是中國(guó)北方的重要生態(tài)屏障，生態(tài)價(jià)值日趨突出。河套灌區(qū)控制面積占巴彥淖爾市總土地面積23%，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋面積占全市森林覆蓋總面積的87.6%，對(duì)防治土地荒漠化、遏制烏蘭布和沙漠東侵等發(fā)揮重要作用。"烏梁素海造成今天這么大的污染，大部分還是農(nóng)田退水這個(gè)面源污染造成的。"內(nèi)蒙古烏梁素海濕地自然保護(hù)管理局局長(zhǎng)岳繼雄說，烏梁素海從形成以來就是河套退水匯集的地方。黑土地：耕地中的大熊貓——習(xí)近平總書記2020年7月22日在吉林省四平市梨樹縣察看黑土層土質(zhì)培養(yǎng)和玉米長(zhǎng)勢(shì)P9P10土地退化是人類生存安全的大敵u土壤功能的正常發(fā)揮， P11耕地保有量變化湖北494湖南57245681565559565373961695009454908044294371436357575649654648729100黑龍江628650214109142907359775986583754144326428942384220439140059491國(guó)土空間治理時(shí)代全球變化全球變化+人類活動(dòng) 建設(shè)空間農(nóng)業(yè)空間生態(tài)空間生態(tài)空間項(xiàng)目項(xiàng)目生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)品城市更新村莊革新糧食安全城市更新村莊革新糧食安全P13智慧生態(tài)良田轉(zhuǎn)一切為了最廣大人民群眾過上高品質(zhì)生活的根本需要轉(zhuǎn)一切為了最廣大人民群眾過上高品質(zhì)生活的根本需要休修復(fù)利用休修復(fù)利用輪退輪退治理培育恢復(fù)開發(fā)治理培育恢復(fù)開發(fā)后備資源流浪耕地規(guī)劃引領(lǐng)、用途管制、土地整理、監(jiān)督利用北京市，耕地紅線與永久基本農(nóng)田全市初步劃出9個(gè)市級(jí)基本農(nóng)涉及1196個(gè)村莊。保護(hù)區(qū)總規(guī)模377萬畝，其中基本農(nóng)田全市初步劃出81個(gè)區(qū)縣級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，分布在13個(gè)區(qū)縣內(nèi)，涉及890個(gè)村。保護(hù)區(qū)總規(guī)模440萬畝，其中基本農(nóng)農(nóng)田總潛力（327萬畝）的P1511江蘇常州：優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局P耕地布局優(yōu)化重點(diǎn)保障兩湖創(chuàng)新區(qū)、高鐵新城、溧陽高新區(qū)、華高新等全市重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展空間P現(xiàn)有耕地布局現(xiàn)有耕地布局耕地布局優(yōu)化耕地布局優(yōu)化P17千年大計(jì)之雄安新區(qū)問題一：土地利用轉(zhuǎn)型能否實(shí)現(xiàn)？問題二：土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)如何變化？問題三：土地利用轉(zhuǎn)型對(duì)鄰域的影響？2050201520502015建設(shè)用地建設(shè)用地耕地耕地69.169.10.50.5P18法國(guó)的食物生產(chǎn)營(yíng)銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比3.5%，歐洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的18%，葡萄酒世界第二，小麥?zhǔn)澜绲谖鍀20多家跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)u44000萬個(gè)食品市場(chǎng)，3100個(gè)大倉庫u20多家跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)u44000萬個(gè)食品市場(chǎng)，3100個(gè)大倉庫u每年推出3000多種新產(chǎn)品u5400個(gè)安全、現(xiàn)代化、可持續(xù)農(nóng)場(chǎng)質(zhì)量與原產(chǎn)地識(shí)別標(biāo)志SIQO紅色標(biāo)簽認(rèn)證LP原產(chǎn)地命名保護(hù)AOP地理標(biāo)識(shí)保護(hù)IGP傳統(tǒng)特產(chǎn)保護(hù)STG有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)AB山區(qū)產(chǎn)品HVE（高環(huán)保價(jià)值）產(chǎn)品合格證CCPu優(yōu)良多樣的自然條件u大型成熟的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)u獨(dú)樹一幟的質(zhì)量保障肉類323億歐，出口50億歐乳制品317億歐，出口72億歐飲料209億歐，187億歐面包糕點(diǎn)126億歐，91億歐飼料72億歐P19 P20在新時(shí)代打造更高水平的天府糧倉P21農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯P22縱軸：土地產(chǎn)出率（Y/A）縱軸：土地產(chǎn)出率（Y/A）橫軸：勞動(dòng)產(chǎn)出率(Y/L)平行虛線：勞動(dòng)生產(chǎn)率(A/L)勞動(dòng)密集勞動(dòng)密集資本密集資本密集粗放粗放面向生命共同體質(zhì)量提升的國(guó)土整治荷蘭生態(tài)網(wǎng)絡(luò)（1992-2018年）荷蘭生態(tài)網(wǎng)絡(luò)（1992-2018年）公路與農(nóng)田間緩沖帶城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)P23地上、地下生物多樣性分布具有不同規(guī)律u地上地下生物多樣性與土地利用的關(guān)系有差異u地上地下生物多樣性與土地利用的關(guān)系有差異u景觀格局對(duì)地上地下生物多樣性具有重要影響u地下生物多樣性嚴(yán)重依賴農(nóng)地周邊高質(zhì)量生境??地塊級(jí)土地利用強(qiáng)度與地上營(yíng)養(yǎng)類群呈顯著負(fù)相?地上和地下營(yíng)養(yǎng)類群都受到景觀級(jí)土地利用的影?不同的周圍土地覆被促進(jìn)了草場(chǎng)的地上多樣性，而地下多樣性與周圍景觀較高的永久性森林覆蓋P24?景觀級(jí)永久性半自然生境的喪失破壞了生物類群專門合作伙伴之間的?只有在周圍景觀中有合適的高質(zhì)量?地下多樣性嚴(yán)重依賴于周圍景觀中經(jīng)濟(jì)價(jià)值+生態(tài)價(jià)值+美學(xué)價(jià)值李強(qiáng)：在價(jià)值取向上，要李強(qiáng)：在價(jià)值取向上，要凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值這“三個(gè)價(jià)值”。要為城市核心功能提供戰(zhàn)略空間，承接更多元和高能級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。走科技農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路。使春天的油菜花、夏天的荷葉、秋天的稻花、冬天的麥苗成為令人向往的好風(fēng)景，讓廣大市民更好感受農(nóng)耕文化、田園風(fēng)光、自然之美。鎮(zhèn)域重在發(fā)揮聯(lián)接功能，強(qiáng)化聯(lián)通城鄉(xiāng)的紐帶作用，通過完善公共服務(wù)配套、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，更好承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)域發(fā)展要注意規(guī)模適度，根據(jù)核心鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的規(guī)劃定位，集約高效、錯(cuò)落有致、富有特色地發(fā)展。鄉(xiāng)村重在發(fā)揮底板功能，要根據(jù)村莊規(guī)劃著力抓好建設(shè)，加強(qiáng)人居環(huán)成為城市后花園。P25P25鄉(xiāng)村空間2050鄉(xiāng)村人口，1995年達(dá)峰，2050年穩(wěn)定在3億人左右，占比25%。鄉(xiāng)村人口，1995年達(dá)峰，2050年穩(wěn)定在3億人左右，占比25%。u村莊密集、土地碎片，與規(guī)模經(jīng)營(yíng)不適應(yīng)生態(tài)宜居不適應(yīng)u都市周邊村莊，公共服務(wù)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展不適應(yīng)u生態(tài)功能區(qū)、生存條件惡劣區(qū)村莊，與生態(tài)文明、綠色發(fā)展不適應(yīng)u農(nóng)業(yè)核心區(qū)村莊空心化，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不適應(yīng)u都市鄉(xiāng)村（遷入地逆城市化，村莊人口規(guī)模擴(kuò)大，形成產(chǎn)業(yè)集聚帶，向城鄉(xiāng)融合和就地城鎮(zhèn)化方向發(fā)展u糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村（主體功能區(qū)深刻調(diào)整村莊布局、村鎮(zhèn)體系布局和鄉(xiāng)村生產(chǎn)力要素單元布局，“村莊合并”、“合村并鎮(zhèn)”、“撤村改居”、u西部省份和中深山區(qū)鄉(xiāng)村（遷出地逐步退出重要生態(tài)功能區(qū)、生存條件惡劣區(qū)，向告別絕對(duì)貧困方向發(fā)展u歷史文化傳承、自然生態(tài)景觀（地理標(biāo)志）價(jià)值承載鄉(xiāng)村：妥善保護(hù)、活化利用、重塑魅力三集中：生活居住向中心村、集鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中，二三四產(chǎn)三集中：生活居住向中心村、集鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中，二三四產(chǎn)向城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。高品質(zhì)生活意味著什么？科技進(jìn)步造就了新時(shí)尚：我們對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品的接受，得來全不費(fèi)工夫。用碎片化的時(shí)間，做碎片化的閱讀，得碎片化的信息，而品質(zhì)、經(jīng)典和自然，卻漸漸遠(yuǎn)去。輕文明、慢生活、深呼吸、全營(yíng)養(yǎng)，被忘卻了。問題很嚴(yán)重！P27 P28土地整理、城市規(guī)劃是兩個(gè)百年學(xué)科土地整理是提高土地利用效率的必然選擇，土地整理是提高土地利用效率的必然選擇，城市規(guī)劃是西方建筑理論發(fā)展的必然結(jié)果。P29P30第三次綜合第三次綜合土地整治4.0回歸自然第一次綜合土地整治4.0回歸自然第一次綜合土地整治3.0第二次綜合土地整治2.0土地整治2.0方法實(shí)踐探索?“三集中”以節(jié)促用土地整治起點(diǎn)以建促保土地整治起點(diǎn)以建促保補(bǔ)充耕地補(bǔ)充耕地P31土地資源安全保障科技難題亟待突破大幅提升水土資源利用水平、質(zhì)量和效率1.可持續(xù)的土地資源安全，如何保障？2.國(guó)土空間格局、自然安定格局，如何構(gòu)建？4.國(guó)土數(shù)治與精明用地，如何引導(dǎo)與管控？理論指導(dǎo)：哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)？理解診斷：生態(tài)學(xué)、智能信息技術(shù)？解決方案：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市規(guī)劃？管理學(xué)、法學(xué)？P32數(shù)值定義世界、精細(xì)決定未來宋長(zhǎng)青宋長(zhǎng)青，等.理解地理“耦合”，實(shí)現(xiàn)地理“集成”.地理學(xué)報(bào)，2020,75(1),3-13.現(xiàn)象解釋對(duì)策新建產(chǎn)業(yè)科技生存方案臺(tái)站資源科技改建沖突裝備共建生命共同體知識(shí)治理外包發(fā)展投入不共享地球系統(tǒng)科學(xué)P33生存資源沖突與發(fā)展空間治理現(xiàn)象解釋對(duì)策新建產(chǎn)業(yè)科技生存方案臺(tái)站資源科技改建沖突裝備共建生命共同體知識(shí)治理外包發(fā)展投入不共享地球系統(tǒng)科學(xué)P33看得見看得見看不見看不見機(jī)理不全面解耦復(fù)雜不全面解耦復(fù)雜不及時(shí)不及時(shí)推演情景不連續(xù)不連續(xù)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)不規(guī)范不規(guī)范決策支持?jǐn)?shù)據(jù)很重要數(shù)據(jù)很重要采樣更重要模型很重要模型很重要表達(dá)更重要P34數(shù)字孿生技術(shù)數(shù)字孿生是現(xiàn)實(shí)實(shí)體、系統(tǒng)或技術(shù)的數(shù)字呈現(xiàn)，是高仿真虛擬模型數(shù)字孿生是現(xiàn)實(shí)實(shí)體、系統(tǒng)或技術(shù)的數(shù)字呈現(xiàn)，是高仿真虛擬模型uu保真性：數(shù)字虛體和物理實(shí)體的接近時(shí)連接，用數(shù)字虛體描述物理實(shí)體；行模型擴(kuò)展；u實(shí)時(shí)性：對(duì)物理實(shí)體進(jìn)行隨時(shí)間變化的數(shù)字虛體表征與可視化呈現(xiàn)；體的狀態(tài)數(shù)據(jù)，進(jìn)行監(jiān)視、分析、推理、優(yōu)化、決策。易于使用，易于創(chuàng)新，加快人們對(duì)物理實(shí)體的認(rèn)識(shí)；更全面的測(cè)量，快速測(cè)量，直接采集大