2024數(shù)字中國數(shù)字城市競爭力研究報告

研究報告賽迪顧問股份有限公司2024年9月前言勢的關鍵之舉。2024年5月，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于深化智慧城市發(fā)展推進城市全域數(shù)字化轉型的指導意見》,標志著城市進入全域數(shù)字賽迪顧問自2019年起，連續(xù)六年持續(xù)關注并研究中2024年9月目錄數(shù)字城市進入全面系統(tǒng)化建設階段數(shù)字城市進入全面系統(tǒng)化建設階段 05 第二章數(shù)字城市競爭力評價 08二、2024數(shù)字百強市 三、2024數(shù)字百強市特征 數(shù)字城市能力解碼 二、數(shù)字經(jīng)濟 20 26 30 33二、數(shù)字城市新要素 34 35滿天星第一章滿天星2024中國數(shù)字城市競爭力研究城市全面深入數(shù)字化轉型2024年，中國城市進入全域數(shù)字化新階段。一方面，智能技術的快速發(fā)展，將驅動數(shù)字城市建設信息智能化升級，數(shù)字底座能力進一步夯實；另一方面，隨著數(shù)字城市建設深入推進，全領域推進城市數(shù)字化轉型建立城市數(shù)字化共性基礎培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟全方位增強城市數(shù)字化轉型支撐推進城市全建設完善數(shù)字基礎設施構建數(shù)據(jù)要素賦能體系域數(shù)字化轉型全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉型生態(tài)2030推進適數(shù)化制度創(chuàng)新創(chuàng)新運營運維模式推動數(shù)字化協(xié)同發(fā)展二、未來數(shù)字城市新趨勢未來數(shù)字城市新趨勢數(shù)字城市的深入推進與智能技術的發(fā)展，深刻影響城市發(fā)展模式。未來，數(shù)字城市信息基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展模式、城市治理與服務模式都將持續(xù)發(fā)生變化，并將影響未來數(shù)字城市競爭實力與水平。數(shù)據(jù)引擎與數(shù)據(jù)要素賦能：數(shù)據(jù)引擎與數(shù)據(jù)要素賦能：數(shù)據(jù)在城市建設與發(fā)展中的作用越來越明顯，數(shù)字城市建設較數(shù)據(jù)引擎好的城市“數(shù)治”價值越突出。數(shù)據(jù)基礎資源和創(chuàng)新引擎作用日益加強，借助數(shù)字技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源轉化能力與成效也將成為未來城市建設數(shù)字城市重要考量。數(shù)字基礎設施智能化：信息基礎設施智能化將是智能技術應用的基礎和前提。智能算力、智數(shù)字基礎設施智能化綠色化數(shù)字基礎設施綠色化：低碳節(jié)能綠色基礎設施城市數(shù)字經(jīng)濟：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能力將成為未來數(shù)字城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎與條件。基于城市數(shù)字經(jīng)濟細分行業(yè)、細分場景的城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為中國絕大多數(shù)城市的必然選擇；而對于具有較好數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎的城市，基于人工智能、區(qū)塊鏈、先進計算、三維建模和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新一代數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群將逐步形成。城市融合城市數(shù)字更新：數(shù)字技術賦予“產(chǎn)城融合”新內(nèi)涵，突出智慧城市與數(shù)字經(jīng)濟共生共贏，未來基于數(shù)字技術的街區(qū)、商圈等城市微單元將進入到“數(shù)字更新”時代。“一網(wǎng)通管”深化：城市規(guī)劃、建設、管理和運維全過程全方位數(shù)據(jù)融通，強調業(yè)務聯(lián)動和治理服務深化狀態(tài)感知。數(shù)字化服務賦能：數(shù)字化賦能公共服務與城市建設，提高公共服務精準性。滿天星第二章滿天星一、數(shù)字城市競爭力評價要點六維度指標系統(tǒng)評估數(shù)字城市競爭力隨著城市數(shù)字化建設深入推進，數(shù)字文化作為數(shù)字中國建設重點，對于提升文化事業(yè)數(shù)字化服務能力、增強文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新活力具有重要意義，成為打造文化強市、提升文化體驗，滿足民眾對美好文化生活新需要的重要途經(jīng)。因此，與2023年相比，2024數(shù)字城市競爭力評價指標新增數(shù)字文化，同時將數(shù)字治理和民生服務合并為數(shù)字治理及服務，整個評價體系圍繞信息基礎、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理及服務、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字低碳、數(shù)字文化6個一級指標，共計25個二級指標展開。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟活力平臺建設數(shù)據(jù)資源城市協(xié)同治理數(shù)字治理及服務碳匯能力數(shù)字交通低碳舉措互聯(lián)網(wǎng)+政務服務低碳成效數(shù)字醫(yī)健數(shù)字生活數(shù)字養(yǎng)老數(shù)字教育文旅接待亮點項目創(chuàng)新能力物聯(lián)感知存儲設施算力設施公共安全數(shù)字化數(shù)字創(chuàng)新數(shù)字文化數(shù)字低碳信息基礎數(shù)字文博2024中國數(shù)字城市競爭力研究信息基礎信息基礎信息基礎設施建設是數(shù)字中國建設的重要組成部分，是數(shù)字城市運營管理的關鍵數(shù)字底座，是賦能城市創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。賽迪顧問選取物聯(lián)感知、存儲設施、算力設施、平臺構建、數(shù)據(jù)資源體系等作為重點評估要素，全面評估各城市的數(shù)字基礎能力。數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟是城市高質量發(fā)展的重要引擎，既為城市帶來新的經(jīng)濟增長點，也為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供重要支點。賽迪顧問選取數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力三大類指標對各城市進行深入分析，科學、合理反映城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特征及趨勢。數(shù)字治理及服務數(shù)字治理及服務城市數(shù)字治理與服務是數(shù)字中國建設的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了數(shù)字技術與政府管理、社會治理以及民生服務的深度融合能力，全面推動普惠便捷的數(shù)字社會構建和國家數(shù)字治理生態(tài)的建設。賽迪顧問基于城市的數(shù)字化管理能力、公共安全、政務服務、交通建設、數(shù)字醫(yī)療服務、數(shù)字生活服務等指標，對2024年城市數(shù)字治理及服務能力進行了綜合評價，全面評價了數(shù)字城市在政務服務、治理能力和民生服務的綜合實力。數(shù)字創(chuàng)新數(shù)字創(chuàng)新數(shù)字創(chuàng)新是數(shù)字中國建設的關鍵能力，是數(shù)字城市持續(xù)發(fā)展的源動力。在數(shù)據(jù)要素化發(fā)展的大趨勢下，依托數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新逐步占據(jù)城市數(shù)字創(chuàng)新主旋律。因此2024年的城市數(shù)字創(chuàng)新評估指標在創(chuàng)新機制、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效三大方面基礎上，增加數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力的分析。數(shù)字低碳數(shù)字低碳數(shù)字低碳既是數(shù)字城市發(fā)展步入高階的手段，也是城市高質量發(fā)展目標。通過數(shù)字化技術對城市的生態(tài)環(huán)境、能源利用和產(chǎn)業(yè)結構的轉型賦能。數(shù)字低碳水平是數(shù)字城市建設的綜合實力的體現(xiàn)，既依托于城市既有的產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，也有賴于持續(xù)的數(shù)字化轉型升級，改善經(jīng)濟結構和自然環(huán)境，因此2024年城市數(shù)字低碳評估指標將關注城市通過數(shù)字化手段提升碳匯能力、優(yōu)化低碳舉措、實現(xiàn)低碳成效等三方面情況。數(shù)字文化數(shù)字文化數(shù)字文化是數(shù)字中國“五位一體”的關鍵一角，是文化和旅游業(yè)高質量發(fā)展“中國模式”的重要支撐。不僅包括傳統(tǒng)文化內(nèi)容的數(shù)字化，還體現(xiàn)了文化生產(chǎn)、消費和交流方式的根本變革。因此2024年賽迪顧問從數(shù)字文博、文旅接待、亮點項目三個維度對數(shù)字文化百強市進行綜合評估，旨在綜合考量各城市在數(shù)字文化領域的表現(xiàn)與發(fā)展水平。二、2024數(shù)字百強市賽迪顧問通過系統(tǒng)研究和分析，選取2023年GDP超過千億，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比超過0.35%,科技類支出占一般公共財政支出比重大于0.25%,共計200余個城市，按照數(shù)字城市競爭力評價指標體系進行數(shù)據(jù)采集和量化分析，形成2024數(shù)字百強市。排名排名排名排名1東莞市曲靖市2哈爾濱市3456昆明市789呼和浩特市惠州市臨沂市日照市廈門市日照?？谔m州▲4.4%▲2023年GDP增速(%)數(shù)字城市排名2023年GDP排名 排名差值數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.09注：圖中GDP增速為2023年實際增速(%)數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.09賽迪顧問將數(shù)字城市發(fā)展階段分為能力搭建階段、效能驅動階段和創(chuàng)新發(fā)展階段(參考《2022中國數(shù)字城市競爭力研究報告》對三個階段的定義和內(nèi)涵解釋)。能力搭建階段2023年52023年5DP(億元)0呼和浩特一江門連云港揚州滄州湖唐山定坊坊南陽湛江南陽湛江華陽紹長湖佛山鄭州佛山泉州泉州●●興興太原●南州數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.092024中國數(shù)字城市競爭力研究●廣州重慶無錫西安數(shù)字城市得分三個階段數(shù)字百強市競爭能力平均得分均有提升，效能驅動階段數(shù)字百強市數(shù)量保持較快增長從2022-2024數(shù)字百強市分布看，2024年，處于效能驅動階段的數(shù)字百強市數(shù)量較2023年提升較大，從29個提升為40個。隨著城市全面推進數(shù)字化轉型的步伐加快，數(shù)字基礎設施逐步完善、數(shù)字平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)流通基礎加快建設、業(yè)務協(xié)同越來越緊密，城市數(shù)字化發(fā)展取得以單點突破到以數(shù)據(jù)為支點的多點協(xié)同的階段性進展，數(shù)字化的累加效應愈發(fā)明顯，更多的城市完成了數(shù)字基礎能力搭建，進入到以能力輻射帶動和效能驅動的更高階階段。4個(87.9分)7個(88.9分)27個(72.8分)29個(74.1分)40個(74.2分)64個(56.5分)53個(61.1分)賽迪顧問深度分析了2024數(shù)字百強市進入效能驅動階段和創(chuàng)新發(fā)展階段的典型城市的實踐和舉措：推動數(shù)據(jù)要素價值釋放。推動數(shù)據(jù)要素價值釋放。大力推進城市數(shù)字化轉型，不僅僅依靠城市數(shù)字基礎設施的投入，而是進一步重構成熟數(shù)字化體系，推進數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)開發(fā)利用，注重以數(shù)據(jù)流通的體制機制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素價值激發(fā)、數(shù)據(jù)資源貫通和數(shù)字技術賦能并與城市經(jīng)濟社會各領域深度融合滲透。培育優(yōu)秀數(shù)字化標桿場景。培育優(yōu)秀數(shù)字化標桿場景。注重打造城市數(shù)字化標桿場景，例如打造城市“數(shù)字百景”,將數(shù)字化服務充分嵌入場景，提升可感知和體驗性，提升城市數(shù)字活力，以彰顯數(shù)字化成效，并積極對接政府部門、城市內(nèi)企業(yè)和社會公眾，全面從政務端、企業(yè)端、生產(chǎn)端、生活端、社會端發(fā)力，提升場景應用的深度和廣度。重點聚焦以數(shù)字經(jīng)濟為發(fā)展引擎。重點聚焦以數(shù)字經(jīng)濟為發(fā)展引擎。結合城市的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展現(xiàn)狀，推進以數(shù)字化賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、賦能制造企業(yè)、賦智各行各業(yè)，加強與重點企業(yè)、金融機構和研究機構的深入合作，發(fā)展數(shù)字地標產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，并著手布局未來產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字經(jīng)濟比重，為數(shù)字城市的躍升提供動力。2024中國數(shù)字城市競爭力研究山東、江蘇和廣東數(shù)字百強市競爭力及數(shù)量持續(xù)領先，河南數(shù)字百強市數(shù)量下降最多2024年，從數(shù)字百強市按省(區(qū))分布看，山東、江蘇和廣東數(shù)字城市競爭力依然大幅領先，三省入圍百強市數(shù)量占全國百強市數(shù)量的37%,自2021年以來持續(xù)領跑數(shù)字城市百強，并且三省2024數(shù)字省(區(qū))得分位居前三，綜合實力凸顯。值得注意的是，2024年江西數(shù)字百強市數(shù)量增加2個；河南百強市數(shù)量下降幅度較大，從2023年的6個降至2024年的3個。山東四川陜西山西內(nèi)蒙古貴州青海888885663235534336645644445246661111442422221122211211211222222211111211111111111101111001000000城市數(shù)字治理及服務依然是數(shù)字城市競爭力的關鍵驅動力，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢顯現(xiàn)從2024數(shù)字百強市各發(fā)展階段競爭能力分布看，數(shù)字治理及服務得分均最高，競爭能力突出，隨著城市數(shù)字化逐步推進，城市數(shù)字基礎設施建設相繼完善，城市數(shù)字治理及服務依然是現(xiàn)階段城市提升數(shù)字化水平的重要驅動力，同時數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字創(chuàng)新在城市數(shù)字化基礎能力帶動和輻射下，后發(fā)優(yōu)勢凸顯，成為城市數(shù)字競爭力提升的新增引擎。□創(chuàng)新發(fā)展階段口效能驅動階段口能力搭建階段滿天星第三章滿天星山東、江蘇持續(xù)領跑信息基礎百強市，陜西、內(nèi)蒙古實現(xiàn)突破賽迪顧問從物聯(lián)感知、存儲設施、算力設施、平臺建設、數(shù)據(jù)資源等五個維度對信息基礎百強市進行全面評估。2023年，從省級行政區(qū)域分布看，山東、江蘇信息基礎設施建設持續(xù)領跑，入圍信息基礎百強市數(shù)量為14個、12個。從變化趨勢來看，陜西、內(nèi)蒙古信息基礎設施建設成果突出，上榜城市數(shù)量各新增2個，廣東、河南信息基礎百強市數(shù)量分別下降3個。 省(區(qū))2023年2024年數(shù)量變化山東江蘇廣東浙江福建河南湖北河北江西安徽湖南貴州遼寧山西內(nèi)蒙古海南吉林寧夏青海陜西新疆云南西藏40887880675253440333022222220002222001111110310210111100111031100002024中國數(shù)字城市競爭力研究城市加碼信息基礎設施建設，排名競爭激烈且變化明顯2024信息基礎百強市中，呼和浩特、包頭、蕪湖等城市通過加強新型基礎設施建設實現(xiàn)排名的顯著上升，持續(xù)加強網(wǎng)絡、算力、數(shù)據(jù)流通利用等基礎設施建設，瀘州、湛江、茂名等城市在此次評估中位次下滑，反映了信息基礎設施建設投入減緩或進入瓶頸期，通過進一步的努力和優(yōu)化策略，有望在未來實現(xiàn)更好的發(fā)展。城市信息基礎設施建設助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入上升通道通過分析城市信息基礎與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展間的關聯(lián)性發(fā)現(xiàn)，信息基礎設施與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之間存在顯著的正相關關系。蘇州、嘉興、廈門等信息基礎競爭力顯著提升的城市，數(shù)字經(jīng)濟提振效應明顯，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入上升通道，形成了正向的反饋機制，為數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)增長提供了強有力的支撐。數(shù)字經(jīng)濟得分數(shù)字經(jīng)濟百強市后發(fā)城市間競爭態(tài)勢激烈，岳陽、常德、滁州、長春、宿遷五市前進超5個位次2024數(shù)字經(jīng)濟百強市排名變動激烈，51個城市實現(xiàn)位次上升，41個城市位次略有下滑，另有8個城市排名與上一年持平。整體來看，后發(fā)城市間競爭更為激烈，數(shù)字經(jīng)濟排名上升幅度最大的10個城市中，有7個城市在50名以后，下降幅度最大的10個城市中有6個城市位于50名以后。從區(qū)域分布來看，東部、中部、東北三個地區(qū)位次上升城市數(shù)量大于下降城市數(shù)量，位次上升城市最多的六個省份分別是江蘇、浙江、山東、湖南、河北、廣東；與此同時，西部地區(qū)城市位次下降較為明顯，共12個城市位次下滑，其中四川3個、內(nèi)蒙古2個、貴州2個。惠州許昌威海連云港鄂爾多斯呼和浩特威海連云港鄂爾多斯呼和浩特●2024年排名●2023年排名位次上升城市區(qū)域分布■東部地區(qū)■中部地區(qū)■西部地區(qū)位次下降城市區(qū)域分布■東部地區(qū)■中部地區(qū)■西部地區(qū)數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.092024中國數(shù)字城市競爭力研究江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平保持領先，河北、湖南、安徽等省份增長勢頭強勁2024數(shù)字經(jīng)濟百強市中，除海南、寧夏、青海、西藏四省(區(qū))外，其他各省(市、區(qū))均有城市上榜，其中江蘇連續(xù)4年所轄城市均位列百強，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平保持全國領先。從各省(市、區(qū))上榜城市數(shù)量變化情況可以看出，頭部地區(qū)的強勢地位正在受到挑戰(zhàn)，山東、河南兩省上榜城市數(shù)量分別減少1個和3個。與此同時，河北、湖南、安徽、福建、四川、內(nèi)蒙古六省(區(qū))展現(xiàn)強勁增長勢頭，上榜城市均增加1個，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能力處于中游的省份正加速數(shù)字經(jīng)濟領域的布局與突破，形成了“多點開花、競相發(fā)展”的態(tài)勢。圖圖162024數(shù)字經(jīng)濟百強市按省(市、區(qū))分布情況及上榜城市數(shù)量占其所在省(市、區(qū))比重江蘇 河北 四川 天津867854545455434332322222111111111111111111111均衡型城市數(shù)量提升顯著,城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平突飛猛進將數(shù)字經(jīng)濟百強城市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平與全國平均水平進行比較，可以劃分為四大類型。北京、上海、廣州、深圳、杭州等34個城市屬于均衡型，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均高于全國平均水平；太原、南寧、洛陽等10個城市屬于數(shù)字牽引型；紹興、金華、臺州等6個城市屬于融合提升型；煙臺、呼和浩特、鹽城等50個城市屬于潛力型。與2023年相比，均衡型城市增加7個，數(shù)字牽引型城市增加1個，融合提升型城市減少6個，潛力型減少2個，其中，無錫等市由數(shù)字牽引型躍升至均衡型，徐州等市由融合提升型躍升至均衡型。城市正發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，尋求高質量經(jīng)濟增長新動能，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型提供支撐，以實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)調發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化平均分產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平均分數(shù)字產(chǎn)業(yè)化平均分產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平均分產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高低高低數(shù)字產(chǎn)業(yè)化高于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)數(shù)字水平化低于全國平均水平水平2024中國數(shù)字城市競爭力研究三、數(shù)字治理及服務城市數(shù)字治理及服務成效與城市GDP的增長呈正相關關系通過對2023年城市數(shù)字治理及服務效能量化評估，并結合城市2023年GDP進行分布分析，將城市數(shù)字治理及服務百強市劃分為成長躍升、擴展突破和創(chuàng)新引領三個階段。成長躍升階段的城市數(shù)量最多，城市間的能力差距較小，這些城市在治理方面持續(xù)進行精細化建設，并不斷夯實城市服務能力；擴展突破階段的城市在治理能力上具有較高水平，城市政務服務能力較強，并不斷拓展社會服務的場景化應用；創(chuàng)新引領階段的城市普遍構建了高效的現(xiàn)代化治理體系，不僅在城市服務能力方面表現(xiàn)出色，還在創(chuàng)新應用方面進行了大量探索。畫畫面面面數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2024.09上榜城市未上榜城市2024中國數(shù)字城市競爭力研究主動評價率上升，以“好差評”促進政府服務效能提升“好差評”制度是檢驗行政效能的晴雨表、優(yōu)化營商“軟環(huán)境”的催化器，其核心是推進簡政放權?！昂貌钤u”制度的建立以企業(yè)和群眾辦事體驗為導向，以線上+線下的評價渠道，聯(lián)動組織、紀檢等部門，建立健全整改、反饋、考核監(jiān)管機制。2024數(shù)字治理及服務百強市好評率平均高達96.5%,整改率平均為99.3%。相較2023年，2024數(shù)字治理及服務百強市好評率和整改率均有所降低，2023數(shù)字治理及服務百強市好評率高達99.9%,整改率平均為99.5%。究其原因，主要是“好差評”的評價數(shù)整體大幅提升帶來的樣本波動。同時，評價數(shù)的提升，也說明了“好差評”實施效果正逐步顯現(xiàn)。數(shù)字治理及服務百強市好評率(平均)數(shù)字治理及服務百強市數(shù)字創(chuàng)新成效呈指數(shù)級增長，數(shù)據(jù)創(chuàng)新基礎成城市“彎道超車”利器賽迪顧問從創(chuàng)新機制、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效等三個維度綜合評估數(shù)字創(chuàng)新百強城市，整體上數(shù)字創(chuàng)新百強市呈現(xiàn)多多層次多維度的格局。從創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效兩個方面表現(xiàn)來看，相較于創(chuàng)新能力的建設周期，創(chuàng)新成效的發(fā)揮周期更長。大部分數(shù)字創(chuàng)新百強城市仍處于創(chuàng)新能力建設階段，在創(chuàng)新主體活力、科研創(chuàng)新成果和數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源等方面積累了堅實的基礎，但創(chuàng)新成效尚不顯著。在2024年的評估中，賽迪顧問新增的數(shù)據(jù)創(chuàng)新基礎指標。以呼和浩特、貴陽、包頭等為代表的城市在大規(guī)模算力中心和數(shù)據(jù)中心等基礎設施的加持下，數(shù)據(jù)資源豐富、創(chuàng)新基礎扎實。這些城市通過夯實數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源，大大提升了自身的創(chuàng)新能力和競爭力。根據(jù)城市創(chuàng)新成效和創(chuàng)新能力的分布情況，可分為三種類型，第一種類型城市以探索數(shù)字創(chuàng)新新路徑為主，第二種類型城市以打造數(shù)字創(chuàng)新硬實力為主，第三種類型城市以發(fā)揮數(shù)字創(chuàng)新強效應為主。2024中國數(shù)字城市競爭力研究第一種類型：探索數(shù)字創(chuàng)新新路徑型該類型城市專注于開辟數(shù)字創(chuàng)新的新路徑，致力于探索和嘗試各種前沿技術和創(chuàng)新模式。這些城市雖然在科技資源和經(jīng)濟基礎上可能不及頭部城市，但往往具有良好的創(chuàng)新氛圍。通過加強與高校、研究機構和企業(yè)的合作，不斷推動科技成果轉化和應用。呼和浩特是這一類型的典型代表，以其獨特的地理和資源優(yōu)勢，在數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧牧業(yè)領域進行了大量探索，推動了地方經(jīng)濟的數(shù)字化轉型。通過與科研院所和科技企業(yè)的合作，呼和浩特在智慧農(nóng)業(yè)設備研發(fā)、智能監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析等方面取得了顯著進展。第二種類型：打造數(shù)字創(chuàng)新硬實力型武漢、合肥等城市屬于第二種類型，專注于打造數(shù)字創(chuàng)新硬實力。這些城市在數(shù)字基礎設施和創(chuàng)新能力建設上投入巨大，重點發(fā)展先進制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)。武漢以光電子信息和生物醫(yī)藥領域的優(yōu)勢，致力于構建全球領先的科技創(chuàng)新中心。通過引進和培養(yǎng)高端人才，武漢不斷提升其科研水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，形成了創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局。合肥則依托中科院合肥物質科學研究院等科研機構，在量子信息、智能制造和新能源等領域取得了顯著成果。通過大力建設國家實驗室和重大科技基礎設施，合肥逐步成為全國科技創(chuàng)新的重要基地，推動了城市整體科技實力的躍升。第三種類型：發(fā)揮數(shù)字創(chuàng)新強效應型北京、上海依舊領銜數(shù)字創(chuàng)新賽道，屬于第三種類型城市。憑借其雄厚的科技資源、強大的科研能力、豐富的數(shù)據(jù)資源和廣泛的場景應用，北京、上海持續(xù)引領全國的數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展。北京作為國家科技創(chuàng)新中心，擁有眾多頂尖高校和科研機構，在人工智能、生命科學和新材料等領域發(fā)展較快。上海則通過加強金融科技和智慧城市建設，形成了完備的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動數(shù)字經(jīng)濟的全面發(fā)展。呼和浩特市五、數(shù)字低碳福建省碳匯基礎扎實穩(wěn)固，安徽省低碳舉措頻頻出新現(xiàn)突出，在低碳發(fā)展中的優(yōu)勢和成果，也凸顯了低碳舉措和碳匯資源在推動城市低碳發(fā)展中的關鍵作用。碳政策和措施，顯著提升了其城市的低碳水平，展現(xiàn)出強大的低碳發(fā)展能力。市不僅在碳匯能力上表現(xiàn)出色，還在低碳舉措和成效方面展示了顯著的進步。上榜城市數(shù)量(個)安徽SI次廣西99次99次9次998甘肅99次999次99999999998河北次次次次次次次次次次次次次次次次次次次6海南次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次次6黑龍江次次次次次次次次次次次次次I次次次次次5湖南9次次次次次次次次次次4湖北9次次99次次99次次次9994江蘇9999999青海次次次次次次次2遼寧次次次次次次I次次次2新疆S9次991四川飲次次12024中國數(shù)字城市競爭力研究綠色經(jīng)濟引領低碳時代，產(chǎn)業(yè)轉型與環(huán)境優(yōu)化多元發(fā)展賽迪顧問通過對比分析2023年城市GDP和數(shù)字低碳發(fā)展水平，將數(shù)字低碳百強市劃分為四種類型：綠色經(jīng)濟型、綠色轉型型、綠色資源型和綠色潛力型。數(shù)字低碳發(fā)展水平綠色轉型型綠色資源型綠色潛力型綠色經(jīng)濟型經(jīng)濟發(fā)展迅速低碳投入不足低碳政策欠缺產(chǎn)業(yè)尚在轉型經(jīng)濟基礎薄弱低碳政策完善綠色轉型型綠色資源型綠色潛力型綠色經(jīng)濟型經(jīng)濟發(fā)展迅速低碳投入不足低碳政策欠缺產(chǎn)業(yè)尚在轉型經(jīng)濟基礎薄弱低碳政策完善碳匯資源豐富環(huán)保意識先進經(jīng)濟發(fā)展滯后低碳技術欠缺低碳政策不足投資能力有限華東、中南城市理念先行，文旅數(shù)字化發(fā)展表現(xiàn)亮眼2024年，北京、上海、天津、重慶4個直轄市均入圍數(shù)字文化百強市，江蘇和山東兩省的表現(xiàn)最為突出，分別有11和10個城市入選百強，兩省在數(shù)字文化領域競爭力較強。從區(qū)域角度來看，華東地區(qū)占據(jù)了絕對優(yōu)勢，數(shù)字文化百強市占比達44%,在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明顯優(yōu)于其他地區(qū)。中南地區(qū)緊隨其后，占28%。數(shù)字文化以其獨特的創(chuàng)圖26■中南■西南■中南■西南■華北西北■東北西北■東北2024中國數(shù)字城市競爭力研究數(shù)字技術與文旅產(chǎn)業(yè)相得益彰，數(shù)字文化建設新思路不斷涌現(xiàn)2024數(shù)字文化百強市在數(shù)字文化領域的發(fā)展策略雖各有側重，但都強調了數(shù)字技術與文化融合，以及通過政策支持人才培養(yǎng)、市場激勵等手段推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有助于提升城市的文化軟實力，也有助于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。2024數(shù)字文化百強市TOP10城市旅游接待人次均超過1億人次，旅游總收入均超過1000億元大關。與此同時，2023年工業(yè)和信息化部辦公廳、教育部辦公廳等5部門公布2023年度虛擬現(xiàn)實先鋒應用案例名單，在文化旅游領域，分布在北京、上海、重慶、四川、深圳、寧波、江蘇、內(nèi)蒙古、河南的15個項目入圍。品接待人次(億次)一品接待人次(億次)推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)融合，如數(shù)字技飲、娛樂等領域的應用，以創(chuàng)新形式提升消費品牌強化、市場激勵、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)數(shù)字化基礎設施建設、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護促進原創(chuàng)內(nèi)容的開發(fā)與保護，鼓勵高質量的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務；數(shù)字圖書館與新媒體環(huán)境下的服務創(chuàng)新；設創(chuàng)項目第四章滿天星數(shù)字城市建設新技術、新要素、新業(yè)態(tài)2024中國數(shù)字城市競爭力研究一、數(shù)字城市新技術以大模型為代表的智能技術為城市帶來全新期待新質生產(chǎn)力打造新引充分發(fā)揮以大模型為代表的智能技術的“活化效應”,對于構建宜居、韌性、智能的城市具有重要意義。當前，人工智能等新技術正逐步滲透至智慧醫(yī)療、智慧金融、智慧城市及無人駕駛等多個關鍵領域，助力城市打造新質生產(chǎn)力。城市作為一個復雜且開放的巨型系統(tǒng)，為新技術的應用提供了更深入、更豐富的落地場景。各地市正積極推進智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括加大算力部署、加快大模型布局，并在各行業(yè)推廣大模型的試驗與使用。智能技術不僅助力城智慧應用基礎大模型政務大模型行業(yè)大生物感知環(huán)境感知語義感知多模態(tài)感知跨域感知“數(shù)字蘇州駕駛艙”聚焦一體協(xié)同和數(shù)字賦能，服務城市治理和民生需求，圍繞觀、研、處、督、賦五大核心能力，以“智能+”為基本模式，心的“數(shù)字蘇州駕駛艙”智昆明市官渡區(qū)“城市大腦”圍繞重大活動保障建立分級分層防控指揮調度圈，實現(xiàn)一屏全掌握、一圖全感知、一鍵全聯(lián)動，城市火災風險10秒內(nèi)預警、30秒內(nèi)甄別，深圳福田區(qū)深圳福田區(qū)打造了城市智能中樞，成為政務服務大模型的“樣板點”,基于“四橫三縱”技術架構體系，利用智能攝像頭可以將事件生成智能工單，將城市治理事件從10分鐘降低到1分鐘，準確率提升到95%,二、數(shù)字城市新要素數(shù)字城市創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權運營新模式，落地關鍵場景釋放數(shù)據(jù)要素價值近年來，隨著各項數(shù)據(jù)要素相關政策的深入實施，數(shù)據(jù)價值體系和關鍵環(huán)節(jié)逐步明晰和完善，公共數(shù)據(jù)授權運營、近年來，隨著各項數(shù)據(jù)要素相關政策的深入實施，數(shù)據(jù)價值體系和關鍵環(huán)節(jié)逐步明晰和完善，公共數(shù)據(jù)授權運營、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等核心場景逐步規(guī)范。在國家政策高位引領下，地方也相繼出臺公共數(shù)據(jù)授權運營和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用相關的政策和方案，完善數(shù)據(jù)要素流通和開發(fā)利用體系框架，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。通過激發(fā)數(shù)據(jù)要素對城市價值創(chuàng)造的乘數(shù)效應，將數(shù)據(jù)要素貫穿城市規(guī)劃、建設、管理、服務、運行全生命周期，推動數(shù)據(jù)應用場景創(chuàng)新，助力城市經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)字治理、民生服務相互融合、相互促進。80多家省、市級大數(shù)據(jù)交易所中心，相當于每一個大中城市至少有一個。其正式掛牌至今，累計交易額60.1億元，跨境交易規(guī)模9132萬元。北京市-—“公共數(shù)據(jù)+行業(yè)應用”模式濟南市——“綜合授權+分領域授權”模式成都市-—“管住一級”+“放活二級”模式N種創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)要素授權運營模式給和數(shù)據(jù)治理，由市政府授權本地國資企業(yè)成都數(shù)據(jù)集團作為數(shù)據(jù)要素市場的一級開發(fā)主體，由市城運辦、市數(shù)據(jù)局共同向一級開發(fā)主體供給公共數(shù)據(jù)，開發(fā)形成的一級數(shù)據(jù)產(chǎn)品依托成都市公共數(shù)據(jù)運營服務平臺統(tǒng)一對外供給。據(jù)+公共數(shù)據(jù)”進行二次開發(fā)，形成帶有場景業(yè)務屬性的數(shù)據(jù)應用產(chǎn)品，通過數(shù)據(jù)要素流通服務平臺互聯(lián)網(wǎng)域端對外“蓉數(shù)公園”,匯聚引入各類數(shù)商144家，上線264款數(shù)據(jù)產(chǎn)品。價值釋放：截至2024年7月底，全市46家市級單位七批次授權612類4.07億條公共數(shù)據(jù)，開發(fā)一級數(shù)據(jù)產(chǎn)品285個，重點支撐“蓉易貸”“蓉易住”“信用就醫(yī)”等40余個“公共數(shù)據(jù)+”應用場景。公共數(shù)據(jù)運營正態(tài)信甲家政報告政務一體化大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)2024中國數(shù)字城市競爭力研究三、數(shù)字城市新業(yè)態(tài)AI大模型加持下，城市智能體加速進化在智能時代，Al將重塑千行萬業(yè)，每座城市的數(shù)字底座、數(shù)據(jù)治理體系都將由Al大模型驅動創(chuàng)新。在AI大模型的加持下，城市已經(jīng)從局部強化智慧大腦的“智能城市”演進到了具有自進化能力的“城市智能體”,AI技術也在城市應用中不斷迭代。北京