廢玻璃分類及代碼-編制說明

PAGE9一、工作概況（一）任務(wù)來源根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)“關(guān)于下達(dá)2015年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知（國標(biāo)委綜合〔2015〕73號(hào)）”，國家標(biāo)準(zhǔn)《廢玻璃分類及代碼》的項(xiàng)目編號(hào)為：20153439-T-469，主管部門為國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，提出和歸口單位為全國產(chǎn)品回收利用基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。（二）任務(wù)背景隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，玻璃廣泛應(yīng)用于房屋建筑和人民的日常生活之中，不可避免地產(chǎn)生了許多玻璃廢棄物，形成大量的廢玻璃。世界各國的垃圾中每天都有大量的廢玻璃與工業(yè)玻璃廢料，特別是城市垃圾中混雜著不少廢玻璃。據(jù)歐美一些發(fā)達(dá)國家統(tǒng)計(jì)，廢玻璃量占城市垃圾總量的4%-8%，今后可能達(dá)到10%左右。廢玻璃很難通過自然循環(huán)和一般的物理化學(xué)方法加以分解和處理，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的凈化。廢玻璃的主要成分是二氧化硅，其特性是成分穩(wěn)定不衰減，可以永續(xù)循環(huán)利用?；厥绽檬菑U玻璃資源化利用的一種有效途徑，不僅是提高社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑之一，而且也將對(duì)改善環(huán)境起到一定的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國生產(chǎn)平板玻璃73862.7萬重量箱，同比下降8.61%；日用玻璃制品及玻璃包裝容器產(chǎn)量2851.79萬噸，同比增長14.07%。2015年，我國廢玻璃回收量為850萬噸，廢玻璃的回收利用量增長緩慢，主要原因是沒有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，不利于生產(chǎn)企業(yè)回收利用廢玻璃。因而，《廢玻璃分類及代碼》國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)于規(guī)范廢玻璃回收企業(yè)和玻璃生產(chǎn)企業(yè)的回收利用行為，促進(jìn)廢玻璃的高質(zhì)化和高值化利用意義重大。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)期達(dá)到的效果：循環(huán)利用好廢玻璃的社會(huì)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益顯著：（1）在玻璃生產(chǎn)中，若廢玻璃的使用量達(dá)40%以上，則生產(chǎn)玻璃成品的燃燒溫度將從1620度降低到1500度，使燃料（重油或煤焦油）的使用量將降低20%，二氧化碳排放量將降低20%，起到節(jié)能減排、降污減耗的社會(huì)效益；（2）廢玻璃作為特殊的城市垃圾不易處理，焚燒需1500度的高溫才能熔化成玻璃液，掩埋易造成長期隱性污染，且存在安全隱患。按10米堆高計(jì)算，每萬噸玻璃堆放占用的土地400平方米，通過回收利用可大量節(jié)約填埋用地；（3）政府每處理一噸生活垃圾需要投入約180元，通過回收利用城市垃圾中的廢玻璃，可大量減少政府的資金投入。（三）編制過程標(biāo)準(zhǔn)起草從2015年12月開始，可分為五個(gè)階段：第一階段：前期預(yù)研究及調(diào)研分析本標(biāo)準(zhǔn)為國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題“典型再生資源分類和處理處置關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究”（課題號(hào)2016YFF0201603）的一項(xiàng)考核指標(biāo)和研究成果。自課題啟動(dòng)以來，課題組深入調(diào)研了廢玻璃的材料構(gòu)成、特性和用途，廢玻璃的材料構(gòu)成、特性如下：廢玻璃主要是從城市垃圾中回收而來，原料本身含有很多雜物，如石子、金屬、塑料及其他生活垃圾等，要進(jìn)行初步分揀和清洗除去這部分雜質(zhì)，廢玻璃的主要成分是二氧化硅，其特性是成分穩(wěn)定不衰減，可以永續(xù)循環(huán)利用；廢玻璃的用途如下：廢玻璃的主要用途是作為平板玻璃和日用玻璃制品制造企業(yè)的生產(chǎn)原料，用于生產(chǎn)平板玻璃和日用玻璃。如片料廢玻璃主要用于生產(chǎn)各類平板玻璃；瓶料廢玻璃主要用于生產(chǎn)各種瓶罐玻璃和玻璃器皿等。同時(shí)借鑒國外先進(jìn)做法，確定按照顏色對(duì)廢玻璃進(jìn)行細(xì)分。如在法國由于對(duì)棕色玻璃的需求量低于北歐其它國家，因此必須做出雙重選擇：一是回收碎玻璃的一個(gè)發(fā)展方向——按顏色回收，分揀彩色玻璃和無色玻璃；二是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，以便預(yù)見無色玻璃中加入第二組分時(shí)的影響；三是按顏色回收廢玻璃首先可以在生產(chǎn)顏色玻璃的廠家附近進(jìn)行，然后將獲得的結(jié)果推廣到法國的所有其它廠家。德國已建立起的瓶罐和平板玻璃的回收、處理網(wǎng)絡(luò)，至今已經(jīng)取得了良好的效果。其中回收的廢平板玻璃可以根據(jù)要求進(jìn)行熔化，不會(huì)產(chǎn)生性能變化，因此，用廢玻璃可以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的玻璃產(chǎn)品。一般情況下外購廢玻璃需要控制雜質(zhì)含量，同時(shí)也應(yīng)進(jìn)行顏色分揀。浮法玻璃所用廢玻璃中壓延玻璃或著色玻璃的最大用量應(yīng)在5％以下。如果不符合上述要求，那么會(huì)導(dǎo)致玻璃產(chǎn)生缺陷，如氣泡、雜質(zhì)、條紋、色差、板厚及透光率不均等。綜上，我們確定了廢玻璃分類的基本架構(gòu)，即分廢平板玻璃、廢日用玻璃、廢特種玻璃、其他類廢玻璃四個(gè)中類，以及參照用途按顏色劃分的各小類。第二階段：成立起草小組中國物資再生協(xié)會(huì)于2016年7月份成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，組織標(biāo)準(zhǔn)制定工作。起草組由來自中國物資再生協(xié)會(huì)、科研院所、高校、協(xié)會(huì)等單位的相關(guān)專家組成。第三階段：標(biāo)準(zhǔn)起草階段2016年12月27日，在北京組織召開的“典型再生資源分類和處理處置關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題2016年季度例會(huì)上，中國物資再生協(xié)會(huì)有關(guān)人員向?qū)＜液秃献鲉挝辉敿?xì)匯報(bào)了標(biāo)準(zhǔn)的起草背景、過程和主要內(nèi)容。會(huì)后，起草組針對(duì)有關(guān)意見和建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。2016年12月28日，協(xié)會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員赴大連環(huán)嘉集團(tuán)有限公司實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)考察廢玻璃、廢塑料等再生資源分揀加工工藝技術(shù)現(xiàn)狀，以及回收環(huán)節(jié)存在的問題，通過會(huì)議座談、書面調(diào)查等調(diào)研形式，取得了大量的第一手資料，為完善標(biāo)準(zhǔn)草案奠定了基礎(chǔ)，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)原則、方法與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合的目的，強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行。2017年3月27日，在北京組織召開的“典型再生資源分類和處理處置關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題2017年第一季度例會(huì)上，中國物資再生協(xié)會(huì)有關(guān)人員向?qū)＜液秃献鲉挝辉敿?xì)匯報(bào)了標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)展、遇到的困難和下一步工作安排。會(huì)后，起草組針對(duì)有關(guān)意見和建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。2017年6月30日，在北京組織召開的“廢玻璃分類及代碼”等2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)議上，來自科研院所和協(xié)會(huì)的專家就“廢玻璃分類及代碼”國家標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行熱烈討論。會(huì)后，起草組依據(jù)專家意見并結(jié)合前期調(diào)查問卷的企業(yè)反饋，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。2017年7月4日，在大連組織召開的“典型再生資源分類和處理處置關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題2017年第二季度例會(huì)上，中國物資再生協(xié)會(huì)有關(guān)人員就任務(wù)目標(biāo)、考核指標(biāo)、季度研究進(jìn)展及下季度重點(diǎn)研究工作進(jìn)行了匯報(bào)。專家強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀調(diào)研，與產(chǎn)業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性。標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員采納專家意見，并在7月份安排了相關(guān)調(diào)研。2017年7月12日-14日，廢玻璃國家標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員分別赴山東省和廣東省調(diào)研廢玻璃相關(guān)企業(yè)，調(diào)研對(duì)象包括煙臺(tái)長裕玻璃有限公司、廣州市再生寶玻璃回收處理有限公司和華興玻璃股份有限公司。起草小組成員調(diào)研了生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于廢玻璃的需求情況以及加工處理現(xiàn)狀，目前由于我國廢玻璃回收體系的不健全，無論是日用玻璃生產(chǎn)廠家還是平板玻璃生產(chǎn)廠家，廢玻璃的供應(yīng)量均不能滿足生產(chǎn)需求，企業(yè)除外購玻璃孰料外，還需自己加工處理一部分廢玻璃來滿足生產(chǎn)需要。廢玻璃回收處理工藝流程一般包括：初步分揀—破裂篩選—破碎清洗—過濾篩選—二次破碎—磁力篩選—震動(dòng)除水—光分選—人工精處理等。幾家生產(chǎn)企業(yè)為工作組提供了其各自的“碎玻璃收購等級(jí)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”，這些質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為廢玻璃國家標(biāo)準(zhǔn)中的分級(jí)及質(zhì)量要求提供了重要參考。起草小組成員也征求了幾家調(diào)研企業(yè)對(duì)于《廢玻璃分類及代碼》（征求意見稿）的修改意見，并依據(jù)企業(yè)意見對(duì)《廢玻璃分類及代碼》（征求意見稿）進(jìn)行了修改。第四階段：標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段第五階段：標(biāo)準(zhǔn)審定階段二、編制思路原則（一）編制思路本標(biāo)準(zhǔn)擬解決的主要問題是針對(duì)市場上廢玻璃質(zhì)量參差不齊影響再生玻璃成品質(zhì)量，玻璃生產(chǎn)企業(yè)不愿意更多地使用廢玻璃作為生產(chǎn)原料，中國廢玻璃再生利用水平不高的現(xiàn)狀，通過廢玻璃分類國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，解決回收利用產(chǎn)業(yè)鏈的原材料供應(yīng)問題，從而提升廢玻璃的品質(zhì)，鼓勵(lì)玻璃制品企業(yè)多用廢玻璃來生產(chǎn)玻璃制品，達(dá)到提升我國廢玻璃回收利用產(chǎn)業(yè)整體水平的目的。因而，本標(biāo)準(zhǔn)的編制思路即為以廢玻璃行業(yè)調(diào)研為基礎(chǔ)，結(jié)合文獻(xiàn)檢索和專家咨詢的結(jié)果，確定廢玻璃的分類及代碼。（二）編制原則1、本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。2、依據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)，如《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015-2020）》（商流通發(fā)〔2015〕21號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)〔2011〕49號(hào)）、《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）等相關(guān)文件，以及國家關(guān)于再生資源回收利用方面的政策法規(guī)。3、本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性和可行性，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性和重要的規(guī)范性。三、與有關(guān)政策法規(guī)的關(guān)系與《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015-2020）》的關(guān)系：該規(guī)劃中明確指出廢玻璃、廢電池、廢節(jié)能燈、廢紡織品等品種，受回收成本高、利用價(jià)值較低和利用水平有限等因素影響，經(jīng)濟(jì)效益較差，回收率較低，并在重點(diǎn)工程中提出針對(duì)廢玻璃、廢電池、廢節(jié)能燈等價(jià)值低、易污染品種，探索與垃圾分類試點(diǎn)相結(jié)合、自動(dòng)回收設(shè)施布點(diǎn)與專業(yè)物流相結(jié)合等回收模式，探索借助再生資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)面向全社會(huì)的第三方回收模式。四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容該標(biāo)準(zhǔn)共包括七部分內(nèi)容：第一到三部分，分別為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廢玻璃、廢平板玻璃、廢日用玻璃、玻璃熟料等術(shù)語進(jìn)行了界定。第四部分為分類分級(jí)原則，本部分給出了廢玻璃的分類分級(jí)原則，即依據(jù)回收企業(yè)實(shí)際情況，考慮玻璃生產(chǎn)企業(yè)需求，將廢玻璃分為廢平板玻璃、廢日用玻璃、廢特種玻璃和其他類廢玻璃四個(gè)中類，以及按照顏色特征、用途等劃分的各小類。依據(jù)廢玻璃中所混有的金屬、難熔物、有機(jī)物、異質(zhì)玻璃等雜質(zhì)的含量分別將廢平板玻璃和廢日用玻璃分為三個(gè)級(jí)別，滿足一級(jí)質(zhì)量要求的廢玻璃可以作為玻璃熟料使用。第五、六部分為廢玻璃的編碼方法和代碼結(jié)構(gòu)以及分類代碼表，給出了廢玻璃的編碼方法和代碼結(jié)構(gòu)，參照GB/T27610，將廢玻璃歸為廢玻璃(代碼08)一類，本標(biāo)準(zhǔn)采用線分類法和分層次編碼方法，將廢玻璃劃分為大類、中類、小類三級(jí)，并對(duì)小類進(jìn)行分級(jí)。代碼由八位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。本標(biāo)準(zhǔn)中的中類和小類，根據(jù)需要設(shè)立帶有“其他”字樣的收容項(xiàng)。為了便于識(shí)別，原則上規(guī)定收容項(xiàng)的代碼為“99”。本標(biāo)準(zhǔn)中類、小類不再細(xì)分時(shí)，代碼補(bǔ)“0”直至第六位。編碼示例：080101表示單片無色廢平板玻璃。第七部分為廢玻璃分級(jí)及檢測方法，由于目前我國仍以回收利用廢平板玻璃和廢日用玻璃為主