《鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)》產(chǎn)業(yè)規(guī)劃-專家評審打印版

/《2011-2020年食品產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃》目錄第一章總則 1一、規(guī)劃背景 1二、規(guī)劃原則 3三、規(guī)劃依據(jù) 4四、規(guī)劃范圍 5五、規(guī)劃年限 5六、規(guī)劃技術路線 5七、總體規(guī)劃目標 6八、經(jīng)濟效益簡述 6第二章鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開展的基礎條件與背景分析 9第一節(jié)基礎條件 9一、區(qū)位交通條件 9二、自然資源條件 11三、社會經(jīng)濟條件 13四、鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的根本情況 14五、工業(yè)開發(fā)區(qū)存在的問題 17第二節(jié)背景分析 17一、全國食品產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀分析 17二、安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀 21三、淮北市食品加工業(yè)開展分析 23第三章鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開展方向和主導產(chǎn)品類型分析 27第一節(jié)鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展方向分析 27一、開展方向的分析 27二、各類型產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品類型分類 31第二節(jié)主導開展產(chǎn)品類型的分析 32一、“五大〞開展方向的利潤和市場前景分析 32二、淮北市和周邊地區(qū)原料可利用性分析 37三、淮北周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)開展布局 46四、淮北市主導開展產(chǎn)品類型確實定 47第四章鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的SWOT分析 49一、優(yōu)勢分析 49二、劣勢分析 51三、機遇分析 52四、挑戰(zhàn)分析 53五、SWOT分析結論 54第五章鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體開展戰(zhàn)略 56第一節(jié)總體思路和開展戰(zhàn)略 56一、總體思路 56二、食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略 57第二節(jié)開展目標和定位 58一、開展目標 58二、開展定位 59第三節(jié)重點建設任務 61第六章重點建設任務的實現(xiàn)路徑和保障 63第一節(jié)招商引資目標和要求 63一、招商引資的重點目標 63二、招商引資原則 64三、招商引資的推進方式 64第二節(jié)相關政策支撐和保障 65一、土地政策 65二、稅收政策 66三、財政政策 66四、技術政策 67五、人才政策 67六、市場和貿(mào)易政策 68第三節(jié)基礎配套設施支撐條件建設和保障 69一、基礎配套設施的建設內(nèi)容 69二、基礎配套設施建設的資金保障 70第四節(jié)開發(fā)區(qū)食品平安的督導和監(jiān)管 71一、建立“從農(nóng)田到餐桌〞的全程管理系統(tǒng) 71二、建立完善的食品平安檢測體系 71三、普及食品平安知識和推行相關法律法規(guī) 72四、建立完善監(jiān)督執(zhí)法管理制度 72第五節(jié)科技引進和技術開發(fā)的支撐和保障 73一、科技引進和技術創(chuàng)新對開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)的推動作用 73二、淮北市食品產(chǎn)業(yè)技術和科技創(chuàng)新開展現(xiàn)狀 73三、提升開發(fā)區(qū)技術水平和科技創(chuàng)新實力的措施 75第六節(jié)人才培育和創(chuàng)新人才的引進 78一、人才培育和技術創(chuàng)新人才對開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開展的推動作用 78二、淮北市食品領域人才教育現(xiàn)狀 79三、開展人才教育和創(chuàng)新人才的引進建議 79第七節(jié)商貿(mào)業(yè)的實施路徑和保障 81一、商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)物流的作用 82二、推動商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)物流的開展對策 83第七章開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈設計及支撐條件建設要求 85第一節(jié)嬰幼兒食品加工業(yè) 85一、開展重點和產(chǎn)品類型 85二、產(chǎn)業(yè)鏈設計 85三、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益估算 86第二節(jié)早餐類食品加工業(yè) 86一、開展重點和產(chǎn)品類型 86二、產(chǎn)業(yè)鏈設計 87三、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益估算 87第三節(jié)休閑零食類和其它食品類加工業(yè) 88一、開展重點和產(chǎn)品類型 88二、產(chǎn)業(yè)鏈設計 89三、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益估算 89第四節(jié)軟飲料制造加工業(yè) 90一、開展重點和產(chǎn)品類型 90二、產(chǎn)業(yè)鏈設計 90三、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益估算 91第五節(jié)近期開展建議 91一、原料和輔料 91二、配套設施要求 93三、銷售市場開展建議 94第八章開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開展階段和部署 95第一節(jié)第一階段的開展目標和內(nèi)容（近期） 95一、開展目標 95二、開展內(nèi)容 95第二節(jié)第二階段開展目標和內(nèi)容（中期） 97一、開展目標 97二、開展內(nèi)容 97第三節(jié)第三階段開展目標和內(nèi)容（遠期） 99一、開展目標 99二、開展內(nèi)容 100第九章資源保障和環(huán)境承載量研究 103一、原料資源 103二、勞動力資源 103三、水資源 105四、電力供給和能源動力保障建設 106五、物流開展建設 107六、污水處理建設 108七、環(huán)境承載力分析和生態(tài)建設 109第十章開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略實施的保障措施 111一、強化組織領導，加強開發(fā)區(qū)內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)的調(diào)度 111二、加大政策扶持力度，多渠道增加投入 111三、發(fā)揮協(xié)會作用，加強食品行業(yè)自律 112四、改善開展環(huán)境，促進食品工業(yè)加快開展 112第一章總則一、規(guī)劃背景淮北市位于安徽省北部、蘇魯豫皖四省交界處，1958年國家在淮北地區(qū)發(fā)現(xiàn)并決定開發(fā)“閘河煤田〞，并于1960年將淮北建成了地廳級市。目前全市總面積2741平方公里，人口213.7萬人。自建市以來，煤和電是淮北市經(jīng)濟開展的支柱，煤電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的GDP占全市GDP80%-90%。然而進入21世紀后，淮北市煤炭產(chǎn)業(yè)的開展進入了枯竭期，2009年被確定為第二批國家44個資源枯竭型城市之一。淮北市單純依靠煤電帶動城市開展已完全不能適合城市擴大化開展的要求，更不能到達國務院批準的“將淮北市打造成安徽省五個百萬城市之一〞的目標。因此，面對淮北市的未來開展，如何選擇主導產(chǎn)業(yè)和進行產(chǎn)業(yè)轉型，成為擺在淮北市面前的一項重要抉擇。面對煤電比重過大，煤電產(chǎn)業(yè)面臨枯竭的嚴峻形勢，淮北市立足地處黃淮海腹地，緊臨“長三角〞地區(qū)，并擁有豐富農(nóng)產(chǎn)品資源和廣闊區(qū)域市場的優(yōu)勢，經(jīng)過充分調(diào)研、科學論證，淮北市把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和開展食品工業(yè)作為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的戰(zhàn)略舉措，明確提出“煤電產(chǎn)業(yè)下滑食品工業(yè)增，返鄉(xiāng)農(nóng)民工資減少就地補〞的開展思路，并在六屆十一次市委全會上，做出了把食品產(chǎn)業(yè)作為全市主導轉型產(chǎn)業(yè)，將食品產(chǎn)業(yè)作為全市最具成長性、最有潛力的重點產(chǎn)業(yè)，將淮北市打造成“黃淮海平原食品工業(yè)高地和面向長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給基地〞的重大戰(zhàn)略決策。在此重大決策的引導下，淮北市立足于周邊300公里半徑范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，提出將食品工業(yè)作為全市招商引資的重點，大力推動食品工業(yè)開發(fā)區(qū)的建設，積極引進國內(nèi)外知名食品企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來淮北投資建廠、建基地，大力推進龍頭企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群開展。目前，淮北市現(xiàn)已建成了四個特色食品工業(yè)開發(fā)區(qū)，即鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（綜合加工）、寶迪食品工業(yè)園（肉制品加工）、百善食品工業(yè)園（糧油加工）、口子食品工業(yè)園（酒類加工）?！痘幢笔袊窠?jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出：“十二五〞期間，淮北將以打造全國食品工業(yè)基地為目標，壯大龍頭，培育品牌，完善機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上規(guī)模、上水平。充分發(fā)揮淮北食品工業(yè)的原料優(yōu)勢和園區(qū)載體優(yōu)勢，堅持基地化、規(guī)?；⑵放苹?、市場化開展思路，積極培育集生產(chǎn)、加工、銷售、研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力打造全國食品工業(yè)基地，“十二五〞末，食品工業(yè)總產(chǎn)值達500億元。將按照集中、集聚、集約、集群開展的要求，突出發(fā)揮開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)“增長極〞的帶動作用，加快工業(yè)向園區(qū)集中，把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成千億元非煤產(chǎn)業(yè)的重要載體?！笆濞暷?，全市開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)建成總面積突破150平方公里，省級開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元，力爭8-10個開發(fā)區(qū)及園區(qū)年產(chǎn)值超100億元。鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為淮北市第一重點開展的食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其開發(fā)區(qū)的食品產(chǎn)業(yè)定位和開展水平對淮北市食品產(chǎn)業(yè)的開展起著決定性的作用。本規(guī)劃的編制旨在實踐科學開展觀，落實淮北市對食品工業(yè)開展的要求，明確鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開展定位和開展戰(zhàn)略，為工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和建設以及開發(fā)區(qū)工業(yè)工程選擇提供依據(jù)。該規(guī)劃實施將確立鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開展方向，引領淮北市食品產(chǎn)業(yè)的健康開展，從而為增強淮北食品產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，推進淮北市主導產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉移具有重要意義。二、規(guī)劃原則（一）科學規(guī)劃原則實事求是，以科學開展觀為指導，科學規(guī)劃。依據(jù)淮北市的資源稟賦和環(huán)境資源承載能力，合理布局和規(guī)劃，充分保證鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的食品產(chǎn)業(yè)符合企業(yè)成長規(guī)律和市場規(guī)律。實現(xiàn)食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展規(guī)劃與淮北經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的無縫隙對接，促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設與全市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)開展。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃的原則食品產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)開展?；诨幢敝苓叺貐^(qū)可充分利用的原料資源和周邊食品產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，并結合國內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)開展趨勢和市場需求，將農(nóng)產(chǎn)品加工與食品制造相結合，引進與技術創(chuàng)新相結合，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為紐帶，積極促進關聯(lián)性強、集約水平高的相關產(chǎn)業(yè)集群開展。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的輻射和帶動功能，統(tǒng)籌未來城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會開展。（三）空間布局優(yōu)化原則明確開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)開展重點，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局。增強開發(fā)區(qū)與全市的主導產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)的配套協(xié)作關系，力求形成開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開展特色，使開發(fā)區(qū)的建設與整個經(jīng)濟開展、城鎮(zhèn)建設相協(xié)調(diào)。（四）可持續(xù)開展原則實現(xiàn)全過程的清潔生產(chǎn)和廢棄物排放的最小化、無害化。在努力開展循環(huán)經(jīng)濟的基礎上，按照新型工業(yè)化要求，禁止高能耗、高污染企業(yè)的入駐，引進一批科技含量高、環(huán)境污染少的重點工程。同時，建立技術創(chuàng)新機制，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。（五）公共設施、管理與效勞一體化的原則提高效率，保障質(zhì)量，實現(xiàn)公共設施一體化。為有效促進開發(fā)區(qū)企業(yè)的開展，提高開發(fā)區(qū)整體開展水平，實現(xiàn)公用設施、環(huán)境保護、社會效勞以及與開發(fā)區(qū)開展密切相關的人才、資金、科技創(chuàng)新、物流運輸和金融政策支持的一體化。三、規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）2.《中華人民共和國土地管理法》（2004年修正）3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月）4.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年10月）5.《安徽省“十一五〞綠色食品產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃》6.《安徽省2010年國民經(jīng)濟和社會開展統(tǒng)計公報》7.《淮北市2010年國民經(jīng)濟和社會開展統(tǒng)計公報》8.《淮北市國民經(jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要》9.《淮北市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展規(guī)劃（2008-2012）》10.《淮北市城市總體規(guī)劃修編（2005-2020）》11.《淮北市土地利用總體規(guī)劃（2006-2010）》12.《淮北市城市總體規(guī)劃》（2005－2020年）13.安徽省有關政策、法規(guī)等14.地方政府提供的相關資料四、規(guī)劃范圍本規(guī)劃以面積25平方公里的淮北市相山區(qū)鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為基礎，以食品產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和構建淮北市主導產(chǎn)業(yè)開展的食品產(chǎn)業(yè)布局為規(guī)劃目標，重點研究鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展食品產(chǎn)業(yè)的條件和開展方向，通過對其開展食品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境分析、淮北市及周邊原料資源特點、農(nóng)業(yè)和初級農(nóng)產(chǎn)品加工情況和產(chǎn)品的市場條件，以及淮北市相關產(chǎn)業(yè)的基礎分析，綜合考慮全國食品產(chǎn)業(yè)開展趨勢，進行經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)的開展規(guī)劃和重點開展產(chǎn)品類型的研究與產(chǎn)業(yè)設計，構筑食品主導產(chǎn)業(yè)開展集群，更好地將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)淮北市將食品工業(yè)作為主導轉型產(chǎn)業(yè)的開展的目標。五、規(guī)劃年限近期：2011年——2012年；中期：2013年——2015年;遠期：2016年——2020年。六、規(guī)劃技術路線鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以資料收集和實地調(diào)研為基礎，結合市場分析和國內(nèi)外知名企業(yè)開展案例，點線面結合，綜合考慮淮北市食品加工原料、開發(fā)區(qū)基礎設施配套條件和環(huán)境容載量，以及有效保障區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)開展的關鍵要素等進行產(chǎn)業(yè)設計。本規(guī)劃技術路線如圖1-1所示（見下頁）。七、總體規(guī)劃目標圍繞“立足黃淮海，面向長三角，打造食品工業(yè)高地〞這一戰(zhàn)略決策，以淮北市鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為基礎，充分利用淮北市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、物流優(yōu)勢，堅持科技創(chuàng)新和完善基礎支撐條件建設，聚集食品產(chǎn)業(yè)開展要素，完善從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到營銷的食品產(chǎn)業(yè)鏈，建立以農(nóng)副食品加工業(yè)為基礎，以食品制造業(yè)為開展核心，以高附加值時尚食品和飲料制造業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群。將鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的食品制造業(yè)基地，引領淮北市農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)的升級，形成經(jīng)濟開展和提高整體競爭力的新格局，實現(xiàn)淮北市將食品工業(yè)作為主導轉型產(chǎn)業(yè)開展的目標。八、經(jīng)濟效益簡述近期開展階段（2011-2012年），圍繞工業(yè)開發(fā)區(qū)主要目標及開展定位，在已有的工業(yè)開發(fā)區(qū)基礎之上，主要完成開發(fā)區(qū)道路、供電、供水、能源和環(huán)保等基礎設施建設。建立促進產(chǎn)業(yè)開展的科技、人才、金融和營銷渠道建設的政策和促進機構，確立重點企業(yè)的引入路徑。中期開展階段（2013-2015年），本階段重點引進休閑快銷食品、高附加值嬰幼兒食品和健康食品企業(yè)。到2015年末，引進企業(yè)數(shù)到達100家以上，占其規(guī)模30%，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資達80億圖1-1規(guī)劃設計總路線元以上，總產(chǎn)量可到達90萬噸以上，可實現(xiàn)總產(chǎn)值可達280億元，實現(xiàn)利稅50億元。（詳細數(shù)據(jù)分析見第七章和第八章）。遠期開展階段（2016-2020年），本階段在不斷引入重點企業(yè)基礎上，利用開發(fā)區(qū)的科技、人才政策優(yōu)勢不斷開發(fā)新技術和新產(chǎn)品，利用已建立的營銷渠道和金融政策，培養(yǎng)自有的新企業(yè)和品牌，進而實現(xiàn)對外擴張。到2020年，入開發(fā)區(qū)企業(yè)全部達產(chǎn)，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資達240億元，總產(chǎn)量可到達290萬噸，總產(chǎn)值到達900億元以上，實現(xiàn)利稅160億元以上。第二章鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開展的基礎條件與背景分析第一節(jié)基礎條件一、區(qū)位交通條件1.地理位置淮北市位于安徽省北部，東經(jīng)116°23′至117°02′、北緯33°16′至34°14′之間。東鄰宿州市，西連阜陽地區(qū)渦陽縣和河南省永城市，北靠宿州市蕭縣和江蘇省徐州市，南接阜陽地區(qū)蒙城縣和蚌埠市懷遠縣。全市總面積2741平方公里。本市河流有十多條，總長378公里，主要河流有濉河、南沱河、閘河、龍岱河、岱河、龍河、湘西河、洪堿河、巴河、王引河、新北沱河、包河、澮河、懈河、北淝河等自然和人工河流。全市因采煤塌陷土地已達15000公頃，形成永久性水面4000公頃，季節(jié)性水面5000公頃。2.地形條件和氣候環(huán)境淮北市地勢由西北向東南傾斜，海拔在15——40米之間，坡降為11/10000。地貌以平原為主，平原面積占土地總面積的95.3%，低山殘丘面積僅占4.7%。以寒武和奧陶系地層形成的山丘，分兩列由東北向西南延伸。山地一般高程約200米，最頂峰是濉溪縣的老龍脊，海拔為362米，次頂峰是市政府所在地的相山，海拔為342米，其余平原海拔高度在22.5～37.0米之間?；幢笔芯硟?nèi)四季清楚，屬北方型大陸性氣候與溫濕性氣候之間的季風氣候。年平均氣溫14.5℃，極端最低氣溫-21.3℃（1969年2月5日），極端最高氣溫41.1℃（1972年6月11日）。全年主導風向為東南風，冬季主導風向為東北風。年平均日照時數(shù)2315.8小時，日照率52.2%。無霜期202天，農(nóng)作物生長期7個多月，降水主要集中在7-9月份，年平均降水量862.9毫米，年均蒸發(fā)量1815.5毫米。3.交通條件作為皖北交通運輸網(wǎng)絡的重要組成局部，淮北市是安徽省通往江蘇、河北、山東浙江、河南的交通要道。3小時經(jīng)濟圈城市包括濟南、鄭州、合肥、南京等城市，有濟南、鄭州、合肥、南京、徐州等5個航空港，到徐州觀音機場僅50公里，經(jīng)合徐高速公路距合肥機場300公里，經(jīng)合徐、寧洛高速公路距南京機場330公里，距連霍高速公路距鄭州機場340公里?；幢笔芯嗌钏圻B云港港口240余公里，是安徽省距出海口最近的城市。公路：淮北市位于魯、蘇、豫、皖四省之交，區(qū)內(nèi)有311國道、連霍高速公路和合徐高速公路穿過，省道101、202、303線在轄區(qū)總里程達148公里，其主要對外公路是311國道，101省道、202省道、303省道、淮（南）六（安）路、泗（縣）永（城）路、宿（縣）蒙（城）路、宿（縣）渦（陽）路等，北部北外環(huán)有連接連霍高速公路的出口，東部新蔡鎮(zhèn)有連接合徐高速公路的對外出口，古饒鎮(zhèn)有和206國道連通的對外交通出口。鐵路：淮北市是安徽省北部重要的鐵路客、貨中轉站，北至徐州與京滬線、隴海線相連，南至合肥與皖贛線、寧蕪線及宣杭線相連，西至阜陽與京九線相通。境內(nèi)共有符夾線51公里，青阜線40公里，鐵路專用線多達35條，總長250.39公里，鐵路密度為19.6公里/百平方公里，為安徽省之首。水路：淮北市境內(nèi)河流屬淮河水系，汴河、古濉河、沱河、澮河、蕭濉新河等構成了淮北市的主要水運網(wǎng)絡，內(nèi)河通航里程120公里，其中蕭濉新河青龍山至濉河河口全長25.2公里，為六級航道，澮河航道市域境內(nèi)長49公里，為五級航道，沱河航道臨渙至南坪閘下長50公里，為五級航道。境內(nèi)建有青龍山港、宋疃港、四鋪港、闡河港4個水運港口，總設計吞吐能力145萬噸/年，其中青龍山港區(qū)面積最大，最大泊靠能力為100噸。境內(nèi)水運可通達新卞河、淮河、洪澤湖、京杭大運河、長江。二、自然資源條件1.礦產(chǎn)資源淮北市具有蘊藏量較為豐富的礦產(chǎn)資源。目前，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)56種，礦產(chǎn)地488處，其中大型礦產(chǎn)地20處，中型礦產(chǎn)地13處，小型礦點455處。在查明儲量的16種礦產(chǎn)中，煤、鐵、銅、金、水泥用灰?guī)r、高嶺土儲量分別居全省第2、4、6、2、6、1、位。其中，煤炭資源最具優(yōu)勢，遠景儲量350億噸，工業(yè)儲量80億噸?；幢钡V區(qū)儲量豐富、煤種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良、分布廣泛、礦床規(guī)模較大、綜合效益凸現(xiàn)，已成為我國重要的煤炭和精煤生產(chǎn)基地。2.自然資源淮北農(nóng)業(yè)生物資源豐富。農(nóng)作物資源包括糧、棉、油、果、菜、藥、麻、絲等400多個品種，其中糧食作物主要有小麥、稻谷、薯類、玉米、高粱、谷子、大豆等，經(jīng)濟作物主要有棉花、麻類、煙葉等，油料作物有花生、油菜、芝麻。畜禽品種有牛、馬、驢、騾、豬、羊、兔、雞、鴨、鵝等。畜禽生產(chǎn)以資源開發(fā)和資源利用為中心，各品種畜禽的飼養(yǎng)都已形成規(guī)模生產(chǎn)。林業(yè)資源中現(xiàn)有樹種300多個，分屬66個科，147個屬，其中喬木118種，灌木177種，藤木14種，竹類8種。古稀珍貴樹木有古柏、古槐、銀杏等。果樹主要有杏、桃、核桃、石榴、蜜棗等。魚類資源以草魚、鯽魚、鯉魚、鰱魚為優(yōu)勢種群，水生經(jīng)濟動物有蝦、鱉、牛蛙、泥鰍等，經(jīng)濟植物有池藕、蘆葦、蒲草等。3.土地資源淮北市土地總面積2741平方公里，其中耕地面積135988公頃，林地面積23266.67公頃，水域面積10000公頃，養(yǎng)殖水面8333公頃，荒沙、荒漠1466.67公頃。再生土地資源優(yōu)勢獨特，多年來，全市不斷加強采煤塌陷地復墾工作，土地復墾率到達54%以上?；幢钡貐^(qū)土壤類型主要有潮土和砂礓黑土兩大類。潮土類主要分布在黃泛平原地區(qū)，面積約為1080平方公里，占土地總面積的41.1%；砂礓黑土是淮北地區(qū)的古老耕作土壤，分布面積最大，約為1440平方公里，占土地總面積的54.8%。此外，境內(nèi)石灰?guī)r殘丘地帶有面積較小的黑色石灰土、紅色石灰土和棕壤分布。三、社會經(jīng)濟條件1.人口與面積淮北市轄一縣三區(qū)，人口218萬人。經(jīng)過四十多年的開展和建設，淮北已到達工業(yè)化中期階段，工業(yè)生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值60%以上，雄厚的工業(yè)生產(chǎn)能力為建設食品特色工業(yè)開發(fā)區(qū)奠定了條件。2.經(jīng)濟開展水平2010年，淮北市實現(xiàn)全年生產(chǎn)總值（GDP）455億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%，三次產(chǎn)業(yè)結構為8︰64︰28；完成全社會固定資產(chǎn)投資378億元，增長35%；社會消費品零售總額126億元，增長19.2%。完成進出口總額1.7億美元，增長41.7%。財政收入70億元，增長34.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15100元，增長10%；農(nóng)民人均純收入5050元，增長11%。經(jīng)過40多年的開發(fā)建設，淮北市現(xiàn)已形成了煤炭、電力、紡織、釀酒、建材、化工等協(xié)調(diào)開展的工業(yè)體系。2010年，全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值360.4億元，同比增長19.5%；工業(yè)化率由51.2%提高到60%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增546家，總數(shù)到達657家。全市34個工業(yè)行業(yè)中，有33個行業(yè)實現(xiàn)增長，六大主導行業(yè)全面增長。2009年1月-11月，煤電行業(yè)實現(xiàn)增加值210.2億元，增長9.7%；煤化工行業(yè)實現(xiàn)增加值6.3億元，增長5.8%；機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值25.4億元，增長54.2%；食品工業(yè)實現(xiàn)增加值26.5億元，增長27%；紡織和陶瓷建材業(yè)分別實現(xiàn)增加值9億元和11.4億元，分別增長27.2%和47.1%。六大主導產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重到達89.7%，對工業(yè)增長奉獻到達75.8%。3.社會事業(yè)全市共有各類學校568所，在校學生414850人，小學適齡兒童入學率100%。2009年全市科技方案共安排工程67項；新增高新技術企業(yè)3家、高新技術產(chǎn)品14個，共取得重要科學技術成果10項，其中，到達國際或國內(nèi)領先及先進水平4項。全年共受理專利申請量266件，專利實施量10件。四、鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的根本情況1.概況安徽淮北鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，位于安徽省淮北市相山區(qū)，是2009年5月經(jīng)安徽省政府批準籌建的全省首家省級食品專業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。全區(qū)概念性規(guī)劃25平方公里，啟步區(qū)規(guī)劃11.2平方公里，已建成面積7平方公里。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開展定位為食品工業(yè)，以打造“農(nóng)副產(chǎn)品深加工、果蔬加工及肉制品加工、飲料生產(chǎn)、資源綜合利用〞四大主導產(chǎn)業(yè)集群為著力方向?，F(xiàn)己入駐食品加工及配套企業(yè)73家，其中規(guī)模以上企業(yè)到達50家，香港錦泰食品、天津康宏園烤腸、天宏面粉、浩大淀粉、華騰米業(yè)等知名食品工程順利入駐建設或投產(chǎn)。2010年，開發(fā)區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值43億元，占淮北市工業(yè)總產(chǎn)值的10%左右。開發(fā)區(qū)先后獲得“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地〞、“全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地〞、“全民創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)〞等稱號，并與中國食品工業(yè)集團合作建立中國食品（鳳凰山）示范開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)功能配套齊全，開展勢頭良好，已經(jīng)成為相山區(qū)實施“加快開展，工業(yè)強區(qū)〞戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，成為打造食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、促進淮北城市轉型的重要載體。2010年以來，全區(qū)共跟蹤重點工程147個，簽訂意向協(xié)議38個，與香港榮華食品、合肥燕之坊等知名食品企業(yè)簽訂合作協(xié)議，9月底集中開工10個食品工程。2.工業(yè)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)構成截止目前，開發(fā)區(qū)累計入駐企業(yè)73個，主要可分為農(nóng)產(chǎn)品及食品加工工程、食品加工相關工程和其它工程三大類。（1）農(nóng)產(chǎn)品及食品加工工程開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品及食品加工工程共35個。包括思朗餅干、康宏園烤腸、浩大淀粉、天宏面粉、樂萬家食品、華騰米業(yè)、瑞悅大豆油等知名食品工程。（2）食品產(chǎn)業(yè)相關工程開發(fā)區(qū)現(xiàn)有食品配套工程13個。主要以生產(chǎn)飼料、果木殼加工、生物技術加工為主的企業(yè)。如正大源飼料、正虹飼料、天瑞生物科技等企業(yè)。（3）其它工程開發(fā)區(qū)內(nèi)非食品類企業(yè)工程企業(yè)較多，目前共有25個。生產(chǎn)的產(chǎn)品類型較分散。包括塑料管材企業(yè)、電池制造、玻璃制造、印刷企業(yè)等。圖2-1鳳凰山食品經(jīng)濟開區(qū)加工企業(yè)類型分布圖（2010年）3.工業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎設施條件完善的基礎設施建設是鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)快速開展的重要保障。自建區(qū)以來，開發(fā)區(qū)內(nèi)不斷加快基礎設施建設，實施“開發(fā)區(qū)形象提升〞工程，累計投資9.6億元，在首期開展的7平方公里范圍內(nèi)先后完成了路橋、污水管網(wǎng)、天然氣、自來水等各項基礎設施建設，實現(xiàn)了道路、供水、供電、排水、排污、電信、天然氣等“七通一平〞，已建成的道路、自來水和天然氣等基礎設施相繼投入使用。在配套工程方面，開發(fā)區(qū)入口開發(fā)區(qū)內(nèi)樹立多處企業(yè)示意圖，企業(yè)展示更加清晰明朗；建設面積2.5萬平方米，集產(chǎn)品展覽、科研、食品檢測、企業(yè)辦公等功能于一體的食品科創(chuàng)大廈主體工程建設已于2011年5月完工并投入使用；4.5萬平方米的19棟標準化廠房和3棟員工公寓已建成使用；占地面積15畝的中北巴士公交中轉站建成使用，與開發(fā)區(qū)相關的2路、15路公交車投入運營；開發(fā)區(qū)入標招標工作完成，正在完善建設相關手續(xù)。目前正在著重抓綠化亮化工程，著力打造優(yōu)美的開發(fā)區(qū)環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)品牌形象。五、工業(yè)開發(fā)區(qū)存在的問題1.入住企業(yè)無突出特色，易發(fā)生交叉污染開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)類型多樣，分布較為雜亂，未形成突出的產(chǎn)業(yè)特色。另外各企業(yè)之間的交錯存在有可能對環(huán)境會造成一定的交叉污染。而開展食品企業(yè)集群對環(huán)境的要求較高，因此在后期推進開發(fā)區(qū)的建設時必須要對開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)進行有效整合，保證開發(fā)區(qū)的環(huán)境平安，突顯食品產(chǎn)業(yè)的開展特色。2.食品企業(yè)多為初加工企業(yè)，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的23個企業(yè)中，僅有思朗食品和康宏園食品為食品制造業(yè)類型的加工企業(yè)。其余21家根本上均為農(nóng)副產(chǎn)品初加工企業(yè)，由此形成的開發(fā)區(qū)整體加工水平低，市場競爭力缺乏；同時，企業(yè)之間無關聯(lián)性，根本上是自產(chǎn)自銷型企業(yè)，未形成有效的產(chǎn)業(yè)集群，不能表達出開發(fā)區(qū)的集聚式生產(chǎn)作用和可持續(xù)開展。3.缺少環(huán)境保護后續(xù)處理設施由于各企業(yè)的局部產(chǎn)品或在加工過程中產(chǎn)生“三廢〞，有可能對環(huán)境產(chǎn)生污染，同時缺少對相關后續(xù)處理設施，因此有可能對食品加工生產(chǎn)提供平安保障。第二節(jié)背景分析一、全國食品產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀分析食品工業(yè)是關系國計民生的產(chǎn)業(yè)，食品工業(yè)現(xiàn)代化是一個國家、一個民族經(jīng)濟開展水平和人民生活質(zhì)量的重要標志。2009年美國、日本和歐洲的食品工業(yè)生產(chǎn)額占各國整體制造業(yè)的比重分別為13.4%、11%和13%，均位居各國整體制造業(yè)的前三位。改革開放30多年的快速開展，我國食品工業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。2010年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值達6.8萬億元，比2009年的4.97萬億元增長了37%左右，名列國民經(jīng)濟制造業(yè)之首。隨著我國經(jīng)濟的全球化，以現(xiàn)代食品供給鏈為特征的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)已成為與社會穩(wěn)定和國民素質(zhì)健康高度關聯(lián)的“現(xiàn)代餐桌子工程〞。同時，農(nóng)產(chǎn)品與食品工業(yè)作為農(nóng)副產(chǎn)品面向市場的重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中占有重要地位。2009年食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達1.5︰1，并以超過20%的年增長率持續(xù)增長。與此同時，市場正在發(fā)生深刻轉型，對平安、營養(yǎng)、健康的食品需求量加大。圖2-2中國食品工業(yè)近十年開展速度圖根據(jù)中國國民經(jīng)濟的分類，我國食品工業(yè)分為農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制造業(yè)四個大類。2010年上半年，全國食品工業(yè)總體運行良好，生產(chǎn)快速增長。規(guī)模以上食品工業(yè)總值到達25720.6億元（不含煙草制造業(yè)，下同），同比增長26.6%。1-5月，食品工業(yè)利稅規(guī)模以上企業(yè)利稅1772.9萬元，同比增長29.7%。農(nóng)副食品加工業(yè):指直接以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為原料進行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工，以及蔬菜、水果和堅果等食品的加工。農(nóng)副食品加工業(yè)在我國食品工業(yè)一直占有較重的比例，2010年上半年，其工業(yè)總產(chǎn)值達16000.5億元，占食品工業(yè)總值的60%以上。農(nóng)副食品加工業(yè)的產(chǎn)品量大面廣，但加工產(chǎn)品中終端產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值較低，污染相對嚴重。食品制造業(yè):以農(nóng)副加工產(chǎn)品為原料進行的食品加工或制造，包括焙烤食品制造、糖果、巧克力及蜜餞制造、方便食品制造、液體乳及乳制品制造、罐頭制造、調(diào)味品、發(fā)酵制品及味精制造和其他食品的制造。食品制造業(yè)近來年開展較為迅速，2010年上半年，其工業(yè)總產(chǎn)值達5274.3億元，同比增長27.6%，占食品工業(yè)總值的20%以上。雖然食品制造業(yè)的產(chǎn)值占總食品工業(yè)總產(chǎn)值比率較低，但食品制造業(yè)產(chǎn)品類型多為終端產(chǎn)品，科技含量高，產(chǎn)品附加值相對較高，利潤大，而且產(chǎn)品更新速度快，具有廣闊的市場前景。飲料制造業(yè):主要包括酒精制造、酒制造、軟飲料制造和茶葉制造。飲料制造的開展近年來較為平穩(wěn)，占食品工業(yè)總值的比率均保持在18%左右，2010年上半年工業(yè)總產(chǎn)值達4288.6億元。其中，軟飲料制造業(yè)是僅次于酒制造業(yè)的第二大飲料制造產(chǎn)業(yè)。2009年軟飲料行業(yè)依然保持產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標均比上年同期有了較大幅度的增長。全國累計產(chǎn)量為8086.2萬噸，同比增長24.33%，實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值2669.8億元，同比增長19.56%，占飲料制造業(yè)的比重達37.13%。圖2-32010年上半年食品各行業(yè)產(chǎn)值比較圖2-42010年上半年食品各行業(yè)產(chǎn)值所占比例圖2-52010年上半年食品各行業(yè)利稅比較圖2-62010年上半年食品各行業(yè)利稅所占比例圖2-72010年上半年食品各行業(yè)利稅占生產(chǎn)總值比例比較2010年上半年食品工業(yè)中各行業(yè)生產(chǎn)總值、利稅和利稅占生產(chǎn)總值的比率發(fā)現(xiàn)，農(nóng)副食品加工業(yè)的生產(chǎn)總值和利稅均居三大行業(yè)之首，但其利稅總額比生產(chǎn)總值所占食品行業(yè)的比重有所下降，而且其利稅占生產(chǎn)總值的比率僅為4.8%，比整個食品行業(yè)的比率低2.1%。這也即說明，農(nóng)副食品加工業(yè)量大面廣，是典型的規(guī)模大、產(chǎn)量大、低附加值的產(chǎn)業(yè)。另一方面，食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)的生產(chǎn)總值分別位居全行業(yè)第二位和第三位，但飲料制造業(yè)的利稅最高。從利稅占生產(chǎn)總值的比例來看：飲料制造業(yè)的比率高達13.6%，遠高于全行業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)；食品制造業(yè)與全行業(yè)幾乎保持平衡，但明顯高于農(nóng)副食品加工業(yè)?？梢?，食品制造與飲料制造二者產(chǎn)品類型多為終端食品，產(chǎn)業(yè)利潤相對較大，產(chǎn)品的附加值高，且由于其使用方便、快捷和快銷的特點而具有廣闊的市場前景。二、安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀1.安徽省農(nóng)業(yè)的開展安徽省是全國13個糧食主產(chǎn)省之一，主要生產(chǎn)的16類農(nóng)產(chǎn)品中，糧食、油料、淡水產(chǎn)品常年產(chǎn)量均居全國前十位。近年來安徽省充分利用其優(yōu)越的地理位置、自然條件和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力開展全省的農(nóng)業(yè)。至2010年，全省糧食產(chǎn)量達616億斤，總產(chǎn)居全國第6位。同時，隨著小麥高產(chǎn)攻關、水稻產(chǎn)業(yè)提或和玉米振興方案等糧食“三大行動〞的實施，安徽糧食單產(chǎn)與全國平均水平的差距迅速縮小，特別是在小麥高產(chǎn)方面，單產(chǎn)由2005年低于全國平均水平14.3公斤/畝，提高到超過全國水平18.6公斤/畝，全省累計增產(chǎn)超過79億斤，累計增加產(chǎn)值65億元，帶動全省農(nóng)民人均增收165元。為了進一步充分發(fā)揮安徽省豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，走原料生產(chǎn)規(guī)?；?、初級加工區(qū)域化、精深加工集約化、工農(nóng)聯(lián)合一體化的道路，2008年，安徽省推出《安徽省經(jīng)濟委員會關于推進我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地（區(qū)）建設的意見》，凡認定為省農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地（區(qū)）的，在技術改造、技術創(chuàng)新、電力能源、交通運輸、資源節(jié)約綜合利用等工程方面給予重點扶持，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的綜合競爭力。同時對省農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地（區(qū)）實行動態(tài)管理，每兩年組織一次驗審，以促進全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速開展。圖2-8近五年安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和增長比例2.安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展情況“十一五〞期間，安徽省通過大力建立生產(chǎn)基地，推進工業(yè)開發(fā)區(qū)建設，積極招商引資，推進重點工程建設，實行經(jīng)營管理體制改革等一系列措施使安徽省的食品工業(yè)迅速增長。目前安徽省食品產(chǎn)業(yè)已成為全省僅次于機械工業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工值達3687億元，比2005年的921億元翻了兩番多。其中，規(guī)模以上各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到達5300個，年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)達40家，比“十五〞末增加34家。一產(chǎn)就業(yè)的人員大幅度減少，農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)上升，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由2005年的0.54︰1提升到2010年的1.1︰1。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，水稻、小麥、玉米、畜禽、水產(chǎn)等十大主導產(chǎn)業(yè)正在朝著規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、集群化的方向邁進，比較效益和特色經(jīng)濟開展日益擴大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正由散狀經(jīng)營向集群園區(qū)聚集。在全省農(nóng)業(yè)大開展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷增強的背景下，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，大力開展食品工業(yè)是進一步增強安徽農(nóng)業(yè)的必然。作為身臥黃淮海的皖北重鎮(zhèn)——淮北面臨前所未有的開展機遇。三、淮北市食品加工業(yè)開展分析淮北作為一座新興的工業(yè)城市，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重缺乏10%，但農(nóng)業(yè)人口卻占57%?！叭r(nóng)〞問題始終是全局工作的重中之重。在六屆十一次市委全會上，淮北市做出了把食品工業(yè)作為全市六大主導產(chǎn)業(yè)中最具成長性、最有潛力的重點產(chǎn)業(yè)來抓，把食品工業(yè)作為淮北市產(chǎn)業(yè)轉型的主導產(chǎn)業(yè)，大力開展食品工業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。并提出了“立足黃淮海，面向長三角，全力打造食品工業(yè)高地〞的戰(zhàn)略目標。在此重大決策的引導下，淮北市立足于周邊300公里半徑范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，提出將食品工業(yè)作為全市招商引資的重點，制定食品工業(yè)開展規(guī)劃，積極引進國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來淮北投資辦廠、建基地，力推龍頭企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群開展。目前，全市已初步形成糧油食品、肉制品系列食品、飲料酒和乳制品制造四大特色農(nóng)副食品加工業(yè)體系。至2010年，全市食品工業(yè)產(chǎn)值超過105億元，比上年增長27%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值23%，成為僅次于煤電產(chǎn)業(yè)的第二大主導產(chǎn)業(yè)。全市食品工業(yè)開展呈以下的特點：（1）食品加工企業(yè)集群化開展趨勢明顯。目前，全市已具有市級以上食品加工企業(yè)83家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)33家。2010年規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值增長47%。在糧食加工領域，淮北市集聚了魯王、正虹、谷王、順發(fā)等多家骨干企業(yè)，在畜禽產(chǎn)品加工領域，會聚了寶迪、雨潤、六和三家國內(nèi)知名企業(yè)，以及科寶、益興、康宏園等一批骨干龍頭企業(yè)。（2）食品工業(yè)鏈條加速向精深加工和寬領域方向拓展。普豪色素提取、思朗食品、科寶動物內(nèi)臟加工、寶迪豬血加工等重點工程的建設，標志著淮北市食品工業(yè)正由初級加工向精深加工深度拓展。振淮糧食物流、百路物流、賽爾農(nóng)產(chǎn)品物流工程的建設標志著淮北市食品工業(yè)鏈條正加速向上下游產(chǎn)業(yè)延伸。（3）食品工業(yè)開展與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設的良性互動機制已然形成。連接食品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)民專業(yè)合作組織快速開展，依托食品工業(yè)開展，全市已建成了140萬畝優(yōu)質(zhì)麥、60萬畝優(yōu)質(zhì)飼料玉米、3000萬只家禽、200萬頭優(yōu)質(zhì)豬等八大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（4）食品工業(yè)開展后勢強勁。鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寶迪食品工業(yè)園、百善食品工業(yè)園、口子食品工業(yè)園四大開發(fā)區(qū)建設初具規(guī)模。寶迪5000萬只肉雞、福潤3000萬只肉雞、口子酒業(yè)5萬噸飲料酒等十七個重點工程的開工建設，為淮北市食品工業(yè)開展蓄積了能量，增添了活力。但是，按照淮北市食品工業(yè)開展戰(zhàn)略目標，淮北市的食品工業(yè)還存在不少問題：（1）全市食品工業(yè)的總量規(guī)模依然較小，開展基礎較為薄弱。縱向相比，全市食品工業(yè)開展很快，但與全國重要食品開展地區(qū)相比，差距仍很大，產(chǎn)值不及漯河市的十分之一，與具有千億元規(guī)模的徐州市食品工業(yè)相比還很落后。淮北市龍頭企業(yè)規(guī)模還普遍偏小，精深加工發(fā)育缺乏。（2）全市食品工業(yè)開展的導向尚不十清楚確，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理。食品工業(yè)開展缺乏整體規(guī)劃，四大開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色尚未定位，縣區(qū)之間錯位開展的布局尚未形成。（3）全市農(nóng)產(chǎn)品基地建設滯后，尚不能滿足食品工業(yè)開展的要求。在生豬、肉鴨、肉雞、優(yōu)質(zhì)麥等基地建設上，遠遠不能滿足食品加工企業(yè)的需要，尤其是肉鴨和生豬養(yǎng)殖基地的建設在較大程度上制約著六和、寶迪生產(chǎn)規(guī)模的擴大。（4）食品工業(yè)開展要素未能有效集聚，開展合力還未形成。市委、市政府打造食品工業(yè)高地的戰(zhàn)略已深入人心，成為共識，各縣區(qū)、各部門的積極性都很高，但科技創(chuàng)新能力、自有企業(yè)的培育能力、品牌建設、市場渠道建設和人才隊伍建設嚴重缺乏，還未形成合力，開展要素還未有效聚集。第三章鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開展方向和主導產(chǎn)品類型分析第一節(jié)鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展方向分析一、開展方向的分析從我國食品行業(yè)的開展現(xiàn)狀來看，農(nóng)副食品加工業(yè)量大面廣，多數(shù)依靠規(guī)?；_展，附加值較低，產(chǎn)業(yè)利潤率低，通常比食品工業(yè)平均值低2.1%，而且環(huán)境污染較嚴重。而食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)科技含量高，更新速度快，適應市場能力強，通常比食品工業(yè)平均值分別高0.8%和6.7%，為高附加值產(chǎn)業(yè)，具有較高的利潤率。因此，本報告從食品開展市場空間入手來分析淮北市鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)開展定位和可能開展的主導產(chǎn)業(yè)類型。1.休閑食品——食品制造業(yè)的領跑者休閑食品是食品制造業(yè)中一類重要的產(chǎn)品。具有以下3個明顯的特點：（1）方便快捷，可直接食用或簡單烹調(diào)即可食用;（2）可滿足不同人群的營養(yǎng)和生理功能性需求；（3）滿足消費者愉悅感受。休閑時尚食品行業(yè)產(chǎn)品種類繁多，但目前國際上并沒有統(tǒng)一的分類標準。近年來我國休閑食品市場規(guī)模呈幾何級的速度增長，高出食品市場平均增長率20%，在中國食品市場的地位日益重要。2009年休閑食品制造業(yè)創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值4364.54億元，同比增長27.53%。約占我國食品工業(yè)生產(chǎn)總值10%左右。國外的食品企業(yè)很早就發(fā)現(xiàn)休閑食品創(chuàng)造豐厚經(jīng)濟利益和高附加值，因此現(xiàn)有的大型食品企業(yè)均以生產(chǎn)休閑食品為主導開展方向。以瑞士雀巢集團為例，雀巢集團是世界第一大食品公司，年銷售額441.43億美元。雀巢公司的產(chǎn)品種類分布很廣，包括飲料（咖啡）類、糖果類、乳制品類、保健食品、調(diào)味食品、營養(yǎng)食品等。雀巢公司現(xiàn)有產(chǎn)品品牌中有28個品牌年收入超過“十億〞美元，占其營業(yè)收入的75%。而其收入前三位產(chǎn)品品牌分別為奈斯派索（咖啡系列）、嘉寶（嬰兒輔食系列）和奇巧（巧克力系列），銷售收入分別達28億美元、21億美元和17億美元。由此看來，休閑食品的開發(fā)和銷售在雀巢公司中占有相當重要的份量。與此同時，卡夫食品公司作為全球第二大食品公司也將其主導開展力量放在休閑時尚食品的開發(fā)與研究上。該公司三大核心產(chǎn)品系列為咖啡、糖果、乳制品及飲料。旗下品牌包括麥斯威爾（咖啡類）、奧利奧（餅干類）、吉百利（巧克力和糖果類）、Trident（口香糖類）、Jaccobs（咖啡類）等。不難看出，正是因為休閑食品的巨大經(jīng)濟效益，才使全球第一、二位的食品公司將大局部力量用于開發(fā)和生產(chǎn)此類產(chǎn)品。雖然我國的休閑食品市場在快速擴展壯大，但目前外資、合資企業(yè)仍占據(jù)國內(nèi)休閑分品市場的絕對優(yōu)勢。早在10余年前，箭牌、達能等跨國大企業(yè)就開始進入中國市場，現(xiàn)在已根本完成企業(yè)的整合、產(chǎn)品的細分和市場布局，今后一段時期，他們還會加大市場拓展力度，并運用他們在資金實力、品牌管理經(jīng)驗、渠道運作等方面經(jīng)驗，占據(jù)日益成熟的中國休閑時尚食品市場。面對開展如此強勢的市場，國內(nèi)一些有實力的企業(yè)開始與外資企業(yè)爭奪中國市場，外資品牌獨占中國市場的局面正在逐步在改變。福建省局部食品企業(yè)就是近年來迅速“躥紅〞的黑馬，他們瞄準了休閑時尚類快銷產(chǎn)品的市場，通過在央視廣告上的集體發(fā)力、明星代言、概念打造和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢等運作方式，使雅客、奇客、親親、銀鷺等一躍成為國內(nèi)一線品牌，成為本地迅速崛起的新興品牌。由此可見，雖然本地休閑食品企業(yè)總體上還處于弱勢，但選擇適宜的產(chǎn)品類別進行有效的組織，就能成功開拓市場，可見休閑食品具有廣闊的市場前景。但是我國的休閑食品加工企業(yè)分布散亂，在國內(nèi)尚未見有任何以加工休閑食品為主的產(chǎn)業(yè)化集群，如果聚集休閑食品產(chǎn)業(yè)化要素，走產(chǎn)業(yè)集群化和聯(lián)合化的道路，就能夠打造一個有引領和影響力的食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。隨著人類生活節(jié)奏越來越快，對食品的方便、快捷需求也更為迫切。其中，滿足消費者方便性和營養(yǎng)性需求的早餐食品在休閑食品中占據(jù)比較重的份量。而一系列早餐休閑食品正是適應了現(xiàn)代社會的這一極大需求，迅速開展起來。另一方面，嬰幼兒食品是近年在國內(nèi)食品市場中上升最快的局部，平均每年以兩位數(shù)增長。據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，中國高端嬰幼兒奶粉市場成長迅速，年增長率超過30%，勢頭超過日本，成為僅次于美國的全球第二大市場。因此，按產(chǎn)品的市場開展?jié)摿托蓍e食品的用途（提供營養(yǎng)需求和滿足悅愉感受），本工程將休閑食品分成了四個大方向：（1）嬰幼兒食品；（2）早餐類食品；（3）休閑零食類食品；（4）其它食品類。2.軟飲料制造業(yè)——飲料酒制造業(yè)中的潛力軍軟飲料制造業(yè)在飲料酒制造業(yè)是僅次于酒制造業(yè)的一大類產(chǎn)品。2009年，全國軟飲料制造業(yè)累計銷售收入達6642.61億元，占飲料酒制造業(yè)的37.13%（酒制造業(yè)占51.03%）。目前我國軟飲料消費總量正以兩位數(shù)的速度增長，軟飲料市場的開展前景相當廣闊。近十年來，我國的軟飲料市場迅速增長，其產(chǎn)量從1997年的30萬噸增至2009年8086.2萬噸。軟飲料產(chǎn)品的品種和類型也隨之豐富，1997年，我國的軟飲料產(chǎn)品只有碳酸飲料和果汁飲料，其中碳酸飲料占80%，果汁飲料占20%；2010年軟飲料產(chǎn)品除碳酸飲料和果汁飲料外，還包括茶飲料、功能飲料、含乳及植物蛋白飲料和谷物飲料。由于近年來消費者的觀念改變，對健康、營養(yǎng)食品的需求量迅速增長，由此導致碳酸飲料的市場占有率從1997年的80%降至2009年的24%,而且未來增速的空間相當有限;而含乳及植物蛋白飲料和谷物飲料近年來增速相當快，2009年的增長率分別高達80%和20%以上。這說明消費者的觀念變化影響著飲料產(chǎn)品的品種類型向健康、營養(yǎng)方向的轉變，而且這種健康、營養(yǎng)飲料產(chǎn)品的需求量與日俱增。這也能充分說明將來的軟飲料制造業(yè)將以健康、營養(yǎng)的飲料類型為主導開展方向。另一方面，雖然酒制造業(yè)的比重居四大產(chǎn)業(yè)之首，但國內(nèi)的酒制造業(yè)布局已根本成形，市場細分和行業(yè)整合已根本完成?；幢笔凶杂械摹翱谧痈G〞酒業(yè)不僅在淮北是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在全國酒類中也占有舉足輕重的地位。茶制造業(yè)是四大產(chǎn)業(yè)中利潤最高的產(chǎn)業(yè)，但是茶制造業(yè)受種植基地影響很大，據(jù)統(tǒng)計，2009年茶制造業(yè)的重點地區(qū)（即茶葉生產(chǎn)基地）生產(chǎn)比重占整個茶制造行業(yè)的71.9%。而淮北市缺少茶葉資源，因此不具備開展茶制造業(yè)優(yōu)勢。綜合考慮軟飲料市場具有相當大的市場潛力和淮北市農(nóng)業(yè)資源，可以考慮將軟飲料作為開展方向。二、各類型產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品類型分類通過上述的分析，目前全國范圍內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)開展較有利的主導方向共分為五個大類，包括（1）嬰幼兒食品類；（2）早餐類；（3）休閑零食類食品；（4）軟飲料類；（5）其它食品類。這四大類中具體的產(chǎn)品類型細分如下：1.嬰幼兒食品類（1）主食類：嬰幼兒配方奶粉、豆基幼兒配方粉（2）輔食類：①嬰兒營養(yǎng)米粉、蔬菜泥、果汁泥、果汁②肉制品系列：肉酥、魚酥、肉泥③磨牙棒、磨牙餅、小饅頭2.早餐類（1）糕點類：面包、餅干、糕點、派等（2）沖調(diào)類產(chǎn)品：麥片、豆奶粉、沖調(diào)餐、芝麻糊、藕粉、奶粉、脆谷樂、玉米片、水果片等（3）佐餐類：果醬、花生醬、巧克力醬、煉乳等（4）液態(tài)食品：粥類、罐頭等（5）速凍食品：速凍面制品、速凍肉制品等3.休閑零食類食品（1）膨化食品類：薯片、鍋巴、饃片、米餅、玉米花等（2）休閑沖調(diào)類：咖啡、可可粉、果汁、奶茶、蜂蜜、柚子茶等（3）糖果類：巧克力、口香糖、奶糖、酥糖、軟糖等4.軟飲料類含乳及植物蛋白飲料、谷物飲料、碳酸飲料、茶飲料、營養(yǎng)性飲料、果汁/蔬菜汁5.其它零食類牛（豬）肉干、肉脯肉松、果凍類、蜜餞果脯、干果、豆類零食、水果脆片等但是，淮北市食品產(chǎn)業(yè)的開展不可能開展上述所有類型的食品，淮北市的食品產(chǎn)業(yè)應從產(chǎn)品類型所擁有的利潤和市場潛力，結合淮北市周邊的原料來源、產(chǎn)品的銷售市場等進一步分析，以確定適應開展的具體產(chǎn)品類型和規(guī)模。第二節(jié)主導開展產(chǎn)品類型的分析一、“五大〞開展方向的利潤和市場前景分析對上述產(chǎn)品類型在我國市場的盈利情況進行了調(diào)研，每類產(chǎn)品的利潤、增長率和原料要求如表3-1所示。表3-1各產(chǎn)品類型利潤率和原料來源產(chǎn)品類型利潤率產(chǎn)量增長率主要原料原料來源1.嬰幼兒食品配方奶粉19%-20%17%-18%牛奶基粉進口豆基配方粉19%-20%--豆基粉（高蛋白大豆）嬰幼兒輔食類17%-19%15%-17%小麥粉、大米、果蔬周邊采購2.早餐類食品周邊采購糕點類15%30%谷物(小麥粉為主)沖調(diào)類15%12%牛乳、谷物、大豆佐餐類14%--果蔬、谷物液態(tài)食品14%谷物、果蔬速凍食品15%30%小麥粉、果蔬、肉3.休閑零食類膨化食品類17%15%谷物、薯類、淀粉等可可進口，其余為周邊采購休閑沖調(diào)類20%25%可可、蜂蜜、柚子、糖糖果類16.32%10%糖、牛乳、膠4.軟飲料類含乳及植物蛋白飲料7.8%80%以上植物蛋白、牛乳、糖紅豆、玉米、燕麥、水果、蔬菜、配料、水等多為周邊采購，局部濃縮汁（如可樂）靠進口谷物飲料11%20%-30%果汁/蔬菜汁7.23%25%碳酸飲料6.91%0.7%茶飲料9.18%20%營養(yǎng)性飲料15%20%5.其它零食類18%17%肉、堅果、水果、大豆等周邊采購市場的需求是決定某一產(chǎn)品是否可能開展的重要因素，而產(chǎn)量的增長率是對市場需求量的真實反應，是表達某一產(chǎn)品的開展?jié)摿Φ闹匾笜?。首先，從五大類食品的增長率來看，早餐類食品的產(chǎn)品增長率最高，其它四大類相差不大。其中早餐食品中的糕點類和速凍食品產(chǎn)品增長率達30%以上，產(chǎn)品需求量快速增加，而這正是因為早餐類食品的方便、營養(yǎng)和快捷極大地滿足了當前社會的快速開展需求；另外，軟飲料中的含乳及植物蛋白飲料和谷物飲料的需求量在近兩年內(nèi)迅速上升，該類產(chǎn)品特有的營養(yǎng)性、健康性符合了當前消費者的飲食需求，其需求量的快速上升也是不言而喻的。同時，從表中還可以看出，飲料行業(yè)中的碳酸飲料業(yè)增長率僅為0.7%，增速緩慢且開展空間有限，因此開展此類產(chǎn)品的價值不大。產(chǎn)品的利潤率是維持企業(yè)開展和提升企業(yè)價值的另一重要指標。從產(chǎn)品利潤率來看，嬰幼兒食品類的產(chǎn)品利潤率最高，軟飲料行業(yè)的利潤率較低一些。嬰幼兒食品中的主食和輔食類產(chǎn)品利潤率均保持在17%以上，整體利潤率普遍較高。另外，休閑沖調(diào)類食品的利潤率可觀，特別是咖啡的利潤率，居所有食品中第一位。據(jù)摩根大通公司有關食品行業(yè)的一份調(diào)查報告顯示，在全球品牌包裝的食品飲料市場中，咖啡和茶葉利潤最高，利潤率為20.5%。從原料要求來看，牛奶基粉、可可和可樂濃縮汁均為進口原料，如果要開展此類食品企業(yè)，也只能是依靠淮北的地理位置和交通條件，通過便利的物流運輸進行原料進口和產(chǎn)品輸出，但這勢必增加企業(yè)的生產(chǎn)本錢。從另一個角度來看，我國現(xiàn)有的進口原料加工企業(yè)多為外資企業(yè)，此類產(chǎn)品多被國外企業(yè)壟斷和控制，如生產(chǎn)咖啡、巧克力和可可的雀巢、卡夫和瑪氏公司，生產(chǎn)碳酸飲料的可口可樂和百事可樂公司。這也說明要開展進口原料加工企業(yè)只能是依靠引入國外企業(yè)，而該類國外企業(yè)在我國已根本完成企業(yè)的整合、產(chǎn)品的細分和市場布局，因此引入國外企業(yè)的可能性較小。除進口原料外，表3-3中多數(shù)產(chǎn)品的原料來源均為周邊采購，其中某些產(chǎn)品對原料有特殊的要求，如豆基嬰幼兒配方粉的生產(chǎn)需要高蛋白的大豆品種，餅干的生產(chǎn)需要餅干專用低筋粉等，這就需要結合淮北周邊的原料市場進一步進行綜合考慮，以確定最終開展產(chǎn)品的類型。從產(chǎn)品的市場前景、產(chǎn)業(yè)利潤率和原料來源地的要求綜合考慮，淮北市開展食品產(chǎn)業(yè)應為：嬰幼兒食品類>早餐類>休閑零食類>軟飲料=其它食品類。但每一類食品中的各品種表現(xiàn)出不同的市場前景、產(chǎn)業(yè)利潤率和原料要求，因此必須對各個具體產(chǎn)品類型進行利潤率、市場前景和原料要求進行綜合考慮，才能確定最具有開展?jié)摿蛢?yōu)勢具體產(chǎn)品類型。1.嬰幼兒食品類嬰幼兒食品包括主食類和輔食類食品。其中主食類食品主要為嬰幼兒配方奶粉和豆基幼兒配方粉；輔食類食品種類則較多，包括各種營養(yǎng)米粉、果蔬汁泥、肉制品系列、葡萄糖系列等。各類產(chǎn)品的產(chǎn)量增長率和產(chǎn)品利潤率相差不大，但嬰幼兒食品中的原料要求對產(chǎn)品生產(chǎn)起到重要的影響作用：（1）嬰幼兒配方奶粉的主要原料為牛奶基粉，目前我國國內(nèi)的牛奶基粉幾乎全為進口原料。（2）豆基幼兒配方粉產(chǎn)品的出現(xiàn)是由于局部嬰兒患有“乳糖不耐癥〞或對牛奶過敏而無法食用奶粉。豆基幼兒配方粉在我國目前未進行生產(chǎn)，國內(nèi)銷售的均為純進口產(chǎn)品，但隨該類產(chǎn)品市場的需求越來越大，將來在國內(nèi)生產(chǎn)是必然的開展趨勢。豆基幼兒配方粉的主要原料為大豆，生產(chǎn)要求使用高蛋白和低致敏性大豆品種，以保證產(chǎn)品的營養(yǎng)需求。（3）嬰幼兒輔食類食品種類較多，主要原料包括大米、小麥粉、肉類、果蔬等。生產(chǎn)輔食產(chǎn)品的原料一般為周邊采購，對原料的要求無特殊性。綜合市場前景、產(chǎn)品利潤和原料要求，開展嬰幼兒食品的順序應為：嬰幼兒輔食類>豆基幼兒配方粉>嬰幼兒配方奶粉。2.早餐類食品早餐類食品中涵蓋的品種類型十分豐富，主要分為糕點類、沖調(diào)類、佐餐類、速凍食品和液態(tài)食品。五類產(chǎn)品中的利潤率均為14～15%，差額不大；但從市場需求量看，糕點類和速凍食品的市場需求量大，產(chǎn)量增加率高達30%。這正在因為該類產(chǎn)品的方便化、快捷化特點滿足了當前社會的快速開展需求，而且其需求量將會在近年內(nèi)保持繼續(xù)增加的趨勢。早餐類食品的原料主要為谷物初加工品、果蔬和牛乳。其中谷物產(chǎn)品包括小麥粉、大米、淀粉、大豆和雜糧類。早餐類食品對原料的要求主要是對專用小麥粉的需求，如餅干生產(chǎn)用的低筋粉、面包生產(chǎn)用的高筋粉、餃子生產(chǎn)用的專用餃子粉和饅頭生產(chǎn)用的專用饅頭粉、低回生性大米、玉米等，對其它原料的要求無特殊性。因此綜合市場前景、產(chǎn)品利潤和原料要求，開展早餐類食品的順序應為：糕點類=速凍食品>沖調(diào)類=佐餐類=液態(tài)食品。3.休閑零食類食品休閑零食類食品中涵蓋的品種類型也十分豐富，主要分為膨化食品類、休閑沖調(diào)和糖果類。休閑沖調(diào)類的利潤率和產(chǎn)品市場需求量最高，這是因為其中包含的咖啡和可可粉這兩類產(chǎn)品具有較高的利潤率和較好的市場前景；而糖果類的利潤率和市場需求量相對較低，開展?jié)摿Σ淮?。但由于咖啡和可可粉的原料均靠進口，而且相關產(chǎn)品的企業(yè)幾乎均為國外企業(yè)壟斷，因此從原料要求看在淮北生產(chǎn)或加工咖啡、可可類產(chǎn)品的優(yōu)勢不明顯。其它休閑類產(chǎn)品所需原料幾乎均為周邊采購，原料包括生鮮禽肉、果蔬、淀粉、谷物產(chǎn)品、薯類等。因此綜合市場前景、產(chǎn)品利潤和原料要求，開展休閑零食類食品的順序應為：膨化食品類>糖果類=休閑沖調(diào)類。4.軟飲料類軟飲料包括七大類型，其中含乳及植物蛋白飲料的產(chǎn)品增加率高達80%，是所有食品中需求增加量最多的產(chǎn)品。隨著消費者對健康、營養(yǎng)食品的消費需求，軟飲料產(chǎn)品的市場也發(fā)生著巨大的轉變。碳酸飲料的增長率僅為0.7%，其市場開展空間不大；而具有營養(yǎng)、健康特點的其它飲料需求量均保持在20%以上。七大產(chǎn)品中以功能飲料的利潤率最高，其它類型利潤率差異不大。但從原料要求來看，生產(chǎn)茶飲料需要的原料主要為特殊的茶粉，碳酸飲料為進口的濃縮汁，而其余產(chǎn)品的原料包括谷物產(chǎn)品、乳類、果蔬類。綜合市場前景、產(chǎn)品利潤和原料要求，開展軟飲料類產(chǎn)品的順序應為：含乳及植物蛋白飲料=谷物飲料=營養(yǎng)性飲料=果蔬汁=茶飲料>碳酸飲料。5.其它食品類其它休閑零食類包括肉類食品、果凍、豆干類、堅果類等其它零食食品。此類食品多是為滿足消費者愉悅感的相關產(chǎn)品，因此具有較高的利潤率和市場需求。從原料要求來看，原料包括鮮肉初加工產(chǎn)品、膠類、大豆、糖、果蔬等，均從周邊采購即可得到滿足，在原料特殊性要求方面無其它要求。二、淮北市和周邊地區(qū)原料可利用性分析產(chǎn)品的市場需求量和產(chǎn)品的利潤率是企業(yè)開展擴大和提升價值的重要影響因素，而優(yōu)質(zhì)和充足的原料資源則是維持食品產(chǎn)業(yè)開展的前提。總體而言，開展上述五大產(chǎn)業(yè)所需原料以農(nóng)副產(chǎn)品和初級加工品原料為主，其中初級加工品原料包括：各種專用小麥粉、大米、玉米粉、可可、乳制品、牛奶基粉、高蛋白大豆基粉、糖類等；農(nóng)副產(chǎn)品包括：水果、蔬類、大豆、牛乳等。從上述對各種產(chǎn)品原料要求分析來看，除了少量產(chǎn)品的原料需要依靠進口外，其余產(chǎn)品均為周邊采購。淮北市雖然地處四省交界處，但并不擁有便利的進出口條件，其食品產(chǎn)業(yè)的開展不可能大力依靠在進口原料上，只能依靠周邊的優(yōu)勢原料資源開展。因此，首先必須從周邊的原料優(yōu)勢進行分析以確定整體開展方向和產(chǎn)品類型。1.淮北市及周邊可采購主要原料和產(chǎn)品開展類型的分析（1）主要農(nóng)副產(chǎn)品原料分布淮北市目前的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量可保證全市食品工業(yè)20%-30%的原料供給，而其它原料需求量則采自于周圍300公里的范圍內(nèi)。因此擴大到周邊300公里范圍來看，以淮北為中心的周邊300公里區(qū)域囊括了山東、江蘇、河南和安徽的大局部區(qū)域（幾乎占各省1/2的面積）（圖3-1）。圖3-1淮北周邊300km范圍區(qū)域如果按四省各1/2面積進行產(chǎn)量估算，周邊四省和淮北周邊300公里區(qū)域內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量分別如下如示：表3-2淮北周邊四省和淮北周邊300公里農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（2008年）萬噸山東江蘇河南安徽淮北周邊300公里糧食4316.33230.153893069.98002.65棉花92.125.651.7535.1102.275油料334.5162.2532.98240.3634.99大豆41.9186.5996.2129.95177.325蔬菜8937.24321.686370.382028.110828.68水果1419.17312228.09745.82561.995肉類684.1348.1620.1360.81006.55禽蛋377.7185.2382.9118.2532牛奶258.255.4281.920.1307.8水產(chǎn)品765.4443.292.9190745.75擴大到周邊300公里的淮北原料采購區(qū)域具有較為豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，特別是果蔬的產(chǎn)量高達上億噸，這為淮北的食品產(chǎn)業(yè)開展提供了極其重要的原料保障。需要指出的是，水果、蔬菜品種是否適合果蔬榨汁和制造果蔬飲料需要具體分析。其中，蔬菜榨汁多以胡蘿卜、西紅柿為主，而且栽培品種不但纖維、果膠等成分要少，更需要有較高的胡蘿卜素、番茄紅素的含量。目前淮北市境內(nèi)目前則擁有一定規(guī)模的胡蘿卜和蕃茄種植基地，因此開展相關果蔬類產(chǎn)品可以得到充分原料保障。在該范圍內(nèi)，除生產(chǎn)小麥、玉米外，該地區(qū)也是我國高蛋白優(yōu)質(zhì)大豆的主產(chǎn)區(qū)。我國的大豆主產(chǎn)區(qū)主要集中在東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)。其中東北區(qū)的大豆產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的1/3左右。而黃淮海地區(qū)的總產(chǎn)量占全國產(chǎn)量11%以上。豐富的大豆資源為生產(chǎn)以大豆為原料的食品（包括豆基幼兒配方粉、豆干零食、豆奶及速溶豆奶粉）提供充足的原料保障。（2）主要農(nóng)產(chǎn)初級加工品原料分布除上述農(nóng)副產(chǎn)品外，休閑食品和軟飲料業(yè)生產(chǎn)需求更多的初級加工品做原料。原料主要以各種專用小麥粉、大米、果蔬、牛奶和糖類為主。同樣按各加工原料占各省1/2產(chǎn)量進行估算，各類原料在淮北周邊300公里的產(chǎn)量分別如圖3-2，圖3-3，圖3-4所示：①小麥粉產(chǎn)量分布圖3-2淮北周邊四省和周邊300公里小麥粉產(chǎn)量（2008年）河南、山東、江蘇和安徽四省的小麥粉產(chǎn)量分別位居全國小麥粉產(chǎn)量的前四位，從圖3-2看出，淮北周邊300公里具有相當豐富的小麥粉產(chǎn)量。小麥粉因加工產(chǎn)品的類型有不同分類，包括高筋粉、低筋粉、中筋粉等各種專用型小麥粉。當?shù)氐男←湻郛a(chǎn)量足以支持相關休閑時尚食品的生產(chǎn)和加工。因此在淮北開展以小麥粉為主原料的休閑時尚食品應該具有相當大的原料保障。②大米產(chǎn)量圖3-3淮北周邊四省和周邊300公里大米產(chǎn)量（2008年）安徽、江蘇和河南的大米產(chǎn)量分別位居全國大米產(chǎn)量的第四、第五和第十位。從圖3-3看出，淮北周邊300公里的大米資源相對較為豐富，開展以大米為主原料的休閑時尚食品比起非大米主產(chǎn)區(qū)具有一定的優(yōu)勢。③牛奶和乳制品產(chǎn)量分布圖3-4淮北周邊四省和周邊300公里牛奶和乳制品產(chǎn)量（2009年1-11月）山東、河南和江蘇的乳制品產(chǎn)量分別居全國第二位、第六位和第八位，這些省份的乳制品加工能力相對較強。但從牛奶原料和乳制品產(chǎn)量匹配角度看，江蘇省和安徽省自身的牛奶產(chǎn)量并不能滿足本省的乳制品的生產(chǎn)需求，乳制品生產(chǎn)所需原料來源有相當一局部依靠從外省采購。另一方面，山東省和河南省的牛奶產(chǎn)量均高于乳制品產(chǎn)量，特別是河南省的差異較明顯，其本省內(nèi)生產(chǎn)的牛奶中僅有約1/3用于為本省的乳制品生產(chǎn)，剩余牛奶則可被用于生產(chǎn)其它產(chǎn)品或被外省采購。因此，在淮北如果開展以牛奶為原料的食品制造業(yè)，從原料的采購上看可以局部滿足需求。④肉制品產(chǎn)量分布圖3-5淮北周邊四省和周邊300公里肉制品銷售收入（2009年）2009年，山東、河南和江蘇的肉制品及副產(chǎn)品加工銷售收入分別居全國第一、第二和第六位。從圖3-5看出，淮北周邊300公里的肉制品銷售收入很高，由此可見其肉制品產(chǎn)量也可以得到相當大的保障。與此同時，僅淮北市內(nèi)就會聚了寶迪、雨潤、神華、六和等幾家主要以屠宰為主的國內(nèi)知名畜禽制品加工企業(yè)。而由這些相關屠宰企業(yè)的加工而得的畜禽肉初加工產(chǎn)品則可用作肉制品深加工的原料，保障鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展肉制品深加工。因此，淮北及周邊300公里范圍內(nèi)的肉制品原料資源可以為開展鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的肉制品深加工企業(yè)提供相當?shù)谋Ｕ?。⑤糖類產(chǎn)量和現(xiàn)有糖果生產(chǎn)分布糖是糖果類產(chǎn)品的主要原料，也是飲料制造業(yè)最重要的配料之一（用糖量占全國總產(chǎn)量25%左右）。目前我國的糖類產(chǎn)量主要集中在南方地區(qū)，特別是廣西省的糖類產(chǎn)量常年穩(wěn)居全國第一的位置。2008/2009年，我國制糖產(chǎn)量前五位的省份分別是廣西（62.1%）、云南（18.2%）、廣東（8.6%）、海南（3.8%）、新疆（3.4%），五省的產(chǎn)量總和占全國產(chǎn)量的85%以上。而淮北周邊省份幾乎沒有生產(chǎn)。淮北東部的上海市糖果生產(chǎn)總量也占有較大的生產(chǎn)份額，其年產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量12%左右。結合制糖原料生產(chǎn)地和已有的糖果加工區(qū)域分布來看，如果在淮北大力推廣糖果食品的加工，既會因原料的運輸增加本錢，也會加劇和周邊城市的競爭，這顯然不利于食品產(chǎn)業(yè)的開展。在淮北開展以糖類為主原料的糖果類產(chǎn)品的盈利性不大，而飲料制造業(yè)可以適當引入少量企業(yè)。（3）按原料充裕度開展產(chǎn)品類型的排序結合淮北市周邊農(nóng)副產(chǎn)品和初級加工品原料的充裕程度和原料要求，淮北市開展食品產(chǎn)業(yè)的主次程度應為：以小麥粉為主原料的產(chǎn)品制造>以果蔬為主原料的產(chǎn)品制造=以大豆為主原料的產(chǎn)品制造=以大米為主原料的產(chǎn)品制造=以肉制品為主原料的產(chǎn)品制造>以牛奶為主原料的產(chǎn)品制造>以糖為主原料的產(chǎn)品制造。2.進口原料加工企業(yè)引入的可能性分析除了上述淮北市周邊可提供的原料資源外，按表3-1中的產(chǎn)品分類，有一小局部的食品加工原料只能依靠進口，進口原料主要為：嬰兒牛奶基粉、可可和可樂濃縮汁。從地理位置上看，淮北地處徽、豫、蘇、皖四省交界處，是安徽省距離淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市——徐州市最近的城市，是安徽省離出?？谧罱某鞘兄唬彩蔷嚯x未來中俄聯(lián)合建設歐亞大陸橋高速路最近的城市，所處的中心地理位置至少可以為周邊四省的產(chǎn)品需求提供保障。但從進口原料的位置來看，淮北市相對具有地理位置優(yōu)勢，一定程度上能滿足進口原料食品的加工和生產(chǎn)需求。從交通的便利度看，合徐高速、京福高速、連霍高速公路貫穿淮北市。隴海、京滬鐵路穿境而過，青阜、符夾鐵路在此交匯。距徐州觀音機場50公里，距深水港連云港港口僅240公里；水路交通方便，經(jīng)淮河直至長江。京滬高速鐵路的修建，進一步改善了該地區(qū)的交通條件，東西互補、南北交融的區(qū)位優(yōu)勢逐步提升。其交通便利度為食品產(chǎn)業(yè)的物流運輸提供了條件。綜合考慮，在淮北適當引進以進口原料為主加工的食品制造業(yè)企業(yè)應該是可行的。圖3-6淮北的地理位置和交通便利度3.淮北可利用原料資源和開展的產(chǎn)品類型排序對淮北市周邊300公里的農(nóng)副產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品資源進行分析，結合當?shù)氐牡乩砦恢煤徒煌ㄟ\輸能力綜合考慮，淮北市食品產(chǎn)業(yè)的開展應首先充分考慮周邊的可利用資源的充裕量，確定開展主次順序，同時可以適當引進少量的原料進口型企業(yè)。五大產(chǎn)業(yè)中開展產(chǎn)品的類型依次為：早餐類>嬰幼兒食品類>休閑零食類>飲料制造業(yè)=其它食品類其中各類產(chǎn)品中的具體產(chǎn)品類型的開展先后又可分別按如下順序進行排列：（1）早餐類糕點類=速凍食品>沖調(diào)類>液態(tài)食品=佐餐食品（2）嬰幼兒食品類嬰幼兒輔食類>豆基幼兒配方粉>嬰幼兒配方奶粉（3）休閑零食類膨化食品>休閑沖調(diào)類>糖果類（4）飲料制造業(yè)谷物飲料>果蔬汁>含乳及植物蛋白飲料>營養(yǎng)性飲料>茶飲料>碳酸飲料。三、淮北周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)開展布局淮北市的食品產(chǎn)業(yè)開展剛剛起步，為后起之秀，而周邊城市的食品產(chǎn)業(yè)已具有一定的開展基礎和開展歷史，并各自形成了具有一定特色的食品加工體系和產(chǎn)業(yè)集群?；幢笔惺称樊a(chǎn)業(yè)要與周邊城市已形成的食品加工體系有所區(qū)別，實現(xiàn)“錯位競爭〞的開展目標。如表3-3所示，各城市均以農(nóng)副食品加工為主，主要集中在糧食類、肉類、乳制品等加工。但是其中也不乏飲料制造業(yè)的加工企業(yè)，特別是宿遷、漯河和臨沂，分別建立了規(guī)模型的食品飲料加工開發(fā)區(qū)，飲料業(yè)在當?shù)氐玫搅顺浞值拈_展。而休閑時尚食品產(chǎn)業(yè)集群尚處于空白，因此充分利用淮北市及周邊地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品原料資源，優(yōu)先開展休閑時尚食品應該是淮北市的最正確開展路徑。表3-3淮北市與周邊城市食品加工類型一覽表城市食品加工業(yè)體系格局淮北糧油食品、肉制品、飲料酒亳州白酒、肉制品、糧食加工宿州水果和糧食加工、肉制品商丘面粉及制品產(chǎn)業(yè)為主、飲料酒和肉制品產(chǎn)業(yè)為輔漯河肉制品、糧食加工、飲料、果蔬制品宿遷釀酒業(yè)、糧食加工、飲料徐州果蔬制品、乳制品、肉制品，食用酒精、油、豆制品臨沂肉制品、果蔬罐頭、果仁制品、蔬菜加工、飲料四、淮北市主導開展產(chǎn)品類型確實定綜合上述對產(chǎn)品的利潤率和市場前景、淮北周邊原料資源的充裕度、淮北市地理位置和交流運輸能力、周邊城市的食品產(chǎn)業(yè)體系布局等進行比較，淮北市食品產(chǎn)業(yè)的開展應首先考慮原料資源和周邊產(chǎn)業(yè)已形成的布局，再考慮產(chǎn)品的利潤率和市場前景。因此，基于上述理由對各種產(chǎn)品類型進行分類，細分各類型產(chǎn)品，確定了淮北市食品產(chǎn)業(yè)應主導開展、適當開展和不建議開展的產(chǎn)品類型，并提出了各種產(chǎn)品開展的先后順序（如表3-4所示）。表3-4鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展產(chǎn)品類型產(chǎn)品類型主導開展類型適當開展類型勿開展類型是否開展排名是否開展排名1.嬰幼兒食品嬰幼兒配方奶粉○1豆基幼兒配方粉√2嬰幼兒輔食類√22.早餐類食品糕點類√1速凍食品√1沖調(diào)類√2佐餐類食品○2液態(tài)食品○23.休閑零食類膨化食品類√3休閑沖調(diào)類○3糖果類○34.軟飲料類含乳及植物蛋白飲料○2谷物飲料○2果汁/蔬菜汁×碳酸飲料×茶飲料×功能飲料×5.其它食品類○2第四章鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的SWOT分析開展食品制造業(yè)和軟飲料制造業(yè)必須具備如下條件：（1）豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和初級加工品的原料保障；（2）先進的現(xiàn)代化工業(yè)基礎和裝備；（3）優(yōu)秀的人才隊伍和科技創(chuàng)新能力；（4）先進的產(chǎn)品理念和有影響力的品牌；（5）市場空間和市場競爭力；（6）保障產(chǎn)業(yè)開展的基礎設施建設和相關配套產(chǎn)業(yè)的開展；（7）開展的環(huán)境政策支持。從對上述七個條件對鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行SWOT分析，明確鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，充分抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊缺乏，實現(xiàn)鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的有效和可持續(xù)開展。一、優(yōu)勢分析1.特殊的區(qū)位與交通優(yōu)勢淮北市地處魯、豫、蘇、皖四省交界處，位于四省的中心位置。臥淮海經(jīng)濟區(qū)之腹心，承東啟西，南聯(lián)北進，是承接沿海興旺地區(qū)經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉移的前沿地帶。同時淮北也是安徽省距離淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市——徐州市最近的城市，是安徽省離出?？谧罱某鞘兄唬彩蔷嚯x未來中俄聯(lián)合建設歐亞大陸橋最近的城市。極佳的地理位置使淮北成為重要的貨物集散和中轉地，淮北的重要地理位置為保障當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)對內(nèi)外物流運輸和集散起到了重要的作用。安徽交通便捷，合徐高速、京福高速、連霍高速公路貫穿。隴海、京滬鐵路穿境而過，青阜、符夾鐵路在此交匯。距徐州觀音機場50公里，距深水港連云港港口僅240公里；水路交通方便，經(jīng)淮河直至長江。京滬高速鐵路的修建，進一步改善了全市交通條件，東西互補、南北交融的區(qū)位優(yōu)勢逐步提升。交流的方便快捷為淮北開展食品工業(yè)提供了良好的物流運輸保障。2.周邊300公里豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和初級加工品的原料保障淮北市地處中部，土壤、氣候等資源條件適宜多種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品資源可以滿足全市30%左右的食品工業(yè)加工。由于淮北地理位置特殊，擴大到周邊300公里范圍內(nèi)的區(qū)域具有相當豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源和食品加工原料資源。從第三章中對原料資源進行的詳細分析中說明，多種食品生產(chǎn)原料都可以得到充分的保障?；幢敝苓叺呢S富的農(nóng)副產(chǎn)品和初級加工品原料優(yōu)勢是保證淮北市食品產(chǎn)業(yè)開展最重要的關鍵點。3.雄厚的工業(yè)開展實力和強勁的食品工業(yè)開展勢力淮北市自建市以來便以工業(yè)開展作為主導開展產(chǎn)業(yè)，工業(yè)開展較為悠久，目前已到達工業(yè)開展的中期階段，具有較為雄厚的工業(yè)開展實力，這為淮北市食品工業(yè)的開展奠定了必要的基礎條件。在這雄厚的工業(yè)開展實力支持下，淮北市食品產(chǎn)業(yè)近年內(nèi)開展迅速，后勁強，產(chǎn)值由2007年的17億增加到2010年的105億以上。強勁的食品工業(yè)開展勢力為鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開展奠定了基礎。通過持續(xù)開展招商引資活動，目前已有多家企業(yè)入駐食品開發(fā)區(qū)，如浩大淀粉、天宏面粉、樂萬家食品、華騰米業(yè)、瑞悅大豆油等食品初加工企業(yè)。同時開發(fā)區(qū)內(nèi)的食品制造業(yè)開展初現(xiàn)端倪，如思朗餅干、康宏園食品等知名企業(yè)已入駐開發(fā)區(qū)。4.較為完善的基礎配套設備完善的基礎設施建設是鳳凰山食品經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)快速開展的重要保障。自建區(qū)以來，開發(fā)區(qū)內(nèi)不斷加快基礎設施建設，多元化籌措資金近9.6億元，在首期開展的7平方公里范圍內(nèi)先后完成了路橋、污水管網(wǎng)、天然氣、自來水等各項基礎設施建設，實現(xiàn)了道路、供水、供電、排水、排污、電信、天然氣等