2024年高等教育法學(xué)類自考-00319行政組織理論考試近5年真題附答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年高等教育法學(xué)類自考-00319行政組織理論考試近5年真題薈萃附答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.一般而言，各級政府編制的增加，其審批機關(guān)是（）?A、?同級人大或其常委會B、?同級黨委或其常委會C、?同級政府編制委員會D、?上級政府主管編制的委員會2.簡述日本行政組織改革的背景。3.在現(xiàn)實中，行政組織目標(biāo)往往是不斷調(diào)整的。從內(nèi)容來看，同一個行政組織的目標(biāo)在不同時期是不同的，這體現(xiàn)了行政組織目標(biāo)的（）?A、?強制性B、?和諧性C、?復(fù)雜性D、?動態(tài)性4.創(chuàng)立城市行政組織新體制一市經(jīng)理制的國家是（）A、英國B、美國C、法國D、日本5.簡述當(dāng)代中國行政組織改革的背景。6.行政組織的積極目標(biāo)是一種具有較強限制性的目標(biāo)，它主要是用來規(guī)制特定主體的某種行為，以免公共利益受到損害。7.日本完全確立政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟發(fā)展模式是在（）A、1950年B、1955年C、1960年D、1965年8.使行政組織具有相對穩(wěn)定統(tǒng)一性、廉潔性的重要條件是（）A、制度B、物質(zhì)C、環(huán)境D、政策9.簡述行政組織編制審批程序。10.對中國行政組織改革的簡單評述11.根據(jù)行政組織的自身特點和運行規(guī)律，提出建立行政組織的原則與方法，如行政組織編制管理的程序與方法。這屬于行政組織的（）?A、?綜合性總體研究B、?靜態(tài)研究C、?生態(tài)和心態(tài)研究D、?動態(tài)研究12.行政組織自身管理中紀(jì)律約束方法的理論假設(shè)是（）A、性善論B、性惡論C、性亦善亦惡論D、性無論13.生態(tài)行政組織理論的基礎(chǔ)是（）A、權(quán)變理論B、決策理論C、環(huán)境理論D、系統(tǒng)理論14.美國總統(tǒng)直屬機關(guān)中地位最重要的是（）A、白宮辦公廳與行政管理和預(yù)算局B、國家安全委員會C、經(jīng)濟顧問委員會D、科學(xué)技術(shù)政策處15.人口增長過快是一普遍現(xiàn)象，也是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的沉重包袱，為此許多發(fā)展中國家都采取了不同方式的控制人口增長政策。這說明，行政組織具有（）A、政治功能B、經(jīng)濟功能C、文化功能D、社會功能16.對國家行政機關(guān)任命的國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督、檢查的機關(guān)是（）A、監(jiān)察部（局）B、工商行政管理局C、技術(shù)監(jiān)督局D、審計署17.上級政府根據(jù)工作需要，在其所轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的代表機關(guān)為（）A、分支機關(guān)B、派出機關(guān)C、地方行政機關(guān)D、監(jiān)察機關(guān)18.西沙群島、南沙群島、中沙群島等南海地區(qū)自古以來就是我國的領(lǐng)土，歷史上我國先后設(shè)立過各種機構(gòu)對其進行管理。新中國加強了南海地區(qū)的管理組織體系建設(shè)。1959年，專門設(shè)立西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，由海南行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。1988年，國家撤銷海南行政區(qū)，設(shè)立海南省，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處歸海南省管轄。2012年6月21日，國家民政部發(fā)布《民政部關(guān)于國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級三沙市的公告》，宣布撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級三沙市，管轄西沙群島、南沙群島、中沙群島島礁及其海域。新成立的三沙市人民政府駐地西沙永興島。永興島面積2.1平方公里，現(xiàn)有居民600余人。島上缺少足夠淡水，需要外界供應(yīng)。海南省、三沙市政府正在加緊工作，健全組織機構(gòu)體系，完善工作制度，制定領(lǐng)土管理、資源保護、海洋管理、旅游管理等方面的工作規(guī)劃。運用我國行政組織設(shè)置的服務(wù)原則的有關(guān)知識，分析我國設(shè)立三沙市人民政府的合理性。19.行政組織編制設(shè)計的第一個原則應(yīng)是（）A、職位設(shè)置原則B、依法管理原則C、精簡節(jié)約原則D、職能設(shè)置原則20.在西方，行政體制長期實行高度中央集權(quán)的國家是（）A、德國B、英國C、美國D、法國21.秦朝的地方行政組織設(shè)有（）A、省B、府C、州D、郡E、縣22.環(huán)境與性質(zhì)相同，組織原則也相同，這屬于行政組織設(shè)置的（）A、穩(wěn)定性原則B、變動性原則C、前瞻性原則D、廣泛性原則23.行政組織的制度建設(shè)使行政組織具有（）A、穩(wěn)定性B、統(tǒng)一性C、法制性D、有效性E、合理性24.以行政職權(quán)大小分類，各級行政機關(guān)的指揮與決策中心是（）?A、?決策機關(guān)B、?綜合性管理機關(guān)C、?統(tǒng)率機關(guān)D、?中央行政機關(guān)25.行政區(qū)劃的調(diào)整在很多情況下是與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，必然要突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的界限，從而引起行政區(qū)劃的調(diào)整。 1994年，天津市決定10年基本建成濱海新區(qū)，2000年設(shè)立了濱海新區(qū)工委和管委會，并賦予組織編制規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)布局等職責(zé)。天津濱海新區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個行政區(qū)和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)3個功能區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域，后來，功能區(qū)拓展為9個，規(guī)劃面積2270平方公里。大區(qū)套小區(qū)，“區(qū)”中有“區(qū)”，有人把這里稱為“三方四國”的“獨聯(lián)體”。 2009年11月，國務(wù)院正式批復(fù)天津市濱海新區(qū)行政體制改革方案，同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的行政區(qū)域為濱海新區(qū)的行政區(qū)域。2010年1月11日，天津濱海新區(qū)政府機構(gòu)正式揭牌。 調(diào)整后的天津濱海新區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，常住人口約200萬，包括塘沽、漢沽、大港三個城區(qū)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九個功能區(qū)。城區(qū)管理機構(gòu)主要行使社會管理職能，功能區(qū)管理機構(gòu)主要行使經(jīng)濟發(fā)展職能。 觀察人士認為，與此前三區(qū)7個公安分局、5個工商局、6個國稅局、6個法院、5個檢察院的繁冗構(gòu)架相比，調(diào)整后的濱海新區(qū)具有行政架構(gòu)統(tǒng)一、分工明確、精簡高效的特點。 有學(xué)者認為，天津行政區(qū)劃的調(diào)整是時代的要求。濱海新區(qū)的設(shè)立可以實現(xiàn)行政資源共享，增加城市管理的靈活性，也能在一定范圍內(nèi)彌補市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的差距，有利于推進核心區(qū)與其他區(qū)域均衡發(fā)展，提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，以及降低行政成本，提高行政效率。結(jié)合案例，分析我國行政組織改革的主要經(jīng)驗。26.行政組織如何成功地進行績效管理？27.權(quán)力集中于首長，并呈自上而下的鏈條關(guān)系的行政組織模式叫做（）A、傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)模式B、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)模式C、集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)模式D、多向溝通模式28.以行政職權(quán)的大小為標(biāo)準(zhǔn)，可以把行政組織分為（）A、決策機關(guān)B、統(tǒng)率機關(guān)C、執(zhí)行機關(guān)D、被統(tǒng)率機關(guān)E、監(jiān)察機關(guān)29.根據(jù)行政組織的激勵理論，人在受到刺激后，首先會（）A、開始行動B、形成動機C、產(chǎn)生需求D、激發(fā)熱情30.比較一黨制與兩黨制對行政組織的影響。31.古羅馬共和國時期，負責(zé)維護社會治安的是（）A、營造官B、保民官C、檢察官D、執(zhí)政官32.社會發(fā)展的要求使橫向部門改革更加重視咨詢、監(jiān)督和（）A、信息部門B、參謀部門C、決策部門D、執(zhí)行部門33.行政區(qū)劃的調(diào)整在很多情況下是與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，必然要突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的界限，從而引起行政區(qū)劃的調(diào)整。 1994年，天津市決定10年基本建成濱海新區(qū)，2000年設(shè)立了濱海新區(qū)工委和管委會，并賦予組織編制規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)布局等職責(zé)。天津濱海新區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個行政區(qū)和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)3個功能區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域，后來，功能區(qū)拓展為9個，規(guī)劃面積2270平方公里。大區(qū)套小區(qū)，“區(qū)”中有“區(qū)”，有人把這里稱為“三方四國”的“獨聯(lián)體”。 2009年11月，國務(wù)院正式批復(fù)天津市濱海新區(qū)行政體制改革方案，同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的行政區(qū)域為濱海新區(qū)的行政區(qū)域。2010年1月11日，天津濱海新區(qū)政府機構(gòu)正式揭牌。 調(diào)整后的天津濱海新區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，常住人口約200萬，包括塘沽、漢沽、大港三個城區(qū)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九個功能區(qū)。城區(qū)管理機構(gòu)主要行使社會管理職能，功能區(qū)管理機構(gòu)主要行使經(jīng)濟發(fā)展職能。 觀察人士認為，與此前三區(qū)7個公安分局、5個工商局、6個國稅局、6個法院、5個檢察院的繁冗構(gòu)架相比，調(diào)整后的濱海新區(qū)具有行政架構(gòu)統(tǒng)一、分工明確、精簡高效的特點。 有學(xué)者認為，天津行政區(qū)劃的調(diào)整是時代的要求。濱海新區(qū)的設(shè)立可以實現(xiàn)行政資源共享，增加城市管理的靈活性，也能在一定范圍內(nèi)彌補市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的差距，有利于推進核心區(qū)與其他區(qū)域均衡發(fā)展，提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，以及降低行政成本，提高行政效率。結(jié)合我國行政組織改革背景，分析天津行政區(qū)劃調(diào)整所體現(xiàn)的“時代的要求”。34.以行政組織中同一層級各個行政部門所隸屬領(lǐng)導(dǎo)的不同為標(biāo)準(zhǔn)分類，行政組織體制可分為（）A、首長制、委員會制和混合制B、集權(quán)制、分權(quán)制與均權(quán)制C、層級制與職能制D、完整制與分離制35.現(xiàn)代英國內(nèi)閣的職能主要有（）A、?行政職能B、?決策職能C、?王室事務(wù)管理職能D、?立法職能E、?監(jiān)督職能36.古羅馬帝國克狄勞王朝時期，中央政府機構(gòu)包括（）A、元首顧問會議B、秘書處C、保民官D、司法部E、戶部37.美國行政組織改革的主要內(nèi)容是什么？38.行政組織中統(tǒng)率機關(guān)的職責(zé)有（）A、計劃決策B、組織指揮C、選人用人D、編制財務(wù)預(yù)算E、負相應(yīng)的行政責(zé)任39.在美國，其行政首長的任期一般比總統(tǒng)長的行政組織是（）A、政府內(nèi)閣B、獨立行政機構(gòu)C、總統(tǒng)直屬機構(gòu)D、州政府40.中國紅十字基金會屬于（）A、行政組織B、企業(yè)組織C、非營利組織D、非正式組織41.近年來，為打造服務(wù)型政府，提高行政效率，某市對政府職能部門中與社會生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項進行整合，設(shè)立市“公共資源中心”，并專門頒發(fā)文件規(guī)定該中心是統(tǒng)一為公眾提供服務(wù)的行政組織。該中心下設(shè)公共工程招投標(biāo)中心、市民投訴中心、政府采購中心、行政服務(wù)中心、人力資源中心與公共資源交易中心等六大分中心。該中心負責(zé)日常事務(wù)的管理，各相關(guān)政府職能部門派員進駐，為社會與公眾提供“一條龍”服務(wù)，一定程度上簡化了辦事程序，受到了社會各界的肯定。 但新的問題也隨之出現(xiàn)。有的政府部門質(zhì)疑該中心的設(shè)置缺乏法律依據(jù)，行政職能定位不清晰，因而不愿配合其工作。該中心對進駐的服務(wù)人員的管理也感到棘手：如果歸中心管理，但他們不屬于中心職員；如果不歸中心管理，又有可能會因服務(wù)不好招致市民的投訴，影響中心形象。此外，由于“公共資源中心”的設(shè)立是該市所獨有的，沒有對口的上級部門，在工作的協(xié)調(diào)與溝通方面受到體制的束縛。凡此種種，影響了該中心的有效運作。試結(jié)合行政組織設(shè)置的效能原則，談?wù)勅绾尾拍芡七M該市“公共資源中心”的有效運作。42.近年來，為打造服務(wù)型政府，提高行政效率，某市對政府職能部門中與社會生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項進行整合，設(shè)立市“公共資源中心”，并專門頒發(fā)文件規(guī)定該中心是統(tǒng)一為公眾提供服務(wù)的行政組織。該中心下設(shè)公共工程招投標(biāo)中心、市民投訴中心、政府采購中心、行政服務(wù)中心、人力資源中心與公共資源交易中心等六大分中心。該中心負責(zé)日常事務(wù)的管理，各相關(guān)政府職能部門派員進駐，為社會與公眾提供“一條龍”服務(wù)，一定程度上簡化了辦事程序，受到了社會各界的肯定。 但新的問題也隨之出現(xiàn)。有的政府部門質(zhì)疑該中心的設(shè)置缺乏法律依據(jù)，行政職能定位不清晰，因而不愿配合其工作。該中心對進駐的服務(wù)人員的管理也感到棘手：如果歸中心管理，但他們不屬于中心職員；如果不歸中心管理，又有可能會因服務(wù)不好招致市民的投訴，影響中心形象。此外，由于“公共資源中心”的設(shè)立是該市所獨有的，沒有對口的上級部門，在工作的協(xié)調(diào)與溝通方面受到體制的束縛。凡此種種，影響了該中心的有效運作。結(jié)合相關(guān)的行政組織理論，分析該市“公共資源中心”出現(xiàn)上述問題的原因。43.簡述我國行政組織的功能44.市民對就業(yè)壓力的忍受度下降，要求提高就業(yè)率時，勞動和社會保障部就應(yīng)在來年制定較高的就業(yè)目標(biāo)或加強就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作的力度，這屬于制定行政組織目標(biāo)方法中的（）?A、?目標(biāo)綜合性B、?目標(biāo)滾動性C、?環(huán)境適應(yīng)性D、?資源規(guī)劃性45.現(xiàn)代美國市政府的組織形式主要有（）A、市長一市議會制B、市經(jīng)理制C、委員會制D、大都會區(qū)制E、半市長制46.組織摩擦對行政組織的影響有哪些？47.在同一層級，按地區(qū)設(shè)置行政組織的基礎(chǔ)是（）A、業(yè)務(wù)性質(zhì)B、行政區(qū)劃C、管理程序D、經(jīng)濟體制48.各國組織編制中最龐大的是（）A、行政組織編制B、政黨組織編制C、人民團體編制D、特殊編制49.當(dāng)今世界上比較大的國家，其行政組織縱向結(jié)構(gòu)一般的層級是（）A、二級B、三級C、四級D、五級50.以“仁政”為其行政組織思想核心的是（）?A、?孔子B、?孟子C、?荀子D、?韓非子51.行政組織與外部環(huán)境的互依性表現(xiàn)在（）?A、?行政組織是適應(yīng)外部環(huán)境的需要而產(chǎn)生的B、?行政組織的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等決定于外部環(huán)境的需要C、?行政組織的物質(zhì)要素要從外部環(huán)境輸入D、?行政組織對輸入的能量、信息有所選擇和取舍E、?行政組織能控制和改善外部環(huán)境52.現(xiàn)代意義上的行政組織出現(xiàn)于（）A、?奴隸制時期B、?封建制時期C、?資本主義時期D、?社會主義時期53.現(xiàn)代社會中規(guī)模最大的組織是（）A、立法機關(guān)B、司法機關(guān)C、權(quán)力機關(guān)D、行政機關(guān)54.在美國行政組織改革過程中，放松規(guī)制的措施指的是（）A、?公共服務(wù)民營化B、?簡化政府采購方式C、?建立電子政府D、?以上三點都包括55.按管理程序?qū)π姓M織進行分工易于造成（）A、部門林立，條條分割B、工作人員重技術(shù)、輕政策，重過程、輕目的C、割裂管理對象間的相互聯(lián)系D、地區(qū)封鎖，諸侯割據(jù)56.英國學(xué)者帕金森在《官場病》中指出一個機關(guān)趨于腐敗時的征兆是（）A、增加部屬B、組織膨脹C、組織低效D、豪華的辦公大樓和考究的辦公環(huán)境57.韋伯的官僚制組織的主要特征有哪些？58.商朝主力役之征的官是（）A、司徒B、司空C、司寇D、司農(nóng)59.西方國家的行政組織改革對我國的改革有哪些借鑒意義？60.孫中山最早系統(tǒng)提出地方自治思想的文件是（）A、《建國方略》B、《建國大綱》C、《北上宣言》D、《護法宣言》61.2008年5月12日，四川汶川等地發(fā)生大地震。6月5日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，研究部署汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援工作。6月18日，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》正式頒布，明確要求19個省市以不低于1％的財政對口支援重災(zāi)縣市3年。方案頒布一個星期內(nèi)，來自全國各地的支援工作組全部到位?？碧?、設(shè)計、規(guī)劃人員、施工隊伍陸續(xù)來到。2009年秋季，需要重建的2960所中小學(xué)2／3已竣工。2010年元旦前，需要重建住房的120萬農(nóng)民中99.8％已入住新房。目前，災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)已基本全部恢復(fù)生產(chǎn)，一些企業(yè)產(chǎn)值超過了震前水平。百萬棟新房從廢墟上拔地而起，曾經(jīng)滿目瘡痍的災(zāi)區(qū)煥發(fā)勃勃生機。汶川地震災(zāi)區(qū)重建之快，在世界上堪稱奇跡。我國的這種行政組織體制有何優(yōu)點？62.各地公安局都實施雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，體現(xiàn)了中國行政組織設(shè)置的（）A、服務(wù)原則B、統(tǒng)一原則C、系統(tǒng)原則D、權(quán)變原則63.行政組織加強咨詢、信息和監(jiān)督部門的建設(shè)，使之與決策、執(zhí)行部門平衡，這叫做（）A、權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革B、縱向?qū)蛹壗Y(jié)構(gòu)的變革C、橫向部門結(jié)構(gòu)的變革D、行政職能的變革64.1954年頒布的憲法規(guī)定，我國地方行政組織有（）A、省、縣、鄉(xiāng)三級B、省、市、縣、鄉(xiāng)四級C、大區(qū)、省、縣、鄉(xiāng)四級D、省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)四級65.行政組織以人治為主轉(zhuǎn)向以法治為主稱之為（）A、行政組織職能作用領(lǐng)域的變革B、行政組織職能作用性質(zhì)的變革C、行政組織職能行使方式的變革D、行政組織職能作用廣度的變革66.行政組織必須具有不斷創(chuàng)新的觀念，體現(xiàn)了行政組織的（）A、階級性B、社會性C、權(quán)威性D、主動性67.關(guān)于孫中山的行政組織思想，評述正確的有（）A、?其行政組織思想有著承前啟后的作用B、?其治國主張當(dāng)時未真正付諸實施C、?其治國主張代表一個時代D、?注重國外方法與中國國情的結(jié)合E、?主張依三權(quán)分立原則組建政府68.簡述行政組織的性質(zhì)。69.認為政府職能應(yīng)以不妨礙個人自由發(fā)展為前提的人是（）A、漢密爾頓B、密爾C、羅斯福D、馬基雅維利70.鄧小平指出，我國政府工作中暴露出來的種種弊端，都根源于（）A、高度集權(quán)的行政管理體制B、官僚主義C、工作責(zé)任制不健全D、政企不分71.認為“天下之事，慮之貴祥，行之貴力，謀在于眾，斷在于獨”的人是（）A、孔子B、墨子C、海瑞D、張居正72.西沙群島、南沙群島、中沙群島等南海地區(qū)自古以來就是我國的領(lǐng)土，歷史上我國先后設(shè)立過各種機構(gòu)對其進行管理。新中國加強了南海地區(qū)的管理組織體系建設(shè)。1959年，專門設(shè)立西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，由海南行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。1988年，國家撤銷海南行政區(qū)，設(shè)立海南省，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處歸海南省管轄。2012年6月21日，國家民政部發(fā)布《民政部關(guān)于國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級三沙市的公告》，宣布撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級三沙市，管轄西沙群島、南沙群島、中沙群島島礁及其海域。新成立的三沙市人民政府駐地西沙永興島。永興島面積2.1平方公里，現(xiàn)有居民600余人。島上缺少足夠淡水，需要外界供應(yīng)。海南省、三沙市政府正在加緊工作，健全組織機構(gòu)體系，完善工作制度，制定領(lǐng)土管理、資源保護、海洋管理、旅游管理等方面的工作規(guī)劃。運用行政組織變革目標(biāo)的有關(guān)知識，結(jié)合社會實際情況，分析我國南海地區(qū)管理體制變革的原因。73.法國地方市鎮(zhèn)行政組織的市長具有兩種身份，即（）?A、?市議會議長B、?市法院院長C、?省長助理D、?國家在市鎮(zhèn)的代表E、?地方團體自治行政機關(guān)的首長74.行政組織編制管理的主要內(nèi)容包括哪些方面？75.在處理中央政府與地方政府的關(guān)系上，我國行政組織貫徹的基本原則是（）?A、?議行合一原則B、?系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則C、?民主集中、精簡效能原則D、?集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則76.一般而言，我們常常把我國地方政府中的民政部門歸類為（）A、政法管理部門B、經(jīng)濟管理部門C、綜合管理部門D、經(jīng)濟和社會的監(jiān)督部門77.屬于行為主義時期行政組織設(shè)置原則的是（）A、人與組織平衡B、封閉回路C、專業(yè)分工D、幅度適中78.認為行政首腦的權(quán)力來自世襲的行政文化是（）A、血統(tǒng)論B、家族論C、天賦人權(quán)論D、法治論79.“工欲善其事，必先利其器”表明物質(zhì)設(shè)備制約行政組織的（）A、生存及適應(yīng)B、結(jié)構(gòu)及功能C、活動及效率D、穩(wěn)定及發(fā)展80.按照1993年頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，屬于公務(wù)員的是（）A、縣委書記B、村支部書記C、人大黨組書記D、教育部機關(guān)工委書記81.下列屬于臨時機關(guān)的是（）A、縣水利局B、縣教育局C、縣防訊指揮部D、縣農(nóng)林局82.孫中山主張：中華民國政府應(yīng)實行權(quán)能分立的（）A、兩院制B、一院制C、三院制D、五院制83.行政組織在創(chuàng)建良好宗教環(huán)境的措施中，其核心是（）A、宗教獨立B、政教合一C、政教分離D、宗教自由84.英國行政改革強調(diào)（）A、部門的分化B、部門的聯(lián)合C、中央的宏觀調(diào)控與控制D、地方的分權(quán)與自我控制85.何謂行政組織體制？為什么說它是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂？86.孫中山認為“富強之大經(jīng)，治國之大本”的關(guān)鍵在于（）A、政府B、社會C、制度D、人才87.我國國務(wù)院的工作部門財政部屬于（）A、綜合性管理機關(guān)B、輔助機關(guān)C、專門性管理機關(guān)D、信息機關(guān)88.1912年3月，確定按照三權(quán)分立原則設(shè)計政府、規(guī)定實行內(nèi)閣制的法律文件是（）A、《臨時政府組織大綱》B、《中華民國臨時約法》C、《中華民國約法》D、《國民政府組織法》89.為使編制設(shè)計真正建立在客觀需要基礎(chǔ)上，必須堅持（）A、職位設(shè)置原則B、職能決定原則C、防調(diào)平衡原則D、服務(wù)原則90.日本的自由化改革，提出的時間是（）A、1981年B、1986年C、1996年D、1998年91.根據(jù)我國政府組織法，廣東省人民政府實行（）A、議行合一制B、首長負責(zé)制C、委員會制D、合議制92.行政組織結(jié)構(gòu)是指行政組織各要素的（）A、對立統(tǒng)一關(guān)系B、排列組合方式C、辯證統(tǒng)一關(guān)系D、辯證組合方式93.根據(jù)行政組織中的同一層級各個部門所隸屬領(lǐng)導(dǎo)的不同，行政組織體制可分為（）A、集權(quán)制B、分權(quán)制C、分離制D、均權(quán)制E、完整制94.行政組織理論的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想是（）A、管理學(xué)B、行政學(xué)C、心理學(xué)D、政治學(xué)95.下列國務(wù)院機構(gòu)中，屬于按照管理對象分工的部門有（）A、外交部B、農(nóng)業(yè)部C、交通部D、財政部E、鐵道部96.從歷史角度考察行政組織起源和發(fā)展的方法是（）A、縱向研究B、橫向研究C、系統(tǒng)分析D、階級分析97.穩(wěn)定的政治形勢是行政組織正常運轉(zhuǎn)的（）A、基礎(chǔ)B、必要條件C、內(nèi)在因素D、關(guān)鍵98.中國元朝對地方的管理首創(chuàng)（）A、六部制度B、行省制度C、尚書省制度D、中書省制度99.確定行政組織自身管理方法的依據(jù)有（）A、經(jīng)濟B、領(lǐng)導(dǎo)C、政治D、理論E、社會100.劉少奇曾主張：中央對經(jīng)濟、文教事業(yè)，一貫實行的原則是（）A、因地制宜B、典型示范C、集中領(lǐng)導(dǎo)D、分級管理E、國家?guī)椭贗卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：D2.參考答案： （1）過度的規(guī)制抑制了民間的創(chuàng)新和活力。 （2）隨著經(jīng)濟增長速度的減慢，日本出現(xiàn)了持續(xù)的財政困難和財政赤字，它開始重新審視政府在社會和經(jīng)濟活動中的作用。 （3）中央政府對地方政府干預(yù)較大，限制了地方自治和市民自治的健康發(fā)展。 （4）國際化的進展、國際競爭的日趨激烈以及科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展要求政府更有效率和效益、更加經(jīng)濟地運行。3.參考答案：D4.參考答案：A5.參考答案： 中國的行政組織改革自1978年開始進入了一個新階段。面臨背景是： （1）社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，要求行政組織進行相應(yīng)的改革，以適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求。 （2）民主化政治體制的改革為我國行政組織的改革提供了廣闊的空間。 （3）傳統(tǒng)的行政組織體制，使行政效率低下，導(dǎo)致社會公眾不滿，為行政組織改革提供了社會動力。 （4）國外行政組織改革的理論與實踐給我國行政組織改革提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。 （5）知識經(jīng)濟時代到來，給我國的行政組織改革帶了機遇和挑戰(zhàn)。6.參考答案：錯誤7.參考答案：B8.參考答案：A9.參考答案： 《中華人民共和國國務(wù)院組織法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定了行政機構(gòu)設(shè)立的審批權(quán)限和具體程序。 （1）依法進行審批。 （2）應(yīng)該設(shè)置一個具有權(quán)威性的編制管理機構(gòu)負責(zé)編制的執(zhí)行，并將其納入編制法規(guī)，任何其它首長個人都不能代替這個機構(gòu)自行審批編制。 （3）審批工作應(yīng)根據(jù)編制程序法嚴(yán)格執(zhí)行。 （4）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行編制程序法中有關(guān)編制管理的紀(jì)律。10.參考答案： （1）改革開放以來，我國行政組織在理順與其他組織的職能關(guān)系上，總的方式是正確的。 （2）從1988年開始的機構(gòu)改革，提出了以轉(zhuǎn)變職能為中心，這是非常正確的，它抓住了我國當(dāng)前政府機構(gòu)的根本問題。 （3）1998年以前的三次機構(gòu)改革，總體而言，并未走出膨脹——精簡——膨脹的怪圈，在職能轉(zhuǎn)變上艱難而緩慢；精簡人員難以安排，成為機構(gòu)改革的一大障礙 （4）1998年機構(gòu)改革比起前三次機構(gòu)改革有很大的進步，其進步主要表現(xiàn)在：①是抓住了如何才能轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，撤銷了大量的行使微觀經(jīng)濟管理職能的專業(yè)經(jīng)濟主管部門。②是機構(gòu)改革的力度大、范圍廣、配套措施全，對其他經(jīng)濟、社會事務(wù)部門也進行了合并、降格。對整個機構(gòu)精簡的人數(shù)達到50%，精簡人數(shù)之多，是歷來機構(gòu)改革所沒有的。③是機構(gòu)改革沿著自上而下的順序進行，有利于推進我國政府機構(gòu)總體改革。1998年改革也存在問題：一是帶有明顯的過渡性，這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟主管部門還沒有按大行業(yè)組建，對社會事務(wù)管理的部門仍然有分工過細的問題。二是風(fēng)險性較大。精簡人數(shù)過多可能帶能一系列社會問題；編制法規(guī)的滯后使改革方案、成果缺少必要的法律保障。 （5）行政組織自身管理的法制尚待進一步加強。11.參考答案：D12.參考答案：B13.參考答案：D14.參考答案：A15.參考答案：B16.參考答案：A17.參考答案：B18.參考答案： 為人民服務(wù)是我國行政組織設(shè)置的根本宗旨。我國行政組織的設(shè)置，其根本的宗旨是為人民服務(wù)，這要求將為人們謀利益作為組織設(shè)置與組織全部活動的出發(fā)點和歸屬。各級各類行政組織的建立，目的就在于更好地進行創(chuàng)造性的工作，保障國家主權(quán)的獨立完整，維護安定團結(jié)的政治局面，促進政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的長期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，促進社會全面發(fā)展。19.參考答案：D20.參考答案：D21.參考答案：D,E22.參考答案：A23.參考答案：A,B,C24.參考答案：C25.參考答案： （1）堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。 （2）堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務(wù)。 （3）堅持漸進的、穩(wěn)妥的改革方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，分步實施，從實際出發(fā)，因地制宜地進行改革。 （4）堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。26.參考答案：行政組織中的績效管理是指，績效管理主體通過設(shè)定明確的績效目標(biāo)和測量標(biāo)準(zhǔn)，對組織成員及組織自身的工作成效進行測量并據(jù)此得出考核結(jié)果，采取相應(yīng)的獎懲?措施以提高行政組織績效的管理活動。行政組織績效管理機制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它由績效管理的主體、原則、測量標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度等因素組成?？冃Ч芾淼脑瓌t主?要是：效率?與公平并重，效率與民主兼顧，經(jīng)濟增長與社會發(fā)展同步。績效管理的獎懲制度主要包括：精神獎懲，物質(zhì)獎懲，晉升級別與職務(wù)，降低級別與職務(wù)，以及交流培訓(xùn)等方面的獎勵和懲罰。這些措施既可以針對組織成員，也可以針對行政組織。27.參考答案：C28.參考答案：B,D29.參考答案：B30.參考答案： （1）在一黨制下，行政組織的機構(gòu)設(shè)置、人員配備和功能發(fā)揮相對穩(wěn)定，政策有較強的連續(xù)性，執(zhí)政黨與行政組織能保持較長期的密切關(guān)系，保持黨政雙方在政見上的高度一致。但一黨制容易導(dǎo)致黨政不分，損害行政組織的獨立性，糾錯機制也較遲鈍與脆弱。 （2）在兩黨制下，政府的主要官員和政策都隨著執(zhí)政黨的更迭而不斷變化，行政組織的機構(gòu)、人員、政策及運行都不夠穩(wěn)定。但文官制度在一定程度上彌補了其不穩(wěn)定性，而且其糾錯機制更加靈活有力，有利于防止行政決策與執(zhí)行中的失誤。31.參考答案：A32.參考答案：A33.參考答案： （1）社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，要求行政組織進行相應(yīng)的改革。 （2）民主化政治體制的改革為我國行政組織的改革提供了廣闊的空間。 （3）傳統(tǒng)的行政組織體制，使行政效率低下，導(dǎo)致社會公眾不滿，為行政組織改革提供了社會動力。 （4）國外行政改革的理論與實踐給我國行政組織改革提供了有益的經(jīng)驗和借鑒。 （5）知識經(jīng)濟時代的到來，給我國的行政組織改革帶來了機遇和挑戰(zhàn)。34.參考答案：D35.參考答案：A,B,D,E36.參考答案：A,B,D37.參考答案： （1）政府某些職能市場化，重塑政府角色，從而精簡撤銷了一些政府機構(gòu) （2）放松了政府自我管理的規(guī)制，對下屬行政組織充分放權(quán)。 （3）裁減冗余機構(gòu)和工作人員。38.參考答案：A,B,C,D,E39.參考答案：B40.參考答案：C41.參考答案： （1）機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。 （2）層級與幅度要適中。 （3）進行專業(yè)化分工。 （4）簡化辦事程序。42.參考答案： （1）各部門的工作既有重復(fù)，又有遺漏。 （2）設(shè)置缺乏法律依據(jù)，行政職能定位不清晰。 （3）政出多門，秩序混亂。43.參考答案： 我國行政組織的功能： 1.政治功能，指政府通過一系列的政治活動，防御外來的入侵與滲透，鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗，制止和打擊不法分子的各種破壞活動，妥善處理各個階級內(nèi)部及其相互之間的關(guān)系，核心是鞏固國家政權(quán) 2.經(jīng)濟功能，政府行政組織就是為了經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的，我國處于社會主義初級階段，組織經(jīng)濟建設(shè)，更成為行政組織最主要、最基本的功能 3.文化功能，一方面要加強思想政治工作，另一方面要大力發(fā)展教育、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版等各項文化事業(yè)。 4.社會功能，主要有： A.提供社會保障 B.促進公正的收入分配 C.控制人口的增長 D.環(huán)境保護。44.參考答案：C45.參考答案：A,B,C,D46.參考答案： （1）建設(shè)性的組織摩擦對行政組織的積極影響：①能使行政領(lǐng)導(dǎo)全面聽取沖突雙方的意見，提高行政決策和質(zhì)量。②能促進群團沖突雙方的有效溝通，統(tǒng)一群團成員的思想，促進行政組織的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。③能增強各群團的凝聚力和競爭力，促使行政組織效率的提高。④能使群團成員自由表達各自的情感、心態(tài)，有助于保持群團成員的心理平衡，從而也有利于行政組織的穩(wěn)定。⑤能使行政領(lǐng)導(dǎo)及時、充分地發(fā)現(xiàn)組織中的問題，有助于行政組織的自我完善。 （2）破壞性組織摩擦對行政組織的消極影響表現(xiàn)在：①造成沖突雙方彼此對峙的局面，妨礙行政組織的團結(jié)②使行政組織成員的心理更加不平衡，并導(dǎo)致工作情緒低落，妨礙行政組織效率的提高。③會導(dǎo)致沖突的雙方片面追求局部利益和目標(biāo)，妨害行政組織整體利益和目標(biāo)的實現(xiàn)。47.參考答案：B48.參考答案：A49.參考答案：C50.參考答案：B51.參考答案：A,B,C,D,E52.參考答案：C53.參考答案：D54.參考答案：B55.參考答案：B56.參考答案：D57.參考答案： （1）組織內(nèi)的每個成員都占有一個明確說明了具體職權(quán)的職位。 （2）組織內(nèi)成員的報酬、晉級和提薪相對固定，并取決于個人能力與表現(xiàn)。 （3）組織內(nèi)層級節(jié)制，強調(diào)嚴(yán)格的隸屬關(guān)系。 （4）行政組織的專門化。 （5）組織靠規(guī)章與制度加以管理。 （6）組織機關(guān)的管理，以書面文件“檔案”為基礎(chǔ)。58.參考答案：A59.參考答案： 外國特別