2023年法律知識電視大獎賽復(fù)習(xí)題

法律知識電視大獎賽復(fù)習(xí)題

（公共部分一）（共45道題）

一、必答題

1、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是哪一年在那一次會議上載入憲

法的？

答：1999年3月九屆人大二次會議上。

2、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人

取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。對嗎？

答：對。

3、哪些行政處罰應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求聽證？

a、行政拘留；b、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；c、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；d、對單位處以

10萬元罰款

b、答：正確選項b、c、d

5、對一個違法行為絕對不得給兩次行政處罰。對嗎？

答：不對。（對一個違法行為法律只規(guī)定不能罰兩次款。）

6、復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則有：

a、效果原則；b.經(jīng)濟原則；c.便民原則；d.及時原則。

答：正確選項c、do（50分）

7、行政賠償請求人請求行政賠償?shù)臅r效是3年。對嗎？

答：不對。（賠償法規(guī)定時效是2年。）

8、國務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理條例》規(guī)定，對申請設(shè)立旅行社的，旅游行

政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起30日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并

通知申請人。行政許可法實施以后應(yīng)改變?yōu)?0天。該觀點是否正確并說明理由。

答：不對。（因為行政許可法規(guī)定，法律、法規(guī)對許可期限有規(guī)定的，從其

規(guī)定。國務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理條例》屬行政法規(guī)，規(guī)定的期限繼續(xù)有效。）

9、行政許可的功能是什么？

a、控制危險；b、配置資源；c、增加財政收入；d、證明或者提供某種信

息、信譽。

答：正確選項：a、b、do

10、在行政訴訟中，作為被告的行政機關(guān)，應(yīng)及時提供答辯狀，否則將影響

法院正常審理活動的進行。該觀點是否正確并說明理由。

答：不對。（行政訴訟法規(guī)定：行政機關(guān)不提出答辯狀的，不影響人民法院

審理。）

11、行政許可法規(guī)定，申請人提交的行政許可申請材料齊全，符合法定形式，

行政機關(guān)能夠當(dāng)場做出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出書面的行政許可決定，這樣規(guī)定的

目的是什么？

答：為了提高行政效果、便民。

12、對下列具體行政行為不服可以申請行政復(fù)議。

a.對行政處分不服的；b.對行政執(zhí)法機關(guān)罰款不服的c.對勞動教養(yǎng)不服

的；d.對不受理行政許可申請不服的。

答：正確選項b、c、do

13、對行政違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為

行政處罰的依據(jù)。對嗎？

答：對。

14、行政違法行為是指行政機關(guān)在執(zhí)法活動中違反實體法或程序法的行為。

答：正確。

15、請你列出下列屬于行政許可的事項。

a、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、b、申請衛(wèi)生許可證、c、申請執(zhí)業(yè)律師證、d、辦理

行政執(zhí)法證。

答：正確選項a、b、Co

16、地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。對嗎？并說明理由。

答；錯誤。（地方各級人民政府是國家各級行政機關(guān)。）

17、行政機關(guān)可以依照規(guī)章的規(guī)定。委托其他組織實施行政許可。對嗎？并

說明理由。

答：不對。（在實施行政許可方面受委托的只能是行政機關(guān)。）

18、請你列出下列違反行政管理秩序，可能受到行政處罰的行為。

a、隨地吐痰、亂倒垃圾；b、打架斗毆、搶劫財物；c踐踏草坪、攀折樹

木、；d、隨意擺攤、私搭亂建。

答：正確選項：a、c、do（搶劫財物應(yīng)受刑事處罰）

二、情景題

（一）受理行政許可應(yīng)出具書面憑證

（一男子背個兜上）

男子：割豬柵母狗，全指敢伸手，有活掙兩錢，沒活接著走。祖輩傳下來

的手藝，雖然不能大富大貴，也是吃穿不愁，活是埋汰點，可大伙都管我叫大

夫。去年聽人說開獸醫(yī)診所得辦執(zhí)照，我就把申請書遞上去了，快一年了，沒

信。今天活不多，我得問問去。

男子：（轉(zhuǎn)身）現(xiàn)代交通就是方便，一轉(zhuǎn)眼就到了。（敲門）

工作人員：請進，坐下。有事吧？

男子：我是大瀏屯的李大夫。

工作人員：都能治啥病??？

男子：禽流感、瘋牛病，看得最多的是“結(jié)癥二

工作人員：那不叫獸醫(yī)嗎？

男子：這就和岳父、老丈爺；衛(wèi)生間、廁所；婚外情人、第三者一樣，兩名

一個事兒，叫大夫是尊稱。

工作人員：你說說啥事吧。

男子：去年九月，我就把辦診所的申請遞上來了，快一年了，我問問啥時

候能批下來？

工作人員：你把申請交給誰了？

男子：交給在這坐著的一個女同志了。

工作人員：這么些男的你不交，偏交給女的，有特殊關(guān)系咋的？

男子：這啥意思？

工作人員：我是說你認(rèn)識她咋的。他剛休產(chǎn)假你知道不。

男子：這可不知道，休產(chǎn)假跟我啥關(guān)系沒有。我來時就她自己在屋，就給他

了。

工作人員：我是說，你要交給男的能休產(chǎn)假嗎。

男子：真能開玩笑，麻煩你給她打個電話問問行不？

工作人員：（打電話）“喂，小任嗎，我是老富呀，大瀏屯的老李說，去年把

一份辦診所的申請交給你了，”“啊？不記得了男子插話，”咋能不記得呢？

她看一眼就把材料放到抽屜里了工作人員接著說，“老李說，你把材料放到

抽屜里了，我們到你的抽屜里幫他找找可以嗎”？“什么，抽屜里東西你都當(dāng)

廢品賣了，換衛(wèi)生紙放在衛(wèi)生間了。那好，再見”。

工作人員：（轉(zhuǎn)過來對男子）現(xiàn)在沒有人證實你向我們遞交了申請材料。

男子：你們講理不講理，不僅申請不給批，還把材料給換衛(wèi)生紙了-----。

工作人員：同志，冷靜一點，你先回去。沒用的嗑不用嘮，想批申請報材料。

（用手把男子扶出門）

男子：（對著工作人員）下回委托我弟弟來送申請材料行不。

工作人員：不行，必須你親自來。

男子：這不坑人嗎，大伙都說憋氣的事兒有三件：挖菜窖，蹲小號，剛一結(jié)

婚戴綠帽，我看還得加上一句，”申請許可丟材料

主持人：按照新實施的行政許可法的規(guī)定，這里有二個相關(guān)問題：1、為了

避免這種情況的發(fā)生，老李再報行政許可申請材料的時候該怎么辦，為什么？

答：老李再報行政許可申請材料時他應(yīng)向行政機關(guān)索要書面憑證，防止自身

權(quán)益受到損害而不能舉證現(xiàn)象的發(fā)生。因為，行政許可法規(guī)定，行政機關(guān)受理或

不受理行政許可申請，均應(yīng)出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。這

一規(guī)定，就是對行政機關(guān)不負(fù)責(zé)任、不講信用的一個防范；對老百姓合法權(quán)益的

一種保護。

主持人：2、老李委托弟弟來代為辦理獸醫(yī)診所的許可是否可以？為什么？

答：可以。因為許可法明文規(guī)定，除依法必須由申請人親自申請的以外，可

以委托他人代為申請。本案中看不出有申請人必須親自申請的規(guī)定。

（二）行政許可程序方面

工作人員：本人一沒職稱，二無官銜，就是個普通公務(wù)員，但是，審批的事

兒歸我管，因此，誰也不敢小看咱。要是把我當(dāng)回事，啥都好說。要是拿我不

當(dāng)回事啊，我得讓他知道那邊是南（難，

（敲門聲）

工作人員：進來，坐下。

農(nóng)民：您貴姓？

工作人員：我姓胡。

農(nóng)民：那我稱呼您胡處？

工作人員：不是。

農(nóng)民：胡科？

工作人員：也不是，你就叫我名字---------胡來。

農(nóng)民：那不能，就叫你小胡吧。孩子結(jié)婚等房用，想伐幾棵自留山上的樹,

我來申請辦采伐許可證。

工作人員：把材料拿來。我看看。

農(nóng)民：（遞材料）

工作人員：哎呀，你這申請書的日期弄錯啦，拿回去改改。

農(nóng)民：在這直接改一下不行嗎？

工作人員：不行，得重打字。

農(nóng)民：好，明天我就來。

農(nóng)民：其實沒啥事兒，就差一個字兒，折騰大半宿，忙得我腳不沾地。（敲

門進屋、把材料遞上）

工作人員：（把材料翻了翻）你還得補一個林權(quán)證復(fù)印件，沒有林權(quán)證誰知

道樹是你家的。

農(nóng)民：那咋不一塊說呢，還得跑一趟。

工作人員：你嫌麻煩了，可不是我請你來的。

農(nóng)民：好，我補、我補。（面對觀眾）為了辦成事兒，就得憋點氣。

農(nóng)民：（轉(zhuǎn)個身）為了十八棵樹，進了三趟城。錢花三四百，氣還沒少生，

這回還說不定行不行，這幾棵樹算種出孽了。早知道這樣，還不如花錢買幾棵楝

子得了？（敲門）

工作人員：進來，拿來了？

農(nóng)民：拿來了。

工作人員：放這，回去聽信吧。

農(nóng)民：小胡，你得幫個忙啊，我急等蓋房子用。

工作人員：今年指標(biāo)比較緊，申請的人多，得統(tǒng)籌考慮。

能不能批給你，批給你幾棵還不一定。

農(nóng)民：今年給多少指標(biāo)能不能讓我看看？

工作人員：那是誰都能看的嗎？

農(nóng)民：老弟，大哥求你了，幫幫忙，今天咱哥倆喝點酒，還有這點小意思。

（把一個信封放到胡某的桌上）

工作人員：不行，我們有紀(jì)律不讓吃請。

農(nóng)民：你這不外道了嗎，因為辦這事咱哥兒倆都成老朋友了。再說下班后

屬于自己時間。

工作人員：行吧，恭敬不如從命，（把信封揣進兜里）那我就以實為實了，

農(nóng)民：這街上那個飯店好，你選。

工作人員：也別太破費了，就上香格里拉簡單吃點算了。

農(nóng)民：啊！

主持人：請你根據(jù)行政許可法的規(guī)定，說出工作人員胡某在實施這個許可過

程中有哪些違法和不當(dāng)?shù)牡胤剑?/p>

答：1、申請人申請書的日期有誤，完全可以當(dāng)場修改。

2、工作人員對申請材料不全的，或不符合法定形式的，應(yīng)一次告知全部需要補

正合適的內(nèi)容。3、采伐指標(biāo)不應(yīng)對申請人保密，應(yīng)予以公布。4、胡某借行政許

可的權(quán)力謀取不當(dāng)利益是一種違法的行為。

主持人;按照許可法的規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)在多長時間做出行政許可決定？

答：應(yīng)在20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。（50分）

（三）涉及行政復(fù)議

李某：老爸蓋了三間房，蓋完人家說違章，昨天下的通知書，明天就扒不

商量。我爸起了一嘴泡，我媽三頓沒吃板，打電話問我咋辦，我哪知道哇，從小

書就沒好好念，這幾年書倒沒少買，哪天都整一、二百斤，都送給了廢品站，自

己一頁沒看。沒辦法，還是問問老鄰居吧。（敲門）張大哥在家嗎？

張某：（在屋里正一個人喝酒）誰呀？

李某：我，樓上的。

張某：哎呀，李兄弟，來，坐下，正犯愁喝酒不夠手呢。（拿來碗筷給倒上

酒）

張某：你大嫂沒在家，菜簡單點，來、周一個。

李某：大哥，哪有心思喝酒哇，家里貪事兒了，想讓你協(xié)助出出注意呢。

張某：有啥大不了的事兒，你說說。

李某：今年初，我爸求人求了三四個，前后跑了一個月。在城邊批了三間

房，哪成想，房子剛蓋完，有一天市長從這過，說房子占了道路紅線，審批的

有過錯。因此，市規(guī)劃部門下個文件，撤銷了規(guī)劃許可。房子成了非法建筑了。

張某：這不糟了嗎，那還得扒房子？

李某：是啊，昨天我爸主持開了個全家擴大會，我大舅說認(rèn)倒霉算了。我二

叔說去市政府上訪。我三姑說花錢找朋友幫忙。我媽說，誰要強拆，我也不活了，

就往車底下躺。沒一個像樣的主意，全是瞎嗆嗆。

張某：最后咋定的？

李某：最后也沒有統(tǒng)一意見，想復(fù)議吧不知道哪管；想求人吧繞彎太遠(yuǎn)；想

找律師吧還沒那些錢，想動硬的吧還真有點不敢，總不能為三間房，讓我媽出

個三長兩短。現(xiàn)在也不知道該怎么辦？

張某：別著急，來，再喝一個。（思考了片刻）有了，我有個親屬在電視臺

主持法制欄目，正組織大賽呢，聽說那塊除了專家就是學(xué)者，除了評委就是參賽

隊員，都是明白人，讓她給問問得了。

李某：啥親屬哇？

張某：你大嫂的妹妹，孩子他老姨一一（主持人名字）！

李某：你咋也學(xué)得像領(lǐng)導(dǎo)了呢，說話繞啥彎啊，直接說你小姨子不就得了。

張某：不行，你管她叫小姨子她急眼。

李某：一個親小姨子你多啥心吶。

張某：你不道咋回事，有空我跟你細(xì)說，走，咱先問問正經(jīng)事去。再扯一會

兒人家賽完了。

主持人：我這個親屬讓我給問兩個事：1,他對規(guī)劃部門撤銷了規(guī)劃許可證

的行為不服，想要申請復(fù)議，都可以向哪個機關(guān)去申請？答：1、他對規(guī)劃部門

撤銷規(guī)劃許可證的行為不服，如要申請復(fù)議，可以向市人民政府法制辦公室遞交

申請（復(fù)議機關(guān)是市政府）或向上級規(guī)劃行政主管部門申請行政復(fù)議。

主持人：2、要問的第二個相關(guān)問題是如果申請行政復(fù)議，申請人怕自己文

化低說不明白，請我做代理人是否可以，為什么？

答：2、你可以作為委托代理人參加復(fù)議。因為行政復(fù)議法明確規(guī)定，行政

復(fù)議申請人可以委托代理人代為參加復(fù)議活動。

（四）行政賠償

老板：要評衛(wèi)生城，專把飯店坑，店牌帶了孝，招牌也用白布蒙。這叫老板

喊“于”，啊叫“停工你說這是啥事，一人有病大家吃藥，一人竄稀大家干燥。

前幾天，靠山靠水的真實惠飯店衛(wèi)生不合格，怎么不合格？（對觀眾）那哪叫真

實惠，那叫真山真水真埋汰。舉例說明：界壁兒胖三去了一把。別說還真有療效，

差點把胃拉出來。真實惠叫人真倒霉，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)硬把衛(wèi)生不錯的小飯店都關(guān)

了。這小家小業(yè)那扛住這么禍害。這不，一周沒開火，賠了兩千多，再不開門，

那可是耗子扶貓進洞一一陪（賠）到家了。大家別往外說，剛才本法人代表悄悄

接了一伙熟人。（對觀眾）聽不明白呀？就是自然人，反正都是相對人，其實我

也不明白。

女執(zhí)法人員：迎接檢查團，領(lǐng)導(dǎo)有手段：小店關(guān)一批，跟蹤是關(guān)鍵。組長前

幾天來這吃飯，他是不喝正好，一喝就多，喝多了，走進客人單間就尿，回來還

說：“這家飯店真火，連衛(wèi)生間還擺一桌呢！”這不，非打發(fā)年齡最小的我來暗訪。

說是潘長江、武大郎接頭一不易被發(fā)現(xiàn)。（敲門）來客了。

老板：不接客，不、不、不待客（上下左右看女執(zhí)法人員陌生）。

女執(zhí)法人員：咋看也不象執(zhí)法的，是不？不待客就沒回頭客了。

老板：（略思）顧客是皇帝，賺錢是真的，別不識抬舉，不地沒好戲。（對觀

眾）大家說對不對？請?。ㄅ畧?zhí)法人員進屋，發(fā)現(xiàn)有吃飯的）抽煙。

女執(zhí)法人員：不會抽。

老板：喝茶。

女執(zhí)法人員：不會喝。

老板：請坐。

女執(zhí)法人員：不會坐。

老板：上菜。

女執(zhí)法人員：不會吃。

老板：今兒個我遇到哪片林子的火烈鳥了？

女執(zhí)法人員：（拿出執(zhí)法證）執(zhí)法人員。

老板：我的小姑奶奶他二姨姥喂！

女執(zhí)法人員：罰款！

老板：多少？

女執(zhí)法人員：二百五。

老板：憑啥？

女執(zhí)法人員：評衛(wèi)生城期間開業(yè)。

老板：我沒開業(yè)，都是親戚圈里人。

女執(zhí)法人員：墳頭燒報紙一一你唬弄鬼呢？

老板：政府賓館開業(yè)咋不罰呢？

女執(zhí)法人員：（語吃地）這，老鼠吃貓奶一一人家處到層次了。

老板：（拉住女執(zhí)法人員）走，我告你們賠償。這年月，鼠科和貓科也玩起

婚外戀了...

主持人：請問，飯店老板能否請求賠償？

答：能。賠償法規(guī)定：行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，違法實施罰款，

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰，造成受害人財產(chǎn)損失的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

主持人：怎樣申請賠償？

答：可以向賠償義務(wù)機關(guān)，本案可以向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)書面提出賠償申請；如

果書寫有困難，可以委托他人代書，也可以口頭申請，由賠償義務(wù)機關(guān)記入筆錄；

也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出。

（五）行政許可設(shè)定權(quán)

一中年女子做掃地狀

一男一女上：老板在嗎？

中年女子：我就是。

男子出示證件：我們是勞動和社會保障局監(jiān)察支隊的，來檢查美美美發(fā)店

服務(wù)員持證上崗情況。她叫任真，我叫付責(zé)。

中年女子：啊，兩位好，你看人家這名叫的，一聽就是個執(zhí)法人員。

女執(zhí)法：大姐，您貴姓。

中年女子：我呀，免貴姓矯，（稍顯羞澀）叫矯苦。

女執(zhí)法：啊，叫苦？

中年女子討好地：原來的名和你一樣?？梢唤姓妫瑒e人罰十元，我就罰一

百，總整個最高限。前天有個大學(xué)教授來剃頭，說你個開店的叫什么真？應(yīng)該叫

叫苦，碰上難答對的客，叫苦，碰上執(zhí)法人員，也叫苦。嘿，你說人家這學(xué)問。

我就不叫真了，叫苦。

男執(zhí)法咳了一聲：麻煩把你們大工、小工、清掃工的上崗證拿出來。

中年女子：上崗證？剃頭匠還要什么上崗證？

女執(zhí)法：根據(jù)市社勞字123號文件規(guī)定，涉及社會公共利益、技能要求

高、而且量大面廣的美容、美發(fā)等從業(yè)人員，必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)與鑒定，由勞

動和社會保障部門頒發(fā)上崗證，才能上崗。

中年女子：這行當(dāng)你可咋培訓(xùn)？那鑒定是啥標(biāo)準(zhǔn)？

女執(zhí)法：當(dāng)然是統(tǒng)一培訓(xùn)，權(quán)威部門鑒定。

中年女子：俗話說，穿衣戴帽，各好一套。前天來個大老爺們，那頭發(fā)都

到腰了，還要來個荷蘭燙。一打聽，藝術(shù)家，畫畫的。昨天又來個十八九的大姑

娘，非剃個光頭還刮得鋒亮。一打聽，也是藝術(shù)家，也是畫畫的。你可咋統(tǒng)一這

標(biāo)準(zhǔn)？

男執(zhí)法：我們已經(jīng)制定了全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

中年女子，凈扯，這行當(dāng)咋統(tǒng)一？還能定個板寸的長度，光頭的光潔度？

一句話，是不該花培訓(xùn)費、鑒定費、辦證費？

女執(zhí)法：當(dāng)然要收取一定的合理的費用。

中年女子，這不結(jié)了，不是我叫真，前幾天報紙上說光省里就取消了好幾

百個許可本次項目，市里咋還增加了呢？

男執(zhí)法：省里是省里，市里是市里。沒有上崗證，每雇一人，處以五十至

一百元罰款。你要是不服，可以依法申請行政復(fù)議。

中年女子：哎喲，我咋又叫真了，這回又得掏出一百元不是？

女執(zhí)法：大姐，您放心，我們是依法處罰，叫真不多罰，叫苦不少罰。不

罰態(tài)度款。你們店里一共多少人？

中年女子：大工一人，小工一人，我兼清掃工。

女執(zhí)法：那好，老板就不算人了。三五一百五。這是罰款通知書，十天內(nèi)

送交區(qū)監(jiān)察大隊。白白。

中年女子：白、白就白吧。這回我是不叫真也不叫苦了，我叫屈。可叫屈

也得有個地方？

主持人：1、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，省管的市一級政府所發(fā)的文件可以設(shè)

定行政許可嗎，為什么？

答：不可以。因為行政許可法沒賦予省級以下的市政府行政許可的設(shè)定權(quán)。

主持人問：2、如果有權(quán)設(shè)定行政許可的機關(guān)，是否可以設(shè)定本案中說得美

容、美發(fā)上崗資格類的許可，為什么？

答：不可以。有權(quán)設(shè)定行政許可的機關(guān)，也應(yīng)當(dāng)依照許可法的規(guī)定來設(shè)定。

美容、美發(fā)這類事項屬于公民、法人能夠自主決定的事項，或行業(yè)組織能夠自律

管理的事項。按著盡量減少政府干預(yù)的精神，這一類事項不應(yīng)設(shè)定行政許可。

（六）實施行政處罰

清河市太陽廣場。

一老漢帶一小男孩上。

老漢：早聽說這太陽廣場大，咱尋思再大，還能比在早咱生產(chǎn)隊場院大么？

來這兒一看，嚇一跳。一百個場院也沒它大呀。從東走到西，連跑帶顛整整半個

鐘頭。

小孩：爺爺，我憋不住了。

老漢：哎呀我的好孫子，憋不住也得憋。你說這廣場，渴了有冰棍汽水，餓

了有香腸面包，可就是沒有方便的地方。敢情是光管吃不管拉。

一中年婦女上

老漢：哎，他大嬸。

中年婦女：誰大嬸？

老漢陪笑：哎不是，同志。這哪有廁所？

中年婦女環(huán)顧四周：那，清河大廈。五星級賓館。

老漢嚇一跳：五星級賓館？我連我們鄉(xiāng)招待所都沒進去過。

中年婦女：那你就上那邊，那個大院。哦，那也不行，你連賓館都不敢進,

那是市政府。那樣吧，從這兒往南走，過馬路，第二個路口。

老漢：那有廁所？

中年婦女：那有個公共汽車站，你坐上公共汽車，走三站。下車往左拐進

胡同，再往右拐……

老漢：得了他大嬸、不，同志，謝謝了。甭等到那兒，我孫子就憋壞了。孫

子，你先等我一會，我上那邊再找找去。

孫子：爺爺我憋不住了，我就在樹下尿了。（做撒尿狀）。

中年婦女：尿了？

老漢：可不尿了咋的。

中年婦女：尿完了？

小孩：尿完了。

中年婦女從口袋里掏出一個牌牌別到胸前:根據(jù)市政府的規(guī)定，隨地大小便,

罰款十到五十元。對這個違法行為罰款50元。

老漢：這一個八歲的孩子，啥也不懂你罰啥呀？

中年婦女：他不懂你還不懂嗎？他八歲你還八歲嗎？對農(nóng)民進城這種不文明

的行為，就得處罰，不罰他記不住。

老漢：唉，按說在這兒撒尿倒是不咋文明?？稍垡膊荒茏屇虮锼姥健５?，我

的孫子，你這泡尿可值錢了，把爺爺一百多斤大苞米給刺出去了。

主持人：1、對本案中的孫子在樹下小便是否應(yīng)該罰款，為什么？

答：不應(yīng)實施處罰。因為行政處罰法規(guī)定，不滿14周歲的人有行政違法行

為不予行政處罰，可以責(zé)令監(jiān)護人加以管教。

主持人問：2、如果本案中的孫子年滿十八周歲以上，應(yīng)該受到行政處罰，

對其罰款五十元是否合理，為什么？

答：不合理。因為實施行政處罰應(yīng)堅持過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，行政執(zhí)法人員要正

確行使自由裁量權(quán)，而不能只考慮合法性，而不考慮合理性，不分情節(jié)、危害等

因素一律頂格上限處以罰款。這樣做違背了行政處罰的公正原則。本案中當(dāng)事人

即使年滿十八周歲以上，因為沒有可以從重處罰的情節(jié)，業(yè)不能頂格按上限處罰。

三、觀眾題

1、你能用通俗的語言解釋一下什么是行政許可嗎？

答：就是老百姓要做一件事情的時候，不經(jīng)過行政機關(guān)點頭，不能做。行

政機關(guān)點頭同意就是準(zhǔn)予了行政許可。（基本正確就給分）

2、李某在文化行政主管部門申請領(lǐng)取了《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》后，開辦

一家網(wǎng)吧。開業(yè)后，公安機關(guān)提出異議，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條

例》的規(guī)定，文化行政部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，應(yīng)有公安機關(guān)的信息

網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全的前置審核。李某開辦的網(wǎng)吧，未經(jīng)過這兩項審核，違反法

定程序。文化行政主管部門認(rèn)為公安機關(guān)的意見成立，于是撤銷了李某領(lǐng)取的《網(wǎng)

絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。問：文化行政主管部門撤銷李某領(lǐng)取的經(jīng)營許可證合法嗎，

李某的損失怎么辦？

答：合法。（行政許可法規(guī)定，行政機關(guān)違反法定程序做出的行政許可決定，

做出許可決定的機關(guān)可以依據(jù)職權(quán)撤銷該決定）。李某的損失應(yīng)由文化行政部門

給予賠償。

3,我有個朋友和我介紹，說大慶自然景觀很好，人們常說到大慶看看時代

廣場和黎明湖，這幾年大慶經(jīng)濟增長也較快，在城市還實行了綜合執(zhí)法，城市面

貌變化很大。你能給大家介紹一下綜合執(zhí)法是咋回事嗎？

答：依據(jù)行政處罰法的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省政府，可以決定

由一個行政機關(guān)行使有關(guān)機關(guān)的行政處罰權(quán)，白城就是由綜合執(zhí)法部門行使建設(shè)、

規(guī)劃、公安、環(huán)保等部門的行政處罰權(quán)。

4、紅宇朔料廠因雨后廠區(qū)進水，致使車間和倉庫被淹，一些有毒有害的朔

料制品飄滿江面，給江水造成污染?？h環(huán)境保護部門依法對其進行了處罰，朔料

廠廠長不服。問：行政機關(guān)在執(zhí)法過程中沒有過錯，當(dāng)事人就是不服，也可以到

法院去提起行政訴訟嗎，為什么？

答：只要當(dāng)事人對行政機關(guān)的處罰不服，就可以提起行政訴訟。因為這是行

政訴訟法賦予當(dāng)事人的權(quán)利。至于行政機關(guān)的行為是否合法，需要通過法院的司

法審查之后才能作結(jié)論。

5、據(jù)我所知，大慶市貫徹實施行政許可法工作的力度比較大，有力地推

動了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的改善和依法行政。你能說出國務(wù)院在2004年上半年，在

依法行政方面還有什么大的舉措嗎？

答：國務(wù)院下發(fā)了《全面推進依法行政實施綱要》；召開了依法行政電視電

話會議；召開了貫徹實施行政許可法會議。（答出兩項就給分）

6、我有個同學(xué)，在法院打官司，一審被判決敗訴，他認(rèn)為法院判決不公，

想到政府通過上訪找回公道，請你給當(dāng)個參謀，他的想法是否可行？

答：他的想法是不正確的。政府不能干涉法院的審判活動，相反，政府的活

動還要接受法院的司法審判監(jiān)督。對法院一審判決不服，可以上訴，請求上級法

院二審，如果過了上訴期可以申訴，而不能到政府上訪。

四、素質(zhì)題

（一）李某是一位出租車司機。一天晚上，好朋友張某稱有急事借車跑一趟。

李某信以為真，二話沒說就把鑰匙交給了張某。第二天，張某打來電話告訴李：

車已被他抵頂八千元欠款還債了，并表示道歉。李某得知這一消息后，立即向縣

公安機關(guān)報案，請求追回轎車，保護其合法財產(chǎn)?？h公安機關(guān)認(rèn)為此案屬于民事

糾紛，應(yīng)到人民法院起訴，拒絕受理。李某認(rèn)為公安機關(guān)的做法是行政不作為。

李某準(zhǔn)備通過訴訟或申請復(fù)議的途徑來“告”公安機關(guān)。

主持人問：1、縣公安局說此案屬于民事案件，還有人說此案屬于刑事案件，

如果李某申請行政復(fù)議，你認(rèn)為復(fù)議機關(guān)該不該受理此案，根據(jù)是什么？

答：復(fù)議機關(guān)應(yīng)該受理此案。因為行政復(fù)議法規(guī)定“申請行政機關(guān)履行保護

人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的''屬于

行政復(fù)議的受案范圍。

主持人問：2、李某可以直接到法院去提起行政訴訟嗎？

答：李某可以直接到法院提起行政訴訟。

（二）某煤礦，存在著通風(fēng)不暢的安全隱患，有關(guān)部門對其下達(dá)了停產(chǎn)整頓

的通知。但該煤礦置若罔聞，繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)。事隔不久，煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事

故，造成人員傷亡?？h煤炭安全生產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組吊銷了該煤礦的生產(chǎn)許可證。

煤礦不服，提出行政復(fù)議，并請求賠償?shù)蹁N煤炭生產(chǎn)許可證造成的經(jīng)濟損失。行

政復(fù)議機關(guān)經(jīng)過審查后決定：依法撤銷了縣煤炭安全生產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組做出的行

政處罰決定；對申請人提出的行政賠償請求不予支持。

主持人問：1、行政復(fù)議機關(guān)撤銷行政處罰決定對不對，為什么？

答：行政復(fù)議機關(guān)撤銷行政處罰決定是正確的。因為領(lǐng)導(dǎo)小組屬于臨時機構(gòu)，

不具有行政處罰的主體資格。處罰的實施主體不合法。

主持人問：2、復(fù)議機關(guān)不支持申請人的賠償請求是否正確，為什么？

答：復(fù)議機關(guān)不支持申請人的賠償請求正確。因為國家賠償法規(guī)定，只有公

民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害才能獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。申請人的行

為違反了國家法律的規(guī)定，不屬于合法權(quán)益，因而不存在行政賠償?shù)南嚓P(guān)問題。

（三）某行政執(zhí)法機關(guān)，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人行政違法，執(zhí)法人員提出

了對當(dāng)事人處以罰款兩萬元的初步建議。在履行了聽證告知程序之后，當(dāng)事人要

求聽證。聽證會在法定的期限內(nèi)召開。聽證會由調(diào)查這起案件的執(zhí)法人員主持，

當(dāng)事人在聽證會上進行了陳述和申辯，并制作了聽證筆錄。

主持人問：1、參加本案調(diào)查的執(zhí)法人員作聽證會的主持人是否合法，為什

么？

答：不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，聽證會的主持人不得由本案調(diào)查人員

擔(dān)任。

（四）某市的市政公司要修一個公共廁所，并取得了規(guī)劃許可。附近的七

戶居民知道以后，認(rèn)為廁所離自己的住房太近，建成后會影響自己的正常生活。

便到有關(guān)部門上訪。

主持人：1、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，規(guī)劃部門發(fā)的規(guī)劃許可是否合法，為

什么？

答：規(guī)劃部門發(fā)的規(guī)劃許可在程序上違法。因為根據(jù)行政許可法的規(guī)定行政

機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，

應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取利

害關(guān)系人的意見。七戶居民均不知道此事，說明行政許可實施機關(guān)沒有履行告知

義務(wù)，并聽取意見。因此說程序違法。

主持人：2、附近居民怎樣維護自己的合法權(quán)益？

答：可以通過行政復(fù)議或行政訴訟的途徑請求撤銷該行政許可。

（六）案情：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：這是老孫家嗎？我是鄉(xiāng)政府的，按著上級的規(guī)定

來清理你家的承包地，這是鄉(xiāng)政府收回你家承包地的決定。

孫某：我家五口人，按照規(guī)定承包七畝半地也沒超哇，干啥收我家的地。

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：鄉(xiāng)里要落實招商引資本次項目，需要土地。你姑娘已和城里人

結(jié)婚了，按規(guī)定，應(yīng)把分給她的那一份地交回來。

孫某：我有承包合同，合同規(guī)定是承包三十年。我姑娘是嫁給城里人了，她

戶口沒變哪，地我不能交。

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：縣里有文件，凡是在外地結(jié)婚的，不管遷不遷戶口，承包地都

得收回。

孫某：中央文件和省的法規(guī)都說了承包合同三十年不變，縣政府也不能隨意

發(fā)文件變哪。

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：縣政府文件對錯我不管，你問去。鄉(xiāng)政府就根據(jù)縣里文件這么

定了，你交也得交，不交也得交。

孫某：我不服，我要告。

主持人：1、項目案例中，鄉(xiāng)干部說，縣政府文件對錯我不管，你問去。鄉(xiāng)

政府就根據(jù)縣里文件這么定了。這個說法對嗎，為什么？

答：不正確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明知道鄉(xiāng)政府做出的行政行為所依據(jù)的文件違背上位

法的規(guī)定，應(yīng)按照效力高的文件來執(zhí)行，而不能按鄉(xiāng)里的決定來辦。

主持人問：2、孫某認(rèn)為縣政府的文件違背上位法的規(guī)定，都可以采取哪些

措施解決？

答：有三個途徑：一是可以在對收承包地行為申請行政復(fù)議時，一并提出對

縣里文件的審查申請。二是可以向縣政府提出修改文件的建議，由縣政府自行糾

正。三是可以向市級政府法制辦反映，如法制辦調(diào)查情況屬實，可以建議市政府

撤銷該文件。

五、搶答題

1、下列部門那些屬于行政機關(guān)。

a、紀(jì)檢委、b、發(fā)改委、c、政法委、d、計生委。

答：正確選項b、do

2、按照國務(wù)院下發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》的要求，各地方、各

部門推進依法行政工作的第一責(zé)任人是誰？

答：是地方或部門的行政首長。

3、依法行政的內(nèi)涵主要是管好社會上違法的事。對嗎，為什么？

答：不正確。依法行政的核心是依法治權(quán)，依法治官。依法行政主要是規(guī)范

行政機關(guān)自身的管理行為。

4、行政許可實施機關(guān)都應(yīng)確定一個處或科對外受理申請和送達(dá)行政許可決

定。對此有一個通俗的說法，你能說出來嗎？

答：叫“一個窗口對外。”

5、各地現(xiàn)有的政務(wù)大廳或?qū)徟髲d，實際上就是在實施行政許可法規(guī)定的

相對集中行政許可權(quán)制度。對嗎？

答：不對。（政務(wù)大廳或?qū)徟髲d只是集中工作部門在一起實施審批，行政

許可權(quán)仍由各部門行使）

6、依據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》的要求，地方各級人

民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人大及其常委會和上一級人民政府報告推進依法行政的

情況。對嗎？

答：對。

六、備用題

1、人民法院受理行政案件之后，從立案之日起多長時間內(nèi)做出第一審判決。

答：應(yīng)在三個月內(nèi)做出一審判決。

2、張某酒后鬧事，無端的毆打一過路婦女，造成這一婦女輕微傷，住院花

去醫(yī)藥費830元。張某因違反治安管理處罰條例被處以五天行政拘留。問，在這

種情況下受傷婦女可否讓張某承擔(dān)醫(yī)藥費？為什么？

答：受傷婦女的醫(yī)藥費應(yīng)由張某承擔(dān)。因為行政處罰法規(guī)定，公民、法人或

者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)

民事責(zé)任。

3、依法行政的基本要求是下列那些選項？

A、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；B、合理行政；d、程序正當(dāng)；c誠實守信。

答：正確選項a、b、c、d

4、在國家賠償案件中，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起多長時間內(nèi)給

予賠償？

答：兩個月內(nèi)。

5、行政許可實施機關(guān)對被許可人實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人的生產(chǎn)

經(jīng)營活動。對嗎？

答：對。

（公共部分二）（共32道題）

一、必答題

1.到一個部門辦理行政許可事項，除當(dāng)場作出行政許可決定的以外，應(yīng)當(dāng)

自受理申請之日起多少日內(nèi)作出行政許可決定？

答：20日。

2、根據(jù)《消防法》規(guī)定，部分公共場所防火安全許可由區(qū)公安局消防機構(gòu)

辦理，該消防機構(gòu)根據(jù)區(qū)政府的文件又將此項許可委托給派出所，請問，該委托

是否合法？

答：不合法。

3、是否所有的行政許都可以轉(zhuǎn)讓？

答：不是。

4、某房屋開發(fā)公司要辦理開工手續(xù)，是否可委托他人代其提出行政許可申

請？

答：可以。

5、是否所有的行政許可申請都可以委托他人？

答：不是。如申請駕駛執(zhí)照

6、申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請外，還可以通過其它方式提

出申請嗎？

答：可以。

7、請至少舉出三種申請行政許可的方式，（除去親自到現(xiàn)場辦理的情況）

答：信件，電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換（電子郵件）

8、某建筑商在申請工地開工許可證時，將聯(lián)系電話寫錯，根據(jù)《行政許可法》

的規(guī)定，是否必須重新填表？

答：不必重新添表。

9、在行政法層面，規(guī)定了聽證制度的都有哪部法律？

答：《行政處罰法》、《行政許可法》

10、行政機關(guān)做出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起多少日內(nèi)

向申請人頒發(fā)送達(dá)行政許可證件？

答：10日內(nèi)。

11、行政機關(guān)對行政許可申請不予受理，可以口頭答復(fù)嗎？

答：不可以。

12、某人對拆遷行政主管部門的拆遷決定不服，要求聽證，他是否應(yīng)承擔(dān)聽

證的費用？

答：不用承擔(dān)。

13、在被告知聽證權(quán)利后，行政許可申請人應(yīng)該在七日內(nèi)向相關(guān)部門提出聽

證申請，對不對？

答：不對。五日內(nèi)

14、行政機關(guān)接到行政許可聽證申請后，在十日內(nèi)組織了聽證，對嗎？

答：對。

15、某施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期前，依法定期限向建設(shè)行政主管部門提

出延續(xù)申請，但直至許可證到期，建設(shè)行政主管部門也未做出決定，請問：該施

工企業(yè)是否可繼續(xù)經(jīng)營？

答：可以

16、除當(dāng)事人和利害關(guān)系人外，其他人是否有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記

錄？

可以

17、《行政許可法》規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限，是否包含法定節(jié)

假日？

答：不包含

二、情景題

（一）拆遷

一中年婦女在家。一年輕人進屋

年輕人：“大嬸，我們是拆遷公司的「

中年婦女：“哎，你們怎么又來了?！?/p>

年輕人：“這是我們的工作啊，完不成可不就得來嘛。”

中年婦女：“你們的補償標(biāo)準(zhǔn)太低，我們不同意。這么好的房子，給三瓜倆

棗的補償就拆了，你讓我們上哪買房子上哪去??？”

年輕人：“我說大嬸，這補償標(biāo)準(zhǔn)也不是我們定的，是經(jīng)過評估公司評估的。

這補償解決方案也是建委都批了的，手續(xù)齊全。你要是再不搬，就屬于釘子戶?！?/p>

中年婦女：“我們這一個樓三十多戶都不同意，這釘子可不小啊?！?/p>

年輕人：“不管你們同意不同意，三天后我們就要強制執(zhí)行了。到時候，你

們的損失可就大了。”

中年婦女火了：“喲騎，把你們能耐的，這房子的產(chǎn)權(quán)是我們的，你敢動一

塊磚頭我就和你拼命J

年輕人：“我說大嬸呀。你說是房子重要命重要？別動不動的就拼命，嚇唬

誰呀？”

中年婦女：“黃嘴丫子沒褪盡你的嘴怎么這么臭？這房子就是我們老百姓的命，

你知道嗎？你動我們房子，就是要我們的命。你們要敢動硬的，我們就敢和你拼

命。你給我出去！”

中年婦女抄起一把掃帚。

年輕人躲閃著出去：”唉，這簡直就不是人干的活。”

中年婦女：“這可怎么辦哪？說是說，萬一他們要動硬的，這命可怎么個拼

法，得上哪去找個公道？”

主持人：拆遷是近幾年來，大家普遍關(guān)注的相關(guān)問題，請您告訴我，被拆遷

人和開發(fā)商雙方達(dá)不成拆遷協(xié)議的情況下，該怎么辦呢？

答：由建設(shè)行政主管部門下達(dá)裁決。

對裁決不服，被拆遷人或開發(fā)商能否申請復(fù)議？

答：可以。

（二）交通

103國道上的一個檢查站。一輛蒙著苫布的大貨車駛來。兩個路政人員

示意停車。駕駛員下車，出示機動車行駛證。路政人員手持行駛證上下打量車：

“你這四噸的車幾歲了？”

駕駛員：“一歲多點兒?！?/p>

路政人員：“這車你伺候得可真好啊，才一歲多就長這么大了！”

駕駛員陪笑：“嘿嘿，一般一般，全國第三。”

路政人員：''嘀，你還挺謙虛?！?/p>

駕駛員：“謙虛使人進步。謙虛使人進步?！?/p>

路政人員：“我看你今天是既不能進步，也不能后退了。超了多少？實話實

說，拿出個好杰度，爭取個好結(jié)果。”

駕駛員：“您圣明，您是火眼金睛?！?/p>

路政人員：“別忽悠我。到底超多少?！?/p>

駕駛員：”也就幾百斤，絕對不超過一千?！?/p>

路政人員：''又謙虛了不是？不過一千？我看最少是一倍。沒說的，就地減

肥。”

駕駛員：“哎哎我的大哥，這是一車熟透的水蜜桃，三個頭二斤的一等貨，

這要是卸到這兒，五個鐘頭就成桃汁了

路政人員：“那就趕緊再找個車吧。”

駕駛員：“這荒郊野外的，哪找車去??？您就看著罰倆錢得了?！?/p>

路政人員：“現(xiàn)在有新規(guī)定，罰錢是絕對不行的。”

駕駛員把路政人員拉到一旁，掏出一疊錢塞過去。

路政人員：“你想讓我犯錯誤，讓我下崗，讓我受到法律的制裁，是不？”

駕駛員：''哎呀大哥，您想哪去了。您就當(dāng)我是個屁，把我放了得了?！?/p>

路政人員：“我是既不能放了你，也不能把你當(dāng)個屁?！?/p>

駕駛員：''哎呀呀，那我就把您當(dāng)成屁，我放，行吧？”

主持人：首先就是，我們不考慮執(zhí)法程序上的相關(guān)問題，對第一次超載怎么

處理？發(fā)現(xiàn)第二次超栽怎么處理？

答：當(dāng)前正在進行公路車輛超限、超載的專項整治，根據(jù)交通部、公安部等

七部委文件的規(guī)定，在整治期間，發(fā)現(xiàn)第一次超載的，只糾正違法行為，（市卸

載還要區(qū)別運的是什么貨物）不處罰，發(fā)現(xiàn)有第二次超載行為的，不僅要糾正違

法行為，而且還要給予罰款的處罰。

3.針對這個項目案例，執(zhí)法人員是否一定作出卸載的處理？

答：不一定做卸載處理，根據(jù)交通部、公安部等七部委的文件規(guī)定，對鮮活、

易腐爛的物品可以不做卸載處理。

三、素質(zhì)題

（一）、罰繳分離

我有一次違章被交警開了一張三十元錢的罰單。要我到銀行去交款。當(dāng)時我

就想，這罰款交警直接收不就得了嗎？何必還折騰我去趟銀行呢？公安部門一直

在講便民，為何不在這方面改革一下呢？

相關(guān)問題：

1、多少錢的罰款可以當(dāng)場收繳？

答：20元以下的罰款。

除了上述這種情況外，是不是所有的罰款處罰都不能當(dāng)場收繳呢？

答：不是，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的，在邊

遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照《行政處罰法》第三十三

條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,

經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

（二）不罰態(tài)度款

1、有很多行政處罰罰款數(shù)額都有個空間，比如從十元到五十元，我問了一

個內(nèi)行人他說這叫自由裁量權(quán)。那么行政人員在行使自由裁量權(quán)時，應(yīng)當(dāng)遵循什

么原則呢？請舉例說明。

答：違法行為與處罰相適當(dāng)?shù)脑瓌t。

2、在自由裁量的權(quán)限內(nèi)，如果被處罰人無理辯三分，強調(diào)自己行為無過錯，

罰款的數(shù)額能否相對高一些？

答：不能，不能因陳述申辯而加重處罰。

（三）（建設(shè)）

我們剛剛接到一個電話，是觀眾打來的，他說他得到一個小道兒消息，市規(guī)

劃局今天批準(zhǔn)了一個規(guī)劃許可，允許某醫(yī)院在他家附近建一座動物實驗室，整天

和病毒打交道，他家離得這么近，病毒說不定哪天就會飄到家里來，整天提心吊

膽地。他要問問，可不可以將規(guī)劃局告上法院，要求取消規(guī)劃局對實驗室的規(guī)劃

審批。該規(guī)劃局的許可合法嗎？錯在什么地方？這位觀眾還向我們咨詢，他說如

果打官司，他得舉證，但是有些證據(jù)他取不到，在行政訴訟中，應(yīng)該由誰來舉證

呢？

答：不合法，違反法定程序，該許可決定作出前，未征求利害關(guān)系人的意見，

在行政訴訟中，應(yīng)由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

（四）

某市為改善形象，市人大在2000年制定了一部地方性法規(guī)，規(guī)定從當(dāng)年5

月1日起，在其市區(qū)停止三輪摩托車客運經(jīng)營。在被停止運行的三輪摩托車中，

由行政機關(guān)核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》沒有到期的有200臺。這部分車主在

購買車輛時，都經(jīng)過了道路運輸行政主管部門的同意和許可，相關(guān)問題：

依照《行政許可法》的規(guī)定，行政機關(guān)可否停止這200個運輸戶的經(jīng)營活動？

答：可以。

依據(jù)新的法規(guī)要求，運輸戶們一要停止經(jīng)營，二要處理現(xiàn)有的三輪摩托車，

每一戶肯定都會有不同程度的損失，他們的損失該怎樣處理呢？

答：由行政許可實施機關(guān)給予補償。

（五）行政賠償與補償有什么不同嗎？

答：合法的行政行為給相對人造成損失，為補償，違法的行政行為給相對人

造損失為賠償。

（六）作出具體行政行為機關(guān)和復(fù)議機關(guān)哪個應(yīng)該作為行政訴訟的被告？

答：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議機關(guān)撤銷或變更原具體行政行為的,

復(fù)議機關(guān)為被告，維持原具體行政行為的，作出具體行政行為的機關(guān)為被告。

（七）行政復(fù)議強調(diào)公正、及時、便民等原則，請說明一下，便民原則都體

現(xiàn)在哪幾個方面？

答：申請方式靈活，既可以口頭，也可以書面，不收費，審限短，一般為

60日，等等。

四、搶答題

1.賠償請求必須采用書面形式對嗎？

答：不對。口頭也可以

2、行政訴訟過程中，被告是否可以自行向原告收集證據(jù)？是否可以自行向

證人收集證據(jù)嗎？

答：不可以。

3、行政處罰的聽證會應(yīng)該一律公開舉行？

答：不是

4.地方性法規(guī)是否可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰？

答：不可以。

5.在民事訴訟中應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)解的環(huán)節(jié)，在復(fù)議機關(guān)辦理復(fù)議案件時，是否也

應(yīng)當(dāng)調(diào)解？

答：不是

6.具體行政行為在復(fù)議或訴訟期間，是否應(yīng)該停止執(zhí)行？

答：原則上不停止。

（規(guī)劃部分）（共14道題）

1、問《中華人民共和國城市規(guī)劃法》哪一年頒布，哪一年開始施行？（答：

1989年12月26日頒布，1990年4月1日施行。

2、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四條規(guī)定：“國家實行嚴(yán)格控制大城市

規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產(chǎn)力和人口的合理布局?！蹦?/p>

么，請問（1）大城市是指大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口多少萬以上的城

市。（答：50萬）（2）中等市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口多少萬的城市。（答：

20萬以上，不滿50萬）（3）小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口不滿多少萬的

城市（答：20萬）。

3、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第五條規(guī)定：“城市規(guī)劃必須符合我國國

情，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系?！?/p>

問：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須堅持什么原則和方針？（答：適用、經(jīng)

濟的原則，貫徹勤儉建國的方針）

4、問城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃及什么規(guī)劃

相協(xié)調(diào)？（答：土地利用總體規(guī)劃）

5、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第二十條規(guī)定：“城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城

市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)作出具體規(guī)

劃。”請問，城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下面哪些合適的內(nèi)容：A、規(guī)劃地段各項的用

地范圍；B、建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置；C、工程管線綜合規(guī)劃；

D、豎向規(guī)劃。（答：ABCD）

6、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工

程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃

行政主管部門的什么批準(zhǔn)文件？（答：選址意見書。）

7、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)

內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)

批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，請問，由城市規(guī)劃行政主管部門根

據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)什么證件？A、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;B、

建設(shè)工程規(guī)劃許可證；C、選址意見書。（答：B建設(shè)工程規(guī)劃許可證）

8、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門

可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗收。請問，城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后多長時間內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送的有關(guān)竣

工資料。（答：6個月）

9、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè)，

嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，其法律后果是什么？（答：由縣級以上地方人民政府城市

規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建設(shè)物、構(gòu)筑物或者其

他設(shè)施；）

10、問，城市詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)開發(fā)建設(shè)的具體要求，可分別編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和

分區(qū)性詳細(xì)規(guī)劃，這個命題對嗎？（答：不對，應(yīng)為控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳

細(xì)規(guī)劃）

11、問，城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布，并進行廣泛宣傳，這個

命題對嗎？（答：對。）

12、黑龍江省實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法第四十條規(guī)定：“未取得

建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證

的規(guī)定進行建設(shè)，對城市規(guī)劃有一定影響，尚可采取改正措施的，由縣以上人民

政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以工程總造價百分之幾至百分之

幾的罰款。（答：百分之五至百分之七）

13、某市主管城建的副市長在辦公會上決定在一塊未編制詳細(xì)規(guī)劃的城區(qū)空閑地

上搞某本次項目建設(shè)，請問，該建設(shè)本次項目的規(guī)劃手續(xù)是否能得到審批機關(guān)的

批準(zhǔn)？（答：不能，根據(jù)《黑龍江省建設(shè)本次項目城市規(guī)劃行政審批暫行規(guī)程》

第六條規(guī)定，未依法編制批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)用地，不予受理建設(shè)本次項目規(guī)劃

審批。）

14、《黑龍江省建設(shè)本次項目城市規(guī)劃行政審批暫行規(guī)程》規(guī)定：“規(guī)劃部門對用

地審查合格而不需要進行社會公示的，或者經(jīng)社會公示已通過的建設(shè)本次項目，

核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖“，附圖又稱三線圖，應(yīng)標(biāo)注三條界線，請

問，通常是指哪三線？A、用地規(guī)劃界線；B、規(guī)劃建筑紅線；C、拆遷范圍控制

線；D、城市紫線。（答：ABC）

（房地產(chǎn)部分）（共47道題）

1.租賃城市私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利

義務(wù)，并報房屋所在地房管機關(guān)（）

A.登記B.備案C.批準(zhǔn)D.公告

2.某村民于1999年向村委會提出占用村內(nèi)的空閑地建房的申請，經(jīng)審核其

符合用地條件，該用地申請的審批機關(guān)應(yīng)該是（）

A.村民委員會B.鄉(xiāng)級人民政府C.縣級人民政府D.省級人民政

府

3.城鎮(zhèn)居民按標(biāo)準(zhǔn)價（優(yōu)惠價）購買公房后，其對所購房屋享有的權(quán)利是

）

A.所有權(quán)B.使用權(quán)C.部分產(chǎn)權(quán)D.共有財產(chǎn)

權(quán)

4.承租公有住房的，在租賃期內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時，原租賃協(xié)

議應(yīng)（）

A.終止履行B.繼續(xù)履行C.重新登記D.解除

5..超過土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可

以（）

A.征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費

B.無償收回地土使用權(quán)

C.征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費

D處以20%的罰款

6..房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級有（

A.2個B.3個C.4個D.5個

7.“三通一平”的三通是指（）

A.道路通、電力通、通訊通

B.道路通、上下水通、煤氣通

C.道路通、電力通、給水排水管通

D.道路通、電力道、熱力通

8.拆除臨時建筑（）

A.不予補償

B.應(yīng)予補償

C.應(yīng)予適當(dāng)?shù)难a償

D.如果該臨時建筑未超過批準(zhǔn)期限，則應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a償

9.房地產(chǎn)抵押合同的生效時間為（）

A.自抵押人和抵押權(quán)人簽字、蓋章時

B.自房地產(chǎn)抵押合同辦完抵押登記時

C.自抵押人和抵押權(quán)人協(xié)商一致時

D.自房地產(chǎn)抵押合同成立時

10.當(dāng)職工離、退休時，其積累的住房公積金本息余額（）

A.一次結(jié)清退還職工本人

B.繼續(xù)留在公積金帳戶直到死亡時退還其繼承人

C.由職工本人決定是否當(dāng)即退還

D.繼續(xù)留在公積金帳戶，供他人貸款之用

11.物業(yè)公司的管理權(quán)源于（）

A.法律規(guī)定B.業(yè)主的委托C.業(yè)主委員會的授權(quán)D.法

律的授權(quán)

12.在業(yè)主委員會成立之前，物業(yè)管理公司由（）

A.首批業(yè)主選聘B.開發(fā)商選聘C.物業(yè)管理主管部門指定D.當(dāng)?shù)鼐游瘯?/p>

選聘

13.從1999年1月1日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費地方政府可提留

（）,專項用于耕地開發(fā)。其余上激國家。

A.50%B.30%C.70%D.80%

14.體育用地土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定為（）年。

A.90B.70C.50D.40

15.《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定，轉(zhuǎn)移登記必須在轉(zhuǎn)移事實發(fā)生之

日起（）內(nèi)進行。

A.30天B.60天C.半年D.90天

16.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊資金的最低限額為（）萬元。

A.50B.100C.500D.1000

17.個人與單位之間土地的所有權(quán)和使用權(quán)爭議，最低可由（）人民政

府處理。

A.鄉(xiāng)級以上B.縣級以上C.市級以上D.省級以上

18.某單位非法轉(zhuǎn)讓土地，并獲非法所得5000萬元人民幣，則其所面臨的最

高罰款額為（）萬元人民幣。

A.1000B.1500C.2500D.5000

19.根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新

增加的房屋（）

A.不屬于抵押財產(chǎn)B.屬于抵押財產(chǎn)C.屬于抵押財產(chǎn)的一部分D.與抵

押財產(chǎn)無關(guān)

20.在下列各種建設(shè)本次項目用地中，可以采用劃撥方式使用土地的是

（）

A.工業(yè)本次項目用地B.外商投資企業(yè)建商廈用地

C.學(xué)校建設(shè)用地D.軍隊建商品房用地

21.某工廠依法申請用地以擴建廠房，人民政府批準(zhǔn)其占用耕地3畝。后因

資金不能到位，該擴建廠房一直未動工，現(xiàn)已使耕地閑置三年零三個月。對其應(yīng)

進行的處罰是（）

A.罰款B.收滯納金C.收回土地使用權(quán)D.收復(fù)墾費

22.根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，征用耕地的土地補償賽為該耕地被征

用前三年平均產(chǎn)值的（）

A.2?3倍B.3?6倍

C.4?6倍D.6?10倍

23.房屋所有人出賣已出租的房屋，承租人在同等條件下享有（）

A.優(yōu)先購買權(quán)B.阻止權(quán)

C.優(yōu)惠購買權(quán)D.拒絕交租金的權(quán)利

24.《城市房地產(chǎn)管理法》是處理土地使用權(quán)出讓糾紛的依據(jù)之一，它開始

施行于（）

A.1994年1月1日B.1995年1月1日

C.1994年10月1日D.1995年10月1日

25.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的

（）

A.必須認(rèn)定為合同無效

B.必須責(zé)令補辦改變土地用途的手續(xù)

C.在一審訴訟期間已補辦批準(zhǔn)手續(xù)的，可以認(rèn)定合

同有效

D.在一審審理結(jié)束之前已補辦批準(zhǔn)手續(xù)的，可以認(rèn)

定合同有效

26.工業(yè)用地土地使用權(quán)出讓的最高年限規(guī)定為（）年。

A.90B.70

C.50D.40

27.對未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)而占用土地的，可處以罰款，罰款額為非法占用

土地每平方米（）o

A.10元以下B.10元以上，30元以下C.30元以下D.30元以上，50元以下

28.下列選項中的哪一項屬于國家所有的土地？

A.城市市區(qū)土地

B.農(nóng)村宅基地

C.城市郊區(qū)土地

D.自留地和自留山

29.在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)或者之間承包的土地進行適當(dāng)調(diào)整

的，必須經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報下列哪

項所指的機構(gòu)批準(zhǔn)？

A.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

B.縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門

C.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政

主管部門

D.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政

主管部門

30.某市土地管理部門發(fā)現(xiàn)某縣A公司存在違反《土地管理法》的行為，某縣

土地管理局卻不給予行政處罰，作為某縣土地管理