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文檔簡介

公證處公證流程操作與監(jiān)管規(guī)程TOC\o"1-2"\h\u22628第1章總則 4211301.1公證處的設(shè)立與職責(zé) 455441.1.1公證處的設(shè)立 472421.1.2公證處的職責(zé) 4108491.2公證的基本原則與程序 493011.2.1公證的基本原則 4274521.2.2公證程序 521486第2章:公證申請與受理 537332.1公證申請的條件與材料 5147482.1.1公證申請條件 5153672.1.2公證申請材料 5115062.2受理公證申請的程序 5106492.2.1受理申請 5239652.2.2登記申請 5151322.2.3通知申請人 640132.3公證申請的審查與決定 6321862.3.1審查程序 660192.3.2決定程序 6268262.3.3公證文書的制作與送達(dá) 631171第3章公證員的選任與職責(zé) 6221063.1公證員的資格與選任 6307783.1.1公證員的資格條件 6310063.1.2公證員的選任程序 6231963.2公證員的職責(zé)與權(quán)利 76603.2.1公證員的職責(zé) 7313623.2.2公證員的權(quán)利 79363.3公證員職業(yè)道德與紀(jì)律 751413.3.1公證員職業(yè)道德 789913.3.2公證員紀(jì)律 710562第4章公證證據(jù)的收集與審查 8247064.1公證證據(jù)的種類與收集 8295574.1.1證據(jù)種類 839574.1.2證據(jù)收集 8314.2公證證據(jù)的審查與認(rèn)定 8221594.2.1審查原則 8139864.2.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 956844.3證據(jù)保全措施 914926第5章公證程序的特別規(guī)定 9325135.1未成年人公證事項(xiàng) 9290775.1.1未成年人在法定代理人同意下辦理公證事項(xiàng),應(yīng)提交以下材料: 973645.1.2公證處在辦理未成年人公證事項(xiàng)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查法定代理人的身份及同意辦理公證的真實(shí)性、合法性。 99345.1.3對于涉及未成年人重大利益的公證事項(xiàng),公證處應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎審查,必要時(shí)可要求提供未成年人所在單位或?qū)W校出具的品行證明。 95425.2涉外及涉港澳臺公證事項(xiàng) 9266355.2.1涉外及涉港澳臺公證事項(xiàng),申請人應(yīng)提交以下材料: 10251465.2.2公證處在辦理涉外及涉港澳臺公證事項(xiàng)時(shí),應(yīng)遵循我國法律法規(guī)及國際慣例,保證公證文書的真實(shí)性和合法性。 10163785.2.3公證處應(yīng)使用規(guī)范的中英文名稱和印章,以保證公證文書在國外及港澳臺地區(qū)的使用。 1044195.3快速公證程序 10121575.3.1對于緊急、簡單的公證事項(xiàng),公證處可啟動(dòng)快速公證程序,簡化辦理流程。 10270045.3.2快速公證程序適用于以下情形: 10237175.3.3公證處在辦理快速公證事項(xiàng)時(shí),應(yīng)保持高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,保證公證文書的真實(shí)性和合法性不受影響。 10169375.3.4快速公證程序的具體操作規(guī)程由公證處根據(jù)實(shí)際情況制定,并報(bào)上級司法行政機(jī)關(guān)備案。 1011603第6章公證文書的制作與送達(dá) 10201346.1公證文書的制作要求 10246786.1.1公證文書應(yīng)按照規(guī)定的格式制作,保證內(nèi)容清晰、完整、準(zhǔn)確。 10121356.1.2公證文書制作過程中,應(yīng)遵循以下原則: 10177496.1.3公證文書制作要求如下: 1129896.2公證文書的審批與簽發(fā) 11116316.2.1公證員完成公證文書制作后,應(yīng)提交給公證處負(fù)責(zé)人審批。 115686.2.2公證處負(fù)責(zé)人應(yīng)對公證文書進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤后予以簽發(fā)。 11195546.2.3公證文書的簽發(fā)應(yīng)符合以下要求: 11287396.3公證文書的送達(dá)與領(lǐng)取 11106806.3.1公證文書制作完成后,公證處應(yīng)通知申請人領(lǐng)取。 11188156.3.2申請人領(lǐng)取公證文書時(shí),需出示有效身份證件,并簽字確認(rèn)。 1149646.3.3公證處應(yīng)將公證文書正本送達(dá)給申請人,副本送達(dá)給相關(guān)當(dāng)事人。 11207306.3.4公證文書的送達(dá)方式如下: 11167936.3.5公證處應(yīng)保存公證文書的送達(dá)記錄,包括送達(dá)方式、送達(dá)日期、送達(dá)人員等。 1116904第7章公證檔案管理 1178117.1公證檔案的收集與整理 11127157.1.1公證處應(yīng)當(dāng)對公證活動(dòng)中形成的各類文件材料進(jìn)行及時(shí)收集,保證公證檔案的完整性和準(zhǔn)確性。 11308727.1.2收集的公證檔案包括但不限于以下內(nèi)容: 11297137.1.3公證檔案的整理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: 12237057.2公證檔案的歸檔與保管 12284417.2.1公證處應(yīng)設(shè)立專門的檔案室,負(fù)責(zé)公證檔案的歸檔與保管工作。 12318727.2.2公證檔案的歸檔應(yīng)按照以下程序進(jìn)行: 12189537.2.3公證檔案的保管應(yīng)遵循以下規(guī)定: 12294147.3公證檔案的查閱與利用 12112187.3.1公證檔案的查閱: 12283397.3.2公證檔案的利用: 121175第8章公證費(fèi)用與財(cái)務(wù)管理 13289348.1公證費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn) 1311108.1.1公證處收取公證費(fèi)用的,應(yīng)嚴(yán)格按照國家發(fā)展和改革委員會、司法部等部門聯(lián)合發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 13224648.1.2公證費(fèi)用應(yīng)根據(jù)公證事項(xiàng)的復(fù)雜程度、所涉財(cái)產(chǎn)價(jià)值、公證員的工作量以及公證證明的風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定。 13122548.1.3公證處應(yīng)公開公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。公證員在辦理公證過程中,應(yīng)向當(dāng)事人明確告知公證費(fèi)用。 132878.2公證費(fèi)用的減免與退還 13200918.2.1公證處在辦理公證事項(xiàng)時(shí),遇有以下情形,可以減免公證費(fèi)用: 13310328.2.2公證處決定減免公證費(fèi)用的,應(yīng)將減免理由、金額和批準(zhǔn)人等記錄在案,并向當(dāng)事人說明。 13322568.2.3公證處在以下情況下,應(yīng)退還已收取的公證費(fèi)用: 13267198.3公證處的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督 13266408.3.1公證處應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,保證公證費(fèi)用的合法、合規(guī)收取和使用。 13291188.3.2公證處應(yīng)定期對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行自查,發(fā)覺違規(guī)問題及時(shí)糾正,并向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)報(bào)告。 13109768.3.3公證處的財(cái)務(wù)收支應(yīng)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)結(jié)果作為公證處年度考核的依據(jù)。 13275588.3.4公證處應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)、繳納稅費(fèi),不得偷稅、漏稅。 14227218.3.5公證處應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況,接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。 1426462第9章公證監(jiān)管與投訴處理 14197579.1公證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限 14277759.1.1公證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé) 14192589.1.2公證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)限 14112969.2公證投訴的受理與調(diào)查 14144929.2.1投訴的受理 14210779.2.2投訴的調(diào)查 1585929.3公證投訴的處理與反饋 1543169.3.1投訴處理 15218769.3.2投訴反饋 155092第10章:法律責(zé)任與救濟(jì) 151046010.1公證員的違法行為及其法律責(zé)任 152311910.1.1公證員在辦理公證過程中,若存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為,將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 15443210.1.2公證員泄露當(dāng)事人隱私或者商業(yè)秘密的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,將被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書,并可能面臨刑事責(zé)任。 152993310.1.3公證員在辦理公證過程中,索取、收受當(dāng)事人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的,將被依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 151232910.2公證處的違法行為及其法律責(zé)任 16318310.2.1公證處違反法定程序辦理公證,或者對不符合條件的公證申請予以公證的,由司法行政機(jī)關(guān)給予警告,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。 161974410.2.2公證處出具虛假公證書,或者為虛假公證提供便利的,將被依法追究刑事責(zé)任,并由司法行政機(jī)關(guān)吊銷公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。 161950210.2.3公證處未按照規(guī)定對公證員進(jìn)行管理,導(dǎo)致公證員嚴(yán)重違法行為的,由司法行政機(jī)關(guān)對公證處負(fù)責(zé)人給予行政處罰。 16168010.3當(dāng)事人權(quán)益救濟(jì)途徑與程序 163276410.3.1當(dāng)事人對公證處或公證員的違法行為,可以向司法行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。 162776210.3.2當(dāng)事人對公證處出具的公證書不服的,可以在收到公證書之日起六十日內(nèi),向公證機(jī)構(gòu)所在地司法行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請。 162600110.3.3當(dāng)事人對司法行政機(jī)關(guān)的復(fù)查決定不服的,可以在收到復(fù)查決定書之日起三十日內(nèi),向上一級司法行政機(jī)關(guān)申請復(fù)核。 16937710.3.4當(dāng)事人因公證機(jī)構(gòu)的違法行為導(dǎo)致合法權(quán)益受到損害,可以依法向人民法院提起訴訟,要求公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 16第1章總則1.1公證處的設(shè)立與職責(zé)1.1.1公證處的設(shè)立公證處是依法設(shè)立的、專門負(fù)責(zé)辦理公證事務(wù)的國家證明機(jī)構(gòu)。公證處的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家司法行政部門的規(guī)劃,遵循合理布局、便利當(dāng)事人和保證公證質(zhì)量的原則。1.1.2公證處的職責(zé)公證處的主要職責(zé)是:(一)辦理各類公證事項(xiàng),包括合同、繼承、委托、聲明、贈與、遺囑、財(cái)產(chǎn)分割、招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等;(二)提供公證法律咨詢,指導(dǎo)當(dāng)事人正確理解和運(yùn)用法律;(三)依法進(jìn)行證據(jù)保全,為訴訟、仲裁等活動(dòng)提供證明服務(wù);(四)依法辦理法律規(guī)定的其他公證事務(wù)。1.2公證的基本原則與程序1.2.1公證的基本原則(一)合法性原則:公證活動(dòng)必須遵循國家法律法規(guī),維護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益;(二)真實(shí)性原則:公證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保證公證證明的對象真實(shí)、合法、有效;(三)獨(dú)立性原則:公證處在辦理公證事務(wù)時(shí),依法獨(dú)立行使職權(quán),不受任何單位和個(gè)人的非法干涉;(四)公正原則:公證處應(yīng)當(dāng)公平、公正地對待當(dāng)事人,保證公證活動(dòng)的公正性。1.2.2公證程序(一)申請:當(dāng)事人向公證處提出公證申請,提交相關(guān)材料;(二)受理:公證處對當(dāng)事人的申請進(jìn)行審查,決定是否受理;(三)審查:公證處對當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);(四)出證:公證處根據(jù)審查結(jié)果,依法制作公證文書,送達(dá)當(dāng)事人;(五)收費(fèi):公證處按照國家和地方規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi);(六)歸檔:公證處將辦理完畢的公證事項(xiàng)材料歸檔保存。第2章:公證申請與受理2.1公證申請的條件與材料2.1.1公證申請條件(1)申請人具備完全民事行為能力;(2)申請公證的事項(xiàng)屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍;(3)申請公證的事項(xiàng)具有真實(shí)性和合法性;(4)申請人提交的公證材料齊全、符合要求。2.1.2公證申請材料(1)申請人身份證明;(2)申請公證的事項(xiàng)所涉及的相關(guān)權(quán)利證明;(3)與公證事項(xiàng)有關(guān)的其他證明材料;(4)公證申請表;(5)其他需要提交的材料。2.2受理公證申請的程序2.2.1受理申請公證處在收到申請人提交的公證申請后,應(yīng)當(dāng)場對申請材料進(jìn)行初步審查,確認(rèn)是否符合受理?xiàng)l件。2.2.2登記申請對符合受理?xiàng)l件的公證申請,公證處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并出具受理通知書。2.2.3通知申請人公證處應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請人關(guān)于公證申請的受理情況,并告知申請人需配合的事項(xiàng)。2.3公證申請的審查與決定2.3.1審查程序(1)對申請人提交的公證材料進(jìn)行形式審查,確認(rèn)材料是否齊全、符合要求;(2)對公證事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;(3)必要時(shí),公證處可以進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、詢問當(dāng)事人及相關(guān)證人。2.3.2決定程序(1)經(jīng)審查,確認(rèn)公證事項(xiàng)符合公證條件的,公證處應(yīng)當(dāng)依法制作公證文書;(2)經(jīng)審查,發(fā)覺公證事項(xiàng)不符合公證條件的,公證處應(yīng)當(dāng)作出不予公證的決定,并書面通知申請人;(3)公證處在作出不予公證決定時(shí),應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。2.3.3公證文書的制作與送達(dá)(1)公證處根據(jù)審查結(jié)果制作公證文書;(2)公證文書制作完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請人;(3)公證處應(yīng)當(dāng)將公證文書及相關(guān)材料歸檔保存。第3章公證員的選任與職責(zé)3.1公證員的資格與選任3.1.1公證員的資格條件(1)具有中華人民共和國國籍;(2)年齡在二十三周歲以上,六十五周歲以下;(3)通過國家司法考試,取得法律職業(yè)資格證書;(4)具備良好的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和職業(yè)操守;(5)身體健康,具備正常履行職責(zé)的身體條件。3.1.2公證員的選任程序(1)發(fā)布招聘公告,向社會公開招錄公證員;(2)應(yīng)聘者按照公告要求提交相關(guān)材料,進(jìn)行報(bào)名;(3)對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查,確定符合條件的候選人;(4)組織面試、筆試等選拔環(huán)節(jié),綜合評價(jià)候選人的綜合素質(zhì);(5)根據(jù)選拔結(jié)果,確定擬任人選,并進(jìn)行公示;(6)公示無異議后,辦理任職手續(xù)。3.2公證員的職責(zé)與權(quán)利3.2.1公證員的職責(zé)(1)依據(jù)事實(shí)和法律,辦理公證事項(xiàng);(2)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會公平正義;(3)保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;(4)參加公證業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;(5)對公證工作中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行制止和報(bào)告;(6)完成公證處交辦的其他工作任務(wù)。3.2.2公證員的權(quán)利(1)依法獨(dú)立行使公證職權(quán),不受非法干涉;(2)根據(jù)公證業(yè)務(wù)需要,查閱、復(fù)制相關(guān)資料;(3)拒絕辦理不符合法律規(guī)定的公證事項(xiàng);(4)獲得與公證員職務(wù)相應(yīng)的薪酬待遇;(5)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流和學(xué)術(shù)研究活動(dòng);(6)對公證處的工作提出意見和建議。3.3公證員職業(yè)道德與紀(jì)律3.3.1公證員職業(yè)道德(1)忠誠于憲法和法律,維護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益;(2)誠實(shí)守信,恪守職業(yè)操守,樹立良好職業(yè)形象;(3)公正無私,公平辦理公證事項(xiàng),避免利益沖突;(4)勤勉盡責(zé),提高工作效率,保證公證質(zhì)量;(5)尊重同行,加強(qiáng)合作,共同維護(hù)公證行業(yè)的信譽(yù)和形象。3.3.2公證員紀(jì)律(1)不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;(2)不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益;(3)不得收受當(dāng)事人及相關(guān)人員的財(cái)物、宴請和娛樂活動(dòng)安排;(4)不得違反規(guī)定辦理公證事項(xiàng),損害當(dāng)事人合法權(quán)益;(5)不得參與有損公證行業(yè)形象的活動(dòng);(6)不得違反公證員職業(yè)道德和紀(jì)律的其他行為。第4章公證證據(jù)的收集與審查4.1公證證據(jù)的種類與收集4.1.1證據(jù)種類公證證據(jù)主要包括以下幾種:(一)書證,即以書面形式表達(dá)的證據(jù),如合同、協(xié)議、遺囑等;(二)物證,即以物品本身及其屬性、狀態(tài)、數(shù)量等表達(dá)的證據(jù),如損壞的物品、等;(三)視聽資料,即以錄音、錄像等手段固定的聲音、圖像等證據(jù);(四)證人證言,即證人對與公證事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)所作的陳述;(五)當(dāng)事人陳述,即當(dāng)事人就公證事項(xiàng)的事實(shí)所作的陳述;(六)鑒定意見,即專業(yè)鑒定人對公證事項(xiàng)涉及的專門問題提出的意見;(七)勘驗(yàn)筆錄,即公證員對現(xiàn)場、物品等進(jìn)行勘驗(yàn)所作的記錄。4.1.2證據(jù)收集公證證據(jù)的收集應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)合法性原則,即收集證據(jù)的過程和手段應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定;(二)客觀性原則,即公證員在收集證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持中立,客觀公正地對待各方當(dāng)事人;(三)全面性原則,即公證員應(yīng)當(dāng)盡可能收集與公證事項(xiàng)有關(guān)的所有證據(jù);(四)及時(shí)性原則,即公證員應(yīng)當(dāng)盡快收集證據(jù),保證證據(jù)的真實(shí)性和完整性。4.2公證證據(jù)的審查與認(rèn)定4.2.1審查原則公證證據(jù)的審查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)合法性原則,即審查證據(jù)是否合法取得,是否符合法定形式和程序;(二)真實(shí)性原則,即審查證據(jù)是否真實(shí),有無偽造、篡改等情況;(三)關(guān)聯(lián)性原則,即審查證據(jù)與公證事項(xiàng)之間是否存在關(guān)聯(lián)性;(四)充分性原則,即審查證據(jù)是否足以證明公證事項(xiàng)。4.2.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公證證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)證據(jù)來源合法,無瑕疵;(二)證據(jù)內(nèi)容真實(shí)、完整;(三)證據(jù)與公證事項(xiàng)具有關(guān)聯(lián)性;(四)證據(jù)之間相互印證,不存在矛盾。4.3證據(jù)保全措施公證員在辦理公證事項(xiàng)過程中,為防止證據(jù)滅失或者以后難以取得,可以采取以下保全措施:(一)對書證、物證進(jìn)行封存,并制作封存清單;(二)對視聽資料進(jìn)行復(fù)制,并注明復(fù)制時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等信息;(三)對證人進(jìn)行詢問,制作詢問筆錄;(四)對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn),制作勘驗(yàn)筆錄;(五)其他必要的保全措施。第5章公證程序的特別規(guī)定5.1未成年人公證事項(xiàng)5.1.1未成年人在法定代理人同意下辦理公證事項(xiàng),應(yīng)提交以下材料:(1)未成年人的有效身份證件;(2)法定代理人的有效身份證件及同意辦理公證的書面聲明;(3)與公證事項(xiàng)相關(guān)的其他證明材料。5.1.2公證處在辦理未成年人公證事項(xiàng)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查法定代理人的身份及同意辦理公證的真實(shí)性、合法性。5.1.3對于涉及未成年人重大利益的公證事項(xiàng),公證處應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎審查,必要時(shí)可要求提供未成年人所在單位或?qū)W校出具的品行證明。5.2涉外及涉港澳臺公證事項(xiàng)5.2.1涉外及涉港澳臺公證事項(xiàng),申請人應(yīng)提交以下材料:(1)申請人的有效身份證件;(2)與公證事項(xiàng)相關(guān)的證明材料;(3)若申請人委托他人辦理,還需提交授權(quán)委托書及受托人的有效身份證件。5.2.2公證處在辦理涉外及涉港澳臺公證事項(xiàng)時(shí),應(yīng)遵循我國法律法規(guī)及國際慣例,保證公證文書的真實(shí)性和合法性。5.2.3公證處應(yīng)使用規(guī)范的中英文名稱和印章,以保證公證文書在國外及港澳臺地區(qū)的使用。5.3快速公證程序5.3.1對于緊急、簡單的公證事項(xiàng),公證處可啟動(dòng)快速公證程序,簡化辦理流程。5.3.2快速公證程序適用于以下情形:(1)當(dāng)事人提供完整、真實(shí)、合法的材料;(2)公證事項(xiàng)明確,無需進(jìn)行深入調(diào)查;(3)其他適宜采用快速公證程序的情形。5.3.3公證處在辦理快速公證事項(xiàng)時(shí),應(yīng)保持高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,保證公證文書的真實(shí)性和合法性不受影響。5.3.4快速公證程序的具體操作規(guī)程由公證處根據(jù)實(shí)際情況制定,并報(bào)上級司法行政機(jī)關(guān)備案。第6章公證文書的制作與送達(dá)6.1公證文書的制作要求6.1.1公證文書應(yīng)按照規(guī)定的格式制作,保證內(nèi)容清晰、完整、準(zhǔn)確。6.1.2公證文書制作過程中,應(yīng)遵循以下原則:a)真實(shí)性原則:保證公證文書內(nèi)容與事實(shí)相符,不得偽造、篡改、隱瞞事實(shí)。b)客觀性原則:公證文書制作應(yīng)客觀、公正,避免主觀臆斷。c)規(guī)范性原則:遵循相關(guān)法律法規(guī)和公證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證公證文書格式、用詞、表述等符合規(guī)定。6.1.3公證文書制作要求如下:a)公證文書應(yīng)使用計(jì)算機(jī)打印,字體、字號、行間距等應(yīng)符合規(guī)定。b)公證文書內(nèi)容應(yīng)包括:申請人信息、公證事項(xiàng)、公證證明、公證日期等。c)公證文書應(yīng)注明公證員姓名、執(zhí)業(yè)證號、公證處名稱、聯(lián)系電話等。d)公證文書中的金額、日期等關(guān)鍵信息,應(yīng)使用大寫字母和阿拉伯?dāng)?shù)字同時(shí)表示。6.2公證文書的審批與簽發(fā)6.2.1公證員完成公證文書制作后,應(yīng)提交給公證處負(fù)責(zé)人審批。6.2.2公證處負(fù)責(zé)人應(yīng)對公證文書進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤后予以簽發(fā)。6.2.3公證文書的簽發(fā)應(yīng)符合以下要求:a)公證處負(fù)責(zé)人應(yīng)在公證文書上簽名,并加蓋公證處公章。b)公證文書的簽發(fā)日期應(yīng)為審批通過當(dāng)日。c)公證文書簽發(fā)后,應(yīng)將正本、副本分別歸檔保存。6.3公證文書的送達(dá)與領(lǐng)取6.3.1公證文書制作完成后,公證處應(yīng)通知申請人領(lǐng)取。6.3.2申請人領(lǐng)取公證文書時(shí),需出示有效身份證件,并簽字確認(rèn)。6.3.3公證處應(yīng)將公證文書正本送達(dá)給申請人,副本送達(dá)給相關(guān)當(dāng)事人。6.3.4公證文書的送達(dá)方式如下:a)當(dāng)面送達(dá):將公證文書直接交給申請人或相關(guān)當(dāng)事人。b)郵寄送達(dá):通過快遞公司將公證文書郵寄給申請人或相關(guān)當(dāng)事人。c)電子送達(dá):通過郵件、傳真等方式將公證文書發(fā)送給申請人或相關(guān)當(dāng)事人。6.3.5公證處應(yīng)保存公證文書的送達(dá)記錄,包括送達(dá)方式、送達(dá)日期、送達(dá)人員等。第7章公證檔案管理7.1公證檔案的收集與整理7.1.1公證處應(yīng)當(dāng)對公證活動(dòng)中形成的各類文件材料進(jìn)行及時(shí)收集,保證公證檔案的完整性和準(zhǔn)確性。7.1.2收集的公證檔案包括但不限于以下內(nèi)容:(1)公證申請書、公證書及其他相關(guān)法律文件;(2)公證當(dāng)事人提供的身份證明、權(quán)屬證明及其他相關(guān)材料;(3)公證過程中的詢問筆錄、調(diào)查報(bào)告、證據(jù)材料等;(4)公證審批表、公證費(fèi)收據(jù)等公證業(yè)務(wù)管理文件;(5)其他具有保存價(jià)值的文件材料。7.1.3公證檔案的整理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(1)真實(shí)性原則:保證公證檔案內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確;(2)完整性原則:保證公證檔案的齊全、無遺漏;(3)規(guī)范性原則:按照統(tǒng)一的格式、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理;(4)便捷性原則:便于查找、利用和保管。7.2公證檔案的歸檔與保管7.2.1公證處應(yīng)設(shè)立專門的檔案室,負(fù)責(zé)公證檔案的歸檔與保管工作。7.2.2公證檔案的歸檔應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:(1)公證事項(xiàng)辦結(jié)后,公證員應(yīng)及時(shí)將公證檔案整理歸檔;(2)歸檔時(shí)應(yīng)填寫歸檔登記表,注明公證檔案的名稱、數(shù)量、日期等;(3)歸檔后的公證檔案應(yīng)進(jìn)行編號、登記,保證查找方便。7.2.3公證檔案的保管應(yīng)遵循以下規(guī)定:(1)檔案室應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、防火、防盜、防蟲蛀、防霉變;(2)檔案柜應(yīng)具備防火、防盜功能,保證公證檔案的安全;(3)公證檔案應(yīng)按照編號順序存放,便于查找;(4)公證檔案的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.3公證檔案的查閱與利用7.3.1公證檔案的查閱:(1)公證檔案的查閱應(yīng)遵循保密原則,未經(jīng)許可,不得隨意查閱;(2)公證當(dāng)事人、利害關(guān)系人及有關(guān)單位憑有效證明材料可申請查閱相關(guān)公證檔案;(3)查閱公證檔案應(yīng)辦理查閱手續(xù),填寫查閱登記表;(4)查閱公證檔案時(shí),不得損壞、篡改、遺失、私自帶出。7.3.2公證檔案的利用:(1)公證檔案的利用應(yīng)以服務(wù)公證業(yè)務(wù)為宗旨,充分發(fā)揮公證檔案的作用;(2)公證處應(yīng)建立公證檔案利用制度,明確利用范圍、程序和要求;(3)利用公證檔案時(shí),應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和保密規(guī)定,保護(hù)公證當(dāng)事人的合法權(quán)益。第8章公證費(fèi)用與財(cái)務(wù)管理8.1公證費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)8.1.1公證處收取公證費(fèi)用的,應(yīng)嚴(yán)格按照國家發(fā)展和改革委員會、司法部等部門聯(lián)合發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。8.1.2公證費(fèi)用應(yīng)根據(jù)公證事項(xiàng)的復(fù)雜程度、所涉財(cái)產(chǎn)價(jià)值、公證員的工作量以及公證證明的風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定。8.1.3公證處應(yīng)公開公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。公證員在辦理公證過程中,應(yīng)向當(dāng)事人明確告知公證費(fèi)用。8.2公證費(fèi)用的減免與退還8.2.1公證處在辦理公證事項(xiàng)時(shí),遇有以下情形,可以減免公證費(fèi)用:(一)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)減免公證費(fèi)用的;(二)當(dāng)事人確有困難,經(jīng)公證處審查符合條件的。8.2.2公證處決定減免公證費(fèi)用的,應(yīng)將減免理由、金額和批準(zhǔn)人等記錄在案,并向當(dāng)事人說明。8.2.3公證處在以下情況下,應(yīng)退還已收取的公證費(fèi)用:(一)公證事項(xiàng)未辦理成功的;(二)公證事項(xiàng)辦理過程中,因公證員過錯(cuò)導(dǎo)致重復(fù)收費(fèi)的;(三)其他應(yīng)當(dāng)退還公證費(fèi)用的情形。8.3公證處的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督8.3.1公證處應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,保證公證費(fèi)用的合法、合規(guī)收取和使用。8.3.2公證處應(yīng)定期對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行自查,發(fā)覺違規(guī)問題及時(shí)糾正,并向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)報(bào)告。8.3.3公證處的財(cái)務(wù)收支應(yīng)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)結(jié)果作為公證處年度考核的依據(jù)。8.3.4公證處應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)、繳納稅費(fèi),不得偷稅、漏稅。8.3.5公證處應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況,接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。第9章公證監(jiān)管與投訴處理9.1公證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限9.1.1公證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)(一)制定公證行業(yè)監(jiān)管政策及規(guī)章制度;(二)指導(dǎo)、監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)依法開展公證活動(dòng);(三)對公證機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行查處;(四)對公證員的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;(五)負(fù)責(zé)公證行業(yè)投訴處理工作;(六)維護(hù)公證行業(yè)秩序,保障公證當(dāng)事人合法權(quán)益。9.1.2公證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)限(一)查閱、復(fù)制與公證活動(dòng)有關(guān)的資料;(二)詢問與公證活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人;(三)要求公證機(jī)構(gòu)、公證員提供與公證活動(dòng)有關(guān)的文件和資料;(四)對公證機(jī)構(gòu)的違法行為采取責(zé)令改正、罰款等行政處罰;(五)對公證員的違法違規(guī)行為采取警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰。9.2公證投訴的受理與調(diào)查9.2.1投訴的受理(一)投訴人可以向公證機(jī)構(gòu)所在地的公證監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出投訴;(二)投訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,并載明投訴人和被投訴人的基本信息、投訴事項(xiàng)、投訴理由等;(三)公證監(jiān)

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