2024工程招投標(biāo)與協(xié)議管理實(shí)操手冊版

2024工程招投標(biāo)與協(xié)議管理實(shí)操手冊版A版本合同目錄一覽1.工程招投標(biāo)概述1.1工程招投標(biāo)定義1.2工程招投標(biāo)的目的和意義1.3工程招投標(biāo)的基本原則2.招投標(biāo)文件的組成2.1招標(biāo)文件2.2投標(biāo)文件2.3其他相關(guān)文件3.招投標(biāo)程序3.1招標(biāo)公告3.2招標(biāo)文件的發(fā)放和接收3.3投標(biāo)人資格審核3.4投標(biāo)文件的提交3.5開標(biāo)會議3.6評標(biāo)與中標(biāo)3.7合同簽訂4.投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求與規(guī)定4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本要求4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的提交要求5.評標(biāo)委員會的組織與管理5.1評標(biāo)委員會組成要求5.2評標(biāo)委員會的工作程序5.3評標(biāo)委員會的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6.工程協(xié)議管理6.1工程協(xié)議的類型與內(nèi)容6.2工程協(xié)議的簽訂程序6.3工程協(xié)議的執(zhí)行與監(jiān)督7.工程變更管理7.1工程變更的范圍與條件7.2工程變更的程序7.3工程變更的合同價(jià)款調(diào)整8.工程結(jié)算管理8.1工程結(jié)算的范圍與內(nèi)容8.2工程結(jié)算的程序8.3工程結(jié)算的支付與調(diào)整9.工程質(zhì)量管理與驗(yàn)收9.1工程質(zhì)量管理的要求9.2工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與程序9.3工程質(zhì)量問題的處理10.合同爭議解決10.1合同爭議的解決方式10.2合同爭議的調(diào)解程序10.3合同爭議的法律適用與管轄11.合同違約責(zé)任11.1違約行為的界定11.2違約責(zé)任的形式與計(jì)算11.3違約責(zé)任的免除與減輕12.合同的解除與終止12.1合同解除的條件與程序12.2合同終止的情形與后果13.合同的繼承與轉(zhuǎn)讓13.1合同繼承的條件與程序13.2合同轉(zhuǎn)讓的條件與程序14.合同的保密與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)14.1合同保密義務(wù)的要求14.2合同知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施第一部分：合同如下：第一條工程招投標(biāo)概述1.1工程招投標(biāo)定義本合同所述工程招投標(biāo)，是指業(yè)主或者項(xiàng)目法人為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，通過公開、公平、公正的方式，邀請符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)，以競爭方式選擇最有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的中標(biāo)人的活動。1.2工程招投標(biāo)的目的和意義工程招投標(biāo)的目的是通過競爭方式選擇優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的中標(biāo)人，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程招投標(biāo)對于提高投資效益、規(guī)范工程建設(shè)市場秩序具有重要意義。1.3工程招投標(biāo)的基本原則工程招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)者的合法權(quán)益。第二條招投標(biāo)文件的組成2.1招標(biāo)文件招標(biāo)文件包括但不限于：招標(biāo)公告、招標(biāo)說明書、投標(biāo)須知、合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)格說明書、圖紙、樣品等。2.2投標(biāo)文件投標(biāo)文件包括但不限于：投標(biāo)申請書、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、資格證明文件等。2.3其他相關(guān)文件其他相關(guān)文件包括但不限于：評標(biāo)委員會組建文件、中標(biāo)通知書、合同簽訂文件等。第三條招投標(biāo)程序3.1招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)通過國家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布，公告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、投標(biāo)資格條件、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間等。3.2招標(biāo)文件的發(fā)放和接收招標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書指定的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)放和接收。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。3.3投標(biāo)人資格審核招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件對投標(biāo)人進(jìn)行資格審核，資格審核不合格的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕其投標(biāo)。3.4投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)密封提交，并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱和投標(biāo)人名稱。3.5開標(biāo)會議開標(biāo)會議應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行。招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)參加開標(biāo)會議，共同確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況和開標(biāo)記錄。3.6評標(biāo)與中標(biāo)評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。3.7合同簽訂中標(biāo)人和招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。第四條投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求與規(guī)定4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本要求投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)符合國家工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定。4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)工程量清單、技術(shù)規(guī)格說明書、圖紙等招標(biāo)文件資料，結(jié)合市場價(jià)格、企業(yè)成本等因素，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的提交要求投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)填寫在招標(biāo)人提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)單上，并簽字或者蓋章確認(rèn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)附有相關(guān)計(jì)算依據(jù)和證明材料。第五條評標(biāo)委員會的組織與管理5.1評標(biāo)委員會組成要求5.2評標(biāo)委員會的工作程序評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，編寫評標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。5.3評標(biāo)委員會的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)信譽(yù)等因素。第六條工程協(xié)議管理6.1工程協(xié)議的類型與內(nèi)容工程協(xié)議包括工程合同協(xié)議、工程分包協(xié)議、工程采購協(xié)議等。工程協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等方面的內(nèi)容。6.2工程協(xié)議的簽訂程序工程協(xié)議的簽訂應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行。6.3工程協(xié)議的執(zhí)行與監(jiān)督工程協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定的內(nèi)容進(jìn)行工程實(shí)施。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)相互監(jiān)督，確保協(xié)議的履行。第八條工程變更管理8.1工程變更的范圍與條件工程變更包括設(shè)計(jì)變更、工程量變更、施工方法變更等。工程變更的條件包括但不限于：符合工程進(jìn)度計(jì)劃、不影響工程質(zhì)量、安全、不超出預(yù)算范圍等。8.2工程變更的程序8.3工程變更的合同價(jià)款調(diào)整工程變更導(dǎo)致合同價(jià)款變化的，雙方按照招標(biāo)文件和合同約定的價(jià)格調(diào)整方式進(jìn)行價(jià)款調(diào)整。第九條工程結(jié)算管理9.1工程結(jié)算的范圍與內(nèi)容工程結(jié)算包括工程進(jìn)度款結(jié)算、工程竣工結(jié)算等。工程結(jié)算的內(nèi)容包括但不限于：工程量清單的核實(shí)、工程價(jià)款的計(jì)算、相關(guān)費(fèi)用的扣除等。9.2工程結(jié)算的程序9.3工程結(jié)算的支付與調(diào)整工程結(jié)算款項(xiàng)的支付按照雙方約定的時(shí)間和方式進(jìn)行。工程結(jié)算后，如有爭議，雙方可按照合同約定的爭議解決方式解決。第十條工程質(zhì)量管理與驗(yàn)收10.1工程質(zhì)量管理的要求工程質(zhì)量管理應(yīng)符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。雙方應(yīng)采取有效措施，保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)文件和合同要求。10.2工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與程序10.3工程質(zhì)量問題的處理第十一條合同爭議解決11.1合同爭議的解決方式11.2合同爭議的調(diào)解程序合同爭議調(diào)解可由雙方協(xié)商確定調(diào)解人員，調(diào)解不成的，雙方可選擇其他爭議解決方式。11.3合同爭議的法律適用與管轄合同爭議的法律適用與管轄按照雙方在合同中的約定執(zhí)行。如無約定，適用合同簽訂地法律，雙方在合同簽訂地有管轄權(quán)的法院具有管轄權(quán)。第十二條合同違約責(zé)任12.1違約行為的界定違約行為是指合同當(dāng)事人違反合同約定，導(dǎo)致合同不能履行或者造成對方損失的行為。12.2違約責(zé)任的形式與計(jì)算違約責(zé)任的形式包括違約金、損害賠償金、合同解除等。違約責(zé)任的計(jì)算按照合同約定和法律規(guī)定進(jìn)行。12.3違約責(zé)任的免除與減輕違約責(zé)任可以因不可抗力、對方違約等原因免除或者減輕。具體免除或減輕的條件和比例由雙方在合同中約定。第十三條合同的繼承與轉(zhuǎn)讓13.1合同繼承的條件與程序合同繼承是指合同權(quán)利義務(wù)的繼承。合同繼承的條件包括但不限于：合同當(dāng)事人死亡、合并、分立等。合同繼承的程序按照法律規(guī)定和合同約定執(zhí)行。13.2合同轉(zhuǎn)讓的條件與程序合同轉(zhuǎn)讓是指合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓。合同轉(zhuǎn)讓的條件包括但不限于：征得對方同意、遵守合同約定等。合同轉(zhuǎn)讓的程序包括：轉(zhuǎn)讓通知、轉(zhuǎn)讓接受。第十四條合同的保密與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)14.1合同保密義務(wù)的要求合同保密義務(wù)要求雙方對合同內(nèi)容及與合同有關(guān)的其他信息保密，未經(jīng)對方同意不得向第三方披露。14.2合同知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施雙方應(yīng)尊重對方的知識產(chǎn)權(quán)，不得侵犯對方專利、商標(biāo)、著作權(quán)等權(quán)利。如發(fā)生侵權(quán)行為，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：招標(biāo)公告附件2：招標(biāo)說明書附件3：投標(biāo)須知附件4：合同條款附件5：工程量清單附件6：技術(shù)規(guī)格說明書附件7：圖紙附件8：樣品附件9：評標(biāo)委員會組建文件附件10：中標(biāo)通知書附件11：合同簽訂文件附件12：投標(biāo)保證金附件13：投標(biāo)報(bào)價(jià)單附件14：施工組織設(shè)計(jì)附件15：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)證明文件附件16：資格證明文件附件17：工程變更申請單附件18：工程變更審批表附件19：工程變更通知單附件20：工程結(jié)算申請表附件21：工程結(jié)算審核表附件22：工程結(jié)算協(xié)議附件23：工程驗(yàn)收記錄附件24：合同爭議調(diào)解書附件25：仲裁調(diào)解書附件26：法院判決書附件詳細(xì)要求和說明：1.招標(biāo)公告：包含招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、投標(biāo)資格條件、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間等信息。2.招標(biāo)說明書：詳細(xì)介紹招標(biāo)項(xiàng)目的背景、目的、規(guī)模、技術(shù)要求、投標(biāo)條件等內(nèi)容。3.投標(biāo)須知：明確投標(biāo)過程中需要注意的事項(xiàng)，如投標(biāo)文件的提交時(shí)間、格式、簽字蓋章要求等。4.合同條款：包括雙方的權(quán)利義務(wù)、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等方面的內(nèi)容。5.工程量清單：列出工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工程量及其對應(yīng)的報(bào)價(jià)。6.技術(shù)規(guī)格說明書：詳細(xì)說明工程項(xiàng)目的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、材料等。7.圖紙：包含工程項(xiàng)目的平面圖、立面圖、剖面圖等。9.評標(biāo)委員會組建文件：明確評標(biāo)委員會的組成要求、工作程序等。10.中標(biāo)通知書：向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)確認(rèn)文件。11.合同簽訂文件：包括合同、附件及相關(guān)協(xié)商記錄。12.投標(biāo)保證金：投標(biāo)人提交的保證其投標(biāo)真實(shí)性的保證金。13.投標(biāo)報(bào)價(jià)單：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求填寫的報(bào)價(jià)單。14.施工組織設(shè)計(jì)：投標(biāo)人提交的施工組織方案，包括施工計(jì)劃、人員配置、質(zhì)量安全措施等。15.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)證明文件：投標(biāo)人提供的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明文件。16.資格證明文件：投標(biāo)人提交的資格條件證明文件。17.工程變更申請單：申請人提交的工程變更申請文件。18.工程變更審批表：用于審批工程變更申請的表格。19.工程變更通知單：用于通知各方工程變更情況的文件。20.工程結(jié)算申請表：申請人提交的工程結(jié)算申請文件。21.工程結(jié)算審核表：用于審核工程結(jié)算申請的表格。22.工程結(jié)算協(xié)議：雙方簽訂的工程結(jié)算協(xié)議書。23.工程驗(yàn)收記錄：記錄工程驗(yàn)收過程和結(jié)果的文件。24.合同爭議調(diào)解書：調(diào)解機(jī)構(gòu)出具的調(diào)解結(jié)果文件。25.仲裁調(diào)解書：仲裁機(jī)構(gòu)出具的調(diào)解結(jié)果文件。26.法院判決書：法院作出的判決結(jié)果文件。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.投標(biāo)人提交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)或者采取其他不正當(dāng)手段參與投標(biāo)的，視為嚴(yán)重違約。2.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，或者提交的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求的，視為違約。3.招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的規(guī)定履行招標(biāo)程序，或者在招標(biāo)過程中存在歧視、偏頗行為的，視為違約。4.中標(biāo)人未按照合