2024中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)報(bào)告

12023年是中國(guó)民航業(yè)歷經(jīng)三年新冠疫情沖擊后固本培元、恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是民航落實(shí)中央部署、聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。民航全年安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，運(yùn)輸生產(chǎn)有序恢復(fù)，運(yùn)行品質(zhì)穩(wěn)步提升，改革攻堅(jiān)取得突破，國(guó)際合作交流深入拓展，有效推動(dòng)了中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)民航新篇章寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。中國(guó)民航業(yè)的強(qiáng)勁復(fù)蘇和繁榮發(fā)展，為中國(guó)民航業(yè)未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在中國(guó)民航業(yè)發(fā)展中具有重要意義。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，機(jī)場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展是民航高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。在新階段，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，將為區(qū)域聯(lián)通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)文化交流提供有力支撐。為了準(zhǔn)確衡量中國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的發(fā)展水平，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、量化的評(píng)估非常必要。中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)）與北京大學(xué)全球互聯(lián)互通中心合作，在充分借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)指數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，研發(fā)科學(xué)實(shí)用的中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)（本報(bào)告所稱“機(jī)場(chǎng)”均為境內(nèi)民用運(yùn)權(quán)重說(shuō)明、測(cè)算方法、指數(shù)結(jié)果解讀四部分。2一、構(gòu)建中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義（一）推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，助力譜寫(xiě)交通強(qiáng)國(guó)民航新篇章。民航業(yè)作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分。加快構(gòu)建布局完善、功能健全的現(xiàn)代化國(guó)家機(jī)場(chǎng)體系則是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)民航新篇章戰(zhàn)略目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。研發(fā)中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)有助于國(guó)家有關(guān)部門全面掌握和評(píng)估中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展階段和特點(diǎn)，輔助政府宏觀決策，也有利于推進(jìn)國(guó)家對(duì)機(jī)場(chǎng)的科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理。（二）評(píng)估行業(yè)發(fā)展水平，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)作為我國(guó)機(jī)場(chǎng)行業(yè)唯一的全國(guó)性社團(tuán)組織，通過(guò)“兩書(shū)三評(píng)”工作探索適合中國(guó)機(jī)場(chǎng)特點(diǎn)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警模式，為中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)研究奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)以第三方視角，建立多維度評(píng)估指標(biāo)體系。通過(guò)分析與整合中國(guó)機(jī)場(chǎng)相關(guān)的大量數(shù)據(jù)資料，量化分析中國(guó)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展水平，明晰行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和短板，為行業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。（三）厘清行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向。機(jī)場(chǎng)作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能性平臺(tái)，也應(yīng)成為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地以及引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要?jiǎng)恿υ春筒咴吹刂?。未?lái)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步超越交通基礎(chǔ)設(shè)施的定位，成為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)放發(fā)展的新引擎。中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)系統(tǒng)梳理行業(yè)發(fā)展資源，明晰其發(fā)展方向，助力機(jī)場(chǎng)在更大程度上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社3會(huì)發(fā)展動(dòng)力源功能。（四）提升社會(huì)各界對(duì)中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的全方位認(rèn)知。中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)以新發(fā)展理念為指引，注重引領(lǐng)性、創(chuàng)新性和實(shí)用性，推動(dòng)指數(shù)在政、商、產(chǎn)、學(xué)、媒、民等領(lǐng)域的廣泛關(guān)注和應(yīng)用，增進(jìn)各界對(duì)中國(guó)機(jī)場(chǎng)的全面了解和認(rèn)知，進(jìn)一步拓展影響力。本指數(shù)可以作為綜合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、機(jī)場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)條件以及機(jī)場(chǎng)發(fā)展對(duì)民航業(yè)影響的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，為政府對(duì)機(jī)場(chǎng)行業(yè)未來(lái)規(guī)劃和發(fā)展提供重要參考依據(jù)?？傊?，中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)將力爭(zhēng)成為機(jī)場(chǎng)發(fā)展的“晴企業(yè)投資、社會(huì)認(rèn)知提供宏觀指引和科學(xué)參照。二、中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)以量化、直觀的方式展示中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。（一）指數(shù)內(nèi)涵。指數(shù)是表明復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象總體的數(shù)量綜合變動(dòng)的相對(duì)數(shù)。中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)是機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)與北京大學(xué)全球互聯(lián)互通中心立足中國(guó)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展歷程，結(jié)合機(jī)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展方向形成的全方位綜合評(píng)價(jià)體系。（二）指數(shù)邏輯。中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，對(duì)民航高質(zhì)量發(fā)展提供了理念指導(dǎo)。民航高質(zhì)量發(fā)展首先是貫徹體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。4民航需將五大新發(fā)展理念貫穿工作始終，讓創(chuàng)新成為民航高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，讓協(xié)調(diào)成為民航高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，讓綠色成為民航高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，讓開(kāi)放成為民航高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在此過(guò)程中，民航業(yè)不斷在安全及生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、保障能力、法治建設(shè)等方面夯實(shí)民航高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)民航發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)以“四型機(jī)場(chǎng)”建設(shè)要求為根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記出席北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)儀式時(shí)，對(duì)民航工作作出重要指示，要求建設(shè)以“平安、綠色、智慧、人文”為核心的四型機(jī)場(chǎng)，為中國(guó)機(jī)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展指明方向。從內(nèi)在邏輯看，平安是機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基本要求，充分體現(xiàn)在安全度層面。綠色是機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基本特征，充分體現(xiàn)在綠色度層面。智慧是機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基本品質(zhì)，充分體現(xiàn)在通達(dá)度和便捷度層面，人文是機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基本功能，體現(xiàn)在服務(wù)度和貢獻(xiàn)度層面?！缎聲r(shí)代新征程譜寫(xiě)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)民航新篇章行動(dòng)綱要》提出的“五個(gè)一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，即突出打造一流安全、一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，也要求機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合安全、通達(dá)、便捷、服務(wù)、綠色、貢獻(xiàn)等要求。具有極端重要性。通達(dá)性是衡量航空樞紐建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵5指標(biāo)。便捷高效是評(píng)價(jià)機(jī)場(chǎng)效率和能力的核心指標(biāo)之一。服務(wù)質(zhì)量是民航高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn)。綠色是機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。貢獻(xiàn)是機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力源泉的突出體現(xiàn)。六大維度相互影響、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)體系的邏輯框架。在具體設(shè)計(jì)時(shí)一般需要遵循相關(guān)性、全面性、代表性、邏輯性、動(dòng)態(tài)性、可操作性等原則。中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)作為反映機(jī)場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展的指標(biāo)體系，在結(jié)合機(jī)場(chǎng)行業(yè)特色的基礎(chǔ)上遵循以下指標(biāo)設(shè)計(jì)原則。一是科學(xué)性。指數(shù)指標(biāo)經(jīng)多輪次專家研討論證和意見(jiàn)征集，選取的每一個(gè)指標(biāo)都能反映中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的某一方面特征，各指標(biāo)共同組成系統(tǒng)的指標(biāo)體系，邏輯關(guān)系嚴(yán)密，符合一致性、代表性、相關(guān)性和相對(duì)獨(dú)立性要求。二是全面性。構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，從評(píng)價(jià)目標(biāo)整體性出發(fā)，考慮每一個(gè)指標(biāo)在整體中的地位和作用，確定每個(gè)指標(biāo)的層次和位置。指標(biāo)體系盡可能從各角度全面反映中國(guó)機(jī)場(chǎng)的客觀發(fā)展水平。指數(shù)研究為未來(lái)預(yù)留了延展性，依據(jù)各界反饋意見(jiàn)持續(xù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善。三是客觀性。本指數(shù)強(qiáng)調(diào)采用可考可查的真實(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)，運(yùn)用可以檢測(cè)和查閱的基礎(chǔ)指標(biāo)，通過(guò)可以評(píng)價(jià)和修正的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，避免指數(shù)的灰色性、模糊性和不可追溯性，指數(shù)分析方法客觀、可復(fù)制。所選數(shù)據(jù)主要來(lái)源為官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他公開(kāi)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)6范、口徑統(tǒng)一、易于比較計(jì)算，量化指標(biāo)含義明確;權(quán)重經(jīng)多輪意見(jiàn)征集考量，具備專業(yè)性、合理性與實(shí)踐性。四是引領(lǐng)性。結(jié)合中國(guó)機(jī)場(chǎng)的行業(yè)發(fā)展方向和指數(shù)研究的可持續(xù)性，在安全、通達(dá)、便捷、服務(wù)、綠色、貢獻(xiàn)“六度”下選取二級(jí)指標(biāo)時(shí)注重前瞻性和先導(dǎo)性，構(gòu)建具有導(dǎo)向性、可持續(xù)性的指標(biāo)框架。（四）指數(shù)框架。中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，共包含6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。具體如下所示。7航線數(shù)量（B5）起降架次（B6）服務(wù)度（A4）旅客體驗(yàn)（B12）航司評(píng)價(jià)（B13）旅客運(yùn)輸（B18）（五）指標(biāo)體系1.安全度。安全是機(jī)場(chǎng)發(fā)展運(yùn)行的基礎(chǔ)，具有極端重要性。機(jī)場(chǎng)的安全指的是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固，安全保障體系完備，安全運(yùn)行平穩(wěn)可控。具體包括確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、機(jī)場(chǎng)空防安全，以及加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范和提升應(yīng)急處82.通達(dá)度。通達(dá)是機(jī)場(chǎng)作為交通樞紐的基本職能，也是體現(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展能力的重要指標(biāo)，代表機(jī)場(chǎng)能將民航的飛行觸角延伸至國(guó)內(nèi)外多少地點(diǎn)，以及能在多大程度滿足旅客的出行需求。建設(shè)內(nèi)外部連通的綜合交通運(yùn)輸體系，是提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率的關(guān)鍵。機(jī)場(chǎng)的航空運(yùn)輸通達(dá)能力可通達(dá)水平。3.便捷度。滿足人民群眾對(duì)美好航空出行的需要是民航工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率是機(jī)場(chǎng)工作的重中之重。從旅客出行的實(shí)際需要出發(fā)，選擇“運(yùn)行效率”“便利出行”“智慧通關(guān)”“數(shù)字貨運(yùn)”4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。94.服務(wù)度。不斷推進(jìn)機(jī)場(chǎng)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展機(jī)場(chǎng)既是機(jī)場(chǎng)的主責(zé)主業(yè)，也是交通強(qiáng)國(guó)的題中之意。機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)已連續(xù)9年（2014-2023年）開(kāi)展民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)不斷完善，積累大量數(shù)據(jù)。在借鑒該系列報(bào)告的務(wù)度”指標(biāo)設(shè)為“旅客體驗(yàn)”“航司評(píng)價(jià)”和“投訴管理”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。服務(wù)度（A4）旅客體驗(yàn)（B12）5.綠色度。民航局發(fā)布的《中國(guó)民航四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要(2020-2035年）》和《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》均對(duì)綠色機(jī)場(chǎng)的建設(shè)路徑和目標(biāo)做出詳細(xì)要求。即“綠色機(jī)場(chǎng)”要求優(yōu)化機(jī)場(chǎng)能源供給結(jié)構(gòu)、確保機(jī)場(chǎng)低碳高效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與周邊環(huán)境和諧友好?；诖嗽O(shè)置“綠色度”維度，并將資源節(jié)約、低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境友好作為二級(jí)指標(biāo)。6.貢獻(xiàn)度。機(jī)場(chǎng)發(fā)揮拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。中國(guó)民航局研究制定的《民航高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)框架體系》中明確提出“民航業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)”指標(biāo)，支持民航業(yè)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、地區(qū)和其他行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，助力相關(guān)政策落地。據(jù)此設(shè)計(jì)“貢獻(xiàn)度”維度。機(jī)場(chǎng)的貢獻(xiàn)度主要可客運(yùn)輸”“貨郵規(guī)模”和“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)表示機(jī)場(chǎng)的貢獻(xiàn)水平。旅客運(yùn)輸（B18）（六）權(quán)重說(shuō)明。本課題關(guān)于指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)采用主觀賦值與客觀賦值相結(jié)合的方法。指標(biāo)體系中的全部一級(jí)指標(biāo)采用主觀賦值，二級(jí)指標(biāo)的權(quán)值使用熵值法客觀賦值。安全是機(jī)場(chǎng)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此將安全度的權(quán)重設(shè)定為20%。機(jī)場(chǎng)作為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源和新質(zhì)生產(chǎn)力的策源地，應(yīng)更好發(fā)揮促進(jìn)地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，因此將貢獻(xiàn)度的權(quán)重設(shè)定為20%。通達(dá)和便捷是機(jī)場(chǎng)作為重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的基本職能體現(xiàn)，權(quán)重均設(shè)定為15%，服務(wù)和綠色是機(jī)場(chǎng)發(fā)展的基本要求，權(quán)重同樣設(shè)定為15%。三、中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)運(yùn)行結(jié)果分析中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)為多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，指數(shù)結(jié)構(gòu)采用算術(shù)加權(quán)平均法計(jì)算，按照指標(biāo)體系構(gòu)建層次，將無(wú)量綱化處理后的指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)合成，計(jì)算最終總指數(shù)?？紤]到2020-2022年疫情下數(shù)據(jù)異常失真難以客觀反應(yīng)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的真實(shí)情況，指數(shù)以2019年為基期，基準(zhǔn)值為100根據(jù)測(cè)算結(jié)果，2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)總分值明顯2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展延續(xù)上升態(tài)勢(shì)，并超過(guò)疫情前水平。六大維度的表現(xiàn)有一定的起伏變化，安全度、通達(dá)度、便捷度和綠色度得分增長(zhǎng)較快，服務(wù)度得分增長(zhǎng)較為平緩，貢獻(xiàn)度得分稍有下滑。2016年服務(wù)度綠色度總分總指數(shù)運(yùn)行：中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。2016-2019年，中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展水平同樣增長(zhǎng)顯著，分值從71.99增至100，增幅明顯。2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展延續(xù)上升態(tài)勢(shì)，綜合指數(shù)值為106.65，較基期增長(zhǎng)6.65%，表明機(jī)場(chǎng)整體上已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年，民航業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照“三新一高”部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌安全運(yùn)行，恢復(fù)發(fā)展和疫情防控，在綜合交通運(yùn)輸體系中的地位和作用有所提升。2023年民航安全形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，民航運(yùn)輸生產(chǎn)總體規(guī)模恢復(fù)常態(tài)化增長(zhǎng)，行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)取得新成效，創(chuàng)新賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局做出新貢獻(xiàn)。（一）安全度：安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，持續(xù)向好。2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)安全度得分為111.65，表現(xiàn)超過(guò)疫情前水平，安全水平有較大提升。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)不安全事件和征候數(shù)量均有所下降，連續(xù)21年保證空防安全零責(zé)任事故。應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，安全保障落地到位。具體看，機(jī)場(chǎng)不安全事件（征候）和萬(wàn)架次率相對(duì)基準(zhǔn)年（2019年）有較大幅度下降，并創(chuàng)下近六年來(lái)新低。機(jī)場(chǎng)不安全事件（含幅為80.83%。不安全事件（含征候）萬(wàn)架次率從1.83降至0.35，降幅為80.87%。2023年，全行業(yè)未發(fā)生運(yùn)輸航空事故。安全規(guī)章體系建設(shè)不斷完善。航空安全事關(guān)“國(guó)之大章制度，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。民航安全規(guī)章體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工類行政法規(guī)為依托，以行業(yè)安全規(guī)章為基礎(chǔ)的中國(guó)民航安全規(guī)章體系。多渠道籌措資金保障安全運(yùn)行，資源要素配置向安全領(lǐng)域傾斜。針對(duì)中小機(jī)場(chǎng)空管保障能力不足、鳥(niǎo)擊事件居高不下，深入開(kāi)展民航重大安全隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，累積排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患2.9萬(wàn)余項(xiàng)，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。（二）通達(dá)度：中國(guó)機(jī)場(chǎng)通達(dá)性持續(xù)提升。2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)通達(dá)度得分為111.20，相較于基期增長(zhǎng)11.2%，顯示出我國(guó)機(jī)場(chǎng)通達(dá)性不斷提升，對(duì)滿足旅客航空運(yùn)輸需求發(fā)揮更大作用。具體看，2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)在機(jī)場(chǎng)密度、起降架次和中轉(zhuǎn)銜接方面的得分均有所提升。民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步提升，以機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通樞紐加快形成。我國(guó)境內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)并未受到明顯的疫情沖擊，從2016年以來(lái)呈連續(xù)上升趨勢(shì)。2023年，我國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）共有259個(gè)，比基航線數(shù)量有所恢復(fù)。2023年，我國(guó)共有定期航班航線5206條，比2019年的5521條減少315條。其中，澳臺(tái)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)定期航班航線數(shù)量幾乎恢復(fù)至疫情前水平，但是國(guó)際航班尚未完全恢復(fù)，2023年我國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線完成旅客吞吐量4731.8萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)1184.6%，只恢復(fù)到2019年的34.0%。飛機(jī)起降架次超過(guò)疫情前水平。2023年，我國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成飛機(jī)起降1170.8萬(wàn)架次，比上年增長(zhǎng)63.7%，中轉(zhuǎn)銜接能力不斷提升。民航局在2021年和2和中轉(zhuǎn)服務(wù)的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，積極探索新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，中轉(zhuǎn)便利化工作不斷朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，旅客出行選擇更多、中轉(zhuǎn)更便利。（三）便捷度：機(jī)場(chǎng)便利化水平不斷提高。2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)便捷度得分為117.93，超過(guò)基期水平，在“運(yùn)行效率”“便利出行”“智慧通關(guān)”等方面均呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升態(tài)勢(shì)，相對(duì)于基期的得分均有明顯提升。這顯示出我國(guó)智慧機(jī)場(chǎng)水平不斷提升，機(jī)場(chǎng)便利化水平持續(xù)提高。運(yùn)行效率和旅客出行便捷度穩(wěn)步提升。2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率明顯提升，2023年我國(guó)機(jī)場(chǎng)平均放行正常率提高至89.37%，超過(guò)2019年的84.79%，增幅為4.58%?？v顯示出我國(guó)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行效率穩(wěn)步提升。從航班截載時(shí)間看，2023年千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)航班截載時(shí)間為39.74，比2019年的41.76縮短2.02分，明顯提升了旅客軌道交通接入率穩(wěn)步上升。2023年，我國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)軌道交通接入率為71.4%，遠(yuǎn)超過(guò)基年的63.4%，超過(guò)疫情前水平。而且，從2016年開(kāi)始，我國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)軌道交通接入率呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)水平持續(xù)提升。2023年“一證通關(guān)”機(jī)場(chǎng)個(gè)數(shù)遠(yuǎn)超2019年。為旅客提供“人享其行”的智慧出行服務(wù)是2022年“民航服務(wù)規(guī)劃實(shí)施年”主題活動(dòng)中的重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)全部按計(jì)劃啟動(dòng)行李全流程跟蹤機(jī)場(chǎng)端建設(shè)，多家中小機(jī)場(chǎng)完成機(jī)場(chǎng)端建設(shè)。靠橋率不斷提升。2023年6月，民航局召開(kāi)提升千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)航班近機(jī)位靠橋率專項(xiàng)整治啟動(dòng)會(huì)，以十大國(guó)際航空樞紐城市的13個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，面向全國(guó)41個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)開(kāi)展提升航班近機(jī)位靠橋率專項(xiàng)整治工作。經(jīng)過(guò)整治，2023年累計(jì)增加靠橋航班15萬(wàn)架次、惠及旅客2239萬(wàn)人次，41個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)平均靠橋率提升3.41個(gè)百分點(diǎn)，由79.82%提升至83.23%。航班截載距離離港時(shí)間持續(xù)縮短。航班截載時(shí)間雖看似僅為旅客乘機(jī)出行的眾多環(huán)節(jié)之一，但其調(diào)整建立在巨大旅客量的基礎(chǔ)上，因此可能發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。（四）服務(wù)度：服務(wù)水平不斷提升，仍需補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)服務(wù)度得分為103.04，超過(guò)基期水平，連續(xù)多年處于優(yōu)秀區(qū)間。旅客體驗(yàn)得分接近基期水平。各量級(jí)機(jī)場(chǎng)的旅客滿意度總體得分均處于優(yōu)秀區(qū)間，旅客出行體驗(yàn)持續(xù)提升。一是機(jī)場(chǎng)推出的“無(wú)紙化”和“無(wú)接觸”智慧出行模式已經(jīng)成為新趨勢(shì)，極大提高了旅客出行效率，增加了便捷性，同時(shí)也響應(yīng)了健康環(huán)保的現(xiàn)代出行理念。二是機(jī)場(chǎng)全面落實(shí)適老化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，通過(guò)精細(xì)化和人性化的設(shè)施為老年人和殘疾人等特殊群體提供更優(yōu)質(zhì)的無(wú)障礙服務(wù)。三是機(jī)場(chǎng)餐飲基本形成了“同城同質(zhì)同價(jià)”，帶動(dòng)商圈收入與旅客滿意度的持續(xù)提升。航班延誤服務(wù)既是旅客滿意度評(píng)分較低的環(huán)節(jié)，也是航空公司用戶期望提升的服務(wù)環(huán)節(jié)。航司評(píng)價(jià)得分與基期基本持平。2023年全國(guó)民航工作會(huì)中提出要“完善機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式和服務(wù)模式，確保機(jī)場(chǎng)為航空公司等駐場(chǎng)單位提供安全、公平、高效的保障服務(wù)”。機(jī)場(chǎng)與航空公司等駐場(chǎng)單位應(yīng)建立共生、共治、共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合作共贏的工作機(jī)制。投訴管理水平再上新臺(tái)階。各量級(jí)機(jī)場(chǎng)的投訴管理總體得分明顯高于2019年。其中，1000萬(wàn)（含）以上量級(jí)機(jī)場(chǎng)表現(xiàn)最好。2023年，為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，優(yōu)化投訴閉環(huán)管理，民航局通過(guò)對(duì)投訴考核指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整、組織開(kāi)展民航服務(wù)工作形勢(shì)分析會(huì)和投訴管理交流會(huì)等多種方式推動(dòng)行業(yè)持續(xù)改善投訴管理水平。（五）綠色度：綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)成效明顯。2023年中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展指數(shù)綠色度得分為106.63，相較于基期提高6.63%，顯示出綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)取得積極成效。機(jī)場(chǎng)資源節(jié)約取得積極成效。民航局制定實(shí)施《四型求，推進(jìn)民航能源資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精準(zhǔn)配置、循環(huán)利用，推動(dòng)民航能源資源利用效率穩(wěn)步提升。進(jìn)入“十四五”以來(lái)，民航打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)項(xiàng)目累計(jì)63個(gè)，投資額達(dá)10億元，累計(jì)節(jié)省航油72萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放226萬(wàn)噸。機(jī)場(chǎng)低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。2023年，中國(guó)民航噸公里油耗較相較2005年（行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)基年）下降14.3%，機(jī)場(chǎng)平均每客能耗和每客二氧化碳排放分別較基線（2013-2015年均值）下降38.4%和60.5%。民航機(jī)場(chǎng)能源清潔化保持較高水平，電氣化率接近60%，太陽(yáng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉凑急燃s1%。全國(guó)機(jī)場(chǎng)內(nèi)純電動(dòng)車輛占比超過(guò)24%，相較2019年增幅高達(dá)220%，即便考慮到疫情期間（2021年和2022年場(chǎng)內(nèi)電動(dòng)車輛占比也呈現(xiàn)穩(wěn)定大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。污染治理深入推進(jìn)。一是以“噪聲防控”為抓手的環(huán)境友好機(jī)場(chǎng)加速推進(jìn)。2023年，我國(guó)擁有噪聲自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備的機(jī)場(chǎng)數(shù)量雖仍然較少，但仍明顯高于2019年水平，顯示機(jī)場(chǎng)噪聲防控的意識(shí)提升、行動(dòng)提速。隨著民航局、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)周