地方公務員深圳申論18

深圳申論18申論二、給定資料[材料1]自1949年出臺以來，我國的法定假日休假安排歷經(jīng)三個版本，分別在1999年9月18日、2007年12月14日兩次修訂。從變化脈絡看，放假天數(shù)由7天增至11天，并納入傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)；1999年催生出“十一”和“五一”黃金周，后又在2007年“一存一廢”。據(jù)官方公布數(shù)據(jù)顯示，2012年國慶黃金周旅游人次占全年的比例已經(jīng)超過10%。中秋節(jié)、國慶節(jié)8天假日期間，全國共接待游客4.25億人次，實現(xiàn)旅游收入2105億元。2013年黃金周效應進一步擴大，國慶7天全國共接待游客4.28億人次，按可比口徑同比增長15.1%；實現(xiàn)旅游收入2233億元，同比增長21.2%。黃金周也有利于零售等其他行業(yè)，據(jù)商務部統(tǒng)計，“十一”期間全國零售和餐飲銷售額達到8700億元，同比增長13.6%。從旅游企業(yè)的情況看，據(jù)國內(nèi)某知名旅行機構統(tǒng)計，國慶這樣的7天長假，預訂機票、酒店、旅游產(chǎn)品等出游的規(guī)模達到數(shù)百萬人次，特別是參加團隊游、自由行、周邊游等休閑度假的游客量，是全年最大的旅游高峰，該旅行機構一天內(nèi)甚至要組織數(shù)萬人同時出游。在2014年放假方案確定之前，就已經(jīng)有大量的國內(nèi)游客預訂了2014年元旦、春節(jié)假期的旅游產(chǎn)品，甚至部分線路已經(jīng)有一半以上名額被預訂。長假旅游已經(jīng)融入大眾的生活中，成為假日休閑的一種生活方式。是選擇隨團旅游、自助旅游，還是自駕車旅游呢?在高速路入口、旅游景區(qū)、路上、旅游飯店，隨處都可以看到結伴而行或獨自而行的自駕旅游車輛。2013年“十一”黃金周期間，廣西南寧青秀山等景區(qū)接待近3萬輛自駕車；新疆絕大多數(shù)景區(qū)散客接待量占總人數(shù)的70%—80%；湖南岳陽樓景區(qū)單日接待自駕游車輛近5000臺次，創(chuàng)歷史新高；南京、蘇州、揚州、徐州、鎮(zhèn)江、淮安等地自駕車輛達80%以上；湖北有4萬多臺自駕車輛進入神農(nóng)架，占游客接待量80%以上?！坝辛藭r間，我喜歡背上背包，天馬行空地一個人出去走走?！惫┞氂谀硰V告公司的小林表示，“每到一個陌生的城市，我都會乘坐那兒的公交或是地鐵，放棄賓館酒店，選擇住短租房，逛當?shù)厥忻裣矚g去的公園，吃特色小吃，有時還會到菜市場買些蔬菜水果，和當?shù)鼐用窳奶?，聽著不同的方言，感受不一樣的風情，自然就有了不一樣的感覺?！毙×指嬖V記者，相比跟團出游的來去匆匆，自己更享受這樣的旅游方式?！跋肴ツ膬郝糜?，鼠標一點搞定?！闭f起搜索游，熱愛旅游的曲女士這樣告訴記者，想去哪兒，點點鼠標就能將線路選擇、價格咨詢、訂房、訂團、付費等出游的各個環(huán)節(jié)一一搞定，不用受限于旅行社的安排，自由度更大些。曲女士說：“今年暑期我和幾個朋友就利用搜索游去了蓬萊、長島、煙臺，事先我們就上網(wǎng)搜索驢友們的自助游攻略，制訂好了詳細的計劃，并在網(wǎng)上搞定了各個環(huán)節(jié)，開開心心地玩了7天。國慶節(jié)我又獨自去了趟西安，有了以前積累下的經(jīng)驗，一切都很順利?！睋?jù)了解，和傳統(tǒng)的出行方式相比，通過各種搜索引擎在網(wǎng)上瀏覽、查詢相關旅游信息，不但信息量更大，而且更加直觀、方便，可以對目的景點自由取舍，有利于找到更適合自己的線路?！敖?jīng)歷了旅游的初級階段后，人們更喜歡新奇的、體驗式的旅游，可以預料的是，自助游、休閑游、體驗游與深度游將成為新的市場熱點?！惫┞氂谀陈眯猩绲膶в螐埾壬硎?，搜索游、深度游都屬自助游，跟團出游和自助游各有優(yōu)劣，很難說哪種方式更好，只不過年輕人可能更熱衷于自助游，中老年人則傾向于跟團出游，而旅行社需要做的是用心迎合游客的新需求，推出更加合理的旅游方式，如半自助式的深度游等。不同年齡、不同層次的旅游者按照自身的興趣、需求和條件，選擇徒步、自行車、自駕車、鄉(xiāng)村游、度假休閑等旅游方式，一些以參與性、體驗性、個性化為主題的旅游項目受到旅游者青睞和追捧，異彩紛呈的旅游活動讓旅游者大飽眼福、大享心福，過上一把假日旅游癮。[材料2]2013年中秋節(jié)為9月19日，距離國慶節(jié)有11天。根據(jù)國務院辦公廳2012年12月8日發(fā)布的《國務院辦公廳關于2013年部分節(jié)假日安排的通知》，2013年中秋節(jié)是9月19日至21日放假調(diào)休，共3天，9月22日(星期日)上班；國慶節(jié)為10月1日至7日放假調(diào)休，共7天，9月29日(星期日)、10月12日(星期六)上班。這意味著，中秋3天假期后，要連上6天班，休息1天，再上2天，然后國慶放7天。從9月16日到10月13日，雖然有12天假期，但工作日和休息日硬生生被分割成8個部分：上3天休3天，上6天歇1天，上2天歇7天……這自然被民眾集體吐槽為“史上最混亂假期”。按現(xiàn)行政策，小長假雖然多了，但這種借調(diào)周末形成的假期更像是延長版的雙休日，這種方式讓假期的質(zhì)量大打折扣。2013年10月10日，全國假日辦發(fā)布《關于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷》向社會征集意見，引起了廣泛的關注和熱議。11月27日，全國假日辦在人民網(wǎng)等網(wǎng)站公布三套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案，并再次公開征求意見。這三套方案分別為：方案一：春節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假。國慶節(jié)放假3天，不調(diào)休，假期固定為10月1日至3日，逢周末順延。元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，不調(diào)休，僅在當天放假，逢周末時周一補休。方案二：春節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假。國慶節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成5天長假，假期固定為10月1日至5日。元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，節(jié)假日逢周三時不調(diào)休，僅在當天放假；逢周二、周四時，調(diào)借相鄰周六、周日形成3天小長假；逢周六、周日時周一補休。方案三：春節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假。國慶節(jié)放假3天，調(diào)借相鄰周六、周日形成7天長假，假期固定為10月1日至7日。元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天，節(jié)假日逢周三時不調(diào)休，僅在當天放假；逢周二、周四時，調(diào)借相鄰周六、周日形成3天小長假；逢周六、周日時周一補休。從調(diào)查結果來看，含有國慶7天長假的“方案三”最受歡迎，也是唯一支持率超過50%的?！胺桨敢弧敝械膰鴳c雖然只放3天，但元旦、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日省去了被吐槽“太混亂”的調(diào)休，因此也收獲了不少網(wǎng)友的好感，支持率排名第二。而既無國慶7天長假，又要“混亂”調(diào)休的“方案二”僅以14.74%的支持率排在末位。在此次征集意見過程中，有很多專家和網(wǎng)友肯定了此次民意調(diào)查是一種進步，但同時表示，目前三套方案都不那么讓人滿意，在“五一”長假缺位和無更佳方案的情況下，選擇方案三是迫不得已。值得注意的是，網(wǎng)友的意見中兩大呼聲仍舊最高：一是延長春節(jié)假期；二是恢復“五一”黃金周。網(wǎng)友們表示，春節(jié)是中國最傳統(tǒng)和最重要的節(jié)日，一周的時間根本無法滿足人們往返回家團聚的需求，因此希望延長春節(jié)假期，很多網(wǎng)友希望春節(jié)延長至元宵節(jié)；還有網(wǎng)友表示，三套放假安排方案沒有恢復“五一”黃金周，這樣的話根本無法緩解“十一”帶來的旅游高峰問題，因此，應該恢復“五一”黃金周，充分滿足人們對長假出游、探親的需求?！爸袊俗钊钡倪€是長假?！敝袊鐣茖W院旅游研究中心特約研究員劉某在接受國內(nèi)某網(wǎng)站記者采訪時表示，方案三保留了兩個7天長假，這充分說明了人們對長假的渴望，因此，方案三得到最高的支持率也是理所當然。對于網(wǎng)友的呼聲，劉某指出，網(wǎng)友希望延長春節(jié)和“五一”假期，這涉及增加假日總量的問題，但按照現(xiàn)有的法規(guī)，中國的法定節(jié)假日總量只有11天，因此，此次調(diào)休方案是在現(xiàn)有法規(guī)下對放假作的技術性調(diào)整，只回應了網(wǎng)友對挪假的不滿，無法回應要求增加春節(jié)和“五一”假期的民意訴求。而對于如何解決中國式休假難題，專家們給出的藥方是適當增加長假供給，加快落實帶薪休假制度，將休假的權利還給民眾自己。2013年2月，國務院發(fā)布了國民旅游休閑綱要，明確提出到2020年職工帶薪年假制度基本得到落實的目標。專家表示，政府層面更應該加強帶薪休假制度的推進工作，只有更好地落實帶薪休假制度，中國式休假難題才能得到緩解。[材料3]1999年，國務院修訂發(fā)布《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，將春節(jié)、“五一”、“十一”的休息時間與前后的雙休日拼接，形成7天長假。從“黃金周”持續(xù)攀升的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，長假對拉動內(nèi)需的作用有目共睹；但由集中消費衍生的一連串問題也開始凸顯，越來越多的老百姓已厭倦人滿為患的“黃金苦旅”。存還是廢?暫且先不討論。畢竟，這非一項簡單的工作，必須經(jīng)過慎重研究。休假政策短期內(nèi)似乎還不會改變，但是，不妨讓我們先來預測幾種可能性——如果沒有黃金周，還有什么更好的放假辦法?如果長假變短假“長假變短假，那我什么時候才能回家?”乍聽這方案，家在福建福州的小林就“炸”了。小林說，她的父母是那種生活很有規(guī)律的人。自打女兒來上海工作后，老兩口就每年“五一”坐火車來上海，“十一”則在家迎接女兒；至于春節(jié)長假，全家都先在福州會合，再一道回鄉(xiāng)下老家過年——雷打不動?！叭绻@一改，老爸老媽得犯難了。”從各項總量統(tǒng)計指標來看，黃金周對消費量的貢獻作用正逐年降低；同時各種弊端日益顯現(xiàn)，如商家短期成本劇增，服務質(zhì)量明顯下降，對歷史文化遺跡造成巨大破壞……相對于現(xiàn)行黃金周制度，一位在異地工作的普通公務員說，“有九利而僅一遺憾”。遺憾什么?“幾家歡樂幾家愁。從我工作的城市到我家鄉(xiāng)的城市需要坐一天的車。一年間，我只能和父母團聚兩次。我相信全中國有很多在異地工作、上學的人和我一樣……”如果休帶薪年假以帶薪年假代替黃金周的呼聲越來越高。日前，某機構對京滬穗三城市共600余位消費者的調(diào)查顯示，82.5%的受訪者贊成實行法定節(jié)日外的帶薪長假。其實帶薪休假制度早已納入我國法律。1995年實施的國家《勞動法》第45條規(guī)定：“國家實行帶薪年休假制度，勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假?！辈贿^由于法律規(guī)定得比較籠統(tǒng)，實行起來差異很大。政府部門公務員、國企和外企員工，在法定節(jié)日外，大多有帶薪年假。某知名網(wǎng)站近日一項涉及5000名白領的調(diào)查顯示，單位根本沒有帶薪年假的只有一成；不過，超過30%的人無法休假。在外企工作的小張告訴記者，除業(yè)務繁忙時休假難以獲準外，更重要的是經(jīng)濟原因：“公司規(guī)定休年假只能拿基本工資，但在我的年薪中，按工作量計酬的獎金才是大頭，休假對收入影響太大?！睂θ藬?shù)龐大的進城務工人員來說，享受帶薪年假的可能性目前更是微乎其微。安徽來滬打工的翁師傅告訴記者，“我們是干一天活才能拿一天錢，除了春節(jié)，大家平時都舍不得休息?！敝劣趲叫菁?，“想都不用想。我們一走，說不定連工作都沒了，等著干活的人有一大堆呢?！北本┦姓f(xié)委員左某曾提出，帶薪年假應同樣拿到基礎工資、崗位工資、獎勵工資和福利工資。但復旦大學旅游系教授夏某認為，我國還是一個發(fā)展中國家，在所有行業(yè)和工種中都推行這樣的帶薪年假制度，恐怕不符合國家的經(jīng)濟承受能力。此外，帶薪年假如何監(jiān)管也是個現(xiàn)實問題。社會保障問題專家、上海財經(jīng)大學教授郭某不贊成用帶薪年假代替“黃金周”，他認為，帶薪年假是企業(yè)福利，而黃金周是法定假日，兩者有本質(zhì)區(qū)別。對于企業(yè)福利，國家不能用“一刀切”的方式強制執(zhí)行，只能給予指導性的原則意見。事實上，國外對帶薪年假也沒有統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)都是各行其是：有的是每年兩次，有的是每年一次。如果錯時錯地放假有一種方案是長假不取消，但不是全國統(tǒng)一放假，而是“錯時錯地”：不同地區(qū)在不同時間放假。在某市一家媒體工作的陳先生一聽就搖頭：“這個‘十一’，我會了初中、高中、大學同學，多開心。如果大家放假錯開，到哪找這么好的聚會時機?”“最關鍵的是，如果放假不統(tǒng)一，操作起來會很麻煩，而且沒有有效的監(jiān)督機制，很可能讓黑心企業(yè)主有機可乘，使得員工無法享受法定假日的好處?！标愊壬粺o憂慮。不過，南京市公務員姚先生倒是很贊成?！皠偣ぷ鲿r，還有興致在長假期間出游，吃了幾次虧后，學乖了，哪兒也不去，就在家休息。放假錯開的話，我一定可以體驗真正的旅游樂趣?！薄拔也恢鲝埻耆e開，但主張部分錯開?！敝袊鐣茖W院旅游研究中心副主任劉某建議，維持目前黃金周的總時長，保證有幾天共同假期，其余時間分片集中休假。比如將全國分為A、B、C休假區(qū)，假定廣州和周邊地區(qū)為A區(qū)，上海和周邊地區(qū)為B區(qū)，北京和周邊地區(qū)為C區(qū)，分區(qū)分期輪休，A區(qū)9月26日—10月2日休假，B區(qū)9月28日—10月4日休假，C區(qū)10月1日—10月7日休假……“幾天的共同假期非常重要，便于團聚；錯開的時間又能緩解全國范圍內(nèi)人口流動對交通、景點的壓力；此外，A、B、C等區(qū)域相對集中，又保證了大多數(shù)人和自己的親友有一個共同的長假?！比绻略滦↑S金周這是一度引發(fā)熱議的一項黃金周改革建議，建議的出發(fā)點很明確，即考慮到黃金周對拉動內(nèi)需的作用不可取代，改革黃金周需要合理的替代性措施；而設立小黃金周既能最大限度地撫平旅游出行的波動，又可提高消費效率，對消費增長總量不會有負面影響。報告發(fā)布后，迅速成為媒體和社會各界的談資。正方：這樣每個月都能出去旅游，比等待黃金周長假好多了。月末有個長假可以避免旅游高峰，外出游玩時相對輕松一些，同時又能多去一些地方游玩，真是太好了。就是時間短了一些，比較遠的地方去不了。反方：每周只休息1天，很多學生可能沒法休息。因為周末要完成作業(yè)，有時還得補習功課，雙休的話，學生們至少能休息1天。而且從長假到工作，如果過于頻繁，心理上容易無法適應，反倒不利于工作和生活。[材料4]清華大學假日制度改革課題組負責人蔡某表示，全年假日總量不變的情況下，黃金周打亂了工作節(jié)奏，不利于整體經(jīng)濟效益，最好的辦法是全面推行、落實帶薪休假制度，讓黃金周逐步退出歷史舞臺，“2008年取消‘五一’黃金周后，國內(nèi)旅游收入增速反而有一定程度的提升，說明黃金周對旅游業(yè)收入增長并沒有實質(zhì)效應”。國家旅游標準委員會委員李某反對取消黃金周，他認為假期設置不只是商業(yè)經(jīng)濟考量，“黃金周有效保障了勞動者休息旅游的權利，長假黃金周對基層民眾非常重要”。南京大學城市旅游文化開發(fā)研究所所長胡某表示，應在基本保證假期總數(shù)不變的前提下，使具體安排更人性化，如嘗試讓單位自主合理安排放假時間，滿足人們不同的假期需求。黃金周旅游人滿為患，是否會取消黃金周或分散假期?對此，全國假日辦執(zhí)行主任、國家旅游局副局長王某表示，黃金周確實是消費者所需，但考慮到目前的擁擠等問題，將考慮對放假方式進行專門的研究論證，并向國務院提出意見和建議。據(jù)王某介紹，去年“十一”黃金周前，全國假日辦通過央視作的調(diào)查顯示，超過50%的被調(diào)查者認為黃金周保障得到了改善；超過60%的被調(diào)查者在節(jié)日期間都有安排出行的需求，由此證明百姓需要黃金周。他表示，黃金周最大的貢獻是拉動了消費和內(nèi)需，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。黃金周實際上是在我們休假制度不夠健全的情況下，保證了人們的休息權。同時，由于黃金周制度的實行，極大地喚醒了人們的出游意識，提高了人們的生活質(zhì)量。目前，黃金周由于結構性的供需矛盾存在，使得人們出游質(zhì)量受到一定影響。[材料5]某市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出要創(chuàng)新發(fā)展會議會展、文化創(chuàng)意、運動康體、生活度假等產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)品，持續(xù)做大新型產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，該市涌現(xiàn)出了以下休閑旅游新業(yè)態(tài)：以該市旅游節(jié)為代表的眾多旅游節(jié)慶和會展持續(xù)發(fā)力，拉動該市旅游業(yè)發(fā)展。例如，該市某古鎮(zhèn)舉辦了國藥養(yǎng)生文化旅游節(jié)，國醫(yī)館、青瓷館、紅木館、紅銅爐館對外免費開放，并推出國醫(yī)國藥保健養(yǎng)生系列、湖鮮美食節(jié)慶、“兒時游戲”親子互動等十大系列活動。涌現(xiàn)了影視產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園等一系列以旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)互為支撐、創(chuàng)新共進的旅游產(chǎn)品。該市影視城正在舉辦第二屆影視嘉年華，游客可以體驗高科技含量的魔幻劇場，或探班劇組看明星幕后風采。該省境內(nèi)某江全長約六十余公里(俗稱“百里休閑綠道”)的游步道為市民和游客提供了一個休閑健身觀光的好去處，不僅帶動了周邊景區(qū)(點)的游客量的增加，而且促進了當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的銷售。具有代表性的有徒步運動專項休閑旅游基地、旅游度假區(qū)的自行車運動專項休閑旅游基地、滑翔傘專項休閑旅游基地等。濱海旅游度假區(qū)還推出雙人自行車競技賽、十月金秋風箏飄舞、沙灘排球比賽等活動。依托該市豐富的山水旅游資源，該市某地區(qū)以健身養(yǎng)生為主題推出休閑登山周活動，開展霞客古道文化探秘之旅，同時結合溫泉養(yǎng)生體驗活動，讓游客感受不一樣的秋季風情。在該市溫泉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)?；l(fā)展的同時，一批項目開發(fā)建設持續(xù)推進，涌現(xiàn)了溫泉度假村、溫泉養(yǎng)生會所、溫泉會議酒店等新業(yè)態(tài)，服務內(nèi)容更加多元。這些新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)為“十一”黃金周端出了一道旅游產(chǎn)品的盛宴，喜迎各方來客。截至2013年10月7日，該市旅游質(zhì)監(jiān)所未收到一起有效投訴。同時，從市旅游質(zhì)監(jiān)所對部分景區(qū)的市場檢查情況來看，景區(qū)整體秩序良好，游客眾多，客源主要來自江蘇、上海及浙江省內(nèi)，旅游團隊操作較為規(guī)范。根據(jù)各縣(市)、區(qū)旅游局上報的旅游安全信息，該市各大景區(qū)秩序良好，未發(fā)生一起旅游安全事故。[材料6]人們不斷以不同視角解讀黃金周：有人說它推動了“井噴式”的消費熱潮；有人說它讓人們陷入了趕集式的疲于應對；有人認為它的弊端已集中顯露；有人認為它仍然活力十足，只需局部改革就行。誰不渴望閑暇時的放松?誰不喜歡徜徉山水的愜意?連續(xù)七天得到休閑和放松并不容易，黃金周休假在凸顯了民眾休息權的同時，一推出就成了“旅游”的同義語。但出去時興致勃勃，回來時身心俱疲，回顧過去的黃金周，很多人都表示自己有一種“愛恨交加”的感覺?！皼]有辦法啊，孩子太想看故宮了。孩子的寒暑假我們上班，春節(jié)要團聚，一年之中只有‘十一’黃金周了。再多的人，為了孩子我們也必須來啊?！?013年國慶節(jié)，一位帶著孩子到北京故宮的外地家長在接受記者采訪時，倒了一肚子苦水，“你能保證下一個‘十一’黃金周來一定會比這個‘十一’人少嗎?”明知人山人海，偏要去景區(qū)“添堵”，這種看似集體不理性的休假方式，實為個體理性的無奈選擇。河南財經(jīng)學院茍老師認為，有關部門對黃金周的總結和盤點，幾乎清一色以關注“盈利”的面孔出現(xiàn)，但其出現(xiàn)的不利影響也不容忽視。黃金周的負面效應突出表現(xiàn)為人口大國的集中消費旅游模式，讓交通資源處于高度緊張狀態(tài)，旅游設施、風景區(qū)、文化遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境也都處于危險的臨界狀態(tài)。盡管有關部門擴建了賓館、增修了停車場、增開了旅游車輛等，并建立了方方面面的緊急預警系統(tǒng)，但仍無法解決“集體式”出游所帶來的沖擊。某位吉林大學商學院副教授說：“想象一下，當數(shù)以億計的人一起外出旅游時，對有限的公共資源將構成怎樣的壓力?這樣的旅游質(zhì)量又能有多高呢?”吉林市霧凇旅行社導游董女士說：“旅游區(qū)按照峰值來建設服務設施，這些設施只在黃金周期間派上用場，過后很多都處于閑置狀態(tài)，這是多大的資源浪費呀!”專家認為，在帶薪休假制度沒有完全實施的情況下，一次性取消黃金周休假制度并不合適，可以采取“軟著陸”辦法，比如探索黃金周期間進行分時段休假、分區(qū)域休假、改革“雙休日”制度等。同時要逐漸淡化黃金周概念，不過分地強調(diào)它、刻意地安排它，讓長假僅僅成為人們休閑、度假、放松心情的時段，而不要賦予它更多的含義和使命。在目前情況下，大眾在休閑理念上需要進行根本變革，倡導個性化、多元化、科學化的休閑方式，并且與建立帶薪休假制度相對應，讓休閑意識常態(tài)化，將其結合在平時的工作和生活中，而不必都集中于放長假之時。三、申論要求第1題、結合“給定材料1”概括黃金周休假引起的人們旅游方式的轉(zhuǎn)變。[要求]準確、全面、有條理。不超過150字。____我的答案：我的答案：參考答案：一是自助旅游成為主流，自由、便捷的自助旅游大幅增長。二是無景點隨意旅游已成為一種新的時尚和普遍的假日生活方式。三是利用搜索引擎查詢旅游信息。四是注重旅游的目的和品質(zhì)。人們的旅游選擇更加理性，目的性增強，更加注重旅游的品位和質(zhì)量。五是旅游方式多元化。答案解析：第2題、針對“給定材料2”中全國假日辦提出的三種供網(wǎng)民投票的法定節(jié)假日調(diào)休方案以及“給定材料3”中對幾種可能性休假政策的預測，談談你的看法。[要求]觀點鮮明，闡述具體，邏輯性強，語言流暢。不超過500字。____我的答案：我的答案：參考答案：經(jīng)歷了“史上最混亂假期”、交通擁堵、景區(qū)井噴等問題后，人們開始重新審視放假安排。2013年國慶剛結束不久，全國假日辦就放假安排在網(wǎng)絡上征求社會意見，這是一種積極的信號，反映出政府敢于正視問題的勇氣，體現(xiàn)了政府的責任意識。就假日辦提供的三種方案，我認為各有優(yōu)缺點：方案一，假期比較固定，可以提前安排自己的行程，缺點是缺乏一個相對集中的假期，不能安排遠行；方案二和方案三，增加了一個長假，方便人們一年中安排一次較遠距離的出行，對旅游業(yè)和假日經(jīng)濟有益，缺陷仍然是頻繁調(diào)休雙休日。針對當前社會現(xiàn)實狀況，調(diào)休權下放，讓調(diào)休方案更加多元化，將會更好地滿足公民休假需求。每個人該怎么安排休假才合理，各有不同。具體來講，國家除規(guī)定法定節(jié)假日天數(shù)外，不再統(tǒng)一安排調(diào)休事宜；企業(yè)是否調(diào)休完全由企業(yè)自主決定；政府部門如何調(diào)休，由地市一級人大討論和公布；國有壟斷企業(yè)和事業(yè)單位，則可參照政府部門方案進行調(diào)休。實際上，放假安排涉及的群眾范圍非常廣泛，所以應盡可能征集來自社會各階層的意見。政府也應該汲取民意并輔以其他形式，比如設立專門的信息平臺，通過短信和電話等途徑征集民意，及時回應公眾期待。答案解析：第3題、結合“給定材料”，以“黃金周與旅游方式”為話題，自擬題目，寫一篇文章。[要求](1)結合“給定材料”，但不局限于“給定材料”；(2)自選角度，聯(lián)系當前社會實際和自身體會；(3)層次清楚，語言流暢；(4)總字數(shù)1000—1200字。____我的答案：我的答案：參考答案：讓人們迎接一場真正的旅行“十一”黃金周又在麻煩和爭議中結束。黃金周年年過，暴露的問題年年有。近些年發(fā)生的九寨溝大規(guī)模游客滯留事件，以及北京故宮、杭州西湖等多處景點的超載奇觀，都不禁讓人質(zhì)疑：挪雙休拼長假是福利還是“搗亂”?黃金周的負面效果