北京申論模擬210

北京申論模擬210申論注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

給定材料

材料1

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者，也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。”黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，相關(guān)制度體系不斷健全，市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬，公平監(jiān)管加快推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。

2021年11月25日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。這一舉措，目的就在于進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量，為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出示范。這對(duì)于推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。

北京市副市長(zhǎng)表示，《意見》的出臺(tái)是進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次系統(tǒng)性、全局性實(shí)踐探索，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，特別是對(duì)北京市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，力爭(zhēng)率先建成國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

材料2

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。公平公正的法治環(huán)境，是企業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。2021年以來，S省D市司法部門持續(xù)努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，助力D市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

針對(duì)有限的司法審判資源，如何防止在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上搞“大水漫灌”，D市人民法院給出了答案?！爸挥小珳?zhǔn)滴灌’才能有效服務(wù)，這需要我們法官深入企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)把好脈，掌握其痛點(diǎn)、難點(diǎn)后對(duì)癥下藥，從根本上解決問題?！盌市人民法院丁院長(zhǎng)表示。為實(shí)地了解企業(yè)的司法需求，D市人民法院由院長(zhǎng)帶隊(duì)多次開展“暖企活動(dòng)”，2021年以來，先后為D市中南汽車世界城、D市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的50余家汽車企業(yè)提供百余次司法服務(wù)。

近年來，D市人民法院靶向攻堅(jiān)“執(zhí)行難”，建立“指揮中心與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”共同運(yùn)轉(zhuǎn)模式，通過對(duì)執(zhí)行工作六大環(huán)節(jié)耗時(shí)的把控，對(duì)終本案件程序和一案一賬號(hào)制度的規(guī)范，確保執(zhí)行最終成效。在開展“冬季風(fēng)暴”“春雷行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)沉重打擊“老賴”的同時(shí)，亦注重審慎查封凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，以企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的恢復(fù)為雙重導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)獲得感進(jìn)一步提升。2021年以來，執(zhí)行拍賣全部采取網(wǎng)絡(luò)拍賣形式，合計(jì)拍賣30場(chǎng)次，累計(jì)成交金額1887.05萬(wàn)元，有效提高執(zhí)行回款效率，解決執(zhí)行難題。

材料3

為破除企業(yè)發(fā)展壯大的制度政策梗阻，D市司法局加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查，以市場(chǎng)準(zhǔn)入退出條件設(shè)置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為限制、優(yōu)惠政策設(shè)定等條款為重點(diǎn)，提出相關(guān)意見建議46條，同時(shí)開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“清理煩企擾民措施”“排除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)措施”等專項(xiàng)清理行動(dòng)，共清理規(guī)范性文件190余件。該局定期通報(bào)規(guī)范性文件備案審查情況，列出違反公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定等負(fù)面清單，為今后政策制定“劃紅線”，充分保障人民群眾和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

每月最后一個(gè)周三下午，D市“碼上普法”法治直播課都會(huì)準(zhǔn)時(shí)開講。2022年，D市在S省率先開設(shè)法治直播課，由資深律師面向D市企業(yè)管理人員和市場(chǎng)主體專題解讀涉企法律法規(guī)。D市司法局與19個(gè)小微園區(qū)、服務(wù)平臺(tái)(公司)簽署框架合作協(xié)議，為小微園區(qū)和小微企業(yè)打造專屬普法課程，并大力開展以案釋法，講好D市本地的普法案例和故事，不斷織密普法網(wǎng)絡(luò)。

接下來，D市將不斷深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以超常的力度和過硬的舉措，向先進(jìn)一流對(duì)標(biāo)、向頑瘴痼疾開刀，堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快跨越追趕、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展掃清掣肘障礙、營(yíng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

材料4

2022年3月2日，北京市稅務(wù)局發(fā)布2021年度《優(yōu)化首都稅收營(yíng)商環(huán)境改革備忘錄》(以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，北京市企業(yè)開辦平均時(shí)間已縮減到0.5天，新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票即時(shí)辦結(jié)，發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)份數(shù)達(dá)到10.61億份。市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將推動(dòng)企業(yè)開辦的社保登記后續(xù)環(huán)節(jié)一并納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，推動(dòng)多項(xiàng)改革措施落地，繼續(xù)優(yōu)化北京稅收營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，《備忘錄》按照企業(yè)生命周期，在“創(chuàng)業(yè)階段”“日常運(yùn)營(yíng)”“獲得場(chǎng)地”“獲得融資”及“商業(yè)環(huán)境”五個(gè)維度上，通過改革措施、經(jīng)典案例等多角度視野，系統(tǒng)梳理了2021年北京優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的改革成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)2019年至2021年北京優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作的大事記進(jìn)行總結(jié)回顧。

銀行賬戶信息共享、多稅種綜合申報(bào)、電子稅務(wù)局在線導(dǎo)辦、發(fā)票智能審批、增值稅留抵退稅“報(bào)退合一”、跨省異地電子繳稅、企業(yè)所得稅匯算清繳“一鍵退稅”、存量房智能審核……2021年，市稅務(wù)局從優(yōu)化稅收征管體制、提升稅收服務(wù)質(zhì)量、落實(shí)政策紅利等方面推出了多項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作舉措，助推惠企利民政策落地見效。

稅收“減法”換取企業(yè)發(fā)展“加法”。某科技有限公司2018年至2020年共減免企業(yè)所得稅102.79萬(wàn)元。2021年，該企業(yè)再收“政策紅包”，應(yīng)納稅所得額不超過100萬(wàn)元的部分稅負(fù)再減半，企業(yè)收入同比上升近50%，入庫(kù)所得稅稅款下降近10%。

材料5

今后，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在副中心銀行辦事也能使用了。日前，北京市通州區(qū)首家企業(yè)利用電子印章在交通銀行順利開戶。

開戶當(dāng)天，辦事人李先生來到副中心政務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由于李先生在來之前已經(jīng)在網(wǎng)上提交了相關(guān)的申請(qǐng)材料，并通過了審核，在“新設(shè)企業(yè)一窗式服務(wù)窗口”順利領(lǐng)到紙質(zhì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和實(shí)體公章，隨后李先生通過手機(jī)微信小程序領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和一套五枚電子印章，并授權(quán)使用在銀行開戶頁(yè)面。在工作人員的指導(dǎo)下，李先生通過加蓋電子印章完成了手機(jī)端在線開戶提交的全部材料。“現(xiàn)在開辦企業(yè)真的太方便了，以前需要先辦證領(lǐng)章后再帶章去銀行提交材料，沒有幾天根本辦不下來，今天一共只用了3個(gè)小時(shí)，我真切地感受到了數(shù)字化帶來的便利?！崩钕壬f。

通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)科王副科長(zhǎng)介紹，電子印章中包含數(shù)字證書、電子簽名密鑰、印模圖形等信息，使用的是國(guó)產(chǎn)密碼算法，相較于實(shí)體印章安全性更高，具備防偽、防篡改、防抵賴的安全特征，在一定程度上也能避免實(shí)體公章存在的不便攜帶、易丟失等問題。

此前，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章已經(jīng)在政府部門得到廣泛運(yùn)用，辦事人在辦理社保、公積金、企業(yè)報(bào)稅等業(yè)務(wù)時(shí)，不用重復(fù)填寫信息和重復(fù)提交材料。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章的應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)大到銀行系統(tǒng)后，企業(yè)在辦理銀行預(yù)約開戶過程中，不用手動(dòng)填錄信息和提交紙質(zhì)材料，僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章足不出戶就能完成銀行在線預(yù)約開戶，給企業(yè)的開辦帶來了極大的便利。

材料6

深化“放管服”改革、出臺(tái)《F省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、全面推行“減證便民”、出臺(tái)“涉企免罰清單”、深入開展“法企同行”專項(xiàng)行動(dòng)……護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。近年來，F(xiàn)省把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，以法治厘清政府和市場(chǎng)邊界、提升服務(wù)效率、激發(fā)市場(chǎng)活力，回應(yīng)全省超過1200萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的熱烈期盼。

F省市場(chǎng)監(jiān)督管理局陸副局長(zhǎng)表示，在構(gòu)建良好法治營(yíng)商環(huán)境過程中，政府部門既要當(dāng)好“店小二”，無事不擾、有求必應(yīng)，又要做好“啄木鳥”，用法治之“喙”確保市場(chǎng)肌體整體健康。

2021年以來，圍繞打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，F(xiàn)省創(chuàng)新建立“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，聚焦企業(yè)辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)困擾企業(yè)的煩心事、憂心事、揪心事，努力做到“企業(yè)有訴求、政府必回應(yīng)，有事隨時(shí)辦、無事不打擾”，著力形成法治化、規(guī)范化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

F省G市蘇物再生資源有限公司用地總規(guī)模約45畝，因部分土地不符合土地利用總體規(guī)劃，前期土地成本投入過高、資金壓力大，遂求助于G市自然資源和規(guī)劃局H區(qū)分局。為此，該局先后三次走進(jìn)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研分析問題，為企業(yè)量身定制了供地建議和規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施彈性出讓，讓企業(yè)得以松綁減負(fù)、輕裝起跑。像這樣“有求必應(yīng)”服務(wù)企業(yè)的事例，在F省還有很多。

“就是沒事不來煩你，遇到困難一定來幫你，出臺(tái)的政策也很有彈性。”對(duì)于F省的營(yíng)商環(huán)境，F(xiàn)省吉利汽車制造有限公司工業(yè)工程總工程師羅先生最有感受。“從吉利汽車項(xiàng)目落地開始，F(xiàn)省相關(guān)部門就主動(dòng)跟進(jìn)，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)各種困難。疫情期間，企業(yè)上游部分零部件供應(yīng)商供貨不及時(shí)，F(xiàn)省相關(guān)部門積極幫助爭(zhēng)取國(guó)家工信部支持，保障了我們零部件的正常供應(yīng)?！绷_先生說。

切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，F(xiàn)省政府還不斷將精力投入行政執(zhí)法改革工作中，以法治手段，確保各市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。2021年年初，F(xiàn)省J市啟動(dòng)了“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，通過成立市行政執(zhí)法指揮中心，構(gòu)建了縱向貫通、橫向協(xié)同的行政執(zhí)法指揮體系，同時(shí)通過打造行政執(zhí)法指揮平臺(tái)，整合了18個(gè)部門27個(gè)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一次檢查多領(lǐng)域。其“扁平化”指揮和執(zhí)法力量的全域統(tǒng)籌，在F省具有先行性和創(chuàng)新性。

F省J市興隆區(qū)某小區(qū)內(nèi)存在非法辦學(xué)現(xiàn)象，興隆區(qū)教育局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)展開處置。與以往不同的是，與他們共同趕來聯(lián)合執(zhí)法的，還有興隆區(qū)綜合行政執(zhí)法局興隆中隊(duì)的同志們。這是J市在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革后，處理的首例非法辦學(xué)案。部門聯(lián)動(dòng)式的高效處置，為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)“雙減”工作起到了助力作用。

興隆區(qū)教育局執(zhí)法人員小戚表示，原本接到舉報(bào)，多由他們單方處置，但由于教育部門執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，加之到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的路程，很有可能等他們趕到，違法現(xiàn)場(chǎng)就沒有了，無法進(jìn)行正常執(zhí)法?！按缶C合一體化”行政執(zhí)法改革推出后，綜合行政執(zhí)法局的參與，不僅彌補(bǔ)了執(zhí)法力量的不足，更有效避免了“地域時(shí)差”的瓶頸。

除了教育“雙減”問題，J市還聚焦渣土處置、招投標(biāo)管理、非法采砂、煙花爆竹等領(lǐng)域，逐步形成嚴(yán)密的監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)了從“看得見、管不著”向“看得見、管得著、治得好”轉(zhuǎn)變。其中，在對(duì)砂石加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行的治理中，得益于執(zhí)法指揮平臺(tái)的高效運(yùn)作，依法關(guān)停超70%的企業(yè)，近30%的企業(yè)進(jìn)行了整改提升，20多年的砂石行業(yè)違法亂象得到有效破解。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好?！睋碛蟹ㄖ位癄I(yíng)商環(huán)境，擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境必須發(fā)揮好法治的保障作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，進(jìn)而更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

材料7

2022年2月10日，北京平谷區(qū)舉辦以“弘揚(yáng)企業(yè)家精神，共建高大尚平谷”為主題的“2022中國(guó)·平谷企業(yè)發(fā)展大會(huì)”。大會(huì)旨在激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振企業(yè)發(fā)展信心，凝聚起建設(shè)“高大尚”平谷的共識(shí)和合力。

當(dāng)前，平谷區(qū)全力做好親商、懂商、助商、成商等工作，各級(jí)政府部門與企業(yè)建立親密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)政府溝通零障礙、服務(wù)零成本。把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，幫助企業(yè)解決突出問題，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心支持各類企業(yè)在平谷快速發(fā)展，打造真正有利于企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，讓平谷成為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的沃土，成為企業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)。

近年來，平谷持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)平谷企業(yè)群眾獲得感、滿足感，《2020年北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，平谷區(qū)營(yíng)商環(huán)境排名位列生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。平谷以服務(wù)首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)新+活力”為主題，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定了《平谷區(qū)培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，推出了11個(gè)領(lǐng)域269項(xiàng)改革任務(wù)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。平谷堅(jiān)持不懈統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪營(yíng)商環(huán)境改革，構(gòu)建了平谷高質(zhì)量發(fā)展惠企助企政策體系，涵蓋產(chǎn)業(yè)扶持、配套保障、招優(yōu)引強(qiáng)、引才聚才等共31項(xiàng)政策，給企業(yè)在平谷發(fā)展帶來了真金白銀的實(shí)惠。

未來，平谷將繼續(xù)堅(jiān)持“大招商、招大商、招好商”的工作理念，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為平谷高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能，推動(dòng)建設(shè)“高大尚”平谷。

材料8

“全網(wǎng)僅一家”“史上最低價(jià)”“銷量總冠軍”“行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者”……打開互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的商品頁(yè)、直播間，廣告極限詞并不鮮見。商家以極限詞為賣點(diǎn)，吸引消費(fèi)者掏腰包，而不少消費(fèi)者缺乏警惕意識(shí)，辨識(shí)、揭露虛假?gòu)V告的能力不足，屢屢上當(dāng)受騙，許多消費(fèi)者也沒有時(shí)間和精力去找商家討說法，這極大地影響消費(fèi)體驗(yàn)。

廣告極限詞雖被明文禁止，但仍有商家鋌而走險(xiǎn)，究其原因，在于相關(guān)做法成本低廉、屢試不爽。在這種背景下，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電商廣告的失范行為特別是廣告極限詞等亂象，亟待有針對(duì)性地加強(qiáng)治理。北京航空航天大學(xué)工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦公室趙主任等多名專家表示，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)電商廣告極限詞領(lǐng)域治理依據(jù)存在效力低、漏洞多等問題，面對(duì)新環(huán)境，相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)銷售細(xì)節(jié)，盡量不給不良商家留下“鉆空子”的機(jī)會(huì)。對(duì)那些動(dòng)輒標(biāo)榜“唯一”“獨(dú)創(chuàng)”“問鼎”“極致”卻又拿不出有效證據(jù)的商家，現(xiàn)有處罰力度稍顯不足，罰款金額與銷售利潤(rùn)相比，不足以對(duì)商家產(chǎn)生震懾，不少商家心存僥幸。有專家認(rèn)為，假如可以嘗試實(shí)行虛假?gòu)V告“黑名單”制度，將一些肆意進(jìn)行虛假宣傳且屢犯不改的商家“拉黑”，或可起到警示作用。

有網(wǎng)友指出，新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的普及，讓商品更容易被消費(fèi)者檢索到，也方便了對(duì)極限詞的捕捉、篩查。同時(shí)，也讓商家可以隨時(shí)做廣告、發(fā)文案，監(jiān)管部門也可以及時(shí)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、留存證據(jù)?；诖?，應(yīng)該在技術(shù)層面與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)創(chuàng)新，更好運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管。以網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)作為切入點(diǎn)，摸清本地區(qū)自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者總體數(shù)量，利用開放式搜索引擎輸入關(guān)鍵詞、敏感詞，對(duì)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)，不失為一個(gè)好方法。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)站平臺(tái)已經(jīng)成為信息內(nèi)容生產(chǎn)傳播的重要渠道，具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性和公共屬性，在堅(jiān)持正確價(jià)值取向、保障網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全方面的作用日益凸顯，但與此同時(shí)短板也很突出。一些網(wǎng)站平臺(tái)還存在責(zé)任認(rèn)識(shí)不充分、角色定位不準(zhǔn)確、履職盡責(zé)不到位、制度機(jī)制不完善、管理操作不規(guī)范等問題，一定程度導(dǎo)致違法和不良信息禁而不絕，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)問題時(shí)有發(fā)生。

多家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上各平臺(tái)針對(duì)相關(guān)商品宣傳時(shí)違法違規(guī)使用廣告極限詞均有一系列甄別、處置規(guī)范及辦法，如：平臺(tái)會(huì)持續(xù)通過人工管控和技術(shù)手段進(jìn)行交叉識(shí)別，在針對(duì)相關(guān)商家或創(chuàng)作者的管理規(guī)范中添加“廣告禁用詞”類詳細(xì)的明文規(guī)定，為用戶開通舉報(bào)郵箱和電話等直接反饋通道，等等，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為，平臺(tái)有權(quán)對(duì)商家或創(chuàng)作者處以扣除信用分、收回直播權(quán)限、收回電商權(quán)限等處罰。但由于種種原因，在實(shí)際操作中，平臺(tái)往往選擇睜一只眼閉一只眼，因此實(shí)際監(jiān)督效果不明顯。Z省T市公安分局田副局長(zhǎng)表示，從辦案實(shí)踐中看，商家為營(yíng)利，無論線上線下均有夸大宣傳的傾向和習(xí)慣，平臺(tái)為追求自身利益，往往不對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者采取警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施，相關(guān)平臺(tái)的主體責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)。

材料9

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好環(huán)境做后盾，培育營(yíng)商環(huán)境需要法治保駕護(hù)航。法治化營(yíng)商環(huán)境是為城市招來“金鳳凰”、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。近年來，北京市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的腳步持續(xù)加速。

2022年年初，北京市城市管理委立足宣傳黨和國(guó)家路線方針政策，主動(dòng)支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，監(jiān)督規(guī)范公職人員依法秉公履行職責(zé)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，分別從政商交往的10個(gè)方面制定正負(fù)面清單，并明確三項(xiàng)保障措施，厘清政商交往邊界，提供公職人員與企業(yè)交往的“明白卡”。正面清單突出優(yōu)化流程提高辦事便利度，加強(qiáng)調(diào)研增強(qiáng)涉企政策的科學(xué)性，暢通溝通渠道助力企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)以及政企交往活動(dòng)具體工作要求等與工作密切相關(guān)的10個(gè)方面，旗幟鮮明地鼓勵(lì)公職人員在依規(guī)依紀(jì)依法的前提下，坦蕩真誠(chéng)與企業(yè)正常接觸、陽(yáng)光交往，主動(dòng)履職、靠前服務(wù)，大力支持企業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展。負(fù)面清單聚焦接受宴請(qǐng)收受財(cái)物、利用職務(wù)影響謀取或侵占企業(yè)利益、干預(yù)插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及違規(guī)泄露政策信息或商業(yè)秘密等10個(gè)方面政商交往的違紀(jì)違法行為，強(qiáng)調(diào)公職人員要嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律，堅(jiān)守底線、不碰紅線。同時(shí)要求全委各級(jí)黨組織要提高政治站位，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持正面清單引導(dǎo)與負(fù)面清單約束并重，為踐行親清政商關(guān)系提供必要保障和有力支持，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固涵養(yǎng)全委良好政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

2021年7月，北京市新一輪“證照分離”改革實(shí)施。其中，全市范圍內(nèi)“直接取消審批”“審批改為備案”“實(shí)行告知承諾”等“前三扇門”事項(xiàng)達(dá)到132項(xiàng)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在此基礎(chǔ)上又增加了69項(xiàng)。截至2021年12月底，北京市“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體3.89萬(wàn)戶，占同期新設(shè)市場(chǎng)主體總量的28.9%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體2.16萬(wàn)戶，占同期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體總量的26.9%。市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，市場(chǎng)活力得以進(jìn)一步煥發(fā)。2021年，北京市新設(shè)企業(yè)累計(jì)達(dá)23.79萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)28.04%，為近5年新高。

為持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，保障法治環(huán)境，北京市還開展了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。2021年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦進(jìn)口冷凍食品、電動(dòng)三四輪車、生產(chǎn)銷售不合格兒童玩具、中介行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)、保健市場(chǎng)亂象等關(guān)系群眾生命健康安全、貼近群眾生活的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法查辦一批性質(zhì)惡劣的典型案件，嚴(yán)懲一批違法主體。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大的突出市場(chǎng)違法問題，加大打擊力度。截至2021年12月底，北京市已通過“鐵拳”行動(dòng)，共立案7196件，結(jié)案6062件，罰沒款1.08億余元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2005萬(wàn)余元。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，就一定能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

申論要求第1題、

根據(jù)給定材料，概括D市司法部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面的主要做法。

要求：準(zhǔn)確全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：1．提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展“暖企活動(dòng)”，深入企業(yè)調(diào)研，了解司法需求，“精準(zhǔn)滴灌”，提供司法服務(wù)。2．解決執(zhí)行難題。建立“指揮中心與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”共同運(yùn)轉(zhuǎn)模式，把控執(zhí)行耗時(shí)，規(guī)范程序制度，開展專項(xiàng)活動(dòng)打擊老賴，審慎查封凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。3．破除政策梗阻。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的審查，定期通報(bào)審查情況，列出負(fù)面清單，開展專項(xiàng)清理行動(dòng)。4．開展普法服務(wù)。開設(shè)法治直播課，解讀涉企法律法規(guī)，打造專屬普法課程，開展以案釋法。答案解析：(一)閱讀題干，審清題意1．本題為歸納概括題，要求概括的核心要素是做法，閱讀材料時(shí)，我們要注意材料中提示做法的詞語(yǔ)，如“措施”“方案”“思路”“方法”等。而部分做法會(huì)以“動(dòng)詞+賓語(yǔ)”的形式出現(xiàn)，如“出臺(tái)法規(guī)”“加大投資”等，閱讀時(shí)要多加留意。對(duì)于本題而言，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注D市司法部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的內(nèi)容，從而提取要點(diǎn)。2．本題未給出作答范圍，但通讀材料可知涉及D市司法部門的材料為材料2、3，作答時(shí)從這兩則材料中提取要點(diǎn)即可；答案字?jǐn)?shù)上限為“200字”，要注意精簡(jiǎn)語(yǔ)言。(二)閱讀材料，提取要點(diǎn)我們要逐則閱讀材料2、3，提取要點(diǎn)。材料2：介紹D市法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方面的做法及成效。第一段：介紹背景，引出D市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的話題，無作答要點(diǎn)。第二段：介紹D市人民法院為防止在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上搞“大水漫灌”所采取的做法。首句先拋出問題，接著以“D市人民法院給出了答案”引出后文D市人民法院的相關(guān)做法。丁院長(zhǎng)的話指出了如何才能有效服務(wù)，結(jié)合后文D市人民法院采取的做法，可知，丁院長(zhǎng)的話得到了執(zhí)行，可直接概括出要點(diǎn)：①深入企業(yè)調(diào)研，“精準(zhǔn)滴灌”。而后，“為……開展……”提示了D市人民法院為了解企業(yè)司法需求采取的具體做法，可直接概括出要點(diǎn)：②開展“暖企活動(dòng)”，了解企業(yè)司法需求。最后，動(dòng)詞“提供”提示了D市人民法院在暖企活動(dòng)中的具體做法，可直接概括出要點(diǎn)：③提供司法服務(wù)。第三段：介紹D市人民法院在靶向攻堅(jiān)“執(zhí)行難”方面采取的做法。靶向攻堅(jiān)“執(zhí)行難”本身就是做法，可直接概括出要點(diǎn)：④解決執(zhí)行難題。隨后，“建立”“把控”“規(guī)范”等動(dòng)詞提示了攻堅(jiān)“執(zhí)行難”的具體做法，可直接概括出要點(diǎn)：⑤建立“指揮中心與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”共同運(yùn)轉(zhuǎn)模式。⑥把控執(zhí)行耗時(shí)。⑦規(guī)范程序制度。接著，由“同時(shí)”連接的兩個(gè)方面的做法，可直接概括出要點(diǎn)：⑧開展專項(xiàng)活動(dòng)打擊老賴。⑨審慎查封凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。最后一句話介紹了效果，無作答要點(diǎn)。材料3：介紹D市司法局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的做法及成效。第一段：介紹D市司法局破除政策梗阻所采取的做法。首句由“同時(shí)”連接，動(dòng)詞“加強(qiáng)”“開展”提示了兩點(diǎn)做法，可直接概括出要點(diǎn)：⑩加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的審查。開展專項(xiàng)清理行動(dòng)。第二句中“通報(bào)”“列出”兩個(gè)動(dòng)詞提示了做法，可直接概括出要點(diǎn)：定期通報(bào)審查情況。列出負(fù)面清單。第二段：介紹D市在普法服務(wù)方面采取的做法。前兩句主要介紹開設(shè)法治直播課的相關(guān)做法，“開設(shè)”“解讀”等動(dòng)詞引領(lǐng)的句子提示了做法，可直接概括出要點(diǎn)：開設(shè)法治直播課，解讀涉企法律法規(guī)。最后一句介紹D市司法局針對(duì)小微園區(qū)和小微企業(yè)開展普法的做法，“打造”“開展”等動(dòng)詞提示了做法，可直接概括出要點(diǎn)：打造專屬普法課程，開展以案釋法。第三段：介紹了接下來D市將采取的做法及期望實(shí)現(xiàn)的效果，無作答要點(diǎn)。(三)加工要點(diǎn)，組織答案通過閱讀材料，共得到15條要點(diǎn)，內(nèi)容涉及提供精準(zhǔn)服務(wù)、解決執(zhí)行難題、破除政策梗阻、開展普法服務(wù)四方面。為使答案更有條理性，還需進(jìn)行加工整合，調(diào)整答案語(yǔ)序。1．提供精準(zhǔn)服務(wù)分析：要點(diǎn)①②③均為D市司法局在提供精準(zhǔn)服務(wù)方面的做法，可提煉出主旨句“提供精準(zhǔn)服務(wù)”寫在句首，之后合并書寫要點(diǎn)，刪減重復(fù)表述，適當(dāng)調(diào)整語(yǔ)序。加工后：提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展“暖企活動(dòng)”，深入企業(yè)調(diào)研，了解司法需求，“精準(zhǔn)滴灌”，提供司法服務(wù)。2．解決執(zhí)行難題分析：要點(diǎn)④⑤⑥⑦⑧⑨均為D市司法局在解決執(zhí)行難題方面的做法，要點(diǎn)④概括性較強(qiáng)，可作為主旨句寫在句首，之后依次書寫其他要點(diǎn)。加工后：解決執(zhí)行難題。建立“指揮中心與執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”共同運(yùn)轉(zhuǎn)模式，把控執(zhí)行耗時(shí)，規(guī)范程序制度，開展專項(xiàng)活動(dòng)打擊老賴，審慎查封凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。3．破除政策梗阻分析：要點(diǎn)⑩均為D市司法局在破除政策梗阻方面的做法，可提煉出主旨句“破除政策梗阻”寫在句首，之后適當(dāng)調(diào)整語(yǔ)序，合并書寫要點(diǎn)。加工后：破除政策梗阻。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的審查，定期通報(bào)審查情況，列出負(fù)面清單，開展專項(xiàng)清理行動(dòng)。4．開展普法服務(wù)分析：要點(diǎn)均為D市司法局在開展普法服務(wù)方面的做法，可提煉出主旨句“開展普法服務(wù)”寫在句首，之后依次書寫其他要點(diǎn)。加工后：開展普法服務(wù)。開設(shè)法治直播課，解讀涉企法律法規(guī)，打造專屬普法課程，開展以案釋法。第2題、

給定材料6中的畫線部分提到，“既要當(dāng)好‘店小二’，無事不擾、有求必應(yīng)，又要做好‘啄木鳥’，用法治之‘喙’確保市場(chǎng)肌體整體健康”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。

要求：分析透徹，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：這句話指，政府要無事不擾、有求必應(yīng)，切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)，同時(shí)不斷提升行政執(zhí)法水平，保障法治化營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)好“店小二”是指，政府應(yīng)努力做到“企業(yè)有訴求、政府必回應(yīng)，有事隨時(shí)辦、無事不打擾”，聚焦企業(yè)面臨的難題，通過調(diào)研分析，量身制定解決方案，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)的各種困難，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，輕裝起跑。做好“啄木鳥”是指，政府要開展行政執(zhí)法改革，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的行政執(zhí)法指揮體系，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成嚴(yán)密的監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)鏈條，從而高效運(yùn)作，破解違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，確保各市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。只有做到服務(wù)執(zhí)法兩手抓，才能打造法治化營(yíng)商環(huán)境。答案解析：(一)閱讀題干，審清題意1．本題為解釋分析題，要求分析理解畫線句子的含義。作答此類題型，可按照“解釋含義—多角度分析—作出結(jié)論或提出對(duì)策”的思路展開。從給定句子的字面來看，“既……又……”句式，提示句子含義分為兩部分：一是“當(dāng)好‘店小二’，無事不擾、有求必應(yīng)”，體現(xiàn)政府服務(wù)方面的內(nèi)容；二是“做好‘啄木鳥’，用法治之‘喙’確保市場(chǎng)肌體整體健康”，體現(xiàn)政府執(zhí)法方面的內(nèi)容。閱讀材料時(shí)，要注意政府服務(wù)和執(zhí)法兩方面的內(nèi)容。2．作答范圍為“給定材料6”；作答要求“分析透徹，條理清晰”，需要做到深入分析，并將要點(diǎn)條分縷析地羅列出來；答案應(yīng)“不超過300字”。(二)閱讀材料，提取要點(diǎn)給定材料6共十段，介紹F省構(gòu)建良好法治營(yíng)商環(huán)境的一系列做法及成效。我們要逐段閱讀，提取要點(diǎn)。第一段：介紹F省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的背景，無作答要點(diǎn)。第二段：本段為畫線句子出處，起到引出下文的作用，無作答要點(diǎn)。第三段至第五段：介紹F省創(chuàng)新建立“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制的做法，并列舉了相關(guān)案例，可見，這一部分具體介紹的是關(guān)于政府當(dāng)好“店小二”的內(nèi)容。第三段中“F省創(chuàng)新建立‘有求必應(yīng)、無事不擾’服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制”照應(yīng)了畫線句子前半部分內(nèi)容，因此要著重關(guān)注這句話之后的內(nèi)容。下文中“聚焦”“瞄準(zhǔn)”“做到”等動(dòng)詞提示了F省創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制的具體做法，也是當(dāng)好“店小二”的做法，可綜合概括出要點(diǎn)：①聚焦企業(yè)面臨的難題。②政府應(yīng)努力做到“企業(yè)有訴求、政府必回應(yīng)，有事隨時(shí)辦、無事不打擾”。第四段介紹了F省政府部門服務(wù)G市蘇物再生資源有限公司的事例。第一句簡(jiǎn)單介紹了G市蘇物再生資源有限公司遇到的困難，第二句介紹了政府相關(guān)部門對(duì)此采取的服務(wù)舉措，“調(diào)研分析”“量身定制”等動(dòng)詞所在句子提示了做法，可綜合概括出要點(diǎn)：③通過調(diào)研分析，量身制定解決方案，讓企業(yè)輕裝起跑。第五段介紹F省政府部門服務(wù)吉利汽車制造有限公司的事例，該公司羅先生的話介紹了政府部門的具體服務(wù)舉措，可綜合概括出要點(diǎn)：④主動(dòng)跟進(jìn)，積極幫助協(xié)調(diào)解決各種困難，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第六至九段：介紹F省在行政執(zhí)法改革工作方面的做法，并列舉了相關(guān)案例，可見，這一部分具體介紹的是關(guān)于政府當(dāng)好“啄木鳥”的內(nèi)容。第六段的第一句承上啟下，“同時(shí)”一詞之前是對(duì)前文的總結(jié)，之后則總述了政府在執(zhí)法方面的舉措，可直接概括出要點(diǎn)：⑤政府要開展行政執(zhí)法改革，確保各市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。第二句展開介紹具體舉措，“啟動(dòng)”“成立”“構(gòu)建”“打造”“整合”“實(shí)現(xiàn)”等一系列動(dòng)詞引領(lǐng)的句子提示了做法，可直接概括出要點(diǎn)：⑥啟動(dòng)行政執(zhí)法改革，成立市行政執(zhí)法指揮中心，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的行政執(zhí)法指揮體系，打造行政執(zhí)法指揮平臺(tái)，整合多部門行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。第三句是對(duì)執(zhí)法舉措的評(píng)價(jià)，無須提取要點(diǎn)。第七、八段介紹了J市興隆區(qū)執(zhí)法部門處置非法辦學(xué)的事例，體現(xiàn)了行政執(zhí)法改革后執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。其中第七段提到“與以往不同的是，與他們共同趕來聯(lián)合執(zhí)法的，還有興隆區(qū)綜合行政執(zhí)法局興隆中隊(duì)的同志們”，結(jié)合第八段結(jié)尾提到的“‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革推出后，綜合行政執(zhí)法局的參與……”，可綜合概括出要點(diǎn)：⑦開展聯(lián)合執(zhí)法。第九段介紹了J市在各個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法舉措及舉措產(chǎn)生的效果。其中“形成嚴(yán)密的監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)鏈條”“執(zhí)法指揮平臺(tái)的高效運(yùn)作”“行業(yè)違法亂象得到有效破解”等，集中體現(xiàn)了行政執(zhí)法改革成效，可直接概括出要點(diǎn)：⑧形成嚴(yán)密的監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)鏈條。⑨高效運(yùn)作。⑩破解違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。第十段：總結(jié)段，無作答要點(diǎn)。(三)加工要點(diǎn)，組織答案通過閱讀材料，共得到10條要點(diǎn)，內(nèi)容涉及當(dāng)好“店小二”和當(dāng)好“啄木鳥”兩方面。本題為解釋分析題，可以按照“解釋含義—多角度分析—作出結(jié)論或提出對(duì)策”的結(jié)構(gòu)，對(duì)要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行加工。1．解釋含義分析：閱讀材料，根據(jù)提取的要點(diǎn)可知，畫線句子中“要當(dāng)好‘店小二’，無事不擾、有求必應(yīng)”指的是政府要做好企業(yè)服務(wù)，做到無事不擾、有求必應(yīng)，“又要做好‘啄木鳥’，用法治之‘喙’確保市場(chǎng)肌體整體健康”指的是政府要做好行政執(zhí)法工作，保障法治化營(yíng)商環(huán)境。加工后：這句話指，政府要無事不擾、有求必應(yīng)，切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)，同時(shí)不斷提升行政執(zhí)法水平，保障法治化營(yíng)商環(huán)境。2．多角度分析畫線句子的含義包含“當(dāng)好‘店小二’和做好‘啄木鳥”’兩個(gè)部分，作答時(shí)應(yīng)分別表述。(1)當(dāng)好“店小二”分析：要點(diǎn)①②③④均為政府當(dāng)好“店小二”方面的做法，可合并表述，調(diào)整語(yǔ)序后用于闡釋給定句子前半句的含義。加工后：當(dāng)好“店小二”是指，政府應(yīng)努力做到“企業(yè)有訴求、政府必回應(yīng)，有事隨時(shí)辦、無事不打擾”，聚焦企業(yè)面臨的難題，通過調(diào)研分析，量身制定解決方案，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)的各種困難，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，輕裝起跑。(2)做好“啄木鳥”分析：要點(diǎn)⑤⑥⑦⑧⑨⑩均為政府做好“啄木鳥”方面的做法，可合并表述，用于闡釋給定句子后半句的含義。其中要點(diǎn)⑥中的“啟動(dòng)行政執(zhí)法改革，成立市行政執(zhí)法指揮中心”“打造行政執(zhí)法指揮平臺(tái)，整合多部門行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法”實(shí)質(zhì)就是聯(lián)合執(zhí)法，因此用要點(diǎn)⑦代替即可。加工后：做好“啄木鳥”是指，政府要開展行政執(zhí)法改革，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的行政執(zhí)法指揮體系，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成嚴(yán)密的監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)鏈條，從而高效運(yùn)作，破解違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，確保各市場(chǎng)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。3．作出結(jié)論或提出對(duì)策分析：適當(dāng)引申部分，可從“服務(wù)”“執(zhí)法”與打造法治化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系方面著手，適當(dāng)總結(jié)，與前文形成照應(yīng)。加工后：只有做到服務(wù)執(zhí)法兩手抓，才能打造法治化營(yíng)商環(huán)境。第3題、

假如你是某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工作人員，請(qǐng)你針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電商廣告極限詞濫用問題，提出合理的解決措施。

要求：建議合理可行、針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)虛假?gòu)V告違法行為和懲治措施的宣傳力度，介紹和解讀相關(guān)政策文件和廣告熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者、商家自覺維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。二是加大處罰力度。進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)銷售細(xì)節(jié)，提高罰款金額，對(duì)涉嫌違規(guī)宣傳銷售的商家，實(shí)行虛假?gòu)V告“黑名單”制度，責(zé)令立即下架、限期整改。三是完善監(jiān)管技術(shù)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管，以網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)作為切入點(diǎn)，摸清本地區(qū)自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者總體數(shù)量，利用開放式搜索引擎對(duì)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)，并及時(shí)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、留存證據(jù)。四是壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。針對(duì)商家的違規(guī)違法行為，追究平臺(tái)的連帶責(zé)任，倒逼平臺(tái)發(fā)揮監(jiān)管作用。答案解析：(一)閱讀題干，審清題意1．本題為單一型對(duì)策題，作答時(shí)，要重點(diǎn)考慮身份、問題、原因、對(duì)策等要素。本題要求針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電商廣告極限詞濫用問題提出建議，在閱讀資料時(shí)，要特別注意從資料中提取有關(guān)網(wǎng)絡(luò)電商廣告極限詞濫用的問題、原因等，并據(jù)此反推出相應(yīng)的解決辦法。本題將作答身份限定為某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工作人員，其職能包括市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理、市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)、組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作、反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法等，要注意所提建議符合作答身份。2．本題未限定作答范圍，需通讀材料；“針對(duì)性強(qiáng)”要求提出的建議能夠針對(duì)性解決資料中的問題，答案上限為300字。(二)閱讀材料，提取要點(diǎn)通讀材料后不難發(fā)展，涉及“網(wǎng)絡(luò)電商廣告極限詞濫用問題”的材料為材料8，具體來看：材料8共五段，介紹當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)電商廣告極限詞濫用的情況。第一段：介紹當(dāng)前廣告極限詞濫用情況普遍及消費(fèi)者面臨的問題。由“缺乏警惕意識(shí)”“辨識(shí)、揭露虛假?gòu)V告的能力不足”等可以看出，消費(fèi)者存在警惕與辨別意識(shí)不足的問題。可反推出措施要點(diǎn)：①加大對(duì)虛假?gòu)V告違法行為和懲治措施的宣傳力度。②介紹和解讀相關(guān)政策文件和廣告熱點(diǎn)問題。第二段：介紹商家鋌而走險(xiǎn)的原因及相關(guān)專家的看法。通過“成本低廉”“屢試不爽”可以看出，商家鋌而走險(xiǎn)的原因是違法成本低，結(jié)合后文“現(xiàn)有處罰力度稍顯不足”“罰款金額與銷售利潤(rùn)相比，不足以對(duì)商家產(chǎn)生震懾”，可反推出措施要點(diǎn)：③提高罰款金額。接著，指出當(dāng)前廣告極限詞亂象缺乏針對(duì)性治理的問題，并在下文趙主任的觀點(diǎn)中針對(duì)治理漏洞提出了相應(yīng)的解決措施，即“相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)銷售細(xì)節(jié)”，可直接概括出要點(diǎn)：④進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)銷售細(xì)節(jié)。最后，專家提出的治理設(shè)想，“嘗試實(shí)行……”提示了治理建議，可直接概括出要點(diǎn)：⑤對(duì)涉嫌違規(guī)宣傳銷售的商家，實(shí)行虛假?gòu)V告“黑名單”制度，責(zé)令立即下架、限期整改。第三段：介紹部分網(wǎng)友針對(duì)極限詞濫用問題，從技術(shù)層面提出的看法。首先，介紹新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的普及，為消費(fèi)者、商家、監(jiān)管部門帶來的便利。其中，“儲(chǔ)存數(shù)據(jù)、留存證據(jù)”是監(jiān)管部門可以采取的舉措，可直接概括出要點(diǎn)：⑥及時(shí)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、留存證據(jù)。隨后，指出在技術(shù)層面的做法，即“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管”，可直接概括出要點(diǎn)：⑦運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管。最后，具體闡述了技術(shù)監(jiān)管的做法，可直接概括出要點(diǎn)：⑧以網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)作為切入點(diǎn)，摸清本地區(qū)自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者總體數(shù)量，利用開放式搜索引擎對(duì)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)。第四、五段：介紹網(wǎng)站平臺(tái)存在的問題。第四段中提到一些網(wǎng)站平臺(tái)存在“履職盡責(zé)不到位、制度機(jī)制不完善、管理操作不規(guī)范”的問題，第五段中也提到“平臺(tái)往往選擇睜一只眼閉一只眼”“平臺(tái)為追求自身利益，往往……相關(guān)平臺(tái)的主體責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)”，由此可以看出，平臺(tái)出于利益考慮，未起到監(jiān)管作用，可反推出措施要點(diǎn)：⑨壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。⑩針對(duì)商家的違規(guī)違法行為，追究平臺(tái)的連帶責(zé)任，倒逼平臺(tái)發(fā)揮監(jiān)管作用。同時(shí)針對(duì)第四段中提到的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“責(zé)任認(rèn)識(shí)不充分”“角色定位不準(zhǔn)確”造成網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不健康的問題，還可推出措施要點(diǎn)：引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者、商家自覺維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。(三)加工要點(diǎn)，組織答案通過閱讀材料，共得到11條要點(diǎn)，內(nèi)容涉及宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)處罰、技術(shù)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，為使答案更有條理性，還需進(jìn)行加工整合，調(diào)整答案語(yǔ)序。1．宣傳引導(dǎo)分析：要點(diǎn)①②均是從宣傳引導(dǎo)方面提出的措施，可合并表述，并概括主旨句為“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)”。加工后：加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)虛假?gòu)V告違法行為和懲治措施的宣傳力度，介紹和解讀相關(guān)政策文件和廣告熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者、商家自覺維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。2．加強(qiáng)處罰分析：要點(diǎn)③④⑤均是從加強(qiáng)處罰方面提出的措施，可合并表述，并概括主旨句為“加大處罰力度”。加工后：加大處罰力度。進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)銷售細(xì)節(jié)，提高罰款金額，對(duì)涉嫌違規(guī)宣傳銷售的商家，實(shí)行虛假?gòu)V告“黑名單”制度，責(zé)令立即下架、限期整改。3．技術(shù)監(jiān)管分析：要點(diǎn)⑥⑦⑧均是從技術(shù)監(jiān)管方面提出的措施，可合并表述，并概括主旨句為“完善監(jiān)管技術(shù)”。加工后：完善監(jiān)管技術(shù)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管，以網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)作為切入點(diǎn)，摸清本地區(qū)自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者總體數(shù)量，利用開放式搜索引擎對(duì)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行巡查、監(jiān)測(cè)，并及時(shí)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、留存證據(jù)。4．落實(shí)責(zé)任分析：要點(diǎn)⑨⑩均是從落實(shí)平臺(tái)責(zé)任方面提出的措施，可合并表述，其中要點(diǎn)⑨概括性較強(qiáng)，可直接前置作為主旨句。加工后：壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。針對(duì)商家的違規(guī)違法行為，追究平臺(tái)的連帶責(zé)任，倒逼平臺(tái)發(fā)揮監(jiān)管作用。第4題、

給定材料9中提到“培育營(yíng)商環(huán)境需要法治保駕護(hù)航”，結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系實(shí)際，以“以法治護(hù)航一流營(yíng)商環(huán)境”為題，自選角度，寫一篇文章。

要求：觀點(diǎn)鮮明、正確，分析深入、合理，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)800～1000字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]以法治護(hù)航一流營(yíng)商環(huán)境習(xí)近平總書記指出“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。法治是保障良好營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的必備條件。只有在法治環(huán)境下，才能形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和秩序，降低交易成本、維護(hù)信用關(guān)系，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。因此，打造一流營(yíng)商環(huán)境，需以法治保駕護(hù)航。打造一流營(yíng)商環(huán)境，需用法治劃清政商邊界。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境?！比欢陙?，一些黨政干部親清不分、靠企吃企，官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象屢見報(bào)端。政商邊界不清，將嚴(yán)重腐蝕公平公正的營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)這一情況，海南省出臺(tái)政策法規(guī)，明確政商交往的正面、負(fù)面清單，為“政”“商”行為設(shè)定底線、劃出紅線，為海南自由貿(mào)易港營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。以法治劃清政商邊界，可推動(dòng)黨政人員依法依規(guī)、坦蕩真誠(chéng)同市場(chǎng)主體和企業(yè)家接觸交往，也可進(jìn)一步壓縮腐敗空間。因此，我們要用法治手段為建設(shè)長(zhǎng)久健康的營(yíng)商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。打造一流營(yíng)商環(huán)境，需用法治保護(hù)市場(chǎng)主體。受疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我國(guó)新能源汽車行業(yè)剛剛起步便面臨車市下行窘境，關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家出臺(tái)政策放寬新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，促使新能源汽車市場(chǎng)一改頹態(tài)，“百花齊放”。北京市平谷區(qū)制定實(shí)施方案，推出了11個(gè)領(lǐng)域200多項(xiàng)改革任務(wù)，給企業(yè)帶來了真金白銀的實(shí)惠，取得營(yíng)商環(huán)境排名位列生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位的好成績(jī)。無論是新能源汽車市場(chǎng)的“百花齊放”，還是平谷營(yíng)商環(huán)境的耀眼成績(jī)，都離不開相關(guān)部門以法治保護(hù)市場(chǎng)主體的決心和努力?？梢姡氪蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境，必須重視以法治手段護(hù)航市場(chǎng)主體。打造一流營(yíng)商環(huán)境，需用法治打擊違法行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要解決金融領(lǐng)域特別是資本市場(chǎng)違法違規(guī)成本過低問題?！被ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)虛假?gòu)V告泛濫成災(zāi)，違法和不良信息禁而不絕的主要原因就在于違法成本過低。2021年，北京市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)央視“3.15”晚會(huì)曝光的虛假違法廣告案涉案公司依法做出罰款200萬(wàn)元頂格罰款的行政處罰決定，即對(duì)相關(guān)違法行為形成了極大震懾。法治對(duì)違法行為的震懾是其他方式無法比擬的。因此，我們要增強(qiáng)執(zhí)法力度，為打造一流營(yíng)商環(huán)境架起“法治”的防護(hù)網(wǎng)?！暗雷枨议L(zhǎng)，行則將至，行而不輟，則未來可期。”一流的營(yíng)商環(huán)境不可一蹴而就，需要以法治手段保駕護(hù)航，我們要以法治劃清政商邊界，保護(hù)市場(chǎng)主體，打擊違法行為，讓法治化軌道搭載營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。答案解析：(一)閱讀題干，審清題意1．本題為命題作文，要求結(jié)合對(duì)給定句子的理解，以“以法治護(hù)航一流營(yíng)商環(huán)境”為題，寫一篇文章，為此，考生在寫作時(shí)，不能再對(duì)題目進(jìn)行加工。給定句子較為簡(jiǎn)短，闡述了營(yíng)商環(huán)境與法治的關(guān)系，即良好的營(yíng)商環(huán)境離不開法治，結(jié)合文章標(biāo)題“以法治護(hù)航一流營(yíng)商環(huán)境”來看，文章應(yīng)側(cè)重解決問題，論述打造一流營(yíng)商環(huán)境應(yīng)采取的法治手段，可將總論點(diǎn)擬定為：打造一流營(yíng)商環(huán)境，需以法治保駕護(hù)航。2．題目要求“聯(lián)系實(shí)際”，寫作時(shí)可靈活使用材料外的論據(jù)，豐富論證內(nèi)容；“分析深入、合理”要求做到論述符合實(shí)際、分析深入透徹。(二)閱讀材料，提取要點(diǎn)1．先看給定句子出處本題給定句子來自給定材料9，應(yīng)先閱讀該則材料。給定材料9共五段，介紹了北京市優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的一系列做法。第一段：為給定句子出處，也為背景介紹，并無與文章立意、論證相關(guān)的要點(diǎn)。第二段至第四段：分別圍繞“正負(fù)面清單在規(guī)范政商邊界中的重要作用”“‘證照分離’改革政策惠及市場(chǎng)主體”“開展違法行為整治行動(dòng)保障法治環(huán)境”幾方面展開，從“劃清政商邊界”“保護(hù)市場(chǎng)主體”“打擊違法行為”三個(gè)方面體現(xiàn)了法治對(duì)于打造一流營(yíng)商環(huán)境的作用，由此可分別提取出三個(gè)分論點(diǎn)：打造一流營(yíng)商環(huán)境，需用法治劃清政商邊界；打造一流營(yíng)商環(huán)境，需用法治保護(hù)市場(chǎng)主體；打造一流營(yíng)商環(huán)境，需用法治打擊違法行為。第五段：為總結(jié)段落，強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，可用于文章開頭引出話題，或作為結(jié)尾的總結(jié)。材料9還可以提取出論據(jù)要點(diǎn)：①北京出臺(tái)“雙十條”正負(fù)面清單規(guī)范政商交往。②北京“證照分離”改革實(shí)施，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，惠及新設(shè)市場(chǎng)主體。③北京開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)懲違法主體，保障法治化營(yíng)商環(huán)境。③營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。2．再看其他相關(guān)材料。材料1：介紹營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策，可用于文章開頭引出話題，或作為結(jié)尾的總結(jié)。從材料1中還可以提取出論據(jù)要點(diǎn)：⑤政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者，也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。材料2、3：介紹D市司法部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)舉措。分別從為企業(yè)提供暖企精準(zhǔn)服務(wù)、解決