地方公務(wù)員+湖北申論161

湖北申論161申論

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

資料1

“太方便了，疫情防控形勢嚴(yán)峻，在自己辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)，只需5分鐘就能打印原產(chǎn)地證書，也不用冒著風(fēng)險(xiǎn)跑去窗口排隊(duì)取證，心頭一塊石頭落地了?！蹦壳?，紹興柯橋品能紡織品有限公司負(fù)責(zé)人丁永根欣喜地說，通過網(wǎng)上申報(bào)，迅速取得了原產(chǎn)地證，企業(yè)出口到迪拜的紡織品便“一帆風(fēng)順”了。

“對原產(chǎn)地證簽發(fā)、企業(yè)參保停保等無需進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估的事項(xiàng)，全部由申請人在互聯(lián)網(wǎng)上提交相關(guān)材料，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理，結(jié)果文書可自行打印?！眳^(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過梳理細(xì)化“網(wǎng)上辦”和“不見面審批”事項(xiàng)清單，編發(fā)了電子版《萬眾一心，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)——柯橋區(qū)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”辦事攻略》，引導(dǎo)辦事群眾網(wǎng)上辦理，避免面對面審批。

這得益于柯橋區(qū)行政審批局在防疫期間推出的多項(xiàng)便民利企舉措，為企業(yè)和群眾提供了便捷、高效的服務(wù)。自2020年2月3日起的一周內(nèi)，柯橋區(qū)行政審批局共在網(wǎng)上平臺(tái)辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)898件。

近日，一份EMS快件穩(wěn)穩(wěn)地落在位于王壇鎮(zhèn)西路的海友手機(jī)商店門口?！鞍l(fā)票到了!”店主張先生驚喜地接過快遞，“真當(dāng)方便，沒想到一次都不跑，就把涉稅事宜輕松辦理了?！?/p>

原來，前幾日，張先生因業(yè)務(wù)需要，想領(lǐng)用發(fā)票，卻因疫情而顧忌再三?！坝旨庇譀]法子，多虧區(qū)稅務(wù)局推出不見面也能辦事的服務(wù)，工作人員還會(huì)線上指導(dǎo)，坐在家都不用出門，三分鐘就能辦完領(lǐng)購申請?！彼f。收到申請后，柯橋區(qū)稅務(wù)局立即通過發(fā)票郵寄綠色通道，將發(fā)票及時(shí)準(zhǔn)確送達(dá)，解了老張的燃眉之急。

疫情當(dāng)前，如何滿足納稅人辦稅需求，又要切實(shí)減少人為接觸、降低感染風(fēng)險(xiǎn)?“網(wǎng)上辦，不見面!”柯橋稅務(wù)部門推出“網(wǎng)上申請、郵寄配送”非接觸服務(wù)，在不見面、不接觸、不出門的情況下，真正實(shí)現(xiàn)了發(fā)票申領(lǐng)“一次都不用跑”。

“推出郵寄配送發(fā)票，納稅人足不出戶，不花一分錢，最晚隔日即可領(lǐng)??；推出新辦企業(yè)線上電子稅務(wù)局套餐服務(wù)，變‘多條辦稅流程為一條綜合流程、多次受理為一次集中受理、多次處理出件為一次辦結(jié)出件’?！笨聵騾^(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，通過這類非接觸式辦稅渠道，新企業(yè)只需半小時(shí)內(nèi)即可辦結(jié)稅務(wù)事項(xiàng)。

與此同時(shí)，該區(qū)稅務(wù)局工作人員通過稅企QQ、微信群和征納溝通平臺(tái)，當(dāng)起“老師”，為納稅人宣傳在線辦理的各項(xiàng)事宜，并在各辦稅服務(wù)場所窗口至少落實(shí)一名干部值班，處理特殊事項(xiàng)。據(jù)介紹，截至目前，該局所有辦稅服務(wù)廳平均每日解答咨詢電話約90個(gè)，累計(jì)網(wǎng)上申請郵寄發(fā)票20戶次近560份，辦理網(wǎng)上申請退稅、三方協(xié)議簽訂、網(wǎng)上繳納車輛購置稅等其他業(yè)務(wù)30戶次。

“電商能為企業(yè)提供紡織行業(yè)信息聯(lián)通、商貿(mào)對接的平臺(tái)，我們已對接上數(shù)筆基50余萬元的工業(yè)大麻無紡布訂單，主要是供應(yīng)給國內(nèi)口罩廠，相信情況在全面復(fù)工后會(huì)更好。浙江吉麻良絲新材料股份有限公司負(fù)責(zé)人季國苗告訴記者，公司的“拳頭產(chǎn)品”大麻無紡布因其極高的抑菌性，頗受市場青睞，這不，有不少企業(yè)“順著網(wǎng)線”前來對接。

據(jù)悉，柯橋網(wǎng)上輕紡城已于2月10日全“線上復(fù)工”。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段整體訪問量比往年同期上升約25%，2月第一周促成的訂單額達(dá)1800余萬元。

這只是柯橋經(jīng)濟(jì)引擎重啟的一個(gè)縮影。采訪中，不少企業(yè)表示，“線上復(fù)工”在很大程度上兼顧了防控疫情與生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)需要。

在安昌街道大山西村，有一家專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端太陽能電池背板材料的科技型企業(yè)，浙江晶茂科技股份有限公司，在全國占有10%以上的市場份額。2月10日，他們收到了一筆來自土耳其2萬多美元的產(chǎn)品訂金，這也是開年后第一筆來自國外的訂單。

“我們在公司自主設(shè)計(jì)的英文外宣網(wǎng)站上吆喝產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)挖掘市場，維護(hù)穩(wěn)定的客戶群體，已有不少國外客戶拋來了橄欖枝?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人胡偉祥說。

資料2

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息在醫(yī)療領(lǐng)域的新應(yīng)用。與傳統(tǒng)的“接觸式醫(yī)療”相對，是一種“非接觸式醫(yī)療”。醫(yī)療過程中的醫(yī)患雙方無需見面，通過文字、圖片、語音等方式，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行非接觸性質(zhì)的信息交流。按照開設(shè)主體劃分，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療主要包括互聯(lián)網(wǎng)公司或移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)自發(fā)的在線醫(yī)療和公立醫(yī)院在官方微信公眾號(hào)或移動(dòng)APP開設(shè)的線上醫(yī)療；按照服務(wù)內(nèi)容劃分，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療包括健康教育、醫(yī)療信息查詢、電子健康檔案、疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線疾病咨詢、電子處方、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程治療和康復(fù)等服務(wù)。

其實(shí)，從新冠肺炎疫情發(fā)展初期到現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的身影一直與網(wǎng)民相伴。在疫情初期，丁香醫(yī)生平臺(tái)是少數(shù)幾個(gè)能為網(wǎng)民提供疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)可視化服務(wù)的平臺(tái)之一。截至2020年2月13日，該頁面已有19億人次的瀏覽量。武漢市新冠肺炎防控指揮部開通的“在線問診”官方平臺(tái)，截至2月7日19時(shí)，已有727名醫(yī)生志愿者為患者提供在線問診7200余人次。阿里健康在除夕夜緊急上線的義診服務(wù)，截至2月9日0時(shí)，問診頁面累計(jì)訪問用戶數(shù)也接近1000萬人，累計(jì)在線問診用戶超過93萬人。

新冠肺炎期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療憑借其特有的優(yōu)勢，極大地滿足了當(dāng)前防疫工作的緊迫需求。遠(yuǎn)程問診的診療方式，在降低輕癥患者交叉感染幾率、實(shí)現(xiàn)患者就醫(yī)行為“物理隔絕”的同時(shí)，也打破了醫(yī)療資源地域限制，推動(dòng)了醫(yī)療資源的高效配置，為緩解線下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診壓力做出了突出貢獻(xiàn)。在診斷工作之外，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療還填補(bǔ)了家庭醫(yī)生在疫情防控中的缺位，及時(shí)地為社區(qū)居民提供病情咨詢、分診分流、情緒安撫、心理疏導(dǎo)的服務(wù)。

國家衛(wèi)健委在3日內(nèi)，兩次印發(fā)有關(guān)利用好互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療資源的通知：2月4日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，明確要求積極開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)；2月7日印發(fā)《在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》，要求充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)在疫情防控中的作用，科學(xué)有效組織互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作，切實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)管工作。

有人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)是“醫(yī)療”，也有人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)是“服務(wù)”。這種分歧的存在源自爭論雙方對“醫(yī)療行為”的不同界定：一派認(rèn)為只有涉及到核心診療過程行為的才能叫做醫(yī)療行為，另一派認(rèn)為包括“導(dǎo)診、分診、線上健康咨詢”等環(huán)節(jié)在內(nèi)的非核心診療行為也同屬醫(yī)療行為。另外，也有聲音指出，醫(yī)療作為一種基于證據(jù)采集而展開的行為，即便排除面對面交流的方式，也一樣可以通過互聯(lián)網(wǎng)采集到證據(jù)，甚至更好地采集到患者證據(jù)。因此，互聯(lián)網(wǎng)問診在證據(jù)采集充分的情況下，可以進(jìn)行核心診療環(huán)節(jié)。

盡管互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療還有許多需要改進(jìn)和完善的地方，但長期來看仍具有很大的發(fā)展?jié)摿?。互?lián)網(wǎng)醫(yī)療若要不止步于在疫情期間曇花一現(xiàn)的繁榮，就必須盡力克服影響長期發(fā)展的種種障礙。其核心在于努力促成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、互聯(lián)網(wǎng)公司等多方聯(lián)動(dòng)的發(fā)展環(huán)境，形成完整且規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)真正的“數(shù)字健康”。

資料3

數(shù)據(jù)顯示，2019年有超過1.2萬家教育公司關(guān)停。其中，不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于未退還學(xué)員學(xué)費(fèi)無端跑路。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成人教育和早教是教培機(jī)構(gòu)跑路的重災(zāi)區(qū)。一些教培機(jī)構(gòu)在經(jīng)營出現(xiàn)問題后，還在瘋狂促銷收費(fèi)，惡意圈錢跑路意圖明顯。

“公司最近因一系列問題遲遲得不到解決，這周開始停課，開課時(shí)間待定。”臨近2019年終，杭州美奇妙想國際創(chuàng)意中心一門店任課老師在微信群里發(fā)出這一消息后，學(xué)員家長們瞬間“炸了鍋”。陳先生很快意識(shí)到，這多半是教培機(jī)構(gòu)跑路前慣用套話和伎倆，于是急忙向門店工作人員登記退費(fèi)。

一位家長提供的剩余課時(shí)統(tǒng)計(jì)表顯示，在美奇妙想國際創(chuàng)意中心就讀的400多名學(xué)員中，剩余課時(shí)在100節(jié)以上的上百人。所剩課時(shí)加起來超過2萬節(jié)，涉及金額超過200萬元。而讓陳先生感到氣憤的是，早在幾個(gè)月前，這家公司經(jīng)營一度出現(xiàn)過問題，此后卻頻繁促銷課程，許多家長趁著“國慶”“雙十一”“雙十二”報(bào)了大量課程，“結(jié)果課還沒上幾節(jié)，店先關(guān)門了，這明擺著是惡意圈錢嘛”。

令人不可思議的是，一些不法分子主動(dòng)充當(dāng)“接盤俠”騙取家長錢財(cái)。近期，上海警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，號(hào)稱擁有強(qiáng)大資方背景的許某等人，從2018年10月以來，以教育綜合體名義，在市場上尋找經(jīng)營困難或急于轉(zhuǎn)手的教培機(jī)構(gòu)，累計(jì)收購上海10多家教培機(jī)構(gòu)的30多家門店，圈錢跑路。

此外，有的教培機(jī)構(gòu)打著分期交費(fèi)減輕學(xué)費(fèi)壓力的名義，誘導(dǎo)學(xué)員辦理分期貸款?！拔覀兌紱]想到像韋博這么大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)跑路?！?019年7月，上海周女士花了3.2萬元報(bào)名韋博英語課程，在韋博工作人員推薦下選擇了招聯(lián)金融分期付款。如今不僅課上不了了，還欠下一堆貸款。

2019年國慶前后，韋博英語曝出多個(gè)校區(qū)拖欠員工工資，隨后北京、上海等地門店關(guān)停，導(dǎo)致上萬名學(xué)員退費(fèi)難。不少學(xué)員還背負(fù)著教育分期貸款，資金提供方包括廣發(fā)銀行、招聯(lián)金融、百度有錢花和京東白條等。這些學(xué)員一旦逾期交費(fèi)，就會(huì)產(chǎn)生征信風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停與政策趨緊有密切關(guān)聯(lián)，有的“小散亂”機(jī)構(gòu)因此淘汰出局，對整個(gè)行業(yè)來說是驅(qū)逐劣幣、凈化市場，并不是一件壞事。

“政策趨緊提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦門檻和運(yùn)營成本?！币患掖笮团嘤?xùn)機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn)為，以前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開個(gè)教學(xué)點(diǎn)，租幾間民房，拉幾個(gè)老師就能開張，收半年以上學(xué)費(fèi)，現(xiàn)金流就很充?！，F(xiàn)在相關(guān)政策對教培機(jī)構(gòu)場地、消防、師資、收費(fèi)都提高了要求。

某市級(jí)教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前，省、市、區(qū)三級(jí)教育、人社、市場監(jiān)管等行政部門都有權(quán)審批教培機(jī)構(gòu)，但彼此間標(biāo)準(zhǔn)差異很大。2017年新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》施行后，教培行業(yè)由最初的“野蠻生長、九龍治水”狀態(tài)，跨入了“合規(guī)有序、分類管理”時(shí)代。不少機(jī)構(gòu)尤其是中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因不滿足資質(zhì)而被定性為違規(guī)機(jī)構(gòu)，遭到取締，其中部分因財(cái)務(wù)管理不善而直接跑路。

“寅吃卯糧”動(dòng)用預(yù)付款盲目擴(kuò)張也是重要原因。教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，主管部門明確教培機(jī)構(gòu)每次收費(fèi)不得超過3個(gè)月，這能有效減少卷款而逃風(fēng)險(xiǎn)，迫使機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量吸引學(xué)員續(xù)費(fèi)，但也增加了教培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營成本與資金壓力。

“一些機(jī)構(gòu)拿著預(yù)交的學(xué)費(fèi)跑馬圈地?！闭憬∠Ｎ貢L崔礪金認(rèn)為，家長一下子把幾萬元交出去，從那一刻起便處于被動(dòng)地位。一旦遇到意外情況，家長們要退回預(yù)存高昂學(xué)費(fèi)，教培機(jī)構(gòu)資金運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)出問題。

教培機(jī)構(gòu)跑路已成為民生痛點(diǎn)。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員規(guī)模龐大，一旦跑路存在引發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范教培行業(yè)治理，落實(shí)分類監(jiān)管制度，及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單、消費(fèi)預(yù)警，加強(qiáng)信用監(jiān)管，探索建立第三方資金存管制度。

資料4

教育部于2020年1月底宣布2020年春季開學(xué)延期，并提倡“停課不停教、不停學(xué)”。短短兩周，從教育部門到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都放出“大招”。

慕課、空中課堂、電子教材、開放數(shù)據(jù)庫……為保障高校在疫情防控期間的在線教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“停課不停教、停課不停學(xué)”，截至2月2日，教育部組織22個(gè)在線課程平臺(tái)免費(fèi)開放在線課程2.4萬余門，覆蓋了本科12個(gè)學(xué)科門類、?？聘呗?8個(gè)專業(yè)大類；教育部還要求高校強(qiáng)化在線學(xué)習(xí)過程和多元考核評(píng)價(jià)的質(zhì)量要求，制定在線課程學(xué)習(xí)學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)化政策，保障學(xué)生學(xué)業(yè)不受疫情影響。

江蘇省南京市在1月底就著手組織名師，整合名課資源；截至2月8日，已上線1021節(jié)課程，組織了384位擁有市學(xué)科帶頭人及以上稱號(hào)的名特優(yōu)教師，制定了答疑值班表。

為了將招生旺季變淡季的損失降到最低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有超過35家大型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將線下課程改線上。“春節(jié)期間，產(chǎn)品技術(shù)、教研教學(xué)、市場運(yùn)營、品牌公關(guān)等團(tuán)隊(duì)，都沒休息。我們緊急采購了300套設(shè)備，快遞到老師家里面，一對一指導(dǎo)安裝，老師重新備課，可以說是不計(jì)成本?！睂W(xué)而思沈陽分校校長李響說。

資源一切就緒，但面對巨大流量的考驗(yàn)，多個(gè)平臺(tái)卻措手不及。2月3日，猿輔導(dǎo)免費(fèi)直播課程開課第一天，就因超過500萬人同日在線上課而出現(xiàn)“網(wǎng)崩”。很多在線教育平臺(tái)都存在卡頓、閃退、掉線等問題，阿里、華為、騰訊云交互服務(wù)均存在壓力過載問題。

2月2日是沈陽市原定的高三開學(xué)時(shí)間。1日，高三線上學(xué)習(xí)方案正式啟動(dòng)，2日起，全體學(xué)生在家依托微信群、QQ群、釘釘群，按照統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、作息時(shí)間和課表學(xué)習(xí)、互動(dòng)。班主任在各班授課群里負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，各科老師網(wǎng)絡(luò)直播授課。

“比平時(shí)上課累多了?！鄙蜿柺械诰胖袑W(xué)高三政治老師高慧說，信息越多，越需要整合，從中挑出最有用的給學(xué)生。

線上教學(xué)，讓不少老師感覺有壓力。有的老師對著幾十個(gè)自制力不足的小學(xué)生直播一臉尷尬，有的老師自說白話沒有互動(dòng)，有的老師把設(shè)備誤調(diào)成靜音跟空氣說了四十五分鐘……

記者采訪了解到，雖然手忙腳亂的不少，但也有不少能力出眾的老師經(jīng)受住了考驗(yàn)。

“三門網(wǎng)課都在今晚開答疑會(huì)，我們只好讓手機(jī)、電腦、ipad同時(shí)開著?！苯K省無錫市一位家長李先生說，因延遲開學(xué)，他給孩子報(bào)名了英語、編程等網(wǎng)絡(luò)課程，每天監(jiān)督孩子上課，課后打印一堆電子版的練習(xí)題，做完拍照上傳給老師，煩不勝煩。

李先生說，本以為延遲開學(xué)能讓孩子輕松點(diǎn)，但又擔(dān)心一旦放松要求，過了這個(gè)超長假期，自己孩子比別人落后太多，所以不得不努力跟上。

一些學(xué)校制定的課程表，時(shí)長也很“驚人”。記者查看了有些學(xué)校的課程表，有的一個(gè)上午安排了四五節(jié)本校課程，下午還要收看全市或全區(qū)統(tǒng)一的微課視頻。一位家長苦笑：“孩子聽沒聽進(jìn)去不清楚，我擔(dān)心天天盯著屏幕，孩子恐怕很快要得近視了。”

南京金陵匯文學(xué)校讓每名學(xué)生自主制定個(gè)性化時(shí)間規(guī)劃表?！拔視?huì)幫他們提出修改意見，如勞逸結(jié)合、保護(hù)視力等。學(xué)生們自行打印后貼在墻上每天打卡，督促他們形成好習(xí)慣?！痹撔Ｒ晃话嘀魅卫蠋熽懷┈撜f。

在此次抗擊疫情背景下，在線教育會(huì)不會(huì)迎來風(fēng)口?教育專家認(rèn)為，發(fā)展在線教育，能讓各地學(xué)生都接觸到“牛?！钡慕虒W(xué)視頻和教研資源，有利于實(shí)現(xiàn)教育資源的均等化，對教育落后地區(qū)的老師和學(xué)生都不無裨益。

記者調(diào)查了解到，雖然在線教育資源已經(jīng)比較豐富，但現(xiàn)實(shí)中，中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教師在使用在線教育技術(shù)、利用優(yōu)質(zhì)教育資源等方面，素質(zhì)參差不齊，很多地方還停留在統(tǒng)一收看“空中課堂”階段。

“很多發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)在用AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段等信息化工具實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)任務(wù)打卡、作業(yè)在線批閱、為學(xué)生‘畫像’提供個(gè)性定制，農(nóng)村學(xué)生還缺少上網(wǎng)終端，用手機(jī)流量也有限制。”遼寧省西豐縣教育局副局長程少峰認(rèn)為，要以這次提升教師在線教學(xué)能力為契機(jī)，開辟農(nóng)村教學(xué)的新思路和新途徑。

資料5

“生產(chǎn)設(shè)備連到‘智慧大腦’之后，就可以進(jìn)行光纖斷裂預(yù)警?！?020年1月13日，江蘇中天互聯(lián)科技有限公司自主研發(fā)的“智慧大腦”Asun工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行有序，AI和大數(shù)據(jù)分析出光纖斷裂的30多個(gè)因素。生產(chǎn)現(xiàn)場，經(jīng)理時(shí)宗勝告訴記者，目前在生產(chǎn)中可以實(shí)現(xiàn)提前10秒的預(yù)警，準(zhǔn)確率達(dá)80%?！跋Ｍ偻ㄟ^一年多的研究積累，能實(shí)現(xiàn)提前10分鐘預(yù)警，準(zhǔn)確率達(dá)到99%，這樣工作人員就有充足的時(shí)間對設(shè)備進(jìn)行調(diào)整，提高生產(chǎn)效率?！?/p>

基于企業(yè)自身需求、新技術(shù)的驅(qū)動(dòng)和業(yè)務(wù)模式變革，中天科技大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，智慧工廠在降低光纖生產(chǎn)斷纖率、線纜表面檢測、節(jié)約人力成本、提高生產(chǎn)效率等方面發(fā)揮著重要作用。在線纜表面質(zhì)量檢測方面，中天科技基于5G、大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)，打造了一個(gè)線纜質(zhì)檢“專家系統(tǒng)”?！袄酶咚俾?、低時(shí)延的5G網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)的工業(yè)攝像機(jī)拍攝出要檢測的物料或產(chǎn)品，實(shí)時(shí)上傳到‘專家系統(tǒng)’，通過云端不斷迭代的算法，可以快速準(zhǔn)確地識(shí)別線纜表面存在的瑕疵和問題點(diǎn)，并利用5G網(wǎng)絡(luò)快速回傳到本地進(jìn)行現(xiàn)場標(biāo)注。這樣通過分析數(shù)據(jù)就能確定問題點(diǎn)，降低原來人眼識(shí)別的勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)大幅降低檢測時(shí)間，提高故障排除率?！睍r(shí)宗勝簡明扼要地闡述了工業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)后的效果。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之所以受到制造企業(yè)青睞，是因?yàn)槟軌蚪鉀Q制造生產(chǎn)中的痛點(diǎn)問題。紫羅蘭家紡科技股份有限公司1000平方米的智能加養(yǎng)車間內(nèi)，產(chǎn)品功能性處理生產(chǎn)線運(yùn)作有序，只有兩名工人時(shí)不時(shí)看看設(shè)備屏幕。“車間前后投入1000多萬元，日處理能力一萬米左右，所有生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝都是自主研發(fā)?！备笨偨?jīng)理劉金抗介紹，作為省兩化融合示范企業(yè)，紫羅蘭通過加大技術(shù)改造投入力度，形成6條自動(dòng)化生產(chǎn)線，建成了行業(yè)首個(gè)潔菌智能車間，現(xiàn)有各類先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備500余臺(tái)套，主要智能設(shè)備有多功能滅菌加養(yǎng)反應(yīng)倉、十萬級(jí)凈化生產(chǎn)線、甲醛檢測儀等，年產(chǎn)值可達(dá)3億元。

一般來說，制造業(yè)處于價(jià)值鏈的中低端位置，借力互聯(lián)網(wǎng)加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。近兩年，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力，南通越來越多企業(yè)通過“兩化融合”“企業(yè)上云”等手段推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，加快新舊發(fā)展動(dòng)能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，南通市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合步伐不斷加快，在激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面已初顯成效。

三、作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，概括主要內(nèi)容。

要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：在抗擊疫情的新形勢下，“互聯(lián)網(wǎng)+”成了城市運(yùn)行的重要一環(huán)。當(dāng)下，“多走網(wǎng)路，少跑馬路”成了紹興市柯橋區(qū)的工作方法之一。在防疫新局面下，柯橋區(qū)推動(dòng)政務(wù)加速“上云”，紡城“線上開市”，在特殊時(shí)期著力優(yōu)化辦事及營商環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)行。答案解析：政策背景新冠肺炎疫情已經(jīng)給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大沖擊，并將產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。當(dāng)前，在統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，既要抓住疫情過后即將出現(xiàn)的補(bǔ)償性消費(fèi)等有利因素，從生產(chǎn)和供給側(cè)做好充分準(zhǔn)備，盡可能彌補(bǔ)抗擊疫情期間遭受的損失；更要對疫情過后社會(huì)心理和需求結(jié)構(gòu)等變化趨勢做出預(yù)判，把握好當(dāng)中蘊(yùn)含的中長期機(jī)遇。當(dāng)前，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期。歷史性交匯期包含了國際國內(nèi)兩大發(fā)展趨勢。從國際上看，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)為核心的世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)；順應(yīng)新一輪科技革命趨勢，關(guān)鍵在于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快新一代信息技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。從國內(nèi)來講，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量發(fā)展在生產(chǎn)方面可以表現(xiàn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的增加和生產(chǎn)效率的提升。而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，既能提高新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，也能通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來效率提升，從供給側(cè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效途徑。此次抗擊疫情，既暴露出諸如醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)供給不足、基層社會(huì)治理方式和治理能力不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求等諸多短板；也不乏危重癥患者專家遠(yuǎn)程會(huì)診、輕癥醫(yī)生帶病在線問診、數(shù)字化智能化企業(yè)快速轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩抗擊疫情等令人振奮的亮點(diǎn)。這些對疫情過后的社會(huì)心理和社會(huì)需求結(jié)構(gòu)勢必產(chǎn)生重大影響，并有望成為加速中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。就城鄉(xiāng)居民而言，相信經(jīng)歷此次疫情后，更高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生健康相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)在其需求結(jié)構(gòu)中將更加重要并逐步成為剛需；對社區(qū)治理、公共安全等其他公共服務(wù)也會(huì)提出更高的要求。此外，教育、購物等日常學(xué)習(xí)生活需求，在疫情期間也衍生出線下場景線上遷移、無接觸式線上線下融合等更高質(zhì)量的服務(wù)需求。而居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化又會(huì)帶來投資方向的調(diào)整和變化。就政府部門和公用事業(yè)單位而言，作為公共服務(wù)供給方，為快速提高服務(wù)效率、提升服務(wù)質(zhì)量，必然會(huì)加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造和公共服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，5G通信網(wǎng)絡(luò)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施也需要加快建設(shè)部署進(jìn)度，才能為公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)載體和技術(shù)保障。這些將產(chǎn)生大量與新一代信息技術(shù)軟硬件直接相關(guān)的投資需求。對于企業(yè)來說，疫情期間各種新需求的倒逼，將使其更有意愿和動(dòng)力開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的速度受其所屬產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資金狀況等因素影響，會(huì)呈現(xiàn)較大差異。例如，教育培訓(xùn)的線下線上遷移，由于技術(shù)成熟度較高、投資強(qiáng)度相對較低，改造和轉(zhuǎn)型速度可能會(huì)相對較快；對于傳統(tǒng)制造業(yè)來說，由于數(shù)字化建設(shè)投入較大，改造過程相對復(fù)雜，轉(zhuǎn)型步伐會(huì)相對緩慢。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)課題組測算，目前數(shù)字技術(shù)對中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透率總體還處于較低水平，數(shù)字技術(shù)對行業(yè)增加值的貢獻(xiàn)僅為10%左右，這也意味著中國推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有非常大的需求空間。各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有序推進(jìn)，有望形成龐大而穩(wěn)定的投資需求，拉動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，提升各行業(yè)各領(lǐng)域運(yùn)行效率，為宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。我國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和潛力，長期向好的趨勢不會(huì)改變。相信待疫情結(jié)束后，中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將很快恢復(fù)平穩(wěn)。屆時(shí)，可以考慮由政府部門和公共事業(yè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)，在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面率先開展數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型，并適時(shí)出臺(tái)財(cái)政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。本套試卷緊緊圍繞“把握疫情下數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇”這個(gè)熱點(diǎn)展開的。給定資料主要涉及企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的應(yīng)用、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停問題、“停課不停學(xué)”的在線教育、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展問題。可以說，該試卷的主題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。資料1：新冠肺炎疫情形勢下，浙江紹興市柯橋區(qū)一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以利企便民為著力點(diǎn)，加快驅(qū)動(dòng)“數(shù)據(jù)多跑腿”，政務(wù)加速“上云”，紡城“線上開市”，力爭經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)行不停擺。資料2：新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，從各大互聯(lián)網(wǎng)公司及醫(yī)療機(jī)構(gòu)自發(fā)上線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，到國家衛(wèi)健委下發(fā)通知明確要求利用好互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療資源，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的應(yīng)用在短短不到一個(gè)月的時(shí)間里，快速地走進(jìn)了大眾的視野中。資料3：教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停超萬家，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是政策趨緊、監(jiān)管變嚴(yán)后的市場白凈現(xiàn)象，但也有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是在惡意圈錢。資料4：抗擊疫情背景下的“停課不停學(xué)”，導(dǎo)致很多學(xué)生、教師涌向在線教育平臺(tái)。從教育主管部門、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，到一線教師、學(xué)生、家長，均在接受考驗(yàn)。資料5：南通力推制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。本題是讓考生概括給定資料1的主要內(nèi)容。作答本題，首先，注意結(jié)合社會(huì)背景，即抗擊疫情形勢。其次，注意提取有效的關(guān)鍵詞——多走網(wǎng)路，少跑馬路。最后，注意明確對象——紹興市柯橋區(qū)。第2題、

“給定資料2”中，存在對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的不同觀點(diǎn)，請你談?wù)勀銓ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療的看法。

要求：觀點(diǎn)正確，分析合理。不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)一直以來都眾說紛紜。抽象地從互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療的關(guān)系角度看，有人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)是“醫(yī)療”，也有人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)是“服務(wù)”。這種分歧的存在源自爭論雙方對“醫(yī)療行為”的不同界定而已。其實(shí)，從現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療資源配置角度來看，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的本質(zhì)在于醫(yī)療的移動(dòng)化、信息化。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療并不是簡單地將醫(yī)院搬到網(wǎng)絡(luò)上，而更多的是擊穿信息壁壘，打破信息不對稱的現(xiàn)象。通過優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的供需關(guān)系，來促進(jìn)醫(yī)療資源供應(yīng)和醫(yī)療服務(wù)需求之間的供需平衡。利用互聯(lián)網(wǎng)對信息的有效收集和利用，優(yōu)化醫(yī)療流程，提升效率，整合資源，有效地緩解看病難的問題。答案解析：本題是讓考生根據(jù)給定資料2談?wù)剬ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療的看法。作答本題，首先，注意題干暗藏的條件——互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的不同觀點(diǎn)。其次，提出自己的觀點(diǎn)——爭論雙方對“醫(yī)療行為”的不同界定而已。最后，詳細(xì)闡述自己的看法。第3題、

“給定資料3”中，分析概括部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)?；蚺苈返闹饕颉?/p>

要求：分析全面，條理清晰。不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停或跑路的主要原因：(1)國家政策趨緊，提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦門檻和運(yùn)營成本；(2)一哄而上的市場不可避免存在泡沫，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資后燒錢擴(kuò)張，加上同質(zhì)化競爭激烈，資金難以迅速回籠，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂；(3)采用夸張、虛假宣傳的方式，以教育平臺(tái)為名頭圈錢，惡性騙取預(yù)付款。答案解析：本題是讓考生根據(jù)“給定資料3”，分析概括部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)?；蚺苈返闹饕?。作答本題，首先，細(xì)讀給定資料3，把其按照講述的事例，分層歸納段意。其次，在上述基礎(chǔ)上，可從“政策趨緊、盲目擴(kuò)張、故意圖錢”三個(gè)方面進(jìn)行分析概括。最后，注意字?jǐn)?shù)的限制。第4題、

根據(jù)“給定資料4”提供的市場調(diào)查內(nèi)容，提出在“停課不停學(xué)”過程中暴露出來問題的解決措施。

要求：要點(diǎn)完整，措施具體，條理清晰。不超過450字。我的答案：我的答案：參考答案：學(xué)校管理方面：廣大學(xué)校切實(shí)提升管理能力，充分考慮教師工作實(shí)際和學(xué)生家庭學(xué)習(xí)實(shí)際，因地制宜、科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓管理和溝通方式扎實(shí)有效。不可心血來潮、各自為戰(zhàn)，加重老師工作負(fù)擔(dān)。教師操作方面：不能“一刀切”地要求全體教師都去錄制視頻課程，而是要鼓勵(lì)廣大教師