上海市申論模擬46

上海市申論模擬46申論二、給定資料1．“合肥在線”報(bào)道：2010年2月24日，合肥市相繼發(fā)生兩起事件。殘疾保安單手逮盜賊，圍觀者眾多竟無(wú)人幫忙報(bào)警；弱女子在菜市場(chǎng)最熱鬧的時(shí)候徒手與小偷搏斗被刺成重傷，小偷逃走卻無(wú)人阻攔。為什么在該出手相助時(shí)，卻有很多人選擇了冷漠圍觀?報(bào)道刊發(fā)后，市民們的反應(yīng)分成了幾種：“譴責(zé)派”認(rèn)為圍觀者太缺乏公德，太令人寒心；“思考派”認(rèn)為小偷猖獗是因?yàn)橄嚓P(guān)部門管理缺位，需要建立防偷盜的長(zhǎng)效機(jī)制；“理解派”則認(rèn)為，許多人內(nèi)心都是嫉惡如仇的，并非冷漠無(wú)情、麻木不仁，只是想出手時(shí)有許多顧慮。家住淝河路的市民姚女士說(shuō)，她親眼看見過(guò)一個(gè)見義勇為的小伙子被小偷刺傷。“因?yàn)楹ε滦⊥凳潞髨?bào)復(fù)，我在大街上看到小偷偷別人時(shí)不敢出聲，只是用眼神提醒”。市民王先生坦言：“如果我在場(chǎng)，我很愿意出手幫人，但又擔(dān)心被小偷傷害而影響自己和家人的正常生活?！币灿惺忻穹Q，現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為很好，能夠弘揚(yáng)正氣，但認(rèn)定見義勇為有時(shí)很難，一些受傷的見義勇為者得不到很好的后續(xù)醫(yī)治，挫傷了一些人見義勇為的積極性。2．2009年12月4日《法制日?qǐng)?bào)》一篇署名文章提到發(fā)生在重慶的一件事：4月30日，54歲的豐都縣人楊紹華勇救鄰居，頭部被持刀歹徒連砍2刀。半年來(lái)，楊紹華心里有說(shuō)不出的酸楚，他和兒子拿著派出所開的救人證明，不停奔走于相關(guān)部門申請(qǐng)見義勇為認(rèn)定，都被拒絕，理由是犯罪嫌疑人尚未抓獲。文章質(zhì)疑道：莫非公民置個(gè)人安危于不顧，挺身而出與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的時(shí)候，必須將不法之徒抓獲才能算見義勇為，否則即使為此身受重傷乃至獻(xiàn)出寶貴的生命，你也是多管閑事?是不是歹徒永遠(yuǎn)抓不住，楊紹華就永遠(yuǎn)不能被認(rèn)定為見義勇為?文章引用了經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的著名定律：在鑄幣時(shí)代，當(dāng)那些低于法定重量或成色的鑄幣——“劣幣”進(jìn)入流通領(lǐng)域之后，人們就傾向于將那些足值貨幣——“良幣”收藏起來(lái)。最后良幣將被驅(qū)逐，市場(chǎng)上流通的就只剩下劣幣了。文章感嘆道，見義勇為者流血又流淚，不正是在制造和傳播社會(huì)的“劣幣效應(yīng)”嗎?“冷漠驅(qū)逐良知”“懦弱驅(qū)逐正義”——我們僅存的甚至是朦朧的良知和正義感，因?yàn)橐娏x勇為者的痛心遭遇和凄慘下場(chǎng)，或許真的會(huì)被每一個(gè)人深深“收藏”起來(lái)，取而代之的是：袖手旁觀，事不關(guān)己、高高掛起。3．學(xué)者Z在分析全國(guó)各地關(guān)于見義勇為的法律文件后說(shuō)，見義勇為的定義五花八門，這就怨不得認(rèn)定見義勇為時(shí)常常會(huì)發(fā)生分歧和不愉快了。Z認(rèn)為應(yīng)明確界定見義勇為的概念，并以采取“原則概括+具體列舉”的行為立法模式為佳。對(duì)見義勇為概念作出原則性的概括，有助于人們抽象地把握這一類事物的內(nèi)涵，保證法律適用的普遍性，同時(shí)對(duì)常見的見義勇為行為加以列舉，又能增強(qiáng)構(gòu)成規(guī)則的具體針對(duì)性和剛性，也便于人們?cè)谏罱?jīng)驗(yàn)范圍內(nèi)予以真切的理解。他說(shuō)，不少立法將見義勇為定義為公民在履行法定職責(zé)或特定義務(wù)之外的行為，這種做法頗值贊同。當(dāng)然，職責(zé)和義務(wù)均應(yīng)作廣義的理解，不僅指法律明文規(guī)定的義務(wù)，還包括職務(wù)或業(yè)務(wù)要求的義務(wù)、法律行為引起的義務(wù)和先前行為引起的義務(wù)。如果公民負(fù)有法定職責(zé)或特定義務(wù)，能夠履行而不履行之，則構(gòu)成不作為的違法或犯罪。我國(guó)目前有關(guān)見義勇為的立法，相當(dāng)一部分針對(duì)的是維護(hù)社會(huì)治安的見義勇為，將見義勇為限定為必須是與違法犯罪作斗爭(zhēng)，這是不恰當(dāng)?shù)?，見義勇為還應(yīng)包括排除自然災(zāi)害、處理意外事故等行為?！疤鞛?zāi)”“人禍”都會(huì)對(duì)人們的人身、財(cái)產(chǎn)造成損失，為防止或減少這種利益損失而履行的行為都可稱為見義勇為，從而均應(yīng)得到法律的肯定和保護(hù)。同時(shí)，見義勇為概念本身不應(yīng)包括諸如貢獻(xiàn)突出、表現(xiàn)突出、事跡突出等要素，尤其是“貢獻(xiàn)突出”這類標(biāo)準(zhǔn)容易導(dǎo)致“以成敗論英雄”，這些要素只有在對(duì)見義勇為者授予榮譽(yù)稱號(hào)或進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)才具有“相對(duì)性”的意義，換言之，見義勇為的構(gòu)成要件不一定等同于其獎(jiǎng)勵(lì)條件，對(duì)見義勇為的認(rèn)定不宜采用過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)。4．《東莞時(shí)報(bào)》2010年5月21日刊登的《東莞見義勇為者生存狀態(tài)調(diào)查》稱：東莞市見義勇為基金會(huì)報(bào)告顯示，2009年，該市認(rèn)定的見義勇為者共有66宗150人，比2008年增加17宗64人。見義勇為者的生存狀態(tài)大不相同。38歲的李煥全，退伍后成為東莞一位普通的哥，2009年7月19日晚上他在東坑路口救了一個(gè)被劫女孩，很快被認(rèn)定為見義勇為，他的命運(yùn)隨著這個(gè)認(rèn)定和媒體的宣傳而有所改變，乘客都愿意坐他的車，同行都稱他“頭牌的哥”，每天掙的錢比原來(lái)多了。他還被評(píng)為“見義勇為好市民”，目前正按政策往東莞辦戶口，他說(shuō)“兩個(gè)孩子都在讀書，把戶口遷過(guò)來(lái)，就可以名正言順地讀公校了”。婁風(fēng)濤就沒那么幸運(yùn)。2006年2月勇闖火海救人，被嚴(yán)重?zé)齻?0個(gè)月后被認(rèn)定為見義勇為，得到報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)。但由于毀了容，難以找到工作，光環(huán)消逝后，生活陷入困境，甚至一度淪為乞丐。2010年5月11日晚，在南城車站，當(dāng)婁風(fēng)濤吃力打開求助信時(shí)，他的眼神近乎絕望。他說(shuō)：“英雄只是別人給的名號(hào)，不能當(dāng)吃當(dāng)喝一輩子?！庇浾邎?bào)道了他的窘?jīng)r，他的命運(yùn)才有了轉(zhuǎn)機(jī)，法院、商會(huì)、市民向他伸出援助之手，醫(yī)院要為他免費(fèi)整容，塘廈一家愛心企業(yè)給他提供了工作崗位。婁風(fēng)濤坦言，如果不是媒體報(bào)道，他現(xiàn)在只能縮在車站一角乞討。該報(bào)記者對(duì)50位市民進(jìn)行了一次關(guān)于如何看待見’義勇為的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，5人對(duì)婁風(fēng)濤式的經(jīng)歷表示心寒，說(shuō)今后不會(huì)再見義勇為；22人表示將視現(xiàn)場(chǎng)情況而定，“如果有其他人去救，我也會(huì)跟上去”；23人表示不會(huì)影響自己在他人危難時(shí)果斷出手。東莞市見義勇為基金會(huì)成立于2006年12月27日，當(dāng)時(shí)市政府出資400萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，社會(huì)熱心人士、企業(yè)家、政府機(jī)關(guān)又籌得8500萬(wàn)元，總額一共是8900萬(wàn)元，每一年見義勇為者的獎(jiǎng)金、生活補(bǔ)助、撫恤金都是從利息中產(chǎn)生并分配?！拔覀冞@里有兩個(gè)工作人員，每天上班第一件事，就是在各大報(bào)紙上搜索有關(guān)見義勇為事件的報(bào)道，然后我們就會(huì)向行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)核查”。市見義勇為基金會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通常情況下只要事實(shí)明確沒有疑問(wèn)就會(huì)很快認(rèn)定，也多次先發(fā)獎(jiǎng)金后補(bǔ)審批手續(xù)。5．“溫州新聞網(wǎng)”2010年1月21日?qǐng)?bào)道，“掄車男”郭小亮在溫州“一砸成名”，榮譽(yù)紛紛而來(lái)。1月20日，溫州市公安機(jī)關(guān)出具認(rèn)定書，認(rèn)定郭小亮的行為為“見義勇為”行為。據(jù)悉，2009年12月19日清晨6點(diǎn)左右，溫州女青年小陳走到市區(qū)東游路新南亞大酒店附近時(shí)遭遇飛車搶劫。路過(guò)此地的一騎自行車男子，將自行車砸向飛馳而來(lái)的摩托車，兩名歹徒應(yīng)聲落地，一名歹徒被保安及周圍群眾合力擒下。砸車勇士撿起包遞給受害者后，提著變形的自行車默默離去，酒店監(jiān)控拍下了全過(guò)程。該視頻在網(wǎng)絡(luò)上公布后，這位男子也迅速走紅網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)查這個(gè)男子就是郭小亮。郭小亮見義勇為的事跡被報(bào)道后不僅引起網(wǎng)友的熱議，也引起政府部門的關(guān)注。在認(rèn)定見義勇為之前，他已經(jīng)被授予溫州市“二等治安榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆薄皽刂菔幸娏x勇為好青年”等榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲“康松基金會(huì)”2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在家鄉(xiāng)河南省，他受到沁陽(yáng)市市委書記的批示稱贊，還接受了5000元慰問(wèn)金并獲評(píng)“沁陽(yáng)市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。在媒體報(bào)道后，郭小亮也成為了一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)紅人”，有網(wǎng)友建議說(shuō)，應(yīng)該送給這位勇士一個(gè)稱號(hào)：“2009年中國(guó)第一爺們兒”!他還現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)春晚，實(shí)現(xiàn)一個(gè)愿望，見到了心中的“純爺們”小沈陽(yáng)，小沈陽(yáng)當(dāng)場(chǎng)贈(zèng)其一輛新自行車，并在車上簽名作為禮物。6．2010年3月23日7時(shí)，一名男子手持砍刀，在福建省南平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口制造了砍死砍傷13名小學(xué)生的慘案。當(dāng)時(shí)清潔工人劉瑞英正在實(shí)驗(yàn)小學(xué)對(duì)面的路邊打掃，她看到三個(gè)小朋友中被砍倒了兩個(gè)，另一個(gè)往弄堂里面跑掉了，而這時(shí)還有學(xué)生從坡下上來(lái)，于是便揮舞著掃把沖了過(guò)去，把身邊的三個(gè)小學(xué)生迅速地?fù)芾缴砗?。?shí)驗(yàn)小學(xué)教務(wù)處副主任甘貴平也拿起拖把沖到了兇手面前。劉瑞英和甘貴平一起，與兇手對(duì)峙著。劉瑞英后來(lái)對(duì)人說(shuō)，她護(hù)住孩子時(shí)非常害怕，但“我都快50歲了，一條老命換3個(gè)小孩的命，很值”。劉瑞英的回憶是真是假，只要訪問(wèn)一下甘貴平就一清二楚，訪問(wèn)被劉瑞英護(hù)衛(wèi)在身后的三個(gè)孩子也能搞清楚。可就是這么一個(gè)非常簡(jiǎn)單的事情，南平相關(guān)部門在認(rèn)定見義勇為的名單中卻把第一個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)救了3個(gè)孩子的環(huán)衛(wèi)工人劉瑞英給漏掉了。當(dāng)然，如果工作大意，一時(shí)疏忽，這也可以理解。可是面對(duì)眾多的質(zhì)詢，工作人員卻解釋說(shuō)不是出于疏忽，認(rèn)定見義勇為名單的依據(jù)是當(dāng)時(shí)校門口的監(jiān)控錄像，而“劉瑞英沒有出現(xiàn)在錄像上”。這就讓人難以理解了。有網(wǎng)友戲稱，今后要先找攝像頭，再行見義勇為。更有人“建議”見義勇為者自帶攝像設(shè)備，而在城郊小河旁、幽深樹林里、偏僻小巷后這些監(jiān)控不到的惡性案件高發(fā)地，你千萬(wàn)不要再見義勇為了，因?yàn)闆]有攝像頭拍攝的見義勇為不算見義勇為?！皾h網(wǎng)”2010年4月9日發(fā)表的署名文章說(shuō)，如果劉瑞英不能得到應(yīng)得的榮譽(yù)，僅憑監(jiān)控設(shè)備認(rèn)定見義勇為就會(huì)成為一個(gè)默認(rèn)的范本，其危害甚至超過(guò)了“讓英雄流血又流淚”。文章說(shuō)，沒有得到認(rèn)定的見義勇為者不但不能夠得到物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，甚至?xí)成暇裆系募湘i。即使是得到民眾一致認(rèn)可的劉瑞英，隨著時(shí)過(guò)境遷，也難保有一天在回憶起畢生為之驕傲的一幕時(shí)不被人無(wú)情打斷：“少吹牛了，當(dāng)年的見義勇為名單里根本就沒有你的名字”。這樣的話好比當(dāng)頭一棒，讓我們的英雄情何以堪?作為受益人的我們又如何面對(duì)英雄傷心的淚水?7．2009年4月14日，寧夏回族自治區(qū)青銅峽市第三中學(xué)高二學(xué)生張帆在救落水同學(xué)馬某時(shí)，不幸與馬某雙雙溺亡。4月23日，在青銅峽鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解下，青銅峽市第三中學(xué)與張帆父母達(dá)成善后協(xié)議：張帆在學(xué)校期間發(fā)生意外死亡，并對(duì)同學(xué)有施救行為，校方自愿賠償喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神撫慰金等共計(jì)65000元。同時(shí)，校方與張帆父母還達(dá)成另一項(xiàng)協(xié)議：由校方將有關(guān)材料上報(bào)相關(guān)部門，提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)張帆的見義勇為行為進(jìn)行審核認(rèn)定。但是，當(dāng)校方將材料上報(bào)至青銅峽市有關(guān)部門后，審核認(rèn)定卻始終不能通過(guò)。對(duì)此張帆父母怎么也想不通：兒子的行為明明是勇救落水同學(xué)的見義勇為，怎么就不能被認(rèn)定呢?6月22日，青銅峽市有關(guān)部門給出了口頭答復(fù)：張帆的行為不屬于1997年通過(guò)并實(shí)施的《寧夏回族自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員條例》中規(guī)定的3種見義勇為行為。經(jīng)查閱，這3種行為分別是：(一)在國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到不法侵害時(shí)，奮不顧身同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，制止犯罪行為，使公民人身和公私財(cái)產(chǎn)免受或減輕危害的；(二)主動(dòng)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門抓獲、制服逃犯或者其他刑事犯罪分子的；(三)其他在維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和制止違法犯罪中表現(xiàn)突出的。據(jù)北方民族大學(xué)法學(xué)院教授、參與《銀川市獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》制定的王幽深介紹，寧夏條例存在認(rèn)定范圍過(guò)窄的問(wèn)題。寧夏條例規(guī)定，只有在不法侵害行為正在發(fā)生時(shí)公民出面制止或協(xié)助制止，公民的行為才被認(rèn)定為見義勇為。2003年制定銀川條例時(shí)，相比寧夏條例明顯放大了見義勇為的認(rèn)定范圍，除制止不法侵害行為外，對(duì)正在發(fā)生的危及他人生命財(cái)產(chǎn)安全，以及在一些災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中能夠不顧個(gè)人安危，出面進(jìn)行救助的行為，都被視為見義勇為。這件事到了11月，轉(zhuǎn)機(jī)終于出現(xiàn)，據(jù)“寧夏新聞網(wǎng)”11月26日?qǐng)?bào)道，近日，因救落水同學(xué)不幸身亡的中學(xué)生張帆被青銅峽市政府授予“見義勇為”榮譽(yù)稱號(hào)。當(dāng)?shù)胤晒ぷ髡遅說(shuō)，張帆同學(xué)遲來(lái)的榮譽(yù)，暴露出見義勇為認(rèn)定和救助機(jī)制存在著問(wèn)題。W認(rèn)為，見義勇為在某種程度上來(lái)說(shuō)，是公民對(duì)政府公權(quán)力的救濟(jì)，是公民彌補(bǔ)公權(quán)力的不足而作出的犧牲。如果公權(quán)力不能在事后對(duì)見義勇為進(jìn)行合理的救濟(jì)，反而找出種種借口來(lái)推脫，見義勇為就可能變成見義不為，整個(gè)社會(huì)的正氣就得不到弘揚(yáng)。因此在認(rèn)定見義勇為方面，政府一定要旗幟鮮明，符合條件的要以最快的速度認(rèn)定；模棱兩可的也應(yīng)向見義勇為方大力傾斜；不符合條件的要堅(jiān)決退回，迅捷高效、特事特辦，不能拖泥帶水，不能打官腔，不能踢皮球。8．《中華見義勇為》雜志報(bào)道，2009年4月18日，江蘇省南京市，隨著“有人搶劫了”的一聲喊，兩名持刀搶劫的歹徒就陷入了許多市民的包圍之中。先是50歲的朱銀富飛起一腳，踢落了一名歹徒的尖刀，接著是71歲的老人張定華騎車追上另一名歹徒并一腳將其踹趴在地，正好路過(guò)的于葆林赤手擒住這名歹徒，卻不幸遭到前一歹徒偷襲而英勇犧牲。歹徒偷襲得手后逃跑，又是眾多的市民在第一時(shí)間報(bào)警，為案件迅速偵破贏得了寶貴的時(shí)間。在隨后的追捕中，先后有300多位市民向公安機(jī)關(guān)提供破案線索。其中個(gè)體出租車駕駛員付某提供的兩名男子的特征、細(xì)節(jié)和逃跑方向等線索，更是為破案提供了直接幫助，從而使兩名犯罪嫌疑人在案發(fā)后不到48小時(shí)就落人法網(wǎng)。長(zhǎng)期在南京駐站的《法制日?qǐng)?bào)》記者認(rèn)為，南京是一座有著見義勇為優(yōu)良傳統(tǒng)的城市，以于葆林為代表的勇斗持刀歹徒群體，只是這個(gè)城市見義勇為的最新亮點(diǎn)。早在20多年前，南京就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)因見義勇為的群眾堵住了大門，一名持槍搶劫中華門儲(chǔ)蓄所的歹徒在開槍打死、打傷各一人并搶劫得手的情況下卻無(wú)法逃跑，只好被迫開槍自殺的事件。而可以與之成為佐證的是，南京有一年在短短20天中，就有155名各類違法犯罪人員被群眾扭送到公安機(jī)關(guān)。4·18大案后，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的一次調(diào)查表明，南京90%的市民愿意投身見義勇為及為見義勇為事業(yè)奉獻(xiàn)愛心。南京見義勇為優(yōu)良傳統(tǒng)之所以生生不息，首先是因?yàn)檫@座城市對(duì)這一美德的大力弘揚(yáng)。1994年，四川民工萬(wàn)兆寬在南京大義為民除害，曾引發(fā)一場(chǎng)大討論。最后無(wú)論是民間輿論的共識(shí)，還是官方機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，都對(duì)萬(wàn)兆寬的見義勇為給予了高度的支持、肯定與贊揚(yáng)。這一結(jié)果，不但讓萬(wàn)兆寬永遠(yuǎn)懷念南京，而且對(duì)見義勇為在南京的弘揚(yáng)起到了重要的引導(dǎo)作用。也許正是由于對(duì)見義勇為的弘揚(yáng)，全國(guó)第一部保障見義勇為者權(quán)益的地方性法規(guī)《江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》才能在這里誕生。9．2009年11月4日9點(diǎn)40分，四川省眉山市公交車駕駛員游建平開著他的8路車從起點(diǎn)站出發(fā)了。途中他發(fā)現(xiàn)車上有兩個(gè)慣偷，于是他格外留心。當(dāng)行駛到通威站附近時(shí)，游建平透過(guò)后視鏡發(fā)現(xiàn)，一小偷正在用鑷子夾一名男性乘客的錢包。這時(shí)恰好有乘客下車，游建平把車停住，走上前讓兩小偷下車。事件的發(fā)展出乎了游建平的預(yù)料，小偷不但不害怕，反而敢在眾目睽睽之下傷人。趁車門開著，兩小偷把游建平往車外拖，還揚(yáng)言，要“弄死他”。搏斗中游建平中了三刀，脾臟破裂，被送人醫(yī)院搶救。事件發(fā)生后，行兇的兩個(gè)人被帶到派出所，可他們一口咬定自己是被冤枉的。而被偷的乘客當(dāng)時(shí)就悄悄地離開了現(xiàn)場(chǎng)，既沒有出手相救，甚至也沒有協(xié)助報(bào)警。車上的20多名乘客，一度也沒人站出來(lái)為他作證。因?yàn)槿∽C困難，游建平見義勇為的認(rèn)定久久沒了下文，這樣一來(lái)一些質(zhì)疑的聲音，也就慢慢地傳開了。就在這個(gè)事件發(fā)生的10天之后，終于有人站出來(lái)說(shuō)話了。站出來(lái)為游師傅作證的小伙子名叫彭云虎，湖北人，事發(fā)當(dāng)天他是從外地到眉山來(lái)出差的，當(dāng)他后來(lái)又返回眉山的時(shí)候，聽說(shuō)了讓他感到不解的傳言，于是就站出來(lái)為游師傅作證了。這個(gè)小伙子看起來(lái)是個(gè)瘦弱的書生，他當(dāng)時(shí)是在車上幫著游師傅和歹徒搏斗的唯一的乘客，而他將其中的一個(gè)盜竊嫌疑人交給警方之后，自己悄悄地離開了現(xiàn)場(chǎng)。他說(shuō)：“確實(shí)是司機(jī)阻止小偷偷竊，然后趕小偷下車，小偷動(dòng)手打司機(jī)，然后我?guī)椭怂?。這樣的證言，對(duì)于公安機(jī)關(guān)對(duì)此案的定性提供了有力的幫助，兩個(gè)行兇的歹徒也終于承認(rèn)事發(fā)當(dāng)天，由于游師傅揭發(fā)了他們的盜竊行為，他們才拔刀行兇。而據(jù)央視一套2010年6月22日《今日說(shuō)法》的報(bào)道，事情已經(jīng)過(guò)去半年多了，游建平的工傷認(rèn)定及見義勇為行為的認(rèn)定仍然在程序當(dāng)中，現(xiàn)在還沒有結(jié)論。10．2009年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，中華見義勇為基金會(huì)副理事長(zhǎng)李順桃委員接受記者采訪時(shí)說(shuō)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年人民群眾見義勇為協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件12000余起，抓捕犯罪嫌疑人10000余人。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中搶救他人生命8500余人?！耙娏x勇為人員為了維護(hù)國(guó)家和公共利益，保護(hù)他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不惜流血、負(fù)傷致殘，甚至犧牲個(gè)人的生命。他們?yōu)樯鐣?huì)作出了巨大的貢獻(xiàn)，自己和家庭往往蒙受巨大的身心和物質(zhì)損失，他們的合法權(quán)益我們理應(yīng)關(guān)注”。李順桃說(shuō)，目前有29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)條例，規(guī)范了見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的基本原則以及見義勇為行為的確認(rèn)、申報(bào)、調(diào)查、鑒定、評(píng)議、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)烈、評(píng)殘、撫恤等工作機(jī)制，使見義勇為人員的權(quán)益保障工作步入有章可循、有法可依的軌道。但是問(wèn)題還很突出，譬如在這座城市重大災(zāi)害事故中作出突出貢獻(xiàn)可以被認(rèn)定見義勇為，而在那座城市只有與犯罪分子作斗爭(zhēng)才算見義勇為，再換座城市，甚至將提供犯罪線索，舉報(bào)犯罪嫌疑人視為見義勇為。同樣一個(gè)行為、同樣一個(gè)人，有可能成為人前歌頌的英雄，也有可能成為人后默默流淚的弱者。因?yàn)閷?duì)見義勇為行為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，認(rèn)定的程序很復(fù)雜，取證的工作很困難，導(dǎo)致英雄流血又流淚的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。李順桃介紹，安徽籍民工鮑光蛇在廣西見義勇為負(fù)傷，因醫(yī)院要錢而延誤救治致死；廣西籍民工韋兆安在珠海見義勇為負(fù)傷，因負(fù)擔(dān)不起昂貴的醫(yī)藥費(fèi)跳樓身亡。因此，我國(guó)亟待制定一部全國(guó)性質(zhì)的見義勇為人員權(quán)益保障條例，給英雄以“全方位”的保護(hù)。李順桃委員建議，在制定全國(guó)見義勇為人員權(quán)益保障條例時(shí)，應(yīng)建立保障見義勇為人員權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。一些見義勇為人員本來(lái)是健康的正常人，因見義勇為傷殘甚至喪失勞動(dòng)能力，沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，成為弱勢(shì)群體，生活沒有保障，甚至使整個(gè)家庭陷入困境。對(duì)于這類人員和家庭，僅靠一次性的獎(jiǎng)勵(lì)和逢年過(guò)節(jié)的慰問(wèn)，不能解決根本問(wèn)題。三、申論要求第1題、請(qǐng)概括“給定資料”所反映的主要問(wèn)題。要求：語(yǔ)言精練，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。______我的答案：我的答案：參考答案：見義勇為作為一種美德，有利于弘揚(yáng)正氣，是應(yīng)該大力予以鼓勵(lì)的，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，由于各方面的原因，見義勇為很難被認(rèn)定，諸多見義勇為人士不能得到及時(shí)準(zhǔn)確的認(rèn)定，在流血之余還流淚；加之相應(yīng)的保障機(jī)制不健全，很多因見義勇為而致傷致殘的人士成為弱勢(shì)群體，生活沒有保障，家庭陷入困境等，這些見義勇為者的痛心遭遇和凄慘下場(chǎng)大大挫傷了人們見義勇為的積極性，不利于見義勇為優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚(yáng)，更不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。答案解析：第2題、“給定資料2”中提到“見義勇為者流血又流淚，不正是在制造和傳播社會(huì)的‘劣幣效應(yīng)’嗎?”結(jié)合“給定資料”，談?wù)勀銓?duì)這一表述的理解。要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。______我的答案：我的答案：參考答案：見義勇為者流血又流淚是指，見義勇為者不僅會(huì)在助人過(guò)程中受到傷害而流血，在助人之后又會(huì)因?yàn)檎J(rèn)定困難得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)和必需的醫(yī)治而傷心流淚。這些見義勇為者的悲慘遭遇和凄慘下場(chǎng)會(huì)讓人們寒心，挫傷人們見義勇為的積極性，產(chǎn)生極壞的社會(huì)效應(yīng)，以致人們?cè)谛枰娏x勇為時(shí)因擔(dān)心自己受到傷害而選擇袖手旁觀，最終使見義勇為的現(xiàn)象漸趨消失，這即“劣幣效應(yīng)”。故此，要鼓勵(lì)見義勇為行為就必須做到及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)定，給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)、良好的醫(yī)療救助和其他相應(yīng)的權(quán)利保障。認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下列兩個(gè)問(wèn)題。答案解析：第3題、影響見義勇為及時(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定的因素有哪些?要求：分析全面，條理清楚，觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。______我的答案：我的答案：參考答案：(1)缺乏一部具有全國(guó)性質(zhì)的，明確界定見義勇為概念的法律，致使各地的相關(guān)法規(guī)關(guān)于見義勇為的定義多種多樣，認(rèn)定范圍過(guò)窄，無(wú)法保證適用的普遍性，使得見義勇為行為因認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確的認(rèn)定。(2)相關(guān)機(jī)構(gòu)部門認(rèn)定工作機(jī)制不完善，認(rèn)定程序過(guò)于復(fù)雜，且認(rèn)定依據(jù)單一、刻板，缺乏實(shí)事求是的調(diào)查、走訪等多種靈活方式的運(yùn)用而僅依據(jù)監(jiān)控設(shè)備等單一依據(jù)認(rèn)定見義勇為行為。(3)取證困難也是一個(gè)重要因素。由于種種主客觀因素，在場(chǎng)人員自始至終袖手旁觀，致使很多見義勇為行為因無(wú)人作證而無(wú)法得到及時(shí)、準(zhǔn)確的認(rèn)定。媒體的跟進(jìn)報(bào)道對(duì)于及時(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定見義勇為行為也有一定的影響。答案解析：第4題、見義勇為認(rèn)定工作的直接意義在于保障見義勇為人員的合法權(quán)益，你認(rèn)為見義勇為人員的合法權(quán)益至少應(yīng)該包括哪些方面?為什么?要求：分析具體，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。______我的答案：我的答案：參考答案：至少應(yīng)包括傷殘醫(yī)療救治、精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。傷殘醫(yī)療救治是基于保證人民生命安全的最高原則，何況見義勇為人士是為了維護(hù)國(guó)家和公共利益，保護(hù)他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，才不幸負(fù)傷、致殘甚至犧牲，給予他們及時(shí)的醫(yī)療救治、必需的生活補(bǔ)助是對(duì)他們最起碼的保障也是對(duì)國(guó)家、社會(huì)最基本的要求。而精神鼓勵(lì)予以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)給予實(shí)惠則是對(duì)見義勇為人士精神和行為的高度贊揚(yáng)以及肯定，有利于擴(kuò)大社會(huì)影響力，弘揚(yáng)見義勇為的優(yōu)良傳統(tǒng)。答案解析：第5題、面對(duì)“給定資料6”中群眾的詰難和批評(píng)，你認(rèn)為南平市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取哪些補(bǔ)救和善后措施?應(yīng)該吸取哪些教訓(xùn)?要求：分析具體，條理清楚，觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言流暢，對(duì)策具有可行性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。______我的答案：我的答案：參考答案：劉瑞英女士的行為毋庸置疑是見義勇為行為，但相關(guān)部門卻因她未出現(xiàn)在監(jiān)控錄像中不將其列入見義勇為名單，由此引發(fā)了群眾的詰難和批評(píng)。對(duì)此，南平市相關(guān)部門首先應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、擺正態(tài)度，摒棄單一的攝像依據(jù)，調(diào)查核賣劉瑞英女士見義勇為的情況，然后將其列入見義勇為名單，并就此發(fā)表公開更正說(shuō)明，最后向劉瑞英女士道歉并給予其應(yīng)得的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)吸取的教訓(xùn)是：見義勇為的認(rèn)定不僅是英雄應(yīng)得的榮譽(yù)，更會(huì)影響到社會(huì)風(fēng)氣，政府需要謹(jǐn)慎面對(duì)，及時(shí)認(rèn)定，向見義勇為事跡大力傾斜，特事特辦，不打官腔；對(duì)見義勇為的認(rèn)定，需要實(shí)地調(diào)查，多方取證，、以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面鑒定見義勇為群眾；政府工作人員要轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，切實(shí)保護(hù)見義勇為群眾的合法權(quán)益。答案解析：第6題、閱讀“給定資料”，以“做好認(rèn)定工作，弘揚(yáng)見義勇為”為主題寫一篇議論文。要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(3)總字?jǐn)?shù)1000字左右。______我的答案：我的答案：參考答案：弘揚(yáng)見義勇為，從做好認(rèn)定入手見義勇為，不只是說(shuō)說(shuō)而已的。不論是事后毫發(fā)無(wú)傷還是事后流血、負(fù)傷、致殘，甚至犧牲生命，見義勇為的人員首先都需要克服內(nèi)心的恐懼，壓制住暗涌的兇潮，化解掉無(wú)限的憂慮，而這些不僅事關(guān)個(gè)人的道德品質(zhì)、勇氣決心，也仰賴社會(huì)美德的宣傳和國(guó)家正義的弘揚(yáng)。但目前我國(guó)很多地方在見義勇為的認(rèn)定上存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)美德的宣傳和國(guó)家正義的弘揚(yáng)，最突出的表現(xiàn)就是對(duì)見義勇為行為不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確的認(rèn)定，致使相當(dāng)一部分見義勇為者沒有得到應(yīng)得的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在一起持刀男子砍殺砍傷13名學(xué)生的慘案中，劉瑞英女士盡管內(nèi)心十分恐懼但是卻第一