建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法TOC\o"1-2"\h\u28628第1章總則 548731.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理目標 5226281.2監(jiān)督管理機構(gòu)及職責(zé) 632145第2章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任 6265562.1建設(shè)單位的質(zhì)量管理職責(zé) 6122462.1.1建設(shè)單位應(yīng)嚴格遵守國家關(guān)于建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和標準，保證工程質(zhì)量符合規(guī)定。 6185962.1.2建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和目標，并對質(zhì)量管理體系的實施進行監(jiān)督和檢查。 6235792.1.3建設(shè)單位應(yīng)組織編制工程質(zhì)量策劃，明確工程質(zhì)量要求，制定質(zhì)量保證措施，并在工程建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行。 6134452.1.4建設(shè)單位應(yīng)對工程質(zhì)量全過程進行監(jiān)控，保證施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位的質(zhì)量責(zé)任落實到位。 6116562.1.5建設(shè)單位應(yīng)組織對工程質(zhì)量進行調(diào)查處理，制定預(yù)防措施，防止類似的再次發(fā)生。 7193662.2建設(shè)單位的質(zhì)量管理制度 7261202.2.1建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量管理制度，包括質(zhì)量管理組織、質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量驗收等方面的規(guī)定。 7184602.2.2建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量責(zé)任制，明確各相關(guān)單位及人員的質(zhì)量職責(zé)，保證工程質(zhì)量責(zé)任的落實。 781672.2.3建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量檢查制度，對工程各階段的質(zhì)量進行檢查，發(fā)覺問題及時整改。 7105942.2.4建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量教育培訓(xùn)制度，加強對職工的質(zhì)量意識教育和技能培訓(xùn)，提高工程質(zhì)量水平。 7311112.2.5建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量考核制度，對施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位的質(zhì)量工作進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。 796722.2.6建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量信息管理制度，及時收集、整理、分析和反饋工程質(zhì)量信息，為工程質(zhì)量決策提供依據(jù)。 7255152.2.7建設(shè)單位應(yīng)制定工程安全處理制度，對報告、調(diào)查、處理、責(zé)任追究等方面進行明確規(guī)定。 7225312.2.8建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量保修制度，明確工程質(zhì)量保修范圍、期限及責(zé)任，保證工程質(zhì)量問題的及時解決。 720260第3章設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任 747853.1設(shè)計單位的質(zhì)量管理職責(zé) 774033.1.1設(shè)計單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定和完善設(shè)計質(zhì)量管理制度，保證設(shè)計質(zhì)量符合國家及行業(yè)標準。 7206213.1.2設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計項目進行全過程質(zhì)量控制，明確項目負責(zé)人和設(shè)計人員職責(zé)，保證設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計進度。 730423.1.3設(shè)計單位應(yīng)加強設(shè)計人員的培訓(xùn)和教育，提高設(shè)計人員的設(shè)計水平和質(zhì)量意識，保證設(shè)計成果的準確性、可靠性和安全性。 7121943.1.4設(shè)計單位應(yīng)按照合同約定，及時提供設(shè)計文件和施工圖紙，并對設(shè)計文件和施工圖紙的準確性、完整性負責(zé)。 7311923.1.5設(shè)計單位應(yīng)積極參與工程項目的施工和驗收過程，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題及時給予指導(dǎo)和解決。 858273.2設(shè)計文件質(zhì)量管理 8147303.2.1設(shè)計文件應(yīng)齊全、規(guī)范，內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計說明書、施工圖紙、計算書、設(shè)計概算及施工圖預(yù)算等。 8245903.2.2設(shè)計文件應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方的相關(guān)規(guī)定和標準，保證設(shè)計文件的合法性、合規(guī)性。 834993.2.3設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計文件進行內(nèi)部審核，保證設(shè)計文件的合理性、正確性和可行性。 8307923.2.4設(shè)計單位應(yīng)將設(shè)計文件提交給建設(shè)單位和相關(guān)部門審查，并根據(jù)審查意見進行修改完善。 864663.2.5設(shè)計文件應(yīng)在施工前向施工人員進行技術(shù)交底，保證施工人員對設(shè)計文件的理解和掌握。 887853.3設(shè)計變更及審查 8224923.3.1設(shè)計單位應(yīng)嚴格控制設(shè)計變更，確需變更時，應(yīng)充分論證變更的必要性和可行性，并按照相關(guān)規(guī)定辦理設(shè)計變更手續(xù)。 8181803.3.2設(shè)計變更不得降低工程質(zhì)量和使用功能，不得違反國家、行業(yè)及地方的強制性標準和規(guī)定。 811213.3.3設(shè)計單位應(yīng)將設(shè)計變更及時通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位，并保證變更后的設(shè)計文件及時送達相關(guān)單位。 8156733.3.4設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位同意，并報相關(guān)部門審查批準。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見進行修改完善。 8193493.3.5設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計變更引起的工程量變化、投資變化等進行核算，并書面報告給建設(shè)單位和相關(guān)部門。 84809第4章施工單位的質(zhì)量責(zé)任 8203544.1施工單位的質(zhì)量管理職責(zé) 8263094.1.1施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，保證工程質(zhì)量符合國家標準和合同要求。 8274944.1.2施工單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機構(gòu)，明確質(zhì)量管理職責(zé)，配備專職質(zhì)量管理人員，對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督管理。 997834.1.3施工單位應(yīng)制定內(nèi)部質(zhì)量控制制度，包括施工過程質(zhì)量控制、材料驗收、工程質(zhì)量檢查等方面的規(guī)定，保證質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化。 9255604.1.4施工單位應(yīng)加強質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量意識和技能水平，保證施工過程中嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理制度。 9184764.2施工組織設(shè)計及施工方案 9197704.2.1施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工要求，編制施工組織設(shè)計和施工方案，明確施工工藝、施工方法、施工順序和質(zhì)量標準。 9191654.2.2施工組織設(shè)計和施工方案應(yīng)充分考慮工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求，保證施工過程合理、高效、安全。 97054.2.3施工單位在施工前應(yīng)組織專家對施工組織設(shè)計和施工方案進行評審，保證其科學(xué)性、合理性和可行性。 98014.2.4施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工組織設(shè)計和施工方案組織施工，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)按程序報批，保證變更符合質(zhì)量要求。 967944.3施工過程質(zhì)量控制 963044.3.1施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，保證施工過程質(zhì)量合格。 9265254.3.2施工單位應(yīng)加強施工過程中的質(zhì)量檢查，對關(guān)鍵工序、特殊工藝、易發(fā)質(zhì)量問題部位進行重點監(jiān)控，保證工程質(zhì)量符合設(shè)計要求。 972544.3.3施工單位應(yīng)建立健全施工記錄制度，對施工過程進行詳細記錄，包括施工日期、施工內(nèi)容、施工人員、材料使用情況等，便于質(zhì)量追溯。 9247844.3.4施工單位應(yīng)定期對工程質(zhì)量進行檢查評定，對發(fā)覺的問題及時整改，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。 9216014.4施工驗收及整改 9153284.4.1施工單位應(yīng)按照驗收標準和程序，組織分部分項工程驗收，對驗收中發(fā)覺的問題及時整改，保證工程質(zhì)量。 9284794.4.2施工單位應(yīng)配合建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等單位進行工程竣工驗收，對驗收意見認真整改，保證工程質(zhì)量符合規(guī)定要求。 9179834.4.3施工單位應(yīng)建立質(zhì)量缺陷處理機制，對施工過程中發(fā)覺的質(zhì)量缺陷及時進行整改，防止質(zhì)量問題的擴大。 1086664.4.4施工單位應(yīng)認真履行工程質(zhì)量保修責(zé)任，對工程質(zhì)量問題及時進行維修、加固等處理，保證工程使用壽命。 104454第5章監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任 1038645.1監(jiān)理單位的質(zhì)量管理職責(zé) 10303855.2監(jiān)理計劃及監(jiān)理實施細則 1032735.3監(jiān)理過程中的質(zhì)量控制 10222795.4工程質(zhì)量處理 1114633第6章施工圖審查 11237776.1施工圖審查機構(gòu)及職責(zé) 11116016.1.1施工圖審查機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照國家及地方相關(guān)規(guī)定進行審查工作。 11315966.1.2施工圖審查機構(gòu)的主要職責(zé)： 11154336.2施工圖審查內(nèi)容 11317066.2.1施工圖設(shè)計文件的基本內(nèi)容： 11275496.2.2施工圖審查的主要內(nèi)容： 12128326.3施工圖審查程序及要求 12311376.3.1施工圖審查程序： 12319196.3.2施工圖審查要求： 129926第7章質(zhì)量檢測與鑒定 1338187.1質(zhì)量檢測機構(gòu)及資質(zhì)要求 13252667.1.1質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)具備獨立法人資格，并依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。 13175177.1.2質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。甲級資質(zhì)可承擔(dān)各類建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；乙級資質(zhì)可承擔(dān)一般工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；丙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)的建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。 13171437.1.3質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)具備與檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)能力。 13274837.1.4質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，并保證其有效運行。 1362987.2質(zhì)量檢測內(nèi)容與標準 1398067.2.1質(zhì)量檢測內(nèi)容應(yīng)包括：原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、施工過程、竣工質(zhì)量等。 13252957.2.2質(zhì)量檢測標準應(yīng)執(zhí)行國家和行業(yè)的相關(guān)標準、規(guī)范。 13191077.2.3質(zhì)量檢測項目及方法如下： 1342427.3工程質(zhì)量鑒定 1315837.3.1工程質(zhì)量鑒定分為預(yù)驗收鑒定和竣工驗收鑒定。 13204867.3.2預(yù)驗收鑒定應(yīng)在工程主體結(jié)構(gòu)完成后進行，主要對工程質(zhì)量問題進行排查，并提出整改意見。 14122017.3.3竣工驗收鑒定應(yīng)在對工程全面檢查的基礎(chǔ)上，對工程質(zhì)量等級進行評定。 14250207.3.4工程質(zhì)量鑒定應(yīng)依據(jù)國家和行業(yè)的相關(guān)標準、規(guī)范進行，保證鑒定結(jié)果客觀、公正、準確。 14325807.3.5工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)由質(zhì)量檢測機構(gòu)出具，報告內(nèi)容應(yīng)包括鑒定結(jié)論、存在問題、整改建議等。 14223567.3.6工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)作為工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收、評定的重要依據(jù)。 146490第8章質(zhì)量監(jiān)督管理制度 1482208.1工程質(zhì)量監(jiān)督注冊制度 14253558.1.1為了加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，實行工程質(zhì)量監(jiān)督注冊制度。 1470548.1.2工程質(zhì)量監(jiān)督注冊制度適用于我國境內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 1464648.1.3工程建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請工程質(zhì)量監(jiān)督注冊。 14268518.1.4工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到申請材料后的5個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的項目予以注冊，并核發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊證書。 1493428.1.5工程質(zhì)量監(jiān)督注冊證書是工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的有效憑證，建設(shè)單位應(yīng)妥善保管，并在施工現(xiàn)場予以公示。 1492358.2工程質(zhì)量巡查制度 14144238.2.1工程質(zhì)量巡查制度是指工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對在建工程項目進行的定期或不定期的質(zhì)量檢查和監(jiān)督。 1410128.2.2工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、施工進度等因素，制定工程質(zhì)量巡查計劃，并報上級主管部門備案。 149098.2.3工程質(zhì)量巡查內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場質(zhì)量管理情況、施工過程質(zhì)量控制情況、工程質(zhì)量檢測情況等。 14108548.2.4工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門在進行巡查時，應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)，公正、公平、公開地開展監(jiān)督工作。 1477098.2.5工程質(zhì)量巡查發(fā)覺的問題，應(yīng)及時通知相關(guān)單位進行整改，并跟蹤督促整改落實。 15160338.3工程質(zhì)量驗收制度 1532758.3.1工程質(zhì)量驗收制度是指工程項目在施工過程中，對工程質(zhì)量進行檢查、評定、驗收的一系列活動。 15274208.3.2工程質(zhì)量驗收分為分部工程驗收、單位工程驗收和竣工驗收。 15117538.3.3工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照國家有關(guān)標準、規(guī)范進行，保證驗收過程科學(xué)、合理、嚴謹。 15255258.3.4工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督，對驗收過程進行全程跟蹤，保證驗收結(jié)果真實、有效。 15167448.3.5工程質(zhì)量驗收合格后，應(yīng)出具工程質(zhì)量驗收報告，作為工程項目質(zhì)量合格的依據(jù)。 15322498.4工程質(zhì)量投訴處理制度 1537098.4.1工程質(zhì)量投訴處理制度旨在及時解決工程質(zhì)量問題，維護人民群眾的合法權(quán)益。 15298808.4.2任何單位和個人發(fā)覺工程質(zhì)量問題，均有權(quán)向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門投訴。 15315838.4.3工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到投訴后的3個工作日內(nèi)進行初步調(diào)查，并依法采取相應(yīng)措施。 15310628.4.4工程質(zhì)量投訴處理應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保證投訴問題得到及時、妥善解決。 15204468.4.5工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全投訴檔案，對投訴處理情況進行記錄，定期對投訴處理工作進行總結(jié)、分析，不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。 152158第9章法律責(zé)任與處罰 15250729.1法律責(zé)任 15257979.1.1建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收等活動，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 1590609.1.2建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收等主體，因過錯導(dǎo)致工程質(zhì)量，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 16293459.1.3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其工作人員在履行職責(zé)過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 165939.2處罰規(guī)定 16161209.2.1建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以下罰款： 16230539.2.2設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以下罰款： 1664329.2.3違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量的，由發(fā)生地縣級以上人民有關(guān)部門依法予以查處，并對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人依法給予處罰。 16247379.3法律責(zé)任及處罰的實施 1668799.3.1工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑工程質(zhì)量的法律責(zé)任及處罰的實施，對違反本條例規(guī)定的行為及時查處，保證工程質(zhì)量安全。 1674469.3.2對違反本條例規(guī)定的行為，工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出行政處罰決定，并告知當(dāng)事人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 1666649.3.3工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門在實施法律責(zé)任及處罰時，應(yīng)當(dāng)依法公開處罰信息，接受社會監(jiān)督。同時對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以保密。 1654059.3.4對依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位或者個人履行賠償責(zé)任，保障受害人合法權(quán)益。 176161第10章附則 17532510.1名詞解釋 171005010.2文件有效性與施行日期 171883810.3其他規(guī)定 17第1章總則1.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理目標為保證建筑工程質(zhì)量，維護國家和人民群眾利益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的目標是：（一）保障建筑工程質(zhì)量，防止質(zhì)量發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全；（二）規(guī)范建筑市場秩序，提高建筑工程質(zhì)量水平，提升行業(yè)整體競爭力；（三）強化工程質(zhì)量責(zé)任追究，促進工程質(zhì)量持續(xù)改進，提高工程質(zhì)量滿意度。1.2監(jiān)督管理機構(gòu)及職責(zé)（一）國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；（二）縣級以上地方人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；（三）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)具體負責(zé)實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)如下：（1）監(jiān)督檢查建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)的執(zhí)行情況；（2）對建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，依法查處違反建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)的行為；（3）參與建筑工程質(zhì)量的調(diào)查處理；（4）指導(dǎo)和督促建筑工程質(zhì)量責(zé)任主體加強質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平；（5）組織開展建筑工程質(zhì)量宣傳教育，提高全社會的質(zhì)量意識；（6）受理建筑工程質(zhì)量投訴，維護人民群眾合法權(quán)益；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第2章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任2.1建設(shè)單位的質(zhì)量管理職責(zé)2.1.1建設(shè)單位應(yīng)嚴格遵守國家關(guān)于建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和標準，保證工程質(zhì)量符合規(guī)定。2.1.2建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和目標，并對質(zhì)量管理體系的實施進行監(jiān)督和檢查。2.1.3建設(shè)單位應(yīng)組織編制工程質(zhì)量策劃，明確工程質(zhì)量要求，制定質(zhì)量保證措施，并在工程建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行。2.1.4建設(shè)單位應(yīng)對工程質(zhì)量全過程進行監(jiān)控，保證施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位的質(zhì)量責(zé)任落實到位。2.1.5建設(shè)單位應(yīng)組織對工程質(zhì)量進行調(diào)查處理，制定預(yù)防措施，防止類似的再次發(fā)生。2.2建設(shè)單位的質(zhì)量管理制度2.2.1建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量管理制度，包括質(zhì)量管理組織、質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量驗收等方面的規(guī)定。2.2.2建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量責(zé)任制，明確各相關(guān)單位及人員的質(zhì)量職責(zé)，保證工程質(zhì)量責(zé)任的落實。2.2.3建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量檢查制度，對工程各階段的質(zhì)量進行檢查，發(fā)覺問題及時整改。2.2.4建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量教育培訓(xùn)制度，加強對職工的質(zhì)量意識教育和技能培訓(xùn)，提高工程質(zhì)量水平。2.2.5建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量考核制度，對施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位的質(zhì)量工作進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。2.2.6建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量信息管理制度，及時收集、整理、分析和反饋工程質(zhì)量信息，為工程質(zhì)量決策提供依據(jù)。2.2.7建設(shè)單位應(yīng)制定工程安全處理制度，對報告、調(diào)查、處理、責(zé)任追究等方面進行明確規(guī)定。2.2.8建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量保修制度，明確工程質(zhì)量保修范圍、期限及責(zé)任，保證工程質(zhì)量問題的及時解決。第3章設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任3.1設(shè)計單位的質(zhì)量管理職責(zé)3.1.1設(shè)計單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定和完善設(shè)計質(zhì)量管理制度，保證設(shè)計質(zhì)量符合國家及行業(yè)標準。3.1.2設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計項目進行全過程質(zhì)量控制，明確項目負責(zé)人和設(shè)計人員職責(zé)，保證設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計進度。3.1.3設(shè)計單位應(yīng)加強設(shè)計人員的培訓(xùn)和教育，提高設(shè)計人員的設(shè)計水平和質(zhì)量意識，保證設(shè)計成果的準確性、可靠性和安全性。3.1.4設(shè)計單位應(yīng)按照合同約定，及時提供設(shè)計文件和施工圖紙，并對設(shè)計文件和施工圖紙的準確性、完整性負責(zé)。3.1.5設(shè)計單位應(yīng)積極參與工程項目的施工和驗收過程，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題及時給予指導(dǎo)和解決。3.2設(shè)計文件質(zhì)量管理3.2.1設(shè)計文件應(yīng)齊全、規(guī)范，內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計說明書、施工圖紙、計算書、設(shè)計概算及施工圖預(yù)算等。3.2.2設(shè)計文件應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方的相關(guān)規(guī)定和標準，保證設(shè)計文件的合法性、合規(guī)性。3.2.3設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計文件進行內(nèi)部審核，保證設(shè)計文件的合理性、正確性和可行性。3.2.4設(shè)計單位應(yīng)將設(shè)計文件提交給建設(shè)單位和相關(guān)部門審查，并根據(jù)審查意見進行修改完善。3.2.5設(shè)計文件應(yīng)在施工前向施工人員進行技術(shù)交底，保證施工人員對設(shè)計文件的理解和掌握。3.3設(shè)計變更及審查3.3.1設(shè)計單位應(yīng)嚴格控制設(shè)計變更，確需變更時，應(yīng)充分論證變更的必要性和可行性，并按照相關(guān)規(guī)定辦理設(shè)計變更手續(xù)。3.3.2設(shè)計變更不得降低工程質(zhì)量和使用功能，不得違反國家、行業(yè)及地方的強制性標準和規(guī)定。3.3.3設(shè)計單位應(yīng)將設(shè)計變更及時通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位，并保證變更后的設(shè)計文件及時送達相關(guān)單位。3.3.4設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位同意，并報相關(guān)部門審查批準。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見進行修改完善。3.3.5設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計變更引起的工程量變化、投資變化等進行核算，并書面報告給建設(shè)單位和相關(guān)部門。第4章施工單位的質(zhì)量責(zé)任4.1施工單位的質(zhì)量管理職責(zé)4.1.1施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，保證工程質(zhì)量符合國家標準和合同要求。4.1.2施工單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機構(gòu)，明確質(zhì)量管理職責(zé)，配備專職質(zhì)量管理人員，對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督管理。4.1.3施工單位應(yīng)制定內(nèi)部質(zhì)量控制制度，包括施工過程質(zhì)量控制、材料驗收、工程質(zhì)量檢查等方面的規(guī)定，保證質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化。4.1.4施工單位應(yīng)加強質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量意識和技能水平，保證施工過程中嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理制度。4.2施工組織設(shè)計及施工方案4.2.1施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工要求，編制施工組織設(shè)計和施工方案，明確施工工藝、施工方法、施工順序和質(zhì)量標準。4.2.2施工組織設(shè)計和施工方案應(yīng)充分考慮工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求，保證施工過程合理、高效、安全。4.2.3施工單位在施工前應(yīng)組織專家對施工組織設(shè)計和施工方案進行評審，保證其科學(xué)性、合理性和可行性。4.2.4施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工組織設(shè)計和施工方案組織施工，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)按程序報批，保證變更符合質(zhì)量要求。4.3施工過程質(zhì)量控制4.3.1施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，保證施工過程質(zhì)量合格。4.3.2施工單位應(yīng)加強施工過程中的質(zhì)量檢查，對關(guān)鍵工序、特殊工藝、易發(fā)質(zhì)量問題部位進行重點監(jiān)控，保證工程質(zhì)量符合設(shè)計要求。4.3.3施工單位應(yīng)建立健全施工記錄制度，對施工過程進行詳細記錄，包括施工日期、施工內(nèi)容、施工人員、材料使用情況等，便于質(zhì)量追溯。4.3.4施工單位應(yīng)定期對工程質(zhì)量進行檢查評定，對發(fā)覺的問題及時整改，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。4.4施工驗收及整改4.4.1施工單位應(yīng)按照驗收標準和程序，組織分部分項工程驗收，對驗收中發(fā)覺的問題及時整改，保證工程質(zhì)量。4.4.2施工單位應(yīng)配合建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等單位進行工程竣工驗收，對驗收意見認真整改，保證工程質(zhì)量符合規(guī)定要求。4.4.3施工單位應(yīng)建立質(zhì)量缺陷處理機制，對施工過程中發(fā)覺的質(zhì)量缺陷及時進行整改，防止質(zhì)量問題的擴大。4.4.4施工單位應(yīng)認真履行工程質(zhì)量保修責(zé)任，對工程質(zhì)量問題及時進行維修、加固等處理，保證工程使用壽命。第5章監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任5.1監(jiān)理單位的質(zhì)量管理職責(zé)監(jiān)理單位作為工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要主體，其質(zhì)量管理職責(zé)主要包括：（1）貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范；（2）按照合同約定，對施工全過程進行質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量符合規(guī)定要求；（3）制定監(jiān)理工作計劃，明確監(jiān)理重點和關(guān)鍵工序，保證監(jiān)理工作有序進行；（4）對施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案、施工工藝和質(zhì)量保證措施進行審查；（5）對施工現(xiàn)場使用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行質(zhì)量檢查，保證其符合設(shè)計和規(guī)范要求；（6）對施工過程中的質(zhì)量問題及時進行整改，防止質(zhì)量的發(fā)生；（7）定期對工程質(zhì)量狀況進行分析，提出改進意見和建議；（8）參加工程驗收，對工程質(zhì)量進行評定。5.2監(jiān)理計劃及監(jiān)理實施細則監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點和實際情況，編制監(jiān)理計劃和監(jiān)理實施細則：（1）監(jiān)理計劃應(yīng)包括：工程質(zhì)量目標、監(jiān)理組織架構(gòu)、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作方法、監(jiān)理工作程序、質(zhì)量檢查及驗收要求等；（2）監(jiān)理實施細則應(yīng)包括：關(guān)鍵工序質(zhì)量控制、質(zhì)量通病防治、新材料、新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量控制、工程質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案等；（3）監(jiān)理計劃及監(jiān)理實施細則應(yīng)報建設(shè)單位審批，并提交給施工單位執(zhí)行。5.3監(jiān)理過程中的質(zhì)量控制監(jiān)理過程中的質(zhì)量控制主要包括：（1）對施工單位的施工過程進行全程跟蹤檢查，保證工程質(zhì)量符合設(shè)計及規(guī)范要求；（2）對施工過程中的關(guān)鍵工序、重要部位進行旁站監(jiān)理，保證施工質(zhì)量；（3）定期對施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查，發(fā)覺問題及時整改；（4）對施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備、檢測儀器進行查驗，保證其功能穩(wěn)定可靠；（5）對施工單位的施工資料進行審查，保證其真實、完整、準確；（6）參加工程質(zhì)量驗收，對工程質(zhì)量等級進行評定。5.4工程質(zhì)量處理監(jiān)理單位在工程質(zhì)量處理中的職責(zé)包括：（1）及時上報工程質(zhì)量，協(xié)助建設(shè)單位和施工單位查明原因；（2）監(jiān)督施工單位按照處理方案進行整改，防止擴大；（3）對處理過程進行跟蹤監(jiān)理，保證整改措施落實到位；（4）對處理結(jié)果進行驗收，保證工程質(zhì)量滿足規(guī)定要求；（5）總結(jié)原因及處理經(jīng)驗，提出預(yù)防類似發(fā)生的措施。第6章施工圖審查6.1施工圖審查機構(gòu)及職責(zé)6.1.1施工圖審查機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照國家及地方相關(guān)規(guī)定進行審查工作。6.1.2施工圖審查機構(gòu)的主要職責(zé)：（1）對施工圖設(shè)計文件進行審查，保證符合國家及地方建筑工程設(shè)計規(guī)范、標準和規(guī)定；（2）對施工圖設(shè)計文件中存在的問題提出修改意見和建議；（3）對審查合格的施工圖設(shè)計文件出具審查報告；（4）對審查過程中發(fā)覺的設(shè)計質(zhì)量問題和缺陷及時向相關(guān)部門報告。6.2施工圖審查內(nèi)容6.2.1施工圖設(shè)計文件的基本內(nèi)容：（1）設(shè)計說明書；（2）施工圖紙；（3）施工圖預(yù)算；（4）設(shè)計計算書；（5）施工圖設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等。6.2.2施工圖審查的主要內(nèi)容：（1）施工圖設(shè)計是否符合國家及地方建筑工程設(shè)計規(guī)范、標準和規(guī)定；（2）施工圖設(shè)計是否滿足施工安全、使用功能、經(jīng)濟合理性和環(huán)境保護等要求；（3）施工圖設(shè)計文件是否齊全、完整，內(nèi)容是否清晰、明確；（4）施工圖設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等是否符合相關(guān)規(guī)定；（5）施工圖設(shè)計文件的深度是否滿足施工和驗收的要求。6.3施工圖審查程序及要求6.3.1施工圖審查程序：（1）項目單位向施工圖審查機構(gòu)提交審查申請；（2）施工圖審查機構(gòu)對施工圖設(shè)計文件進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)出具審查報告；（3）項目單位根據(jù)審查報告對施工圖設(shè)計文件進行修改，并將修改后的文件報施工圖審查機構(gòu)復(fù)核；（4）施工圖審查機構(gòu)對修改后的施工圖設(shè)計文件進行復(fù)核，并在規(guī)定時間內(nèi)出具復(fù)核意見；（5）項目單位按照復(fù)核意見對施工圖設(shè)計文件進行最終修改，并將最終修改后的文件報施工圖審查機構(gòu)審查；（6）施工圖審查機構(gòu)對最終修改后的施工圖設(shè)計文件進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)出具審查合格意見。6.3.2施工圖審查要求：（1）施工圖審查機構(gòu)應(yīng)按照國家及地方相關(guān)規(guī)定，保證審查質(zhì)量；（2）施工圖審查機構(gòu)應(yīng)保持審查工作的獨立性和公正性；（3）施工圖審查過程中，項目單位應(yīng)積極配合，按照審查意見及時進行修改；（4）施工圖審查合格后，施工圖設(shè)計文件不得隨意修改，如確需修改，應(yīng)重新提交審查；（5）施工圖審查機構(gòu)應(yīng)建立健全審查檔案，保存期限應(yīng)符合國家及地方相關(guān)規(guī)定。第7章質(zhì)量檢測與鑒定7.1質(zhì)量檢測機構(gòu)及資質(zhì)要求7.1.1質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)具備獨立法人資格，并依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。7.1.2質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。甲級資質(zhì)可承擔(dān)各類建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；乙級資質(zhì)可承擔(dān)一般工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；丙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)的建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。7.1.3質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)具備與檢測業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)能力。7.1.4質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，并保證其有效運行。7.2質(zhì)量檢測內(nèi)容與標準7.2.1質(zhì)量檢測內(nèi)容應(yīng)包括：原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、施工過程、竣工質(zhì)量等。7.2.2質(zhì)量檢測標準應(yīng)執(zhí)行國家和行業(yè)的相關(guān)標準、規(guī)范。7.2.3質(zhì)量檢測項目及方法如下：（1）原材料：檢測項目包括強度、抗?jié)B、抗凍、化學(xué)成分等，采用相應(yīng)的試驗方法；（2）構(gòu)配件：檢測項目包括尺寸、外觀、強度、連接功能等，采用相應(yīng)的檢驗方法；（3）設(shè)備：檢測項目包括設(shè)備功能、安全防護、運行穩(wěn)定性等，采用相應(yīng)的檢測方法；（4）施工過程：檢測項目包括施工工藝、操作規(guī)程、施工質(zhì)量等，采用現(xiàn)場檢查、試驗、測量等方法；（5）竣工質(zhì)量：檢測項目包括觀感質(zhì)量、功能性、安全性、耐久性等，采用相應(yīng)的驗收方法。7.3工程質(zhì)量鑒定7.3.1工程質(zhì)量鑒定分為預(yù)驗收鑒定和竣工驗收鑒定。7.3.2預(yù)驗收鑒定應(yīng)在工程主體結(jié)構(gòu)完成后進行，主要對工程質(zhì)量問題進行排查，并提出整改意見。7.3.3竣工驗收鑒定應(yīng)在對工程全面檢查的基礎(chǔ)上，對工程質(zhì)量等級進行評定。7.3.4工程質(zhì)量鑒定應(yīng)依據(jù)國家和行業(yè)的相關(guān)標準、規(guī)范進行，保證鑒定結(jié)果客觀、公正、準確。7.3.5工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)由質(zhì)量檢測機構(gòu)出具，報告內(nèi)容應(yīng)包括鑒定結(jié)論、存在問題、整改建議等。7.3.6工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)作為工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收、評定的重要依據(jù)。第8章質(zhì)量監(jiān)督管理制度8.1工程質(zhì)量監(jiān)督注冊制度8.1.1為了加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，實行工程質(zhì)量監(jiān)督注冊制度。8.1.2工程質(zhì)量監(jiān)督注冊制度適用于我國境內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。8.1.3工程建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請工程質(zhì)量監(jiān)督注冊。8.1.4工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到申請材料后的5個工作日內(nèi)完成審查，對符合條件的項目予以注冊，并核發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊證書。8.1.5工程質(zhì)量監(jiān)督注冊證書是工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的有效憑證，建設(shè)單位應(yīng)妥善保管，并在施工現(xiàn)場予以公示。8.2工程質(zhì)量巡查制度8.2.1工程質(zhì)量巡查制度是指工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對在建工程項目進行的定期或不定期的質(zhì)量檢查和監(jiān)督。8.2.2工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、施工進度等因素，制定工程質(zhì)量巡查計劃，并報上級主管部門備案。8.2.3工程質(zhì)量巡查內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場質(zhì)量管理情況、施工過程質(zhì)量控制情況、工程質(zhì)量檢測情況等。8.2.4工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門在進行巡查時，應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)，公正、公平、公開地開展監(jiān)督工作。8.2.5工程質(zhì)量巡查發(fā)覺的問題，應(yīng)及時通知相關(guān)單位進行整改，并跟蹤督促整改落實。8.3工程質(zhì)量驗收制度8.3.1工程質(zhì)量驗收制度是指工程項目在施工過程中，對工程質(zhì)量進行檢查、評定、驗收的一系列活動。8.3.2工程質(zhì)量驗收分為分部工程驗收、單位工程驗收和竣工驗收。8.3.3工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照國家有關(guān)標準、規(guī)范進行，保證驗收過程科學(xué)、合理、嚴謹。8.3.4工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督，對驗收過程進行全程跟蹤，保證驗收結(jié)果真實、有效。8.3.5工程質(zhì)量驗收合格后，應(yīng)出具工程質(zhì)量驗收報告，作為工程項目質(zhì)量合格的依據(jù)。8.4工程質(zhì)量投訴處理制度8.4.1工程質(zhì)量投訴處理制度旨在及時解決工程質(zhì)量問題，維護人民群眾的合法權(quán)益。8.4.2任何單位和個人發(fā)覺工程質(zhì)量問題，均有權(quán)向工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門投訴。8.4.3工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到投訴后的3個工作日內(nèi)進行初步調(diào)查，并依法采取相應(yīng)措施。8.4.4工程質(zhì)量投訴處理應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保證投訴問題得到及時、妥善解決。8.4.5工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全投訴檔案，對投訴處理情況進行記錄，定期對投訴處理工作進行總結(jié)、分析，不斷提高