基于建設(shè)信息管理系統(tǒng)的高等學(xué)校訪問學(xué)者優(yōu)化管理研究

【摘要】本文從建設(shè)信息管理系統(tǒng)的角度探討了優(yōu)化管理高等學(xué)校國內(nèi)訪學(xué)項(xiàng)目的必要性與可行性，并從雙向選擇、過程管理、考核評(píng)價(jià)三方面對訪問學(xué)者信息管理系統(tǒng)進(jìn)行了初步的功能設(shè)計(jì)，該研究對創(chuàng)新訪問學(xué)者管理模式具有一定學(xué)術(shù)意義與實(shí)踐意義?！娟P(guān)鍵詞】訪問學(xué)者;信息管理系統(tǒng);過程管理引言我國高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，人才競爭形勢日趨激烈，對高等學(xué)校青年教師提出了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在這樣的大背景下，高等學(xué)校教師國內(nèi)訪學(xué)項(xiàng)目為其提供了寶貴的“充電”機(jī)會(huì)，作為以高校教師為主體、在培養(yǎng)單位導(dǎo)師指導(dǎo)下以開展科學(xué)研究為主要內(nèi)容的職后繼續(xù)教育形式，各式各樣的訪學(xué)項(xiàng)目在一定程度上提高了高校青年教師的教學(xué)與科研能力，開闊了教育視野，促使其有效應(yīng)對職業(yè)生涯的困境與瓶頸期，對于完善高校青年教師的職業(yè)發(fā)展、加快高校師資及研究隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮國內(nèi)重點(diǎn)高校優(yōu)勢學(xué)科的示范引領(lǐng)作用、打造高校人才“蓄水池”、推行人才強(qiáng)校戰(zhàn)略等方面都有著重要意義。自1984年教育部首次開展國內(nèi)高等學(xué)校訪問學(xué)者試點(diǎn)工作以來，歷經(jīng)探索與調(diào)整，高等學(xué)校教師國內(nèi)訪學(xué)項(xiàng)目已逐步形成了規(guī)范的政策與完善的管理制度。1985年由國家教委教師管理辦公室制定、1986年頒布執(zhí)行的《高等學(xué)校接受國內(nèi)訪問學(xué)者的試行辦法》首次對高校訪學(xué)項(xiàng)目的培養(yǎng)對象、培養(yǎng)單位、培訓(xùn)程序、培養(yǎng)目標(biāo)做出了較為具體、明確的規(guī)定;1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》和1998年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才的重要性，要求“設(shè)立高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師科研和教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金，在高等學(xué)校試行國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和開放實(shí)驗(yàn)室訪問學(xué)者制度?！保ɡ钪痉?、汪洋、柳亮，2018）2004年相繼出臺(tái)了《高等學(xué)?！案邔哟蝿?chuàng)造性人才計(jì)劃”實(shí)施方案》與《高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目實(shí)施辦法》，對高校國內(nèi)訪問學(xué)者的培養(yǎng)目標(biāo)、過程管理等方面做出了更為詳細(xì)、具體的要求。在國家政策的引導(dǎo)與支持下，國內(nèi)高等學(xué)校訪問學(xué)者項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，種類繁多，歷年來培養(yǎng)了大量優(yōu)秀青年骨干教師，惠及眾多高校，在落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)的同時(shí)深受高校教師歡迎，知名度與影響力不斷提高。然而在訪問學(xué)者項(xiàng)目深入落實(shí)的過程中，一些問題也逐漸顯露，根據(jù)高校訪學(xué)項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與梁競男（2017）、李紅菱（2015）、陳上寶（2014）、陳鵬（2011）等人的研究，可以總結(jié)出，目前國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目在前期溝通、過程管理、考核評(píng)價(jià)等方面仍存在一些難點(diǎn)亟待解決，本文旨在通過設(shè)計(jì)高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理系統(tǒng)的角度嘗試對優(yōu)化訪學(xué)管理做出一些探索與研究。一、建設(shè)高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理系統(tǒng)的背景目前，國內(nèi)高等學(xué)校訪問學(xué)者項(xiàng)目種類繁多，主辦方各不相同，例如教育部高等學(xué)校師資培訓(xùn)交流武漢中心主辦的中西部青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目（簡稱青骨項(xiàng)目）與國內(nèi)一般訪問學(xué)者項(xiàng)目（簡稱一般項(xiàng)目）、人社部開展的少數(shù)民族骨干學(xué)員特殊培養(yǎng)項(xiàng)目（簡稱特培項(xiàng)目）、中組部主辦的“西部之光”項(xiàng)目、廣東省高等學(xué)校中青年教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目、上海市高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目、北京大學(xué)進(jìn)修教師（訪問學(xué)者）項(xiàng)目、上海交通大學(xué)國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目、復(fù)旦大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高級(jí)訪問學(xué)者計(jì)劃、上海健康醫(yī)學(xué)院師資人才百人庫項(xiàng)目等等。國家部門選派、省市級(jí)資助或高等學(xué)校自主創(chuàng)設(shè)的訪問學(xué)者項(xiàng)目各有不同的申請條件，也各具優(yōu)勢，這為選派單位的篩選、訪學(xué)教師的申請與接收單位的管理帶來了一定難度。且2020年高校逐步開學(xué)后，出于衛(wèi)生安全考慮，大部分高校選擇限制校外人員進(jìn)出，對校內(nèi)人員也加大了管控力度。校園封閉化管理的背景下如何最大限度減少人員接觸，順暢、安全、有序完成訪問學(xué)者的各環(huán)節(jié)管理工作也對接收單位管理部門提出了一定考驗(yàn)，因此產(chǎn)生建立信息管理系統(tǒng)優(yōu)化訪學(xué)管理的迫切需求。二、高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)高等學(xué)校是選派和培養(yǎng)訪問學(xué)者的主體機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，高等學(xué)校有時(shí)既可能是主辦單位、接收（管理）單位或選派單位，也可能兼具主辦和接收（管理）單位雙重角色。從管理便利、順暢的角度考慮，高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)由接收（管理）單位建設(shè)，在已有的校內(nèi)人員人力資源管理系統(tǒng)中增設(shè)高等學(xué)校訪問學(xué)者管理欄目，子欄目以項(xiàng)目名稱命名，并設(shè)置不同項(xiàng)目的選派單位，根據(jù)不同主辦方通知文件啟動(dòng)各項(xiàng)工作，將發(fā)放通知、申請錄取、報(bào)到研修、中期檢查、考核結(jié)業(yè)等各環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng)流程管理，聯(lián)動(dòng)主辦單位、各選派高校與申請個(gè)人，以便充分解決雙向選擇、過程管理、考核評(píng)價(jià)等方面的存在的問題。高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理系統(tǒng)流程圖在該系統(tǒng)管理流程推進(jìn)過程中，需要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。1、增進(jìn)雙向了解提高錄取效率針對前期溝通不暢的問題，接收單位管理部門需要事先加強(qiáng)對本單位符合接收條件導(dǎo)師的宣貫力度，仔細(xì)、全面介紹不同訪問學(xué)者項(xiàng)目的特點(diǎn)、申請條件與優(yōu)勢，建立規(guī)范完整、信息全面的導(dǎo)師庫，涵蓋導(dǎo)師姓名、所在學(xué)院、所在一級(jí)學(xué)科名稱、二級(jí)學(xué)科專業(yè)名稱、二級(jí)學(xué)科專業(yè)代碼、學(xué)科情況、研究興趣、研究方向、課題名稱等內(nèi)容。同時(shí)申請人注冊賬號(hào)時(shí)填寫以上信息，采集后分別制作導(dǎo)師庫與申請人基本信息庫，構(gòu)建訪問學(xué)者、導(dǎo)師、接收單位管理部門信息互通的三方平臺(tái)，使申請人在選擇導(dǎo)師時(shí)有據(jù)可依，并幫助導(dǎo)師判斷是否可以錄取，雙向了解的同時(shí)也使管理部門及時(shí)掌握錄取進(jìn)度、錄取情況，從而做出接收、調(diào)劑或退回等判斷，提高錄取效率。2、優(yōu)化過程管理簡化辦事流程高等學(xué)校訪問學(xué)者項(xiàng)目執(zhí)行周期一般為一年，過程管理包含注冊報(bào)到、中期檢查、考核結(jié)業(yè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且往往上一年訪問學(xué)者結(jié)業(yè)工作與下一年訪問學(xué)者錄取工作在啟動(dòng)時(shí)間上有重疊，過程中容易產(chǎn)生人員混亂、管理松散的問題，這為準(zhǔn)確、順利地完成訪問學(xué)者管理工作帶來一定考驗(yàn)。借助訪問學(xué)者信息管理系統(tǒng)，可以進(jìn)行線上申請來校并開通校園卡、線下注冊報(bào)到領(lǐng)取校園卡、線上開通校內(nèi)圖書資源使用權(quán)限，上傳研修計(jì)劃表、中期檢查表、考核結(jié)業(yè)表等業(yè)務(wù)，便捷高效服務(wù)訪問學(xué)者，只需線下“跑一次”。同時(shí)加強(qiáng)導(dǎo)師、學(xué)院、校管理部門對訪問學(xué)者提交材料的層層審核，及時(shí)在系統(tǒng)中反饋審核結(jié)果，并及時(shí)通知未按系統(tǒng)設(shè)定的時(shí)間要求完成相關(guān)任務(wù)的訪問學(xué)者及其導(dǎo)師，在服務(wù)的同時(shí)增強(qiáng)對訪問學(xué)者的管理職能，使導(dǎo)師與訪問學(xué)者的聯(lián)系愈加密切。此外，預(yù)計(jì)短期內(nèi)，高校實(shí)行封閉式管理將持續(xù)一段時(shí)間，校外訪問學(xué)者若進(jìn)入校園注冊報(bào)到需要由導(dǎo)師在校園管理平臺(tái)線上發(fā)起申請、全面填寫信息并上傳綠色健康碼，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、層層審批通過后方可來校辦理報(bào)到。高校訪問學(xué)者信息平臺(tái)與校園管理平臺(tái)的對接有助于校管理部門掌握訪問學(xué)者來校報(bào)到的合規(guī)性與時(shí)間段，亦只需線下“跑一次”;同時(shí)校管理部門在信息管理系統(tǒng)可以為導(dǎo)師、訪問學(xué)者設(shè)置網(wǎng)課直播間預(yù)約、云端討論室等“云會(huì)面”功能，最大限度減少不必要的人員接觸。3、分類考核評(píng)價(jià)設(shè)立回訪機(jī)制隨著高校訪問學(xué)者項(xiàng)目的增多，高校教師訪問學(xué)科類型、學(xué)科特點(diǎn)、研究方向也進(jìn)一步細(xì)分。原有唯論文、唯項(xiàng)目等單一指標(biāo)的考核機(jī)制逐漸無法適應(yīng)這些新變化，這也是前文梁競男（2017）指出的考核評(píng)價(jià)問題之體現(xiàn)。以教育部武漢中心主辦的國內(nèi)一般訪問學(xué)者項(xiàng)目為例，有外語學(xué)科訪問學(xué)者在研修過程中側(cè)重提升自己的現(xiàn)場教學(xué)能力，有工科方向的訪問學(xué)者希望在導(dǎo)師的帶領(lǐng)下深入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步提升動(dòng)手實(shí)踐能力與科研能力，也有一些訪問學(xué)者有意依托接收高校的平臺(tái)，與其直屬的從事成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)、研究所深入交流學(xué)習(xí)，也有醫(yī)學(xué)學(xué)科的訪問學(xué)者主要在導(dǎo)師的帶領(lǐng)下參與臨床診斷與救治……訪學(xué)培訓(xùn)過程的分類帶來關(guān)于考核多元化的思考，也促進(jìn)高校訪問學(xué)者結(jié)業(yè)考核過程多元化的設(shè)想與轉(zhuǎn)變。依托信息管理系統(tǒng)，可以將同一個(gè)項(xiàng)目中不同學(xué)科、不同類型的訪問學(xué)者分類，按照各類人員學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)習(xí)過程分別制定相應(yīng)的考核方式與標(biāo)準(zhǔn)，分類考核、多元評(píng)價(jià)，訪問學(xué)者在系統(tǒng)內(nèi)上傳各類型代表性訪學(xué)成果，比如教學(xué)視頻、科研論文、專利、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目書等，導(dǎo)師依據(jù)其多項(xiàng)代表性訪學(xué)成果做出客觀評(píng)價(jià)，使訪問學(xué)者真正學(xué)有所成、學(xué)有所用。在結(jié)業(yè)環(huán)節(jié)可依托系統(tǒng)上傳結(jié)業(yè)證書、批量錄入結(jié)業(yè)證書編號(hào)，并設(shè)置調(diào)查問卷，請?jiān)L問學(xué)者填寫訪學(xué)期間的收獲與心得，收集訪問學(xué)者對接收單位的意見與建議，以便后續(xù)訪問學(xué)者管理工作的改進(jìn)。此外，亦可以建立長效反饋機(jī)制，設(shè)置三年回訪功能，請?jiān)L問學(xué)者填寫職業(yè)生涯近況，跟進(jìn)訪問學(xué)者的職業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)短期效益與長期效益的有機(jī)統(tǒng)一。三、建設(shè)高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理系統(tǒng)的意義高校建設(shè)訪問學(xué)者信息管理平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的一種體現(xiàn)，也是高校訪問學(xué)者管理模式的一種創(chuàng)新，具有一定的學(xué)術(shù)意義與實(shí)踐意義。首先，依托高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理平臺(tái)，可以優(yōu)化訪問學(xué)者的申請、注冊、報(bào)到、考核等過程管理模式，簡化訪問學(xué)者辦事流程，完善訪問學(xué)者管理流程，提高服務(wù)效能，增強(qiáng)管理職能。為訪問學(xué)者順利開展學(xué)習(xí)與科研工作提供了有力的技術(shù)保障。其次，高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理平臺(tái)的建設(shè)可以為校園封閉管理時(shí)期的訪問學(xué)者管理工作提供便利，高校訪問學(xué)者信息平臺(tái)有助于信息透明化，方便高校管理部門提前掌握訪問學(xué)者來校報(bào)到的合規(guī)性與時(shí)間段，最大限度減少不必要的人員接觸，有助于做好校園安全保障工作。同時(shí)，在校園重新開放后，信息平臺(tái)仍能給訪學(xué)者的辦事流程帶來便捷最后，高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理平臺(tái)的建設(shè)可以促進(jìn)形成高等學(xué)校訪問學(xué)者信息數(shù)據(jù)庫，便于接收單位管理部門統(tǒng)計(jì)歷年訪問學(xué)者基礎(chǔ)信息，收集訪問學(xué)者對校管理工作的評(píng)價(jià)與反饋，分析數(shù)據(jù)情況、推測發(fā)展趨勢，總結(jié)訪問學(xué)者管理工作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)管理部門對訪問學(xué)者管理工作的深入思考，具有一定的學(xué)術(shù)意義。結(jié)語：高等學(xué)校訪問學(xué)者項(xiàng)目是高校青年教師提升自身教學(xué)與科研能力、開闊教育視野、開拓職業(yè)生涯的重要契機(jī)，也是學(xué)校建設(shè)高層次創(chuàng)新性師資隊(duì)伍、打造高校教育人才蓄水池的堅(jiān)固基石。本文以建設(shè)高等學(xué)校訪問學(xué)者信息管理平臺(tái)的角度探究高等學(xué)校訪問學(xué)者優(yōu)化管理策略，從“增進(jìn)雙向了解提高錄取效率”、“優(yōu)化過程管理