環(huán)境治理工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)范

環(huán)境治理工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u21765第1章總則 6176901.1項(xiàng)目招投標(biāo)管理概述 6270061.2招投標(biāo)管理的基本原則 6285701.3招投標(biāo)管理的適用范圍 620445第2章招標(biāo)準(zhǔn)備 6127992.1招標(biāo)文件的編制 6129982.1.1編制原則 7274152.1.2文件內(nèi)容 7168062.1.3審核流程 7289682.2招標(biāo)條件的設(shè)置 7297032.2.1投標(biāo)人資格條件 7303102.2.2投標(biāo)保證金 8206712.2.3投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間 8220182.3招標(biāo)公告的發(fā)布 880052.3.1發(fā)布渠道 8139662.3.2發(fā)布內(nèi)容 8237862.3.3發(fā)布時(shí)間 85342第3章投標(biāo)準(zhǔn)備 8237713.1投標(biāo)人資質(zhì)要求 888393.1.1投標(biāo)人應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證。 8289363.1.2投標(biāo)人應(yīng)具備與本項(xiàng)目相關(guān)的資質(zhì)證書，如環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)等。 9321643.1.3投標(biāo)人應(yīng)具備良好的財(cái)務(wù)狀況，提供近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，無(wú)虧損、資不抵債等情況。 9111083.1.4投標(biāo)人應(yīng)具備類似環(huán)境治理工程項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，提供近三年內(nèi)完成的類似項(xiàng)目合同或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 9132053.1.5投標(biāo)人應(yīng)具備與本項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)和管理人員，提供相關(guān)人員資質(zhì)證書、職稱證書及社保證明。 95483.1.6投標(biāo)人應(yīng)具備良好的信譽(yù)，無(wú)不良記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單。 9201663.2投標(biāo)文件的編制 9140443.2.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)證明、人員配置、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。 9286283.2.2投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容齊全、格式規(guī)范、字跡清晰、裝訂整齊，不得涂改、刪減或增添。 981153.2.3投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。 9134283.2.4投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交，逾期或未按要求提交的投標(biāo)文件將被拒絕。 9110113.3投標(biāo)保證金 97873.3.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額和形式提交投標(biāo)保證金。 9310023.3.2投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出，以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等形式提交。 9184473.3.3投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，招標(biāo)人將在投標(biāo)有效期結(jié)束后，按規(guī)定退還投標(biāo)保證金。 912823.3.4投標(biāo)人在投標(biāo)過程中如出現(xiàn)違反招標(biāo)文件規(guī)定的行為，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。 923013第4章招投標(biāo)評(píng)審 9236654.1資格審查 1091834.1.1基本資格要求 10103214.1.2業(yè)績(jī)要求 10294304.1.3財(cái)務(wù)狀況 1047434.1.4信譽(yù)要求 10243284.2技術(shù)評(píng)審 10150644.2.1技術(shù)方案 10231964.2.2技術(shù)指標(biāo) 10153984.2.3技術(shù)團(tuán)隊(duì) 1014664.2.4技術(shù)支持 1031574.3商務(wù)評(píng)審 1011984.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià) 1052724.3.2付款方式 11250014.3.3交貨及施工期限 1133254.3.4售后服務(wù) 11308734.3.5合同條款 1115721第5章評(píng)標(biāo)與中標(biāo) 1199175.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織 1159905.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，由招標(biāo)人代表以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。 119445.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度及評(píng)標(biāo)工作的實(shí)際需要合理確定，一般為5人以上單數(shù)。 11305755.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件： 11225385.1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的產(chǎn)生方式如下： 1145165.1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，保守商業(yè)秘密，不得泄露評(píng)標(biāo)情況。 11260525.2評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn) 11279125.2.1評(píng)標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)估法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 11309785.2.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 11106755.2.3評(píng)標(biāo)方法包括： 12112535.3中標(biāo)候選人的確定 12290915.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)確定中標(biāo)候選人，并按照得分由高到低的順序排列。 12242975.3.2中標(biāo)候選人數(shù)量應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，一般為13名。 12125655.3.3中標(biāo)候選人的確定應(yīng)遵循以下原則： 12117195.4中標(biāo)公告及投標(biāo)保證金退還 12231705.4.1招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后及時(shí)發(fā)布中標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)價(jià)格等。 12139625.4.2中標(biāo)公告發(fā)布期限應(yīng)不少于3個(gè)工作日。 12234835.4.3未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。 12246975.4.4中標(biāo)單位應(yīng)在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。 1221694第6章合同簽訂與管理 1246496.1合同談判 12261536.1.1在合同談判前，應(yīng)充分了解項(xiàng)目背景、工程內(nèi)容、技術(shù)要求及雙方的權(quán)利和義務(wù)，收集相關(guān)資料，保證談判的順利進(jìn)行。 12298426.1.2談判雙方應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，就合同價(jià)格、工期、質(zhì)量、付款方式、違約責(zé)任等方面進(jìn)行充分協(xié)商。 12236916.1.3談判過程中，應(yīng)詳細(xì)記錄雙方的討論內(nèi)容，形成書面記錄，并由雙方簽字確認(rèn)。 1350486.1.4談判結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)談判結(jié)果起草合同文本，并將合同草案提交給雙方進(jìn)行審核。 13263266.2合同簽訂 13291166.2.1合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)、項(xiàng)目要求及雙方利益。 13147816.2.2合同簽訂雙方應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和履行合同的能力。 1318706.2.3合同簽訂應(yīng)采用書面形式，由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章。 13201776.2.4合同簽訂后，應(yīng)將合同正本、副本分別存檔，并及時(shí)將合同信息錄入項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。 13176216.3合同履行與變更 1396116.3.1合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)，保證項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全。 134686.3.2合同履行過程中，如發(fā)生合同約定的變更事項(xiàng)，應(yīng)按照合同約定程序進(jìn)行變更，并簽訂書面變更協(xié)議。 13239786.3.3變更協(xié)議應(yīng)明確變更內(nèi)容、變更金額、工期調(diào)整等，并由雙方授權(quán)代表簽字確認(rèn)。 13297646.3.4合同變更后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算和資源，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。 13321476.4合同終止與解除 13225306.4.1合同雙方應(yīng)按照合同約定履行完畢合同義務(wù)。如合同提前終止或解除，應(yīng)遵循以下規(guī)定： 1332166.4.1.1雙方協(xié)商一致，簽訂終止或解除合同協(xié)議，明確終止或解除合同的原因、責(zé)任及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。 13282976.4.1.2合同終止或解除后，雙方應(yīng)按照合同約定和協(xié)議約定處理合同未盡事宜。 13102716.4.1.3合同終止或解除后，雙方應(yīng)依法辦理合同終止或解除手續(xù)，并將相關(guān)資料歸檔。 133946.4.2在合同終止或解除過程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。 1413495第7章項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管 14100087.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理 1434957.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理體系，明確項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。 14155067.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定完善的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工流程、施工方法、施工工藝及施工人員職責(zé)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。 14299497.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全管理工作。 14300567.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)覺并整改安全隱患，保證施工安全。 14193517.2項(xiàng)目進(jìn)度管理 1413847.2.1項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)遵循項(xiàng)目合同約定的進(jìn)度要求，保證項(xiàng)目按期完成。 1468607.2.2項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，包括各階段、各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)間，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以保證項(xiàng)目進(jìn)度與計(jì)劃相符。 14272077.2.3項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)充分運(yùn)用項(xiàng)目管理軟件等工具，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。 1411057.2.4項(xiàng)目進(jìn)度管理中，應(yīng)加強(qiáng)各參建單位之間的溝通協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目資源的合理配置，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。 14139377.3項(xiàng)目質(zhì)量管理 1446747.3.1項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目合同要求，保證項(xiàng)目質(zhì)量滿足環(huán)境治理目標(biāo)。 1439527.3.2項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，保證項(xiàng)目質(zhì)量得到有效控制。 14287907.3.3施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)原材料、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格工序質(zhì)量控制，保證施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。 14256997.3.4項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改，保證項(xiàng)目質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。 1485917.4項(xiàng)目安全管理 15177597.4.1項(xiàng)目安全管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保證項(xiàng)目施工過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。 1554747.4.2項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定項(xiàng)目安全管理制度，明確各參建單位、各施工人員的安全職責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。 15191247.4.3施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)開展安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。 15295997.4.4項(xiàng)目安全管理應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)，降低安全對(duì)項(xiàng)目的影響。 1513156第8章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排 15176538.1環(huán)境保護(hù)措施 15236358.1.1環(huán)境影響評(píng)估 15138188.1.2污染防治措施 15322478.1.3生態(tài)保護(hù)與修復(fù) 15190978.1.4綠色施工 15196058.2節(jié)能減排措施 15199448.2.1節(jié)能技術(shù)與應(yīng)用 15141558.2.2節(jié)能管理 15270088.2.3減排措施 1693308.2.4二氧化碳減排 16268408.3環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理 16159108.3.1設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控 1641428.3.2設(shè)施維護(hù)保養(yǎng) 16143218.3.3污染物排放監(jiān)測(cè) 16276508.3.4環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造 1632495第9章項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)價(jià) 16259129.1項(xiàng)目驗(yàn)收組織 1640659.1.1驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)立 1618689.1.2驗(yàn)收委員會(huì)職責(zé) 16192099.1.3驗(yàn)收人員要求 1644279.2驗(yàn)收程序與標(biāo)準(zhǔn) 1671149.2.1驗(yàn)收準(zhǔn)備 16285229.2.2驗(yàn)收實(shí)施 17149439.2.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 17272479.3項(xiàng)目評(píng)價(jià)與后評(píng)估 17164199.3.1項(xiàng)目評(píng)價(jià) 178429.3.2后評(píng)估 17192649.3.3評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用 1725741第10章招投標(biāo)監(jiān)督管理與法律責(zé)任 17531710.1招投標(biāo)監(jiān)督管理 172475110.1.1監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全招投標(biāo)監(jiān)督管理制度，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，保證招投標(biāo)公開、公平、公正。 181342210.1.2監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行審查，發(fā)覺問題及時(shí)糾正。 182743910.1.3監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為的查處，維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。 182652810.1.4監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴，保障招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 181129210.2違法行為處理 18753710.2.1對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 18218410.2.2對(duì)違反招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、暫?；蛉∠型稑?biāo)資格等行政處罰。 182244510.2.3對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行處罰，并納入失信名單。 18408310.3法律責(zé)任及爭(zhēng)議解決 181259310.3.1招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因違法行為給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 183218010.3.2招投標(biāo)活動(dòng)中的爭(zhēng)議，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決。 18720310.3.3當(dāng)事人對(duì)招投標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)督管理部門提出書面投訴，并提供相關(guān)證據(jù)。 181404610.4檔案管理及保密工作 181606810.4.1招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)資料、文件、記錄等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，并按照規(guī)定期限保存。 181235310.4.2招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文件的保密工作，防止泄露涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密等敏感信息。 181943810.4.3監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全招投標(biāo)檔案管理制度，保證招投標(biāo)檔案的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。 181777410.4.4對(duì)違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 19第1章總則1.1項(xiàng)目招投標(biāo)管理概述環(huán)境治理工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督的一系列活動(dòng)。本章旨在明確環(huán)境治理工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的基本要求和管理措施，保證招投標(biāo)過程的公開、公平、公正，以促進(jìn)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。1.2招投標(biāo)管理的基本原則（1）公開透明原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)保證信息公開、過程透明，使所有潛在投標(biāo)者都能在同等條件下參與競(jìng)爭(zhēng)。（2）公平競(jìng)爭(zhēng)原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)保證所有投標(biāo)者在評(píng)標(biāo)過程中享有平等的機(jī)會(huì)，防止任何形式的歧視和排斥。（3）公正評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格遵循評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證評(píng)審結(jié)果的客觀、公正、權(quán)威。（4）誠(chéng)實(shí)信用原則：招投標(biāo)雙方應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)紀(jì)律，禁止任何虛假投標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)行為。1.3招投標(biāo)管理的適用范圍本規(guī)范適用于我國(guó)境內(nèi)環(huán)境治理工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于以下領(lǐng)域：（1）水環(huán)境治理工程；（2）大氣環(huán)境治理工程；（3）土壤環(huán)境治理工程；（4）固廢處理及資源化利用工程；（5）噪聲與振動(dòng)控制工程；（6）其他與環(huán)境治理相關(guān)的工程。第2章招標(biāo)準(zhǔn)備2.1招標(biāo)文件的編制2.1.1編制原則招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循公開、公平、公正、透明的原則，保證所有潛在投標(biāo)單位在同等條件下參與競(jìng)標(biāo)。2.1.2文件內(nèi)容招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）投標(biāo)文件格式；（4）項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍和內(nèi)容；（5）技術(shù)規(guī)范與要求；（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（7）評(píng)標(biāo)辦法；（8）合同條款及格式；（9）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。2.1.3審核流程招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)進(jìn)行審核，保證文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合理。審核流程如下：（1）招標(biāo)單位內(nèi)部審核；（2）行業(yè)專家評(píng)審；（3）招標(biāo)單位確認(rèn)。2.2招標(biāo)條件的設(shè)置2.2.1投標(biāo)人資格條件招標(biāo)條件應(yīng)明確投標(biāo)人的資格條件，包括：（1）具有獨(dú)立法人資格；（2）具有相關(guān)資質(zhì)證書；（3）具備類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；（4）財(cái)務(wù)狀況良好；（5）信譽(yù)良好，無(wú)不良記錄；（6）其他要求。2.2.2投標(biāo)保證金招標(biāo)條件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金的金額、繳納方式及退還條件。2.2.3投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間招標(biāo)條件應(yīng)規(guī)定投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間，保證投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。2.3招標(biāo)公告的發(fā)布2.3.1發(fā)布渠道招標(biāo)公告應(yīng)通過以下渠道發(fā)布：（1）中國(guó)采購(gòu)網(wǎng)；（2）地方采購(gòu)網(wǎng)；（3）招標(biāo)單位官方網(wǎng)站；（4）其他相關(guān)媒體。2.3.2發(fā)布內(nèi)容招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目名稱；（2）項(xiàng)目編號(hào)；（3）招標(biāo)單位名稱及聯(lián)系方式；（4）項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍；（5）投標(biāo)人資格條件；（6）招標(biāo)文件的獲取方式；（7）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)；（8）其他需要公告的事項(xiàng)。2.3.3發(fā)布時(shí)間招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間應(yīng)滿足以下要求：（1）自公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止之日止，不得少于20個(gè)工作日；（2）對(duì)于特殊情況，經(jīng)招標(biāo)單位批準(zhǔn)，可以適當(dāng)縮短發(fā)布時(shí)間。第3章投標(biāo)準(zhǔn)備3.1投標(biāo)人資質(zhì)要求3.1.1投標(biāo)人應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證。3.1.2投標(biāo)人應(yīng)具備與本項(xiàng)目相關(guān)的資質(zhì)證書，如環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)等。3.1.3投標(biāo)人應(yīng)具備良好的財(cái)務(wù)狀況，提供近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，無(wú)虧損、資不抵債等情況。3.1.4投標(biāo)人應(yīng)具備類似環(huán)境治理工程項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，提供近三年內(nèi)完成的類似項(xiàng)目合同或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.1.5投標(biāo)人應(yīng)具備與本項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)和管理人員，提供相關(guān)人員資質(zhì)證書、職稱證書及社保證明。3.1.6投標(biāo)人應(yīng)具備良好的信譽(yù)，無(wú)不良記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單。3.2投標(biāo)文件的編制3.2.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)證明、人員配置、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。3.2.2投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容齊全、格式規(guī)范、字跡清晰、裝訂整齊，不得涂改、刪減或增添。3.2.3投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。3.2.4投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交，逾期或未按要求提交的投標(biāo)文件將被拒絕。3.3投標(biāo)保證金3.3.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額和形式提交投標(biāo)保證金。3.3.2投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出，以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等形式提交。3.3.3投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，招標(biāo)人將在投標(biāo)有效期結(jié)束后，按規(guī)定退還投標(biāo)保證金。3.3.4投標(biāo)人在投標(biāo)過程中如出現(xiàn)違反招標(biāo)文件規(guī)定的行為，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。第4章招投標(biāo)評(píng)審4.1資格審查4.1.1基本資格要求投標(biāo)單位應(yīng)具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)資質(zhì)證書，且在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。4.1.2業(yè)績(jī)要求投標(biāo)單位應(yīng)提供近三年內(nèi)承擔(dān)的類似環(huán)境治理工程項(xiàng)目的業(yè)績(jī)證明，包括合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料。4.1.3財(cái)務(wù)狀況投標(biāo)單位應(yīng)提供近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表，以證明其具備良好的財(cái)務(wù)狀況和償債能力。4.1.4信譽(yù)要求投標(biāo)單位應(yīng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)，無(wú)行賄、欺詐等不良行為記錄。4.2技術(shù)評(píng)審4.2.1技術(shù)方案投標(biāo)單位應(yīng)提交完整的技術(shù)方案，包括工程實(shí)施的具體措施、工藝流程、技術(shù)參數(shù)等，并對(duì)方案的可行性、創(chuàng)新性、安全性等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。4.2.2技術(shù)指標(biāo)投標(biāo)單位應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，保證滿足環(huán)境治理工程項(xiàng)目的要求。4.2.3技術(shù)團(tuán)隊(duì)投標(biāo)單位應(yīng)提供項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷和相關(guān)資格證書，以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的配置情況。4.2.4技術(shù)支持投標(biāo)單位應(yīng)說(shuō)明在項(xiàng)目實(shí)施過程中所能提供的技術(shù)支持和服務(wù)，包括技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)等。4.3商務(wù)評(píng)審4.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)表，報(bào)價(jià)應(yīng)真實(shí)、合理，不得低于成本價(jià)。4.3.2付款方式投標(biāo)單位應(yīng)提供合理的付款方式，并明確支付進(jìn)度、支付條件等。4.3.3交貨及施工期限投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求，合理承諾工程項(xiàng)目的交貨及施工期限。4.3.4售后服務(wù)投標(biāo)單位應(yīng)詳細(xì)闡述項(xiàng)目實(shí)施后的售后服務(wù)體系，包括維修、更換、技術(shù)支持等方面的內(nèi)容。4.3.5合同條款投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究，如有異議，應(yīng)在投標(biāo)文件中提出，并說(shuō)明理由。同時(shí)投標(biāo)單位可提出合理的補(bǔ)充條款。第5章評(píng)標(biāo)與中標(biāo)5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織5.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，由招標(biāo)人代表以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。5.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度及評(píng)標(biāo)工作的實(shí)際需要合理確定，一般為5人以上單數(shù)。5.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件：（1）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平；（2）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；（3）與投標(biāo)人無(wú)利益關(guān)系，能客觀、公正地履行職責(zé)。5.1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的產(chǎn)生方式如下：（1）招標(biāo)人代表由招標(biāo)人直接指定；（2）專家成員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，或由招標(biāo)人邀請(qǐng)。5.1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，保守商業(yè)秘密，不得泄露評(píng)標(biāo)情況。5.2評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)5.2.1評(píng)標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)估法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。5.2.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（2）施工組織設(shè)計(jì)；（3）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（4）投標(biāo)人業(yè)績(jī)及信譽(yù)；（5）其他需要評(píng)審的要素。5.2.3評(píng)標(biāo)方法包括：（1）初步評(píng)審：對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查，確定投標(biāo)文件的有效性；（2）詳細(xì)評(píng)審：對(duì)有效投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合評(píng)審。5.3中標(biāo)候選人的確定5.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)確定中標(biāo)候選人，并按照得分由高到低的順序排列。5.3.2中標(biāo)候選人數(shù)量應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，一般為13名。5.3.3中標(biāo)候選人的確定應(yīng)遵循以下原則：（1）得分最高；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理；（3）施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)優(yōu)良；（4）投標(biāo)人業(yè)績(jī)及信譽(yù)良好。5.4中標(biāo)公告及投標(biāo)保證金退還5.4.1招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后及時(shí)發(fā)布中標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)價(jià)格等。5.4.2中標(biāo)公告發(fā)布期限應(yīng)不少于3個(gè)工作日。5.4.3未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。5.4.4中標(biāo)單位應(yīng)在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。第6章合同簽訂與管理6.1合同談判6.1.1在合同談判前，應(yīng)充分了解項(xiàng)目背景、工程內(nèi)容、技術(shù)要求及雙方的權(quán)利和義務(wù)，收集相關(guān)資料，保證談判的順利進(jìn)行。6.1.2談判雙方應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，就合同價(jià)格、工期、質(zhì)量、付款方式、違約責(zé)任等方面進(jìn)行充分協(xié)商。6.1.3談判過程中，應(yīng)詳細(xì)記錄雙方的討論內(nèi)容，形成書面記錄，并由雙方簽字確認(rèn)。6.1.4談判結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)談判結(jié)果起草合同文本，并將合同草案提交給雙方進(jìn)行審核。6.2合同簽訂6.2.1合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)、項(xiàng)目要求及雙方利益。6.2.2合同簽訂雙方應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和履行合同的能力。6.2.3合同簽訂應(yīng)采用書面形式，由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章。6.2.4合同簽訂后，應(yīng)將合同正本、副本分別存檔，并及時(shí)將合同信息錄入項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。6.3合同履行與變更6.3.1合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)，保證項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全。6.3.2合同履行過程中，如發(fā)生合同約定的變更事項(xiàng)，應(yīng)按照合同約定程序進(jìn)行變更，并簽訂書面變更協(xié)議。6.3.3變更協(xié)議應(yīng)明確變更內(nèi)容、變更金額、工期調(diào)整等，并由雙方授權(quán)代表簽字確認(rèn)。6.3.4合同變更后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算和資源，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。6.4合同終止與解除6.4.1合同雙方應(yīng)按照合同約定履行完畢合同義務(wù)。如合同提前終止或解除，應(yīng)遵循以下規(guī)定：6.4.1.1雙方協(xié)商一致，簽訂終止或解除合同協(xié)議，明確終止或解除合同的原因、責(zé)任及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。6.4.1.2合同終止或解除后，雙方應(yīng)按照合同約定和協(xié)議約定處理合同未盡事宜。6.4.1.3合同終止或解除后，雙方應(yīng)依法辦理合同終止或解除手續(xù)，并將相關(guān)資料歸檔。6.4.2在合同終止或解除過程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。第7章項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管7.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理7.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理體系，明確項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。7.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定完善的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工流程、施工方法、施工工藝及施工人員職責(zé)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。7.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全管理工作。7.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)覺并整改安全隱患，保證施工安全。7.2項(xiàng)目進(jìn)度管理7.2.1項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)遵循項(xiàng)目合同約定的進(jìn)度要求，保證項(xiàng)目按期完成。7.2.2項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，包括各階段、各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)間，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以保證項(xiàng)目進(jìn)度與計(jì)劃相符。7.2.3項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)充分運(yùn)用項(xiàng)目管理軟件等工具，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。7.2.4項(xiàng)目進(jìn)度管理中，應(yīng)加強(qiáng)各參建單位之間的溝通協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目資源的合理配置，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。7.3項(xiàng)目質(zhì)量管理7.3.1項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目合同要求，保證項(xiàng)目質(zhì)量滿足環(huán)境治理目標(biāo)。7.3.2項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，保證項(xiàng)目質(zhì)量得到有效控制。7.3.3施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)原材料、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格工序質(zhì)量控制，保證施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。7.3.4項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改，保證項(xiàng)目質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。7.4項(xiàng)目安全管理7.4.1項(xiàng)目安全管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保證項(xiàng)目施工過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。7.4.2項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定項(xiàng)目安全管理制度，明確各參建單位、各施工人員的安全職責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。7.4.3施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)開展安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。7.4.4項(xiàng)目安全管理應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)，降低安全對(duì)項(xiàng)目的影響。第8章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排8.1環(huán)境保護(hù)措施8.1.1環(huán)境影響評(píng)估在環(huán)境治理工程項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)估，分析項(xiàng)目可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施。8.1.2污染防治措施針對(duì)工程項(xiàng)目可能產(chǎn)生的各類污染，應(yīng)制定相應(yīng)的污染防治措施，包括大氣污染、水污染、土壤污染等方面。8.1.3生態(tài)保護(hù)與修復(fù)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，保證項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡，主要包括生物多樣性保護(hù)、水土保持、生態(tài)隔離等措施。8.1.4綠色施工推行綠色施工，降低施工過程中對(duì)環(huán)境的影響，包括施工揚(yáng)塵控制、噪聲控制、廢棄物處理等。8.2節(jié)能減排措施8.2.1節(jié)能技術(shù)與應(yīng)用采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗。8.2.2節(jié)能管理建立健全節(jié)能管理體系，對(duì)能源消耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的節(jié)能措施。8.2.3減排措施通過優(yōu)化工藝流程、提高設(shè)備效率、采用清潔能源等措施，降低污染物排放。8.2.4二氧化碳減排積極開展二氧化碳減排工作，摸索碳捕捉、碳匯增強(qiáng)等新型減排技術(shù)。8.3環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理8.3.1設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證其正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期環(huán)保效果。8.3.2設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。8.3.3污染物排放監(jiān)測(cè)對(duì)污染物排放進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，保證排放濃度和總量符合國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)。8.3.4環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造根據(jù)環(huán)保要求和技術(shù)進(jìn)步，適時(shí)對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提高環(huán)保效果。第9章項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)價(jià)9.1項(xiàng)目驗(yàn)收組織9.1.1驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)立項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)由業(yè)主單位組織，設(shè)立項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收委員會(huì)），負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收的組織實(shí)施工作。驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)部門的代表組成。9.1.2驗(yàn)收委員會(huì)職責(zé)驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目實(shí)施過程的相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行檢查、測(cè)試、評(píng)估，保證項(xiàng)目滿足合同要求及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范。9.1.3驗(yàn)收人員要求驗(yàn)收人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉項(xiàng)目情況，保持獨(dú)立、客觀、公正的原則。9.