社會企業(yè)資金管理規(guī)范 編制說明

1《社會企業(yè)資金管理規(guī)范》編制說明2一、工作簡況（一）任務來源根據(jù)2024年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰(zhàn)略，持續(xù)深化標準化工作改革，加強標準體系建設，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。依據(jù)《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，成都市社會企業(yè)發(fā)展促進會決定立項并制定《社會企業(yè)資金管理規(guī)范》團體標準。于2024年10月16日，成都市社會企業(yè)發(fā)展促進會發(fā)布了《社會企業(yè)資金管理規(guī)范》團體標準立項通知，正式立項。（二）編制背景及目的隨著社會企業(yè)在全球范圍內(nèi)的興起，它們在解決社會問題、促進社會創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。社會企業(yè)通過商業(yè)手段實現(xiàn)社會目標，其資金管理的規(guī)范性直接關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展和社會影響力的擴大。因此，制定一套科學、合理、操作性強的社會企業(yè)資金管理規(guī)范，對于指導和規(guī)范社會企業(yè)的資金運作，提高資金使用效率，確保資金安全，促進社會企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要1、響應國家政策要求：根據(jù)《國家標準化發(fā)展綱要》，國家鼓勵社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標準，以優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務競爭力，助推高質(zhì)量發(fā)展。這為社會企業(yè)資金管理規(guī)范的團體標準編制提供了政策支持和方向指引。2、填補行業(yè)標準空白：團體標準能夠填補行業(yè)法規(guī)的空白，規(guī)范行業(yè)秩序。在社會企業(yè)領(lǐng)域，資金管理是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一的資金管理規(guī)范可能會導致管理混亂和資源浪費，因此編制團體標準以規(guī)范社會企業(yè)的資金管理行為顯得尤為重要。33、確立專業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展：團體標準能夠確立專業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展。通過制定社會企業(yè)資金管理規(guī)范，可以推動社會企業(yè)在資金籌集、使用和管理等方面的專業(yè)化和規(guī)范化，提升社會企業(yè)的整體運營效率和效果。4、建立技術(shù)規(guī)則，促使新技術(shù)合規(guī)：團體標準能夠建立技術(shù)規(guī)則，促使新技術(shù)合規(guī)并有可能被推薦性國家標準所采信。社會企業(yè)資金管理規(guī)范的制定有助于確保社會企業(yè)在資金運作中遵守法律法規(guī)，防范風險，保障資金安全。5、提升社會企業(yè)透明度和公信力：通過科學規(guī)范的資金管理，提高社會企業(yè)的透明度，增強公眾對社會組織的信任，提升其公信力。6、支持社會組織加強自律、維護市場秩序：根據(jù)民政部關(guān)于印發(fā)《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》的通知，推動社會組織加強誠信自律建設，貫徹落實誠信承諾制度，支持社會組織建立社會責任標準體系，加強團體標準建設。7、促進社會企業(yè)健康發(fā)展：團體標準聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，填補標準空白。社會企業(yè)資金管理規(guī)范的制定有助于促進社會企業(yè)健康發(fā)展，響應國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略要求。綜上所述，編制《社會企業(yè)資金管理規(guī)范》團體標準的目的在于規(guī)范社會企業(yè)的資金管理行為，提升社會企業(yè)的透明度和公信力，確立專業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展，以及響應國家政策要求，促進社會企業(yè)的健康發(fā)展。（三）編制過程1、項目立項階段本文件旨在為社會企業(yè)提供一個全面、系統(tǒng)的資金管理框架，幫助企業(yè)建立和完善資金管理制度，提高資金管理的規(guī)范性和透明度，4增強企業(yè)的社會責任感和公信力。通過實施本文件，社會企業(yè)可以更好地吸引投資，提高資金使用效率，降低運營風險，實現(xiàn)社會目標和商業(yè)目標的雙重成功。社會企業(yè)公司等。規(guī)范的編制遵循以下原則：a)合法性原則：文件制定和實施必須符合國家法律法規(guī)和政策要求，確保社會企業(yè)資金的合法籌集和使用。b)透明性原則：要求社會企業(yè)公開透明地披露資金管理信息，接受社會監(jiān)督，增強公眾信任；實現(xiàn)資金的最大化利用；2、理論研究階段標準起草組成立伊始就社會企業(yè)的資金管理進行了深入的調(diào)查研究，同時廣泛搜集相關(guān)標準和國外技術(shù)資料，進行了大量的研究分析、資料查證工作，確定了標準的制定原則，結(jié)合現(xiàn)有實際經(jīng)驗，為標準的起草奠定了基礎。3、標準起草階段在理論研究基礎上，起草組在標準編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實踐成果，基于我們基本國情，經(jīng)過數(shù)次修改，形成了《社會企業(yè)資金管理規(guī)范》標準草案稿。4、標準征求意見階段形成標準草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標準框架、標準起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應用方面5提升標準的適用性和實用性。起草組形成了《社會企業(yè)資金管理規(guī)范》（四）主要起草單位及起草人所做的工作由成都市社會企業(yè)發(fā)展促進會牽頭成立了規(guī)范起草小組，開展標準的編制工作。經(jīng)工作組的不懈努力，在2024年10月，完成了標準征求意見稿的編寫工作。2、廣泛收集相關(guān)資料。在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標準、國家標準、行業(yè)標準的基礎之上，形成本標準征求意見稿。二、標準編制原則和主要內(nèi)容（一）標準制定原則本標準依據(jù)相關(guān)行業(yè)標準，標準編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標準的可操作性，嚴格按照GB/T1.1最新版本的要求進行編寫。（二）標準主要技術(shù)內(nèi)容本標準征求意見稿包括6個部分，主要內(nèi)容如下：介紹本文件的主要內(nèi)容以及本文件所適用的領(lǐng)域。2、規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3、術(shù)語和定義列出了需要界定的術(shù)語和定義。4、基本要求對社會企業(yè)資金管理的基本要求做出規(guī)定。5、基本流程6對社會企業(yè)資金的構(gòu)成、來源、使用、利潤分配、資金鎖定做出規(guī)定。6、資金審計監(jiān)督本章節(jié)對社會企業(yè)資金的審計監(jiān)督做出規(guī)定。（三）主要試驗（或驗證）情況分析結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項目進行試驗驗證。（四）標準中涉及專利的情況不涉及。（五）在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準，與強制性