扶貧專項(xiàng)資金管理辦法

扶貧專項(xiàng)資金管理辦法

一、總則

1.1為加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，確保資金安全、合規(guī)使用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司及子公司、所屬單位扶貧專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督和管理。

1.3扶貧專項(xiàng)資金主要用于支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生事業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)等方面的扶貧項(xiàng)目。

二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)扶貧專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審批和監(jiān)督工作。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，包括資金申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督、報(bào)告等。

2.3各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同參與扶貧專項(xiàng)資金的管理工作。

三、資金申請(qǐng)與審批

3.1申請(qǐng)單位需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定詳細(xì)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、預(yù)算明細(xì)等。

3.2項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

3.3領(lǐng)導(dǎo)小組在收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知申請(qǐng)單位。

四、資金使用與管理

4.1扶貧專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用途使用。

4.2申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧專項(xiàng)資金的使用、核算和監(jiān)督。

4.3資金使用過程中，應(yīng)注重資金效益，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

五、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)

5.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)扶貧專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

5.2年度終了，申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.3領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自評(píng)報(bào)告和監(jiān)督檢查情況，對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

六、責(zé)任追究

6.1對(duì)扶貧專項(xiàng)資金管理不善、違規(guī)使用資金的，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

6.2對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污私分扶貧專項(xiàng)資金的，依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、附則

7.1本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

7.2本辦法解釋權(quán)歸公司扶貧專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、資金撥付與監(jiān)控

7.1扶貧專項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際需要，分階段撥付給申請(qǐng)單位。

7.2申請(qǐng)單位在每階段項(xiàng)目完成后，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交資金撥付申請(qǐng)，同時(shí)提供項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、資金使用憑證等相關(guān)材料。

7.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果通知財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金撥付。

7.4財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批結(jié)果和規(guī)定程序進(jìn)行資金撥付，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確到達(dá)申請(qǐng)單位。

八、信息公開與反饋

8.1扶貧專項(xiàng)資金的管理和使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

8.2申請(qǐng)單位應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公示項(xiàng)目名稱、實(shí)施內(nèi)容、資金來源、預(yù)算金額等信息，接受群眾監(jiān)督。

8.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理社會(huì)公眾的咨詢、投訴和舉報(bào)。

九、風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急處置

9.1申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。

9.2發(fā)現(xiàn)資金使用存在重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即采取措施予以糾正，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

9.3遇有突發(fā)事件或緊急情況，申請(qǐng)單位應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保扶貧專項(xiàng)資金安全。

十、培訓(xùn)與指導(dǎo)

10.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期組織扶貧專項(xiàng)資金管理培訓(xùn)，提高管理人員和實(shí)施人員的業(yè)務(wù)水平。

10.2申請(qǐng)單位應(yīng)積極參加培訓(xùn)，確保項(xiàng)目實(shí)施人員充分了解扶貧政策、資金管理要求和項(xiàng)目操作流程。

10.3領(lǐng)導(dǎo)小組可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，以提高項(xiàng)目實(shí)施效果。

十一、總結(jié)與改進(jìn)

11.1每年應(yīng)對(duì)扶貧專項(xiàng)資金管理情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。

11.2針對(duì)監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)整改，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

11.3領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)年度總結(jié)和整改情況，不斷完善扶貧專項(xiàng)資金管理制度，提高資金使用效益。

十二、項(xiàng)目評(píng)估與調(diào)整

12.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，以確保項(xiàng)目目標(biāo)與資金使用效益的實(shí)現(xiàn)。

12.2如項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題或環(huán)境變化，影響項(xiàng)目效果，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。

12.3項(xiàng)目調(diào)整方案需重新提交領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并嚴(yán)格按照新的審批意見執(zhí)行。

十三、檔案管理與信息報(bào)送

13.1申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全扶貧項(xiàng)目檔案管理制度，確保項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性和可追溯性。

13.2項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要文件、資料、報(bào)表等應(yīng)及時(shí)歸檔，并定期進(jìn)行整理、更新。

13.3申請(qǐng)單位應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。

十四、合作與協(xié)同

14.1鼓勵(lì)申請(qǐng)單位與政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等開展合作，形成扶貧工作的合力。

14.2申請(qǐng)單位應(yīng)積極參與協(xié)同扶貧項(xiàng)目，共享資源，提高扶貧工作的整體效率。

14.3領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)信息交流，協(xié)調(diào)解決合作過程中的問題。

十五、宣傳與推廣

15.1申請(qǐng)單位應(yīng)積極開展扶貧項(xiàng)目的宣傳和推廣工作，提升項(xiàng)目影響力，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。

15.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、整理扶貧項(xiàng)目典型案例，通過各種渠道進(jìn)行宣傳，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

15.3對(duì)于在扶貧專項(xiàng)資金管理使用中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。

十六、預(yù)算管理與調(diào)整

16.1申請(qǐng)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案，編制詳細(xì)的扶貧項(xiàng)目預(yù)算，確保預(yù)算的合理性和可行性。

16.2預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)成本，包括直接成本和間接成本，并預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)基金。

16.3如項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)預(yù)算不足或超支情況，申請(qǐng)單位應(yīng)分析原因，及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整方案，并按照規(guī)定程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

十七、質(zhì)量控制與驗(yàn)收

17.1申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，確保項(xiàng)目按照既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

17.2項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

17.3項(xiàng)目完成后，應(yīng)組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行資金結(jié)算。

十八、資產(chǎn)管理與監(jiān)督

18.1申請(qǐng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全、有效使用。

18.2對(duì)于形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行登記、核算和管理。

18.3領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)的監(jiān)督，防止資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

十九、人員激勵(lì)與考核

19.1申請(qǐng)單位應(yīng)建立扶貧項(xiàng)目實(shí)施人員的激勵(lì)和考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。

19.2對(duì)在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

19.3考核結(jié)果應(yīng)作為人員晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

二十、退出機(jī)制

20.1對(duì)于實(shí)施效果不佳、資金使用不當(dāng)?shù)姆鲐氻?xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求申請(qǐng)單位進(jìn)行整改，直至退出。

20.2申請(qǐng)單位在項(xiàng)目退出時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)清算，確保扶貧專項(xiàng)資金的安全退出。

20.3領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)總結(jié)退出項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后扶貧項(xiàng)目的管理和決策提供參考。

二十一、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

21.1領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)扶貧專項(xiàng)資金管理流程進(jìn)行回顧，識(shí)別潛在的改進(jìn)點(diǎn)，推動(dòng)管理水平的持續(xù)提升。

21.2鼓勵(lì)申請(qǐng)單位結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目實(shí)施模式，提高資金使用效率和項(xiàng)目實(shí)施效果。

21.3對(duì)在扶貧專項(xiàng)資金管理創(chuàng)新中取得顯著成效的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和推廣。

本辦法旨在規(guī)范扶貧專項(xiàng)資金的管理和使用，確保資金安全、合規(guī)、高效地服務(wù)于扶貧事業(yè)。通