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第14頁共14頁2024年學校矛盾調解工作制度在新時期、新階段,我們致力于全面建設和諧義縣,此舉對于實現(xiàn)“工業(yè)強縣、農業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣”的戰(zhàn)略目標具有深遠意義。二、針對當前人民調解工作所面臨的新情況與新問題,我們需采取切實有效的措施加以應對。隨著改革的持續(xù)深化,人們的思想觀念、價值體系及相互間的利益關系均發(fā)生了顯著變化,由此催生了一系列新型矛盾。這些矛盾錯綜復雜,若未能及時妥善解決,極易演變?yōu)樾淌掳讣蛉后w性事件,進而對社會穩(wěn)定構成威脅。因此,當前及未來一段時間內,人民調解工作需著重強化“三個功能”:需進一步強化人民調解組織調處民間糾紛的能力,致力于營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前,民間糾紛呈現(xiàn)出諸多新特點、新趨勢,其預防與調解難度日益增大。對此,我們必須保持清醒認識,采取針對性措施,加大調處力度,提升調解水平。應依據當事人的具體情況、糾紛性質、難易程度及其發(fā)展變化,靈活運用多種方式方法,開展耐心細致的說服疏導工作,促進雙方消除隔閡,引導并協(xié)助其達成調解協(xié)議,從而最大限度地化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,促進地方發(fā)展。需進一步強化人民調解在預防糾紛、防止矛盾激化方面的功能,努力減少民轉刑案件的發(fā)生。一方面,應迅速化解民間糾紛,將可能激化的矛盾降至最低限度,特別是要妥善調處可能引發(fā)群體性事件的民間糾紛,避免其升級為刑事案件或其他惡性事件。另一方面,應將預防矛盾糾紛的發(fā)生作為工作的出發(fā)點和落腳點,科學把握民間糾紛的產生發(fā)展規(guī)律,不斷總結經驗教訓,建立健全多元化的預防機制。廣大人民調解員應充分發(fā)揮主觀能動性,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的潛在因素,為黨委、政府決策提供準確依據,使人民調解工作真正成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。最后,需進一步強化人民調解的法制宣傳教育功能,努力提升基層群眾的法律素養(yǎng)。雖然經過多年的全民普法教育,廣大公民的法律意識普遍有所提高,但基層群眾的法律素養(yǎng)仍與當前建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的要求存在差距。人民調解組織應充分利用其分布廣泛、貼近群眾的優(yōu)勢,大力開展法制宣傳教育活動。應重點宣傳與群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)和政策措施,引導廣大群眾學法用法、知法守法,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三、為努力增強做好人民調解工作的主動性和自覺性,我們應著重做好以下三個方面的工作:一是加強培訓工作,提升人民調解隊伍的整體素質。當前,人民調解員的文化程度、法律政策水平及調解技能尚難以滿足新形勢下人民調解工作的需要。因此,必須加大培訓力度,對現(xiàn)有人民調解員進行全面輪訓,使其能夠全面、正確地理解人民調解工作的新要求、新規(guī)定,熟悉調解程序與紀律,掌握制作規(guī)范調解協(xié)議書的技能。同時,應不斷總結和推廣人民調解工作的先進經驗,以激發(fā)廣大人民調解員提高自身素質的積極性。二是拓展工作領域,充分發(fā)揮人民調解的職能作用。為適應新時期民間糾紛發(fā)展的特點和趨勢,全縣各人民調解委員會應主動介入、積極預防和化解各類民事糾紛,特別是針對當前社會難點、熱點問題以及高發(fā)性、易激化性民間糾紛進行重點調處。同時,應明確調解協(xié)議的內容和當事人的責任僅限于民事權利義務關系范圍,避免將人民調解運用于刑事案件、治安案件和行政糾紛等領域,確保人民調解工作既不缺位也不越位。三是加強領導與保障,推動人民調解工作順利健康發(fā)展。縣司法局應精心組織并緊緊依靠廣大司法所、司法助理員做好人民調解的日常工作,特別要加強對制作規(guī)范調解協(xié)議書的指導。同時,應針對不同情況采取分類指導方法,總結不同類型的經驗并樹立典型示范以推動工作發(fā)展。同志們,人民調解工作前景廣闊但任務艱巨。我們務必按照重要思想的指導要求,勵精圖治、奮發(fā)進取,努力做好人民調解工作為實現(xiàn)我縣“工業(yè)強縣、農業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣”的戰(zhàn)略目標貢獻我們的力量。2024年學校矛盾調解工作制度(二)在人民法院的指引下,調解程序應被嚴格規(guī)范,并注重調解方式的合理性與有效性。2.學校應充分利用網絡平臺,針對不道德行為進行公開辯論,并依據《公民道德建設綱要》等道德規(guī)范進行調解。學校領導層需高度重視教職員工的調解工作,深入了解并關心群眾生活,確保黨的方針政策得到全面貫徹執(zhí)行,從而促進學校各項工作的順利進行。學校調解委員會成員構成如下:主任:劉華榮(校長)成員:孫威(教導主任)、陳守軍(總務主任)、龍維東(工會主席)矛盾糾紛調解處理相關規(guī)定如下:第一條:針對全區(qū)范圍內的各類可調性矛盾糾紛,應堅持以調解為基礎,實現(xiàn)人民調解、司法調解與行政調解的緊密聯(lián)動。第二條:在調解過程中,應注重工作方法與策略的靈活性,綜合運用法律、經濟、行政等多種手段,將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài),防止其激化或擴大。第三條:按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,明確調解責任,加強各部門間的協(xié)作與配合,確保信息收集、情況報告、指揮處臵等各個環(huán)節(jié)的無縫銜接,以最短時間化解矛盾。第四條:將法制宣傳與教育疏導貫穿于調解的全過程,引導群眾通過合法途徑表達訴求,依法維護自身權益。第五條:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應以和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心為平臺,依托聯(lián)調工作機制,聯(lián)合綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪辦等職能部門及人民調解委員會共同參與矛盾糾紛的聯(lián)防聯(lián)調工作。第六條:中心負責指導和管理本轄區(qū)內的矛盾糾紛調處工作,對重大矛盾糾紛進行分流指派;協(xié)調各職能部門共同參與調處;負責跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)矛盾糾紛的協(xié)調調處;對調處情況進行督促檢查、考核驗收評比;總結并推廣成功經驗;對調處單位提出獎懲建議。第七條:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)有關部門應遵循“誰主管、誰負責”的原則,切實做好本部門、本系統(tǒng)、本單位職責范圍內的矛盾糾紛排查調處工作,并積極參與“三調聯(lián)動”工作;主動調處上級部門交辦、督辦的案件;積極參與跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的矛盾糾紛調處及其他重大疑難矛盾糾紛的調處工作;及時向相關部門匯報聯(lián)調工作情況,并提出工作意見和建議。第八條:關于人民調解與行政調解的聯(lián)動工作機制:1.行政調解案件的受理來源包括行政職能部門在排查或接待來電來信來訪案件及日常工作中掌握到的信息;公安派出所或人民法庭人民調解聯(lián)絡員移交的案件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心受理的案件。2.根據行政部門的職能和矛盾糾紛的性質進行歸口調處。對于歸口辦理單位調解確有困難或分工不明確的矛盾糾紛,交由中心協(xié)調相關部門進行調處。3.根據矛盾糾紛的大小設定不同的調處期限。對于難以達成調解協(xié)議的案件,引導當事人進入法律程序。第九條:關于人民調解與司法調解的聯(lián)動工作機制:1.法院(庭)對各類起訴案件進行分類處理,對適應調解的案件進入訴前調解程序;對不符合起訴條件的案件移至人民調解委員會進行調解。2.對于可調解的民事糾紛,在征得當事人同意后暫緩立案并移至人民調解委員會進行調解。若調解不成則由人民法院立案處理。3.民事案件進入訴訟程序后,若有可能通過調解解決則在征得當事人同意后移至人民調解委員會進行調解。若調解不成則由人民法院依法審判。4.對經調解形成《人民調解協(xié)議書》后又起訴的案件人民法院應及時受理并依法確認其法律效力;對當事人不主動履行協(xié)議的案件人民法院應依法執(zhí)行。第十條:關于行政調解與司法調解的聯(lián)動工作機制:1.各行政職能部門統(tǒng)一受理涉及本部門的矛盾糾紛;信訪部門可受理其他行政職能部門的糾紛。2.行政職能部門和信訪部門對于受理的一般矛盾糾紛應指令下屬部門按程序進行調處;若調解不成則引導當事人進入司法程序。3.人民法院對可以行政調解的案件在立案前應主動告知當事人可以選擇先行行政調解。4.對經行政調解已達成協(xié)議的訴訟案件人民法院應優(yōu)先審執(zhí)。5.對不服司法部門處理結果而引發(fā)的涉法涉訴信訪案件各相關部門應及時主動采取聯(lián)動行動積極配合司法部門做好息訴罷訪工作共同維護社會穩(wěn)定。第十一條:建立跟蹤回訪機制。無論各部門受理并調解的本地本部門矛盾糾紛還是通

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