DB23-T 3800-2024清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南-水力發(fā)電業(yè)

ICS13.020.01CCSZ04

DB23黑 龍 江 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB23/3800—2024清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南水力發(fā)電業(yè)2024-08-30發(fā)布 2024-09-29實(shí)施黑龍江省市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB23/T3800—2024DB23/T3800—2024II目??次范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 13.113.21清潔生產(chǎn)審核程序、目的、工作內(nèi)容及要求 1清潔生產(chǎn)審核程序 1審核準(zhǔn)備 1預(yù)審核 2審核 2實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選 3方案的確定 3方案的實(shí)施 4持續(xù)清潔生產(chǎn) 4編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 4審核文件編寫的注意事項(xiàng) 4附錄A（規(guī)范性附錄）清潔生產(chǎn)審核工作表 6附錄B（規(guī)范性附錄）檢查清單及問題分析清單 12DB23/T3800—2024DB23/T3800—202411前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省生態(tài)環(huán)境技術(shù)保障中心。本文件主要起草人：劉麗君、趙哲、閆振峰、徐鷗、孫宇、玄立春、王龍高、朱瑞萍、姚瑤、張海軍、王耀琳、許帆、王亞男。清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南水力發(fā)電業(yè)范圍本文件給出了水力發(fā)電工程清潔生產(chǎn)審核技術(shù)的術(shù)語和定義、審核程序、目的、工作內(nèi)容和要求、審核工作文件編寫的注意事項(xiàng)。本文件適用于水力發(fā)電工程清潔生產(chǎn)及清潔生產(chǎn)審核。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T25973工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)導(dǎo)則HJ469清潔生產(chǎn)審核指南制訂技術(shù)導(dǎo)則NB/T10347水電工程環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范NB/T10504水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范《清潔生產(chǎn)審核辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、原國家環(huán)境保護(hù)部令第38號）術(shù)語和定義GB/T25973和HJ469確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1水力發(fā)電業(yè)利用河流等水能推動水輪機(jī)帶動發(fā)電機(jī)組而發(fā)電的工業(yè)企業(yè)。3.2水量利用率入庫水量同棄水水量的差值占入庫水量的百分比。清潔生產(chǎn)審核程序、目的、工作內(nèi)容及要求清潔生產(chǎn)審核程序按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》、HJ469的規(guī)定執(zhí)行。審核準(zhǔn)備工作目的工作內(nèi)容與要求DB23/T3800—2024DB23/T3800—2024PAGEPAGE10A.1A.2；明確清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，制定A.3；以及開展宣傳培訓(xùn)。預(yù)審核工作目的對水力發(fā)電工程開展現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其存在的主要生態(tài)環(huán)境問題及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)潛力，工作內(nèi)容與要求工程情況調(diào)查A.4A.5A.6A.7A.8、A.9A.10。確定審核重點(diǎn)設(shè)定審核目標(biāo)A.1目標(biāo)設(shè)置依據(jù)包括NB/T10347、NB/T10504的環(huán)境管理要求、本企業(yè)歷史最高水平、參照國內(nèi)外同行業(yè)類似規(guī)模工藝或技術(shù)裝備的水平等。提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案A.14，提出明A.15/審核工作目的工作內(nèi)容與要求實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選工作目的//低費(fèi)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評估與匯總。工作內(nèi)容與要求產(chǎn)生方案在企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳動員，鼓勵全體員工提出清潔生產(chǎn)方案或合理化建議；根據(jù)物料、水平衡，篩選方案所有備選的無////成方案篩選附表A.18。可行的無/低費(fèi)方案立即實(shí)施，不可行的方案暫時(shí)擱置或否定，初步可行的中/高費(fèi)方案進(jìn)一步研制。研制方案編寫方案說明附表評估已實(shí)施無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果評估已實(shí)施的無/A.20，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析問題，提出改進(jìn)方案。方案的確定工作目的對中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評估，選擇技術(shù)上先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)上合理有利又能保護(hù)環(huán)境的最佳方案。工作內(nèi)容與要求方案的實(shí)施工作目的工作內(nèi)容和要求組織方案實(shí)施。制定擬實(shí)施中/高費(fèi)方案實(shí)施計(jì)劃，明確方案實(shí)施的各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)、負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人等。匯總評價(jià)已實(shí)施無/低費(fèi)方案及中/持續(xù)清潔生產(chǎn)工作目的工作內(nèi)容和要求管理，建立清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制，保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源；提出持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃附表A.24和清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告審核文件編寫的注意事項(xiàng)根據(jù)審核程序設(shè)計(jì)審核工作表（參見附錄A），收集有關(guān)內(nèi)容信息；利用檢查清單及問題分析清單（參見附錄B）發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。審核工作表、檢查清單的數(shù)量和內(nèi)容根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整確定。附錄A（資料性附錄）A.1清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)姓名審核小組職務(wù)來自部門/職務(wù)/職稱職責(zé)聯(lián)系方式表A.2 清潔生產(chǎn)審核工作小組成員及職責(zé)姓名審核小組職務(wù)來自部門/職務(wù)/職稱職責(zé)聯(lián)系方式表A.3 清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃序號工作階段工作內(nèi)容完成時(shí)間責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人產(chǎn)出1審核準(zhǔn)備2預(yù)審核3審核4方案產(chǎn)生和篩選5方案的確定6方案的實(shí)施7持續(xù)清潔生產(chǎn)8編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告表A.4 工程概況基本信息地理位置工程規(guī)模開發(fā)方式運(yùn)行能力開發(fā)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)投資……工程內(nèi)容主要建筑物主要工程量工程布置施工工藝占地面積運(yùn)行方式生態(tài)流量泄放情況水量利用率發(fā)電量……表A.5 檢查清單工序名稱檢查項(xiàng)目現(xiàn)狀與原因分析占用土地原輔材和能源工藝技術(shù)過程控制污染物排放生態(tài)環(huán)境破壞企業(yè)管理表A.6 水量平衡表項(xiàng)目需水量產(chǎn)品帶走水量（或過程消耗）廢污水量廢污水處理損耗可回用水量補(bǔ)充新鮮水量回用水量總用水量營地用水生活用水營地綠化用水發(fā)電用水上游來水發(fā)電水量生態(tài)水量棄水量水量利用率發(fā)電量表A.7 環(huán)境影響因素清單（施工期）序號環(huán)境影響因素環(huán)境影響類型控制措施實(shí)施部門1砂石料加工系統(tǒng)廢水水體污染2混凝土拌和系統(tǒng)廢水水體污染3機(jī)修廢水水體污染4洞室廢水水體污染5生活污水水體污染6車輛設(shè)備廢氣大氣污染7砂石料加工系統(tǒng)粉塵大氣污染8混凝土拌和系統(tǒng)粉塵大氣污染9交通揚(yáng)塵大氣污染10生活垃圾水體、大氣污染11危險(xiǎn)廢物水體、大氣污染12棄渣生態(tài)影響13植被破壞及擾動生態(tài)影響14土地占用生態(tài)影響15水土流失狀況生態(tài)影響……表A.8 環(huán)境影響因素清單（運(yùn)行期）序號重要環(huán)境因素環(huán)境影響類型控制措施實(shí)施部門1生活污水水體污染2生活垃圾水體、大氣污染3危險(xiǎn)廢物水體、大氣污染4植被破壞及擾動生態(tài)影響5大壩阻隔生態(tài)影響6水庫蓄水生態(tài)影響7水量、水溫變化水文情勢影響8下游產(chǎn)生脫水或減水河段生態(tài)影響9土地影響生態(tài)影響10水土流失狀況生態(tài)影響……表A.9 近三年污染物產(chǎn)生及排放統(tǒng)計(jì)清單類別名稱產(chǎn)生量（t）排放量（t）年年年年年年排水排水量化學(xué)需氧量氨氮……固廢危險(xiǎn)廢物生活垃圾……表A.10主要污染治理設(shè)施情況清單類別名稱治理設(shè)施治理效果廢水生活污水……固廢廢變壓器生活垃圾……表A.11 與行業(yè)內(nèi)其他同類企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對比表序號對比指標(biāo)本企業(yè)其他企業(yè)先進(jìn)性分析1生產(chǎn)工藝與裝備2資源能源利用指標(biāo)3水量利用率4單位裝機(jī)發(fā)電量4產(chǎn)品指標(biāo)5污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）6環(huán)境保護(hù)措施及效果7廢物回收利用指標(biāo)8環(huán)境管理……表A.12 備選審核重點(diǎn)情況匯總表序號項(xiàng)目內(nèi)容簡介12表A.13 清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表序號目標(biāo)項(xiàng)現(xiàn)狀值近期目標(biāo)中期目標(biāo)絕對量相對量（%）絕對量相對量（%）123……表A.14 清潔生產(chǎn)審核方案征集表序號方案名稱方案所處工段方案實(shí)施具體內(nèi)容12……表A.15 明顯易見方案匯總表序號方案名稱方案實(shí)施具體內(nèi)容1234……表A.16 審核重點(diǎn)情況說明匯總表審核重點(diǎn)名稱單元操作名稱情況說明表A.17 方案的產(chǎn)生與匯總序號方案類型方案名稱方案簡介針對問題問題產(chǎn)生原因方案目標(biāo)所需條件其他12……表A.18 方案篩選序號方案類型方案名稱方案簡介預(yù)計(jì)投資分析結(jié)論技術(shù)評估環(huán)境評估經(jīng)濟(jì)評估12……表A.19 中/高費(fèi)方案說明表序號方案名稱方案說明123……表A.20 清潔生產(chǎn)審核方案實(shí)施前后各項(xiàng)指標(biāo)對比評價(jià)表序號方案名稱水力發(fā)電企業(yè)名稱：評價(jià)指標(biāo)審核前審核后清潔生產(chǎn)水平評價(jià)123……表A.21 中/高費(fèi)方案權(quán)重總和計(jì)分排序表序號方案名稱方案簡介預(yù)計(jì)投資分析綜合排序技術(shù)評估環(huán)境評估經(jīng)濟(jì)評估12……表A.22 投資費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表序號方案名稱投資企業(yè)收益123……合計(jì)表A.23 實(shí)施方案取得環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益匯總表方案類型序號方案名稱實(shí)施時(shí)間（萬元環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益（萬元/年）已實(shí)施的無/低費(fèi)方案小計(jì)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案小計(jì)擬實(shí)施的無/低費(fèi)方案小計(jì)擬實(shí)施的中/高費(fèi)方案小計(jì)合計(jì)表A.24 持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃序號計(jì)劃分類主要內(nèi)容開始時(shí)間結(jié)束時(shí)間負(fù)責(zé)部門123……附錄B（資料性附錄）檢查清單及問題分析清單表B.1 水力發(fā)電企業(yè)清潔生產(chǎn)檢查清單示例序號檢查內(nèi)容1原輔材料的種類、數(shù)量？是否含有有毒有害物質(zhì)？運(yùn)輸、貯存、使用方式以及利用率？2主要工藝的運(yùn)行狀況、各個環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況？3單位產(chǎn)品的電耗、能耗和污染物產(chǎn)排量？4廢物的循環(huán)利用率、處理處置方式？5主要設(shè)備的運(yùn)行情況？6是否具有健全的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度？執(zhí)行情況如何？跑冒滴漏現(xiàn)象是否嚴(yán)重？職責(zé)是否明確到人？7各生產(chǎn)崗位是否有現(xiàn)行有效的操作規(guī)程？是否建立了崗位責(zé)任制？執(zhí)行情況如何？是否建立了獎懲制度？8綜合廢水及污染物產(chǎn)生和排放濃度？年產(chǎn)生和排放廢水量？廢水處理工藝？9廢水污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)？10員工操作技能、個人素質(zhì)、環(huán)保意識？11員工是否有定期的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)會？……表B.2 水力發(fā)電企業(yè)能源及物料控制存在問題的分析清單（施工期）序號項(xiàng)目問題分析示例1總?cè)加褪褂昧繖C(jī)械車輛老化2總用水量供水系統(tǒng)跑冒滴漏，廢污水循環(huán)利用率低3土石方挖填未充分利用挖方，棄渣量過大3表土剝離及收集未開展表土剝離及收集4炸藥使用未使用乳化炸藥……表B.3 水力發(fā)電企業(yè)污染物控制存在問題的分析清單（施工期）序號項(xiàng)目問題分析示例1砂石料加工系統(tǒng)廢水砂石料加工系統(tǒng)廢水產(chǎn)生量大，無法及時(shí)處理2混凝土拌和混凝土拌和廢水未及時(shí)回用3洞室廢水洞室廢水產(chǎn)生量大，無法及時(shí)處理4機(jī)修廢水機(jī)修廢水油水分離后，廢油未按危險(xiǎn)廢物處理5生活污水生活污水未經(jīng)處理直接排放6開挖粉塵開挖工作面未進(jìn)行灑水降塵7道路揚(yáng)塵道路未及時(shí)清掃8施工粉塵砂石料加工系統(tǒng)未采用濕法加工9設(shè)備噪聲高噪聲設(shè)備未安裝隔聲罩10交通噪聲鄰近居民道路未安裝聲屏障11生活垃圾生活垃圾未集中收集處置12危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物未委托相應(yīng)資質(zhì)單位處理……表B.4 水力發(fā)電企業(yè)污染物控制存在問題的分析清單序號項(xiàng)目問題分析示例1生活污水生活污水未經(jīng)處理直接排放2食堂油煙食堂油煙未安裝凈化設(shè)施3生活垃圾生活垃圾未集中收集處置4危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物未委托相應(yīng)資質(zhì)單位處理……表B.5 水力發(fā)電企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問題的分析清單序號項(xiàng)