2024關(guān)于行政合同中行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024關(guān)于行政合同中行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究本合同目錄一覽1.行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義1.2行政合同的范圍2.行政主體特權(quán)的概念與行使2.1行政主體特權(quán)的概念2.2行政主體特權(quán)的行使3.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究3.1責(zé)任追究的原則3.2責(zé)任追究的條件3.3責(zé)任追究的程序4.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任形式4.1行政責(zé)任4.2刑事責(zé)任4.3民事責(zé)任5.責(zé)任追究的執(zhí)行與監(jiān)督5.1責(zé)任追究的執(zhí)行5.2責(zé)任追究的監(jiān)督6.責(zé)任追究的期限與效力6.1責(zé)任追究的期限6.2責(zé)任追究的效力7.行政主體特權(quán)行使的豁免與例外7.1豁免的條件與范圍7.2例外的條件與范圍8.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任免除8.1責(zé)任免除的條件8.2責(zé)任免除的程序9.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任轉(zhuǎn)移9.1責(zé)任轉(zhuǎn)移的條件9.2責(zé)任轉(zhuǎn)移的程序10.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任分擔10.1責(zé)任分擔的原則10.2責(zé)任分擔的程序11.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任減輕11.1責(zé)任減輕的條件11.2責(zé)任減輕的程序12.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任免除與減輕的適用12.1適用條件與范圍12.2適用程序13.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究的申訴與復(fù)議13.1申訴的條件與程序13.2復(fù)議的條件與程序14.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究的爭議解決14.1爭議解決的方式14.2爭議解決的程序第一部分：合同如下：1.行政合同的定義與范圍1.1行政合同的定義本合同系指行政主體與行政相對人之間，為達成行政管理目的，遵循合法、自愿、公平、公正的原則，通過協(xié)商一致達成的協(xié)議。1.2行政合同的范圍本合同適用于下列范圍：城市規(guī)劃、建設(shè)管理、環(huán)境保護、資源管理、公共服務(wù)、社會管理等領(lǐng)域。2.行政主體特權(quán)的概念與行使2.1行政主體特權(quán)的概念行政主體特權(quán)是指行政主體在行政合同中，為達成行政管理目的，依法享有的特殊權(quán)利。2.2行政主體特權(quán)的行使行政主體特權(quán)包括但不限于：單方面變更合同內(nèi)容、解除合同、要求行政相對人履行合同約定的義務(wù)等。3.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究3.1責(zé)任追究的原則責(zé)任追究應(yīng)遵循合法、公正、公開、及時的原則。3.2責(zé)任追究的條件（1）違反法律法規(guī)；（2）濫用職權(quán)；（3）玩忽職守；（4）其他損害行政相對人合法權(quán)益的行為。3.3責(zé)任追究的程序責(zé)任追究的程序包括：調(diào)查、認定、告知、聽證、決定等環(huán)節(jié)。4.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任形式4.1行政責(zé)任行政主體應(yīng)承擔的行政責(zé)任包括：道歉、撤銷違法行使職權(quán)的行為、恢復(fù)原狀、賠償損失等。4.2刑事責(zé)任行政主體及其工作人員在行使特權(quán)過程中，如有犯罪行為，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。4.3民事責(zé)任行政主體在行使特權(quán)過程中，如有損害行政相對人合法權(quán)益的行為，應(yīng)承擔相應(yīng)的民事責(zé)任。5.責(zé)任追究的執(zhí)行與監(jiān)督5.1責(zé)任追究的執(zhí)行責(zé)任追究的決定生效后，行政主體應(yīng)依法履行相關(guān)義務(wù)。5.2責(zé)任追究的監(jiān)督上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)應(yīng)對行政主體的責(zé)任追究執(zhí)行情況進行監(jiān)督。6.責(zé)任追究的期限與效力6.1責(zé)任追究的期限責(zé)任追究的期限自行政主體特權(quán)行使行為完畢之日起計算。6.2責(zé)任追究的效力責(zé)任追究決定對行政主體及其工作人員具有約束力，不得擅自變更或者撤銷。如有異議，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。8.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任免除8.1責(zé)任免除的條件（1）行政主體依法行使職權(quán)；（2）行政主體行使職權(quán)時，無法預(yù)見且無法避免的意外事件；（3）行政相對人同意放棄追究責(zé)任。8.2責(zé)任免除的程序行政主體應(yīng)在接受責(zé)任追究申請后，依法進行審查，作出是否免除責(zé)任的決定。9.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任轉(zhuǎn)移9.1責(zé)任轉(zhuǎn)移的條件（1）行政主體依法將行政職能委托給其他組織；（2）行政主體與其他行政主體共同行使職權(quán)；（3）行政主體與行政相對人共同導(dǎo)致合同履行不能。9.2責(zé)任轉(zhuǎn)移的程序行政主體應(yīng)在接受責(zé)任追究申請后，依法進行審查，作出是否轉(zhuǎn)移責(zé)任的決定。10.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任分擔10.1責(zé)任分擔的原則行政主體特權(quán)行使的責(zé)任分擔應(yīng)遵循公平、合理的原則。10.2責(zé)任分擔的程序行政主體應(yīng)在接受責(zé)任追究申請后，依法進行審查，作出責(zé)任分擔的決定。11.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任減輕11.1責(zé)任減輕的條件（1）行政主體依法采取措施，減輕損害；（2）行政主體及時采取措施，避免損害擴大；（3）行政相對人存在過錯。11.2責(zé)任減輕的程序行政主體應(yīng)在接受責(zé)任追究申請后，依法進行審查，作出是否減輕責(zé)任的決定。12.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任免除與減輕的適用12.1適用條件與范圍行政主體特權(quán)行使的責(zé)任免除與減輕適用于下列情況：（1）行政主體依法行使職權(quán)；（2）行政主體行使職權(quán)時，無法預(yù)見且無法避免的意外事件；（3）行政相對人同意放棄追究責(zé)任；（4）行政主體依法采取措施，減輕損害；（5）行政主體及時采取措施，避免損害擴大。12.2適用程序行政主體應(yīng)在接受責(zé)任追究申請后，依法進行審查，作出是否適用責(zé)任免除與減輕的決定。13.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究的申訴與復(fù)議13.1申訴的條件與程序行政相對人對行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究決定不服的，可以依法向上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)申訴。申訴程序如下：（1）提交申訴書；（2）接受申訴的機關(guān)應(yīng)當在收到申訴書之日起一個月內(nèi)作出答復(fù)；（3）申訴人對答復(fù)不服的，可以依法提起行政訴訟。13.2復(fù)議的條件與程序行政相對人對行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。復(fù)議程序如下：（1）提交復(fù)議申請；（2）接受復(fù)議的機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出答復(fù)；（3）復(fù)議決定為最終決定。14.行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究的爭議解決14.1爭議解決的方式行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究爭議可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。14.2爭議解決的程序爭議解決的程序應(yīng)遵循合法、公正、公開、及時的原則。各方當事人應(yīng)當履行爭議解決決定。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入的概念與范圍15.1第三方介入的概念第三方介入是指在行政合同的履行過程中，除甲乙方外，涉及到的其他參與方，包括但不限于中介方、評估方、監(jiān)督方等。15.2第三方介入的范圍第三方介入的范圍包括但不限于：合同履行過程中的咨詢服務(wù)、履行結(jié)果的評估、監(jiān)督執(zhí)行情況等。16.第三方介入的責(zé)任與權(quán)益16.1第三方介入的責(zé)任第三方介入方應(yīng)按照合同約定及相關(guān)法律法規(guī)，履行其職責(zé)，確保合同的順利履行。如第三方介入方未能履行職責(zé)，導(dǎo)致合同無法履行或者造成損失，應(yīng)承擔相應(yīng)的責(zé)任。16.2第三方介入的權(quán)益第三方介入方在履行介入職責(zé)過程中，有權(quán)獲得合同約定的報酬，并有權(quán)要求甲乙雙方提供必要的協(xié)助和支持。17.第三方介入的義務(wù)與責(zé)任限制17.1第三方介入的義務(wù)第三方介入方應(yīng)保持中立公正的立場，客觀公正地履行介入職責(zé)，并保守合同雙方的商業(yè)秘密。17.2第三方介入的責(zé)任限制第三方介入方的責(zé)任限額應(yīng)根據(jù)合同約定、法律法規(guī)規(guī)定及行業(yè)慣例確定。如無明確規(guī)定，第三方介入方的賠償責(zé)任不得超過其收取的報酬總額。18.第三方介入與甲乙雙方的關(guān)系18.1第三方介入與甲乙雙方的關(guān)系界定第三方介入方在履行介入職責(zé)過程中，與甲乙雙方形成委托關(guān)系。第三方介入方應(yīng)獨立承擔責(zé)任，甲乙雙方不承擔第三方介入方的責(zé)任。18.2第三方介入方與其他各方的劃分說明第三方介入方在履行介入職責(zé)過程中，與其他各方（如供應(yīng)商、客戶等）的關(guān)系，由第三方介入方自行協(xié)調(diào)解決。如因與其他各方關(guān)系導(dǎo)致合同無法履行，第三方介入方應(yīng)承擔相應(yīng)責(zé)任。19.第三方介入的變更與解除19.1第三方介入的變更如因特殊情況需要變更第三方介入方，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。19.2第三方介入的解除如第三方介入方未能履行合同約定職責(zé)，甲乙雙方均有權(quán)解除與第三方介入方的合同，并依法追究其責(zé)任。20.第三方介入的爭議解決20.1爭議解決的方式第三方介入方在履行介入職責(zé)過程中發(fā)生的爭議，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。20.2爭議解決的程序爭議解決的程序應(yīng)遵循合法、公正、公開、及時的原則。各方當事人應(yīng)當履行爭議解決決定。21.第三方介入的額外條款與說明21.1額外條款甲乙雙方根據(jù)本合同有第三方介入時，應(yīng)增加的額外條款包括但不限于：第三方介入方的選擇標準、職責(zé)范圍、報酬支付、責(zé)任限制等。21.2說明甲乙雙方應(yīng)明確第三方介入方的責(zé)任限額，并在合同中列明。如無明確規(guī)定，第三方介入方的賠償責(zé)任不得超過其收取的報酬總額。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：行政合同的定義與范圍附件2：行政主體特權(quán)的概念與行使附件3：行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究附件4：行政主體特權(quán)行使的責(zé)任形式附件5：責(zé)任追究的執(zhí)行與監(jiān)督附件6：責(zé)任追究的期限與效力附件7：行政主體特權(quán)行使的豁免與例外附件8：行政主體特權(quán)行使的責(zé)任免除附件9：行政主體特權(quán)行使的責(zé)任轉(zhuǎn)移附件10：行政主體特權(quán)行使的責(zé)任分擔附件11：行政主體特權(quán)行使的責(zé)任減輕附件12：行政主體特權(quán)行使的責(zé)任免除與減輕的適用附件13：行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究的申訴與復(fù)議附件14：行政主體特權(quán)行使的責(zé)任追究的爭議解決附件15：第三方介入的詳細說明附件16：第三方介入的責(zé)任與權(quán)益附件17：第三方介入的義務(wù)與責(zé)任限制附件18：第三方介入與甲乙雙方的關(guān)系附件19：第三方介入的變更與解除附件20：第三方介入的爭議解決附件21：第三方介入的額外條款與說明說明二：違約行為及責(zé)任認定：違約行為包括但不限于：1.行政主體未按合同約定履行義務(wù)；2.行政主體行使職權(quán)時違反法律法規(guī)；3.行政主體濫用職權(quán)或者玩忽職守；4.行政相對人未按合同約定履行義務(wù)；5.行政相對人提供的信息不真實、不完整；6.第三方介入方未按合同約定履行義務(wù)；7.第三方介入方未能保持中立公正的立場；8.第三方介入方泄露合同雙方的商業(yè)秘密。違約的責(zé)任認定標準：1.行政主體違約的，應(yīng)承擔違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、履行合同等；2.行政主體行使職權(quán)時違反法律法規(guī)的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律責(zé)任；3.行政主體濫用職權(quán)或者玩忽職守的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律責(zé)任；4.行政相對人違約的，應(yīng)承擔違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、履行合同等；5.行政相對人提供的信息不真實、不完整的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任；6.第三方介入方違約的，應(yīng)承擔違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、履行合同等；7.第三方介入方未能保持中立公正的立場或者泄露合同雙方的商業(yè)秘密的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。示例說明：如行政主體未按合同約定履行義務(wù)，導(dǎo)致行政相對人損失10萬元，行政主體應(yīng)賠償該損失。說明三：法律名詞及解釋：1.行政合同：指行政主體與行政相對人之間，為達成行政管理目的，遵循合法、自愿、公平、公正的原則，通過協(xié)商一致達成的協(xié)議。2.行政主體：指依法行使行政職權(quán)的國家機關(guān)或者其他組織。3.行政相對人：指與行政主體進行行政合同交易的公民、法人或者其他組織。4.第三方介入：指在行政合同的履行過程中，除甲乙雙方外，涉及到的其他參與方，包括但不限于中介方、評估方、監(jiān)督方等。5.責(zé)任追究：指對行政主體在行使行政職權(quán)過程中，如有違反法律法規(guī)、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，進行追究法律責(zé)任的過程。6.違約：指合同一方或雙方未履行合同約定的義務(wù)