網(wǎng)絡(luò)詐騙責任追究工作方案

網(wǎng)絡(luò)詐騙責任追究工作方案TOC\o"1-2"\h\u6824第1章網(wǎng)絡(luò)詐騙概述 3137981.1網(wǎng)絡(luò)詐騙的定義與特點 366881.2網(wǎng)絡(luò)詐騙的類型與危害 3318131.3網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)展趨勢 422348第2章責任追究制度構(gòu)建 4307192.1責任追究的法律依據(jù) 476772.2責任追究的原則與程序 5316012.3責任追究的主體與對象 532187第3章詐騙行為識別與判定 6194793.1詐騙行為的特征分析 6127443.1.1主體特征 6238333.1.2目標特征 666323.1.3手段特征 6274893.1.4結(jié)果特征 6211733.2詐騙行為的識別方法 6284643.2.1數(shù)據(jù)挖掘與分析 7126173.2.2行為監(jiān)測與預警 7142223.2.3人工智能技術(shù) 7177953.2.4跨部門協(xié)作 7261203.3詐騙行為的判定標準 7243763.3.1法律法規(guī)依據(jù) 7301093.3.2詐騙行為構(gòu)成要件 7138263.3.3判定流程 73526第4章詐騙案件受理與立案 742484.1詐騙案件受理流程 7109974.1.1舉報與報告 7286264.1.2初步審查 8123064.1.3受理登記 888914.2詐騙案件立案條件與程序 8206574.2.1立案條件 852294.2.2立案程序 85314.3詐騙案件信息收集與整理 827011第5章偵查取證與證據(jù)固定 9207955.1偵查取證的方法與技巧 9292875.1.1實地偵查 9119305.1.2網(wǎng)絡(luò)偵查 9247765.1.3技術(shù)偵查 910525.1.4證人詢問 9250775.2證據(jù)的分類與固定 9206375.2.1物證 933225.2.2書證 1071865.2.3電子證據(jù) 10191175.2.4證人證言 10291605.3證據(jù)鏈的構(gòu)建與審查 10202325.3.1證據(jù)鏈構(gòu)建 10152035.3.2證據(jù)鏈審查 1013964第6章犯罪嫌疑人追蹤與抓捕 10251036.1犯罪嫌疑人的追蹤策略 10121606.1.1信息收集與分析 1188186.1.2追蹤手段與措施 1156936.1.3線上線下結(jié)合的追蹤策略 11311436.2協(xié)作機制與跨區(qū)域抓捕 11258476.2.1建立健全協(xié)作機制 11114086.2.2跨區(qū)域抓捕 1168086.3犯罪嫌疑人到案后的處理 1176056.3.1依法采取措施 1165716.3.2案件審查與移送起訴 1138606.3.3犯罪嫌疑人權(quán)益保障 1218282第7章法律適用與刑事責任追究 1259917.1法律適用原則與規(guī)范 12134157.1.1法律優(yōu)先原則：網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的法律適用應(yīng)以我國現(xiàn)行法律法規(guī)為準繩，保證案件辦理的合法性、合規(guī)性。 1237587.1.2事實為依據(jù)原則：辦理網(wǎng)絡(luò)詐騙案件應(yīng)依據(jù)查證屬實的證據(jù)，保證案件定性準確、處理公正。 1290767.1.3屬地管轄原則：網(wǎng)絡(luò)詐騙案件應(yīng)由犯罪行為發(fā)生地、犯罪結(jié)果發(fā)生地或犯罪嫌疑人居住地的司法機關(guān)管轄。 1251227.1.4公正、公平、公開原則：網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的辦理應(yīng)保證公正、公平、公開，保證案件當事人的合法權(quán)益得到充分保障。 12104077.1.5嚴格區(qū)分刑事責任與民事責任原則：在網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，應(yīng)明確區(qū)分刑事責任與民事責任，保證責任追究的準確性。 1279287.2刑事責任追究的標準與程序 12106787.2.1刑事責任追究標準： 12248607.2.2刑事責任追究程序： 1246057.3網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的量刑與執(zhí)行 1382707.3.1量刑原則： 13245577.3.2量刑標準： 13146037.3.3執(zhí)行： 137859第8章民事責任與行政責任追究 13122568.1民事責任追究的范圍與方式 13139148.1.1范圍 13132138.1.2方式 1435068.2行政責任追究的依據(jù)與程序 14158778.2.1依據(jù) 1453178.2.2程序 14120428.3民事與行政責任的協(xié)調(diào) 1417314第9章預防與宣傳教育 15242759.1網(wǎng)絡(luò)詐騙預防策略 15145309.1.1強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用 15177029.1.2完善法律法規(guī)體系 15151879.1.3提高網(wǎng)絡(luò)安全意識 1522849.2宣傳教育的內(nèi)容與形式 15187399.2.1宣傳教育內(nèi)容 1584119.2.2宣傳教育形式 15218529.3社會共治與公眾參與 15139789.3.1主導，部門協(xié)同 15171669.3.2企業(yè)履行社會責任 16183919.3.3公眾積極參與 16192029.3.4社會組織協(xié)同 167455第10章跨境網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊協(xié)作 16905610.1跨境網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點與挑戰(zhàn) 161139410.2跨境打擊協(xié)作機制與模式 161852310.3國際合作與信息共享 17第1章網(wǎng)絡(luò)詐騙概述1.1網(wǎng)絡(luò)詐騙的定義與特點網(wǎng)絡(luò)詐騙是指通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段，以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相等方法，騙取他人財物的行為。與傳統(tǒng)詐騙犯罪相比，網(wǎng)絡(luò)詐騙具有以下特點：（1）犯罪手段科技化：網(wǎng)絡(luò)詐騙充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，手段更加隱蔽、狡猾，給偵破工作帶來一定難度。（2）犯罪范圍廣泛：網(wǎng)絡(luò)詐騙不受地域限制，犯罪分子可跨區(qū)域、跨國界作案，涉及范圍廣泛。（3）犯罪對象多樣化：網(wǎng)絡(luò)詐騙針對不同群體，設(shè)計各種詐騙場景，使受害者在不知不覺中落入陷阱。（4）犯罪團伙分工明確：網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙通常分工明確，有組織地進行詐騙活動，提高了犯罪效率。1.2網(wǎng)絡(luò)詐騙的類型與危害根據(jù)詐騙手段和目標，網(wǎng)絡(luò)詐騙可分為以下幾種類型：（1）投資理財類詐騙：通過虛假投資平臺、高額回報項目等手段，誘騙投資者投資，騙取錢財。（2）購物消費類詐騙：通過虛假購物網(wǎng)站、假冒品牌商品等手段，騙取消費者購物款。（3）貸款類詐騙：以辦理低息貸款為名，收取手續(xù)費、保證金等費用，或以驗資為由，騙取借款人資金。（4）婚戀交友類詐騙：通過虛假婚戀網(wǎng)站、社交媒體等平臺，以談戀愛為名，騙取受害者財物。（5）冒充公檢法類詐騙：冒充公安、檢察院、法院等國家機關(guān)工作人員，以涉嫌犯罪為由，要求受害者配合調(diào)查，進而騙取財物。網(wǎng)絡(luò)詐騙的危害主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）侵害人民群眾財產(chǎn)安全：網(wǎng)絡(luò)詐騙導致大量受害者財產(chǎn)損失，嚴重影響人民群眾的正常生活。（2）損害社會信用體系：網(wǎng)絡(luò)詐騙行為破壞了社會誠信體系，降低了人們對網(wǎng)絡(luò)交易的信任度。（3）影響社會穩(wěn)定：網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動猖獗，導致社會治安形勢嚴峻，影響社會穩(wěn)定。1.3網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)展趨勢互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：（1）詐騙手段不斷翻新：犯罪分子為逃避打擊，不斷研究新手段、新方法，提高詐騙成功率。（2）詐騙目標更加精準：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，犯罪分子對受害者進行精準畫像，提高詐騙成功率。（3）詐騙團伙跨國作案：網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙跨國作案日益頻繁，給打擊工作帶來一定挑戰(zhàn)。（4）詐騙犯罪黑色產(chǎn)業(yè)鏈日益成熟：網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括詐騙策劃、技術(shù)支持、洗錢等環(huán)節(jié)，分工明確，互相勾結(jié)。第2章責任追究制度構(gòu)建2.1責任追究的法律依據(jù)在網(wǎng)絡(luò)詐騙責任追究工作中，我國法律法規(guī)為其提供了充分的法律依據(jù)。主要包括《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)法律條款。還包括最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用法律若干問題的解釋和指導意見。2.2責任追究的原則與程序（1）原則責任追究工作應(yīng)遵循以下原則：（1）公平公正：保證對所有網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為實施公正、公平的追究，維護社會公平正義。（2）依法依規(guī)：嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，保證追究責任的合法性和合規(guī)性。（3）權(quán)責對等：追究責任的程度和方式應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度相適應(yīng)。（4）教育與懲罰相結(jié)合：在追究責任的同時注重對犯罪分子的教育改造，預防網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)生。（2）程序責任追究程序包括以下環(huán)節(jié)：（1）立案偵查：公安機關(guān)接到網(wǎng)絡(luò)詐騙報案后，應(yīng)及時立案偵查，收集相關(guān)證據(jù)。（2）審查起訴：人民檢察院依法對網(wǎng)絡(luò)詐騙案件進行審查起訴，保證案件事實清楚、證據(jù)確鑿。（3）審判：人民法院依法對網(wǎng)絡(luò)詐騙案件進行審理，作出公正判決。（4）執(zhí)行：對生效判決、裁定進行執(zhí)行，保證責任追究到位。2.3責任追究的主體與對象（1）主體責任追究的主體主要包括：（1）公安機關(guān)：負責網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的偵查、取證等工作。（2）人民檢察院：負責網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的審查起訴、提起公訴等工作。（3）人民法院：負責網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的審理、判決等工作。（2）對象責任追究的對象主要包括：（1）犯罪嫌疑人、被告人：實施網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的自然人、法人或其他組織。（2）單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員：對單位實施網(wǎng)絡(luò)詐騙行為負有直接責任的人員。（3）幫助犯、共犯：協(xié)助實施網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的人員。（4）其他應(yīng)當承擔法律責任的人員：如網(wǎng)絡(luò)安全管理責任人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等。第3章詐騙行為識別與判定3.1詐騙行為的特征分析詐騙行為特征分析是對網(wǎng)絡(luò)詐騙行為進行有效識別與判定的重要基礎(chǔ)。以下從多個維度分析詐騙行為的特征：3.1.1主體特征（1）身份匿名：詐騙者往往使用虛假身份，通過偽造證件、盜用他人信息等手段隱藏真實身份。（2）組織形式：詐騙行為通常具有組織化、團伙化特點，分工明確，形成完整的詐騙鏈條。3.1.2目標特征（1）針對性強：詐騙者通常會針對特定群體或個人進行詐騙，如老年人、大學生等。（2）受害范圍廣：網(wǎng)絡(luò)詐騙不受地域限制，受害人群分布廣泛。3.1.3手段特征（1）技術(shù)手段：利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等進行詐騙，如釣魚網(wǎng)站、木馬病毒等。（2）心理手段：通過虛假宣傳、高額回報等手段誘騙受害者，利用受害者的貪婪、恐懼等心理實施詐騙。3.1.4結(jié)果特征（1）經(jīng)濟損失：詐騙行為導致受害者財產(chǎn)損失。（2）社會影響：詐騙行為破壞社會信用體系，影響社會穩(wěn)定。3.2詐騙行為的識別方法為有效識別詐騙行為，本文提出以下識別方法：3.2.1數(shù)據(jù)挖掘與分析通過收集網(wǎng)絡(luò)詐騙案例，運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提取詐騙行為的特征，建立詐騙行為數(shù)據(jù)庫。3.2.2行為監(jiān)測與預警對網(wǎng)絡(luò)行為進行實時監(jiān)測，結(jié)合詐騙行為特征，發(fā)覺異常行為并發(fā)出預警。3.2.3人工智能技術(shù)利用人工智能技術(shù)，如深度學習、自然語言處理等，對詐騙信息進行智能識別。3.2.4跨部門協(xié)作加強與公安、金融、通信等部門的協(xié)作，共享詐騙信息，提高識別效率。3.3詐騙行為的判定標準為明確詐騙行為的判定，制定以下判定標準：3.3.1法律法規(guī)依據(jù)依據(jù)我國《刑法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，對詐騙行為進行判定。3.3.2詐騙行為構(gòu)成要件（1）存在虛假宣傳、誤導行為；（2）具有非法占有他人財產(chǎn)的目的；（3）造成受害者經(jīng)濟損失。3.3.3判定流程（1）收集證據(jù)：對涉嫌詐騙的行為進行證據(jù)收集，包括通訊記錄、交易記錄等；（2）分析證據(jù)：對收集到的證據(jù)進行分析，判斷是否構(gòu)成詐騙行為；（3）法律判定：根據(jù)法律法規(guī)，對涉嫌詐騙的行為進行法律判定。通過以上分析、識別與判定，為網(wǎng)絡(luò)詐騙責任追究提供有力支持。第4章詐騙案件受理與立案4.1詐騙案件受理流程4.1.1舉報與報告公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門及其他相關(guān)部門接到詐騙行為的舉報或報告后，應(yīng)立即啟動受理流程。舉報人或報告人應(yīng)提供詳細的信息，包括但不限于詐騙行為發(fā)生的時間、地點、方式、涉及人員及資金流向等。4.1.2初步審查接到舉報或報告后，相關(guān)部門應(yīng)對所提供的信息進行初步審查，以判斷是否構(gòu)成詐騙案件。對于疑似詐騙案件，應(yīng)立即開展進一步的調(diào)查工作。4.1.3受理登記經(jīng)初步審查確認為詐騙案件的，應(yīng)進行正式受理，并詳細記錄案件相關(guān)信息，包括案件名稱、編號、涉及人員、主要事實和證據(jù)等。受理部門應(yīng)及時將案件信息錄入案件管理系統(tǒng)，保證案件數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和完整。4.2詐騙案件立案條件與程序4.2.1立案條件符合以下條件的詐騙案件，應(yīng)予以立案：a.明顯具有詐騙行為的性質(zhì)；b.涉案金額達到法定追訴標準；c.有明確的犯罪嫌疑人或犯罪團伙；d.有可供查證的犯罪事實和證據(jù)。4.2.2立案程序確認案件符合立案條件后，由受理部門按照規(guī)定程序及時提交立案申請。立案申請需經(jīng)審核批準，由具有立案權(quán)限的部門或人員進行立案。立案后，應(yīng)及時將案件信息通報相關(guān)部門，并啟動偵查程序。4.3詐騙案件信息收集與整理偵查部門應(yīng)對詐騙案件進行全面的線索收集和證據(jù)固定，包括但不限于：a.犯罪嫌疑人的基本情況；b.詐騙行為的具體過程和手段；c.涉案資金的流向和用途；d.相關(guān)電子數(shù)據(jù)和通訊記錄。對收集到的信息進行分類、整理和評估，建立完整的案件檔案，為后續(xù)偵查和責任追究提供依據(jù)。保證信息收集和整理工作的及時性、準確性和保密性，防止泄露案件關(guān)鍵信息。第5章偵查取證與證據(jù)固定5.1偵查取證的方法與技巧在網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的偵查取證過程中，應(yīng)綜合運用多種方法與技巧，以全面、客觀、真實地收集證據(jù)。以下為本章節(jié)重點介紹的內(nèi)容：5.1.1實地偵查（1）對涉案人員、涉案地點進行摸排調(diào)查；（2）調(diào)取相關(guān)監(jiān)控視頻、通訊記錄等資料；（3）了解涉案人員的社會關(guān)系、活動規(guī)律等信息。5.1.2網(wǎng)絡(luò)偵查（1）追蹤犯罪嫌疑人的網(wǎng)絡(luò)活動軌跡，包括登錄IP、上網(wǎng)時長等；（2）查詢涉案賬號的資金流向、交易記錄等信息；（3）利用技術(shù)手段恢復已刪除的數(shù)據(jù)、破解加密信息等。5.1.3技術(shù)偵查（1）采用電話、短信、社交媒體等方式，對犯罪嫌疑人進行誘捕；（2）運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，挖掘潛在線索；（3）請求相關(guān)部門提供技術(shù)支持，如定位、監(jiān)控等。5.1.4證人詢問（1）對知情人士進行詢問，了解案件相關(guān)情況；（2）取得證人的信任，保證其提供真實、全面的證言；（3）做好詢問記錄，保證證言的真實性和有效性。5.2證據(jù)的分類與固定在偵查取證過程中，應(yīng)對證據(jù)進行分類整理，并保證其固定性。以下為本章節(jié)重點介紹的內(nèi)容：5.2.1物證（1）對涉案物品進行扣押、封存，保證其不受損壞；（2）妥善保管物證，防止丟失或被篡改；（3）對物證進行詳細描述，記錄其特征、數(shù)量等信息。5.2.2書證（1）收集涉案文件、合同、賬冊等書證材料；（2）對書證進行影印或拍照，保證其原貌保存；（3）對書證內(nèi)容進行摘錄、整理，便于審查。5.2.3電子證據(jù)（1）對涉案電子設(shè)備進行扣押，提取相關(guān)數(shù)據(jù)；（2）對提取的電子證據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失；（3）對電子證據(jù)進行鑒定，保證其真實性和完整性。5.2.4證人證言（1）記錄證人的姓名、年齡、職業(yè)等信息；（2）對證言進行錄音或錄像，保證證言的真實性；（3）對證人進行保護，防止其受到威脅或利誘。5.3證據(jù)鏈的構(gòu)建與審查在偵查取證過程中，應(yīng)注重證據(jù)鏈的構(gòu)建與審查，保證案件事實清楚、證據(jù)確鑿。以下為本章節(jié)重點介紹的內(nèi)容：5.3.1證據(jù)鏈構(gòu)建（1）根據(jù)證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，將單一證據(jù)串聯(lián)成完整的證據(jù)鏈；（2）保證證據(jù)鏈的閉合性，使案件事實得以互相印證；（3）對證據(jù)鏈進行邏輯分析，排除矛盾和疑點。5.3.2證據(jù)鏈審查（1）對證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性進行審查；（2）查明證據(jù)來源，保證證據(jù)的可靠性；（3）評估證據(jù)的證明力，為案件定性、量刑提供依據(jù)。通過以上偵查取證與證據(jù)固定的方法與技巧，可以為網(wǎng)絡(luò)詐騙責任追究工作提供有力支持。在后續(xù)的訴訟過程中，保證案件依法公正審理。第6章犯罪嫌疑人追蹤與抓捕6.1犯罪嫌疑人的追蹤策略6.1.1信息收集與分析對已掌握的犯罪線索進行深入挖掘，全面收集犯罪嫌疑人的個人信息、行為特征、活動軌跡等相關(guān)信息。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對收集到的信息進行整合、分析，形成準確的犯罪嫌疑人畫像。6.1.2追蹤手段與措施利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、通信監(jiān)控等技術(shù)手段，對犯罪嫌疑人的在線活動進行實時追蹤。加強與金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等合作，密切關(guān)注犯罪嫌疑人的資金流動、賬戶信息等關(guān)鍵線索。6.1.3線上線下結(jié)合的追蹤策略在線上，通過技術(shù)手段對犯罪嫌疑人進行定位、監(jiān)控，掌握其實時動態(tài)。在線下，部署警力進行實地偵查、蹲守，以便及時發(fā)覺犯罪嫌疑人的藏身之處。6.2協(xié)作機制與跨區(qū)域抓捕6.2.1建立健全協(xié)作機制成立專案組，明確各成員單位的職責，加強協(xié)作，形成合力。建立信息共享、線索移送、案件會商等協(xié)作機制，保證各環(huán)節(jié)緊密銜接。6.2.2跨區(qū)域抓捕針對犯罪嫌疑人的跨區(qū)域活動特點，加強與各地警方協(xié)作，實現(xiàn)信息共享、資源互補。制定詳細的抓捕方案，保證抓捕行動的順利進行。6.3犯罪嫌疑人到案后的處理6.3.1依法采取措施對到案的犯罪嫌疑人，依法采取刑事拘留、取保候?qū)彽葟娭拼胧?，防止其逃避法律責任。對涉嫌犯罪的事實進行深入調(diào)查，保證證據(jù)確鑿、定性準確。6.3.2案件審查與移送起訴對犯罪嫌疑人的案件進行審查，保證偵查工作依法依規(guī)進行。完成審查后，將案件及時移送人民檢察院審查起訴，依法追究犯罪嫌疑人的刑事責任。6.3.3犯罪嫌疑人權(quán)益保障在偵查、審查起訴等環(huán)節(jié)，充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，保證偵查活動的合法性。對犯罪嫌疑人的申訴、控告，依法予以查證，維護其合法權(quán)益。第7章法律適用與刑事責任追究7.1法律適用原則與規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的辦理過程中，應(yīng)嚴格遵循以下法律適用原則與規(guī)范：7.1.1法律優(yōu)先原則：網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的法律適用應(yīng)以我國現(xiàn)行法律法規(guī)為準繩，保證案件辦理的合法性、合規(guī)性。7.1.2事實為依據(jù)原則：辦理網(wǎng)絡(luò)詐騙案件應(yīng)依據(jù)查證屬實的證據(jù)，保證案件定性準確、處理公正。7.1.3屬地管轄原則：網(wǎng)絡(luò)詐騙案件應(yīng)由犯罪行為發(fā)生地、犯罪結(jié)果發(fā)生地或犯罪嫌疑人居住地的司法機關(guān)管轄。7.1.4公正、公平、公開原則：網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的辦理應(yīng)保證公正、公平、公開，保證案件當事人的合法權(quán)益得到充分保障。7.1.5嚴格區(qū)分刑事責任與民事責任原則：在網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，應(yīng)明確區(qū)分刑事責任與民事責任，保證責任追究的準確性。7.2刑事責任追究的標準與程序7.2.1刑事責任追究標準：（1）構(gòu)成犯罪的標準：網(wǎng)絡(luò)詐騙行為須具備犯罪構(gòu)成的四個要件，即犯罪主體、犯罪客體、犯罪主觀方面和犯罪客觀方面。（2）罪與非罪的標準：網(wǎng)絡(luò)詐騙行為須達到刑法規(guī)定的追訴標準，方可追究刑事責任。（3）罪輕與罪重的標準：依據(jù)網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的危害程度、非法所得數(shù)額、受害者人數(shù)等因素，判定犯罪的嚴重程度。7.2.2刑事責任追究程序：（1）立案偵查：公安機關(guān)接到網(wǎng)絡(luò)詐騙報案后，經(jīng)審查認為涉嫌犯罪的，應(yīng)當立案偵查。（2）審查起訴：偵查終結(jié)后，將案件移送人民檢察院審查起訴。（3）審判：人民檢察院提起公訴后，人民法院依法進行審判。（4）執(zhí)行：判決生效后，由執(zhí)行機關(guān)對犯罪分子執(zhí)行刑罰。7.3網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的量刑與執(zhí)行7.3.1量刑原則：（1）依法量刑：依據(jù)刑法規(guī)定，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的實際情況，對犯罪分子進行量刑。（2）罪刑相適應(yīng)：保證犯罪行為的嚴重程度與刑罰的輕重程度相適應(yīng)。（3）從輕或從重處罰：對于具有法定從輕、從重處罰情節(jié)的犯罪分子，依法予以從輕或從重處罰。7.3.2量刑標準：（1）拘役、有期徒刑、無期徒刑：根據(jù)犯罪行為的危害程度、非法所得數(shù)額、受害者人數(shù)等因素，依法判定。（2）罰金：依法沒收犯罪分子非法所得，并可根據(jù)情節(jié)輕重，同時處以罰金。（3）剝奪政治權(quán)利：對于嚴重網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子，依法剝奪政治權(quán)利。7.3.3執(zhí)行：（1）刑罰執(zhí)行：判決生效后，由執(zhí)行機關(guān)對犯罪分子執(zhí)行刑罰。（2）財產(chǎn)執(zhí)行：判決確定的罰金、贓款贓物等，由執(zhí)行機關(guān)負責追繳、執(zhí)行。（3）監(jiān)督執(zhí)行：人民檢察院依法對刑罰執(zhí)行活動進行監(jiān)督。第8章民事責任與行政責任追究8.1民事責任追究的范圍與方式8.1.1范圍在網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，民事責任追究主要涉及以下范圍：（一）詐騙行為的受害者，包括但不限于個人、法人及其他組織；（二）詐騙行為所涉及的財產(chǎn)權(quán)益；（三）詐騙行為導致的合同違約、侵權(quán)損害賠償?shù)让袷路申P(guān)系。8.1.2方式民事責任追究的方式主要包括：（一）停止侵害，即要求網(wǎng)絡(luò)詐騙行為立即停止；（二）賠償損失，包括財產(chǎn)損失、精神損害賠償?shù)?；（三）消除影響，公開賠禮道歉；（四）返還財產(chǎn)，將詐騙所得返還給受害者；（五）支付違約金、罰金等。8.2行政責任追究的依據(jù)與程序8.2.1依據(jù)行政責任追究的主要依據(jù)為：（一）《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)；（二）各級部門發(fā)布的規(guī)范性文件；（三）公安機關(guān)、網(wǎng)信辦等部門的執(zhí)法依據(jù)。8.2.2程序行政責任追究的程序主要包括：（一）立案調(diào)查，由相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)詐騙行為進行初步調(diào)查；（二）證據(jù)收集，依法對詐騙行為進行調(diào)查取證；（三）作出行政決定，對違法行為人給予行政處罰；（四）執(zhí)行行政處罰，保證處罰決定得到有效執(zhí)行；（五）案件移送，對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關(guān)。8.3民事與行政責任的協(xié)調(diào)在追究網(wǎng)絡(luò)詐騙責任過程中，應(yīng)充分協(xié)調(diào)民事責任與行政責任，保證責任的合理分配與有效追究。具體措施如下：（一）在案件調(diào)查階段，各部門應(yīng)共享信息，互相協(xié)助；（二）在追究責任時，充分考慮民事賠償與行政處罰的互補性，避免責任重疊；（三）對于涉嫌犯罪的網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，依法進行刑事追究，同時保障受害者的民事權(quán)益；（四）加強部門間的溝通與協(xié)作，形成打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙的合力。第9章預防與宣傳教育9.1網(wǎng)絡(luò)詐騙預防策略為了有效遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，必須采取切實可行的預防策略。以下為網(wǎng)絡(luò)詐騙預防的主要措施：9.1.1強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用加強網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全功能；推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新型防詐騙技術(shù)。9.1.2完善法律法規(guī)體系制定針對網(wǎng)絡(luò)詐騙的專門法律法規(guī)，提高違法成本；加強法律法規(guī)宣傳，提高公眾對法律法規(guī)的認識。9.1.3提高網(wǎng)絡(luò)安全意識在全社會范圍內(nèi)普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識；針對不同群體開展有針對性的網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓。9.2宣傳教育的內(nèi)容與形式宣傳教育在網(wǎng)絡(luò)詐騙防控中具有重要作用，以下為宣傳教育的主要內(nèi)容與形式：9.2.1宣傳教育內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)詐騙的類型、手段和特點；防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的方法和技巧；案例警示教育。9.2.2宣傳教育形式舉辦網(wǎng)絡(luò)安全講座、培訓班、研討會等活動；利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、社交媒體等多種渠道開展宣傳教育；制作宣傳海報、手冊、視頻等資料，進行普及宣傳。9.3社會共治與公眾參與網(wǎng)絡(luò)詐騙防控需要全社會共同參與，以下為社會共治與公眾參與的措施：9.3.1主導，部門協(xié)同要加強對網(wǎng)絡(luò)詐騙防控工作的領(lǐng)導，明確