DB34T4919-2024知識產權維權援助工作規(guī)范

ICS03.14034CCSA0034安 徽 省 地 方 標 準DB34/T4919—2024知識產權維權援助工作規(guī)范Specificationforintellectualpropertyrightsprotectionaid20242024091420241014安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布..DB34/T4919DB34/T4919—2024前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由安徽省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。合肥市知識產權保護中心、數(shù)據(jù)空間研究院、安徽質量認證培訓中心。張陸軍、李純、劉曙光。IIDB34/T4919DB34/T4919—2024DB34/T4919—2024請求原則針對知識產權維權援助申請主體請求援助的事項開展工作，不超過申請范圍或超越職權開展?；乇茉瓌tDB34/T4919—2024請求原則針對知識產權維權援助申請主體請求援助的事項開展工作，不超過申請范圍或超越職權開展?；乇茉瓌t得援助或援助質量的，自行回避，申請主體也有權申請其回避。知識產權維權援助工作規(guī)范范圍本文件適用于知識產權維權援助機構及其分支機構開展知識產權維權援助工作及相關活動，其他開展知識產權維權援助服務的相關組織可以參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。知識產權維權援助intellectualpropertyrightsprotectionaid知識產權維權援助機構agencyforintellectualpropertyrightsprotectionaid經批準設立提供知識產權維權援助（3.1）服務的組織。管理部門推動設立的能夠開展維權援助工作的機構等。知識產權維權援助申請主體applicantforintellectualpropertyrightsprotectionaid具有知識產權維權援助（3.1）服務需求的滿足知識產權維權援助條件的自然人、法人或其他組織。援助原則公益原則向知識產權維權援助申請主體提供服務，不以營利為目的向其收取任何費用。公平原則向知識產權維權援助申請主體提供服務，設立統(tǒng)一標準，實施無差別對待。保密原則除法律規(guī)定披露或者在特殊情況下知識產權維權援助申請主體要求或同意披露的內容外，對其基本信息、技術信息和商業(yè)秘密承擔保密義務。1工作內容咨詢服務咨詢服務包含但不限于以下內容：——知識產權法律法規(guī)咨詢；——授權確權程序咨詢；——知識產權法律狀態(tài)咨詢；——知識產權糾紛處理方式咨詢；——取證方法咨詢；——其他與知識產權有關的普通信息咨詢。專項援助專項援助包含但不限于以下內容：——組織提供知識產權公益研討、培訓；——組織提供知識產權侵權判定參考意見；——為重大公共知識產權糾紛或爭端組織提供解決方案或建議；——為公共研發(fā)、經貿、投資、技術轉移或知識產權對外轉讓等活動組織提供分析預警；——為展會、交易會、大型體育賽事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、文化活動等提供駐場維權援助服務；——為知識產權行政執(zhí)法、行政裁決、司法保護、仲裁調解、誠信體系建設、知識產權信息利用、文化宣傳等工作提供技術支持。受理條件提出維權援助的申請主體，應符合下列條件之一：——知識產權維權援助申請主體的戶籍所在地、經常居住地或營業(yè)地在知識產權維權援助機構所在轄區(qū)；——知識產權侵權行為發(fā)生地在知識產權維權援助機構所在轄區(qū)。知識產權維權援助受理材料應完整、充分、真實，并具備書面形式要件，包括：——知識產權維權援助申請表（見附錄A）；——申請主體的有效身份證明、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼證書或其他證明文件；——申請知識產權維權援助事項、事由以及相關證明材料；——經濟困難的，需要出具經濟困難的證明；——知識產權維權援助機構認為需要提交的其他材料。受理2知識產權維權援助機構負責處理本轄區(qū)內的知識產權維權援助申請?？烧堅O在省級的知識產權維權援助機構給予指導和支持。按程序進行案件移交；如協(xié)商不一致則提請省級知識產權管理部門協(xié)調處理。對于跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的維權援助案件，相關維權援助機構先自行協(xié)商，如協(xié)商一致可通如發(fā)生下列情形之一，不予提供相關服務：——申請主體已經向其他知識產權維權援助機構提出知識產權維權援助申請且已經受理；——知識產權維權援助服務已結束并就同一事由再次申請知識產權維權援助；——依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定其他不應予以提供維權援助。5不予受理應說明理由，并告知申請主體如對于不予受理決定有異議，可在收到通知后7個工作日內向知識產權維權援助機構所屬知識產權管理部門提起申訴，具體情況按如下要求處理：——分支機構不能自行處理時，應在5個工作日內上報知識產權維權援助機構；——申請主體提供的材料不完整或不充分時，應通知申請主體補充材料，并發(fā)出補正通知書（見附錄B），申請主體在收到通知后7個工作日內不按要求補充或說明，視為主動撤回申請；——知識產權維權援助工作人員與申請主體、待審查的維權援助申請有利害關系時，應自行回避；申請主體也有權申請其回避。8處理8處理咨詢指導對申請主體提出的普通咨詢，宜以口頭或電子郵件等形式進行答復，并進行登記。公益培訓確定主題培訓主題選取渠道包括但不限于：——根據(jù)上級主管部門文件、工作部署、專項活動等要求選取確定；——根據(jù)調研征集需求選取確定；——依申請選取確定。組織培訓應建立健全監(jiān)督管理機制，完善培訓體系。應根據(jù)培訓主題確定培訓方案，包括課程安排、培訓師資、培訓方式等，并按方案實施。做好培訓現(xiàn)場服務、設備及后勤保障工作。培訓結束后，應開展培訓課程滿意度調查，匯總意見建議并歸檔。糾紛調解調解準備接到調解申請后，應及時指派調解員。3DB34/T4919DB34/T4919—2024DB34/T4919DB34/T4919—2024需要回避的應及時按規(guī)定回避。調解員應全面了解熟悉案情，查閱相關法律法規(guī)、政策及程序規(guī)定，檢索相關知識產權信息等。調解實施調解員應征得雙方同意后及時開展調解工作。調解方式包括現(xiàn)場調解、電話調解以及網(wǎng)絡調解等，主要按以下步驟進行：——告知調解的性質、原則、程序和效力，以及在調解活動中享有的權利和承擔的義務等事項；——對案件材料進行分析，確定案件的關鍵問題及雙方當事人的主要分歧；——提出調解方案，引導當事人和解或達成調解協(xié)議；——未能在合理期限內達成調解協(xié)議的，視為調解不成，應終止調解。調解結束應告知當事人調解結果。當事人經調解達成協(xié)議的，應制作調解協(xié)議書、雙方當事人及調解員簽名蓋章，同時加蓋調解機構公章，并做好以下工作：——根據(jù)當事人需要，組織、協(xié)助雙方向人民法院申請司法確認或向仲裁機構申請仲裁確認；——指派專人對調解協(xié)議的履行情況進行回訪，督促當事人履行約定義務；——任一方當事人達成協(xié)議后又反悔或者不履行調解協(xié)議，告知其解決途徑。接受投訴后，應審核投訴人提交的相關材料，并協(xié)助展會主辦方開展以下工作：——通知被投訴人，告知其舉證和抗辯途徑；——確定侵權判定所依據(jù)的原則、法律法規(guī)條款、司法解釋條款；——對涉案權利和被控涉嫌侵權客體進行對比分析，提出侵權判定意見；——若侵權確認，則聯(lián)系展會主辦方處理。接受投訴后，應審核投訴人提交的相關材料，并協(xié)助展會主辦方開展以下工作：——通知被投訴人，告知其舉證和抗辯途徑；——確定侵權判定所依據(jù)的原則、法律法規(guī)條款、司法解釋條款；——對涉案權利和被控涉嫌侵權客體進行對比分析，提出侵權判定意見；——若侵權確認，則聯(lián)系展會主辦方處理。電商平臺維權準備階段分析研判析，是否構成侵權或抗辯理由是否成立等。提供侵權判定咨詢意見應在商務平臺要求的時間內出具侵權判定咨詢意見書。分析預警8.6.1確定分析預警模塊根據(jù)申請主體的需求，確定分析預警模塊內容，主要包括以下內容：4——企業(yè)知識產權風險點：知識產權權屬關系、權利義務和穩(wěn)定性等情況，行業(yè)知識產權狀況，競品知識產權關聯(lián)度，知識產權信息載體標識標注情況；——展會知識產權風險點：參展產品所在領域的專利情況，結合展會舉辦地相關法律法規(guī)研判，參展產品涉及到的商標和標識情況，結合展會舉辦地相關法律法規(guī)研判，其他需要作出風險判定的情況；——海外知識產權風險點：企業(yè)關鍵產品或核心技術相關的國際知識產權動態(tài)、專利信息、情報信息，其他需要作出風險判定的情況；——其他。信息收集和分析根據(jù)分析預警需求內容，開展針對性的信息檢索和采集，主要包括以下內容：——知識產權信息檢索，包括但不限于：根據(jù)需求特點，選擇知識產權數(shù)據(jù)庫，制定檢索策略，選取檢索要素，構建檢索式，根據(jù)檢索初步結果適時調整檢索策略，對檢索結果進行檢索質量評估，至達到預期目標；——知識產權信息采集，包括但不限于：收集標記有知識產權信息的載體，采集載體中的知識產權標識標注的信息，采集標識標注的知識產權基礎信息、權屬信息和法律狀態(tài)信息等。采集信息后進行數(shù)據(jù)處理和分析，可按以下步驟：——根據(jù)分析預警模塊內容，結合數(shù)據(jù)特點，挖掘關聯(lián)數(shù)據(jù)；——基于數(shù)據(jù)關系，建立預警分析模型；——選擇可支撐預警分析模型的指標，對數(shù)據(jù)進行定量或定性分析，可采用可視化方式呈現(xiàn)；——根據(jù)分析結果，進行綜合解讀，得出分析結論。出具分析預警報告根據(jù)數(shù)據(jù)處理和分析結果，撰寫分析預警報告，主要包括以下內容：——需求對象的情況；——預警模塊的內容；——知識產權的概況；——分析方法和過程；——風險規(guī)避和維權建議。一般侵權判定準備階段確定具體技術領域。5選定專家1-3名相關專家，并對擬選用專家個人基本情況進行審核。專家具有以下情形的，應及時、主動地申請回避：——本人或其近親屬與本案有利害關系；——與本案當事人、代理人之間存在可能影響案件公正處理的其它利害關系；——本案當事人、代理人，或者與當事人、代理人有直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系；——存在其他影響案件公正處理的事由。如當事人認為相關專家有上述應回避情形之一時，以口頭或者書面的形式可申請其回避。專家主動申請回避或當事人認為相關專家有回避情形時，經核實應及時另行指派專家。分析判定專家進行分析判定時應符合如下要求：——確定分析判定所依據(jù)的原則、法律法規(guī)條款、司法解釋條款；——檢索涉案知識產權相關信息，確定涉案知識產權的有效范圍；——核對證據(jù)材料；——專家對涉案知識產權及涉嫌侵權客體進行對比分析，提出侵權判定分析意見；——若專家意見不一致，則列出意見分歧點清單；——專家對分歧點進行分析、論證，若需要申請主體進一步提供證明材料，應及時聯(lián)系申請主體，申請主體應配合專家開展分析研判，以便統(tǒng)一侵權判定分析意見。出具侵權判定咨詢意見書出具侵權判定咨詢意見書根據(jù)各專家意見分析整理成侵權判定咨詢意見書，包括但不限于以下內容：——涉案知識產權及涉嫌侵權客體的基本情況；——判定依據(jù)及判定原則；——分析對比意見；——侵權判定結論，包括但不限于以下情形：涉嫌侵權客體落入涉案知識產權的保護范圍，涉嫌侵權客體未落入涉案知識產權的保護范圍，基于目前的證據(jù)尚不足以做出侵權判定結論。技術支持服務內容服務內容包括：——相關企業(yè)訴訟信息檢索；——關聯(lián)企業(yè)專利信息檢索；——技術專利路線分析；——技術專利信息分析；——企業(yè)科創(chuàng)力評估；——其他與知識產權有關的信息。服務流程應按以下步驟開展服務：6——受理申請事項；——開展相應的信息服務，知識產權維權援助機構工作人員根據(jù)不同需求，采取即時回應、順序開展、定期推送信息等服務方式。檔案管理應當建立案件檔案管理制度，實行“一案一檔”并建立臺賬。應——知識產權維權援助申請表（見附錄A）；——申請主體提交的相關材料。評價與改進宜每年組織一次維權援助工作評價。評價方式包括：——應建立申請主體評價制度，通過與申請主體采用電話、郵件、問卷調查、拜訪等方式對其進行回訪，形成申請主體評價報告；——應建立自我評價制度，對自身服務質量進行定期自我評價，形成自我評價報告；第三方評價報告。7——可建立第三方評價制度，通過行業(yè)主管部門、第三方機構等對維權援助工作進行評價，形成第三方評價報告。7附錄A（資料性）知識產權維權援助申請表知識產權維權援助申請表見表A.1。表A.1知識產權維權援助申請表申請日期： 年 月 日申請途徑□電 話□窗口面交□線上申請郵寄信函□其他方式申請人（名稱或姓名）統(tǒng)一社會信用代碼/身份證號碼聯(lián)系地址知識產權類型聯(lián)系人或代理人郵件手機所交申請及證明材料（由申請人在所選項后的方框內打“√”）統(tǒng)一社會信用代碼證書/身份證援助事項或案件相關材料委托書其他證明材料申請援助內容（由申請人在所選項后的方框內打“√”）序與法律狀態(tài)、糾紛處理方式、取證方法等咨詢指導服務為展會、交易會、大型體育賽事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、文化活動等提供駐場等維權援助服務組織提供知識產權侵權判定參考意見為重大公共知識產權糾紛或爭端組織提供解決方案或建議為公共研發(fā)、經貿、投資、技術轉移或知識產權對外轉讓等活動組織提供分析預警88其他知識產權維權援助申請內容受理意見所提交資料符合維權援助受理要求所提交資料不符合維權援助受理要求經辦人（簽名）：年 月 日