DB32T-法庭科學 氣槍彈膛線痕跡檢驗規(guī)范編制說明

江蘇省地方標準《江蘇省地方標準《法庭科學氣槍彈膛線痕跡檢驗規(guī)范》（征求意見稿）編制說明標準起草工作組2024年6月江蘇省地方標準《法庭科學氣槍彈膛線痕跡檢驗規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)《省市場監(jiān)管局關(guān)于下達2023年度江蘇省地方標準項目計劃的通知》（蘇市監(jiān)標〔2023〕173號），南京市公安局刑事偵查局牽頭申報的《法庭科學氣槍彈膛線痕跡檢驗規(guī)范》被納入2023年度地方標準制定項目計劃。對口行政主管部門為江蘇省公安廳。（二）起草單位情況本標準起草單位：南京市公安局刑事偵查局、江蘇省公安廳刑警總隊、江蘇警官學院、宿遷市公安局刑警支隊。南京市公安局刑事偵查局偵辦過我市及周邊地區(qū)多起涉氣槍案（事）件，所屬的物證鑒定部門在氣槍彈膛線痕跡檢驗、認定發(fā)射槍種（支）中積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，所有同志均具有相關(guān)專業(yè)理論知識和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。在起草工作中負責標準編制組的組建，標準編制工作的組織、協(xié)調(diào)、會議的召集，標準章節(jié)設(shè)置和技術(shù)架構(gòu)的提出、確定和政策把關(guān)，標準技術(shù)內(nèi)容的起草和把關(guān)、標準征求意見的匯總、各階段標準草案的修改等主要工作。江蘇省公安廳刑警總隊作為本起草單位的上級業(yè)務(wù)部門，負責術(shù)語和定義、縮略語、檢驗內(nèi)容和要求的編制修訂，并參與標準整體內(nèi)容的編寫，征集意見匯總及處理，標準修改等工作。江蘇警官學院和宿遷市公安局刑警支隊對標準的制定提供了理論指導和實踐驗證，參與標準草案內(nèi)容的討論、修改以及校對等工作。（三）主要起草人工作標準的主要起草人包括：婁巖、張曉軍、王毓、周毅錦、劉釗等。其中，婁巖負責標準框架和系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)的提出與把關(guān)、標準編制工作的組織協(xié)調(diào)、會議召集、標準內(nèi)容的修改和完善等工作；張曉軍、王毓負責組織聯(lián)絡(luò)、技術(shù)討論，術(shù)語和定義、縮略語、檢材要求的編寫，參與總體架構(gòu)編寫；周毅錦、劉釗及其他參與起草人員負責標準格式、內(nèi)容的核對與修改等工作。（四）起草工作過程本文件的編制工作主要階段包括：第一階段：2023年2月，編制準備階段，標準編制啟動工作會議。2023年2月，江蘇省公安廳科技處下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)2023年度江蘇省地方標準立項指南的通知》的通知，根據(jù)該通知內(nèi)容，南京市公安局刑事偵查局緊盯江蘇公安“八個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標，結(jié)合工作實際，研究制定公共安全治理領(lǐng)域相關(guān)標準，加強標準監(jiān)督執(zhí)行和復制推廣，推動實現(xiàn)以實戰(zhàn)化引領(lǐng)、標準化支撐的公安科技現(xiàn)代化，為江蘇公安工作的現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)2023年江蘇省地方標準申報指南，南京市公安局刑事偵查局在南京召開氣槍彈膛線痕跡檢驗規(guī)范的標準啟動會，制定了標準編制工作進度安排。會議還就標準體系中幾項重要標準，包括本標準的定位和主要技術(shù)內(nèi)容進行了討論。會議確定南京市公安局刑事偵查局為本標準的負責起草單位；張曉軍為標準編制工作組組長。第二階段：2023年3月，成立標準起草工作組。啟動會后，負責起草單位著手組建了標準編制工作組，并于2023年3月13日完成了標準立項草案，并編制了地方標準項目建議書，提交給江蘇省公安廳科技處，由省公安廳科技處向省市場監(jiān)督管理局申報地方標準立項。第三階段：2023年3月至9月，標準草案總體設(shè)計，分組編寫并討論。1.編制工作組成立后，各單位分頭開展相關(guān)部分的編寫工作。南京市公安局刑事偵查局負責總體架構(gòu)章節(jié)的設(shè)計和編寫，江蘇省公安廳刑警總隊負責術(shù)語和定義、縮略語、檢驗內(nèi)容和要求的編制修訂，江蘇警官學院負責檢驗方法的制定，宿遷市公安局刑警支隊負責檢驗意見表述的制定與實踐驗證。各單位經(jīng)過實驗、調(diào)研、編寫、討論、修改等工作，形成了各章節(jié)的初稿。2.2023年5月11日，編制工作組在江蘇省公安廳刑警總隊召開會議，討論各章節(jié)草稿編寫內(nèi)容，對標準標題的英譯和總體架構(gòu)進行重新設(shè)計并討論，對各章節(jié)內(nèi)容進行討論并修改完善。會后，各單位針對會議形成的修改意見分頭進行完善，由南京市公安局刑事偵查局進行匯總，形成標準草案初稿。3.2023年7月24日至2019年7月26日，編制工作組在江蘇省公安廳刑警總隊召開會議，參加單位除編制工作組全部單位成員外，邀請了公安部物證鑒定中心、南京警察學院及上海、浙江、山西、江西、省內(nèi)部分地級市等地方公安機關(guān)刑事技術(shù)部門的領(lǐng)導與業(yè)務(wù)專家參加。會議審閱了草案初稿，對標準定位、總體架構(gòu)、章節(jié)分列、引用內(nèi)容與現(xiàn)有標準的關(guān)系等方面進行討論，對各章節(jié)部分內(nèi)容進行分組討論，形成討論意見，明確下步工作目標和工作計劃。其中，引用內(nèi)容中加入了《氣槍》和《氣槍彈》兩個標準，術(shù)語與《氣槍彈》標準相一致。4.2023年8月25日，編制工作組核心成員在南京市公安局刑事偵查局召開會議，貫徹落實7月24日會議精神，針對草案中的突出問題進行討論，交流檢驗的關(guān)鍵技術(shù)路線及實現(xiàn)路徑，修訂初稿。第四階段：2023年9月至2024年5月，標準意見進一步完善1.2023年9月至12月，編制工作組多次通過內(nèi)網(wǎng)工作群開展討論，調(diào)整優(yōu)化草案總體架構(gòu)，針對不同的檢驗對象完善檢驗意見的表述方式，強調(diào)以服務(wù)實戰(zhàn)為導向，優(yōu)化應(yīng)用方式，精煉各章節(jié)文字表述。2.2024年2月至4月，編制工作組向公安部鑒定中心、部屬院校、全國部分省市公安機關(guān)的刑事技術(shù)部門征求意見。共收集意見5條，采納和部分采納4條，不采納1條。3.2024年5月，征求意見稿的形成：編制工作組在南京市公安局刑事偵查局召開會議，根據(jù)收集的意見修改標準草案，各單位進行了充分討論，對部分章節(jié)進行了調(diào)整，形成了標準送審稿。第五階段：2024年6月，按要求上報標準送審稿等。根據(jù)2023年8月江蘇省公安廳科技處下發(fā)的關(guān)于做好2023年度江蘇省地方標準編制工作的通知，編制工作組于2024年6月26日向省公安廳科技處提交了標準送審稿、編制說明和征求意見匯總處理表等相關(guān)材料，同時提交給南京市公安局科技信息化處備案。二、編制原則本標準根據(jù)《中華人民共和國標準化法》及有關(guān)法規(guī)要求，按照GB/T1.1—2009《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》制定。標準的內(nèi)容與現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準互補，符合偵辦涉槍案件中的實際情況，遵從我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。編制過程中遵循下述幾個原則：（一）符合性：遵循我國有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標準；（二）實用性：充分考慮我國公安機關(guān)刑事技術(shù)部門槍彈痕跡檢驗的發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)狀，從規(guī)范氣槍彈膛線痕跡的檢驗范圍、檢驗內(nèi)容與要求、判斷發(fā)射槍種、鑒定發(fā)射槍支、制作樣本、檢驗方法、意見表述等方面入手，建立統(tǒng)一的標準化內(nèi)容；（三）指導性：充分考慮對公安機關(guān)刑偵部門偵辦涉氣槍案件、現(xiàn)場勘查及物證檢驗的指導作用，并保持一定的前瞻性和擴展性。三、標準內(nèi)容的起草（一）主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)本標準規(guī)定了法庭科學領(lǐng)域氣槍彈膛線痕跡的檢驗內(nèi)容和要求、樣本的制作要求、檢驗方法和檢驗意見的表述。本標準沿用了《氣槍彈》（GB/T28800-2012）、《法庭科學槍彈痕跡檢驗術(shù)語》（GA/T1506-2018）、《法庭科學氣槍彈檢驗技術(shù)規(guī)范》（GA/T2007-2022）和《法庭科學槍械射擊彈頭痕跡檢驗規(guī)范》（GB_T29348-2012）等國家標準和公共安全行業(yè)標準中界定的術(shù)語和定義。本標準規(guī)定了涉案氣槍彈膛線痕跡的種類和檢驗依據(jù)，明確了檢材所需的檢驗條件，并給出了樣本制作方法、制作要求和比對方法。本標準秉持“緊盯實戰(zhàn)、開放兼容”的理念，遵循國家和公共安全行業(yè)中刑事技術(shù)相關(guān)標準規(guī)范，對當前及今后一個時期公安機關(guān)刑偵部門在偵辦涉氣槍案件中的現(xiàn)場勘查、物證檢驗與比對等方面內(nèi)容進行了總體規(guī)范，旨在引導全省公安機關(guān)刑事技術(shù)部門規(guī)范有序地開展現(xiàn)場勘查與物證檢驗，充分利用現(xiàn)場的痕跡物證，更好的發(fā)揮刑事技術(shù)部門更好的服務(wù)偵查，打擊涉槍類犯罪，提供偵查方向與訴訟證據(jù)的關(guān)鍵作用，形成全省一體的氣槍彈膛線痕跡檢驗鑒定規(guī)范，全面助推全省公安刑事技術(shù)工作整體效能和核心戰(zhàn)斗力提升。第三項“術(shù)語和定義”，主要規(guī)范了氣槍彈膛線痕跡檢驗中的痕跡名稱和種類。第四項“檢驗內(nèi)容和要求”，主要規(guī)范了檢驗的任務(wù)和對檢材的相關(guān)要求，重點與小口徑運動槍彈頭的區(qū)分。第五項“判斷發(fā)射槍種”，主要規(guī)范了根據(jù)彈體的膛線痕跡種類特征來區(qū)分氣槍和小口徑運動槍支。第六項“鑒定發(fā)射氣槍”，主要規(guī)范了認定氣槍的技術(shù)依據(jù)和檢驗要求。第七項“樣本的制作要求”，主要規(guī)范了氣槍彈樣本的制作方法和保管要求。第八項“檢驗方法”，主要規(guī)范了氣槍彈膛線痕跡檢驗的方式方法和比對檢驗所需的設(shè)備和技術(shù)手段。第九項“檢驗意見的表述”，主要規(guī)范了氣槍彈膛線痕跡檢驗鑒定文書的編寫規(guī)范，不同種類的結(jié)論意見及表述的方式。（二）標準中英文內(nèi)容的漢譯英情況本標準中的漢譯英內(nèi)容參考了本領(lǐng)域?qū)W術(shù)界廣泛采用的表達形式和行業(yè)標準相關(guān)術(shù)語，內(nèi)容經(jīng)專家組審查無異議。四、主要試驗驗證結(jié)果及分析本方法已在實戰(zhàn)中充分應(yīng)用并得到驗證，同時也在實戰(zhàn)中得到不斷完善。本文件編制的內(nèi)容，是在對當前公安機關(guān)刑事技術(shù)部門涉案氣槍彈膛線痕跡檢驗情況廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，反復征求公安部鑒定中心、省廳刑警總隊和各地公安機關(guān)的意見進行編寫、修改，符合公安實戰(zhàn)需求，同時具有一定前瞻性。文件中的技術(shù)路線和主要功能在部分地方公安機關(guān)進行了實際驗證，具備可操作性和指導性，詳見附件。五、標準水平分析本文件規(guī)定了氣槍彈膛線痕跡等先進理念，首次提出了從彈體痕跡區(qū)分氣槍和小口徑運動槍支的技術(shù)原理，結(jié)合公安業(yè)務(wù)實際和未來發(fā)展方向，并具有一定的前瞻性，總體技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先。六、采標情況無七、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強制性標準的關(guān)系本標準是在國家標準《GB/T28800-2012氣槍彈》、《GB/T28801-2012氣槍》、《GB/T23865比例照相規(guī)則》、《GB/T29532物證檢驗照相、錄像規(guī)則》、《GB_T29348-2012法庭科學槍械射擊彈頭痕跡檢驗規(guī)范》，公共安全行業(yè)標準《GA_T935-2011法庭科學槍彈痕跡檢驗鑒定文書編寫規(guī)范》、《GA/T1506-2018法庭科學槍彈痕跡檢驗術(shù)語》、《GA/T2007-2022法庭科學氣槍彈檢驗技術(shù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上提出的，與現(xiàn)行的法律法規(guī)之間無矛盾，與現(xiàn)行的氣槍和槍彈等國家標準、相關(guān)的公共安全行業(yè)標準無沖突。八、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)無九、標準性質(zhì)的建議建議本標準作為推薦性江蘇省地方標準發(fā)布。十、貫徹標準的要求和建議建議在本標準批準發(fā)布后，由江蘇省公安廳牽頭，舉辦標準宣貫培訓班，對全省公安機關(guān)刑事技術(shù)部門負責涉槍案（事）件的現(xiàn)場勘查及彈頭