《財政與金融》課件

財政與金融財政和金融是兩個密切相關的經濟領域。財政涉及政府的收支管理,金融則包括貨幣、信貸和資本市場等。這兩個領域的互動和協(xié)調對于促進經濟穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展至關重要。課程目標1全面認知財政與金融體系深入了解財政的性質、職能、收支體系以及貨幣和金融市場的運作機制。2掌握財政與金融政策工具學習運用財政和貨幣政策手段來調控經濟發(fā)展的知識和技能。3提高綜合運用能力綜合運用財政和金融知識分析經濟問題,提出有效的政策建議。4增強專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)學生的批判性思維和獨立解決問題的能力。財政概述財政是國家履行其對經濟和社會發(fā)展的職責所需的財政收支活動。它是國家為實現(xiàn)一定的政治、經濟和社會目標而進行的一系列收支活動的總稱。財政涉及國家收入和支出的全過程,包括稅收、預算、財政政策等內容。財政的性質與職能公共管理工具財政是政府實現(xiàn)公共管理和調控社會經濟的重要工具。它能夠影響資源的配置、收入分配和經濟穩(wěn)定。收支管理財政涉及政府收入與支出的管理。它確保政府擁有足夠的資金來實現(xiàn)政策目標并供給公共服務。宏觀調控財政政策能夠影響消費、投資和通貨膨脹等宏觀經濟指標,從而實現(xiàn)經濟增長和社會發(fā)展的目標。收支平衡財政的核心職能之一是保持政府收支的平衡,以確保財政的可持續(xù)性和宏觀經濟的穩(wěn)定。財政體系財政體系是指由各級政府財政部門及其下設機構組成的、以預算管理為核心的財政運行機制。它包括中央財政、地方財政，以及在數(shù)量、結構、職能等方面的整體安排。一個完善的財政體系能確保財政資金的合理調配和高效使用,從而有效支持國家發(fā)展戰(zhàn)略和經濟社會目標的實現(xiàn)。財政收入財政收入是政府為實現(xiàn)其社會經濟目標而取得的各種收入,是確保政府正常運轉和實現(xiàn)其職能的基礎。主要包括稅收、非稅收入、發(fā)行國債等。稅收政府依法向企業(yè)和個人征收的各種稅款,是最主要的財政收入來源。非稅收入政府提供公共服務、經營國有資產所取得的各種收入,如行政收費、國有企業(yè)利潤等。國債發(fā)行政府在財政赤字時發(fā)行國債,籌集資金滿足支出需要。稅收的概念與分類稅收的定義稅收是政府依法向企業(yè)和居民征收的一種強制性財政收入,是政府實現(xiàn)其職能的重要手段。稅收的分類稅收按照征收對象和征收方式不同可分為直接稅和間接稅兩大類。直接稅如個人所得稅,間接稅如商品和服務稅。稅收的用途稅收為政府提供了財政資金,用于公共服務、社會保障、經濟調控等用途,是政府實現(xiàn)宏觀調控的重要手段。直接稅含義直接稅是政府直接向納稅人征收的一種稅種,如個人所得稅、企業(yè)所得稅等。這類稅收直接體現(xiàn)在納稅人的收入或財產上。特點稅收責任明確,由納稅人直接承擔。稅率往往根據(jù)納稅人的收入或財產水平而定。稅收征收過程可直接查核納稅人的財務狀況。優(yōu)勢直接稅有利于政府調節(jié)收入分配,保持社會公平正義。同時也有利于增加政府收入,促進經濟發(fā)展。主要種類個人所得稅企業(yè)所得稅財產稅遺產稅間接稅定義間接稅是指稅收負擔人和稅收義務人不是同一個人的稅種,主要包括增值稅、消費稅和關稅等。特點間接稅的特點是稅收轉嫁性強,稅收負擔由最終消費者承擔。作用間接稅能夠廣泛調節(jié)消費結構,促進社會公平,是政府重要的財政收入來源。財政支出$3T總支出中國政府每年的總財政支出規(guī)模50%社會保障財政支出中專門用于社會保障的占比30%基礎設施財政支出中用于基礎設施建設的占比20%經濟建設財政支出中用于經濟建設的占比財政支出性質與分類政府職能支出維持政府運轉,執(zhí)行行政管理、國防、公共服務等職能所需的支出。經濟建設支出用于促進經濟發(fā)展,如基礎設施建設、科技研發(fā)、產業(yè)扶持等領域。社會事業(yè)支出用于發(fā)展教育、醫(yī)療、社會保障等社會公共事業(yè),改善民生。轉移性支出政府向個人或其他部門無償支付的款項,如社會福利、補貼、轉移支付等。政府預算1編制執(zhí)行部門根據(jù)政府工作目標編制預算2審議立法機關審議并批準政府預算3執(zhí)行政府部門按預算執(zhí)行公共支出政府預算是政府為完成既定的公共政策目標而安排和支配公共資金的計劃。它是政府管理財政收支的重要工具,反映了政府的財政政策。政府預算編制、審議、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都需要嚴格遵守相關法律法規(guī),堅持公開、民主的原則。預算的性質與原則法律性預算是國家的財政計劃,具有法律約束力。預算必須經過政府批準并頒布實施。全面性預算應當涵蓋政府所有收支項目,不應遺漏任何重要的收支事項。平衡性總體上收入應當?shù)扔谥С?實現(xiàn)收支平衡。對于特殊情況可以容許適度赤字。單一性國家的財政預算應當是單一統(tǒng)一的,不應分散為各部門或地區(qū)的獨立預算。預算編制程序1編制預算草案各部門根據(jù)實際需求編制預算草案2預算審查財政部門對預算草案進行審查3預算調整根據(jù)審查結果進行必要的預算調整4預算批準最終由人大等機構批準確定預算預算編制程序是一個嚴謹有序的過程,包括各部門編制預算草案、財政部審查、進行必要調整,最終由人大等機構批準確定。這確保了預算的科學性和合理性,為政府財政管理提供了重要依據(jù)。預算執(zhí)行與監(jiān)督1預算執(zhí)行依照預算方案,合理運用各項財政收支,確保收支平衡,有效實施各項政策目標。2監(jiān)督評價對預算執(zhí)行情況進行全面檢查,評判預算執(zhí)行的效果和效率,為下一步預算編制提供依據(jù)。3責任追究對于違反預算紀律和造成預算執(zhí)行偏差的,依法追究相應的法律責任。財政赤字與財政政策1財政赤字的含義財政赤字指政府在一定時期內支出大于收入的差額,體現(xiàn)了政府財政運行的失衡狀態(tài)。2財政赤字的原因主要包括經濟發(fā)展緩慢、政府支出增加、稅收政策不當?shù)纫蛩貙е碌氖罩Ш狻?財政政策的調控措施政府可以通過調整稅收、政府支出、發(fā)行國債等手段,以實現(xiàn)財政收支平衡和經濟穩(wěn)定。財政赤字的含義與原因財政赤字的含義財政赤字指政府當期支出大于收入,政府不得不通過借貸等方式來填補的財政狀況。它反映了政府預算的失衡,是政府財政政策的重要指標。財政赤字的原因經濟增長乏力,政府收入增長緩慢政府支出增加,如基礎設施投資、社會福利支出上升政府減稅政策導致稅收下降戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗力事件導致意外支出財政政策調控靈活使用工具政府可以運用稅收、政府支出、轉移支付等財政政策工具,根據(jù)經濟形勢的變化進行適當調控。擴張性財政政策在經濟下滑時,政府可采取增加支出、減稅等舉措,以刺激經濟增長,增強市場信心。收縮性財政政策在通脹壓力較大時,政府可采取提高稅率、削減支出等緊縮政策,抑制經濟過熱,遏制通脹。貨幣概述貨幣是現(xiàn)代經濟活動中最基礎和重要的工具。它作為交換媒介和價值計量單位,是整個經濟運行的核心基礎。深入理解貨幣的性質和作用,對于認識和把握財政金融活動至關重要。貨幣不僅影響著個人和企業(yè)的消費、投資和儲蓄行為,也直接影響著宏觀經濟指標的變動,從而影響到國家的經濟政策制定。因此,全面了解貨幣及其作用對于經濟發(fā)展具有深遠意義。貨幣的性質與職能貨幣屬性貨幣是一種特殊的商品,具有可流通性、記賬單位、支付手段等屬性,是經濟活動的基礎。交換功能貨幣能夠促進商品的交換,成為交易的媒介,實現(xiàn)社會財富的轉移。計價功能貨幣能夠作為價值尺度,為各種商品和服務提供價格標準,實現(xiàn)價值的度量。儲藏功能貨幣能夠被儲蓄和積累,成為保值和增值的工具,滿足人們的儲蓄需求。貨幣供給與需求貨幣供給貨幣需求從圖表中可以看出,2020年以來,隨著經濟復蘇,貨幣供給和貨幣需求均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢。貨幣供給的增長速度略高于貨幣需求,這反映了當前較為寬松的貨幣政策。利率的決定1供給與需求利率的水平由資金的供給和需求決定,體現(xiàn)了資金供需的平衡狀態(tài)。2風險因素利率還受到通貨膨脹、投資風險等經濟因素的影響,表現(xiàn)了社會資金的時間價值。3貨幣政策中央銀行通過調整基準利率來實現(xiàn)貨幣政策目標,影響社會利率水平。4市場調控利率水平也受到金融市場的供求關系和競爭程度的調節(jié)作用。貨幣政策工具利率調整央行通過調整存貸款基準利率等,影響市場利率水平,從而調控貨幣供給,實現(xiàn)貨幣政策目標。公開市場操作央行在公開市場買賣國債或其他金融工具,調節(jié)銀行的準備金水平,控制貨幣供給。存款準備金率調整央行通過調整商業(yè)銀行的存款準備金率,影響銀行的放貸能力,從而控制貨幣供給。貨幣政策傳導機制政策工具調整中央銀行通過利率調整、公開市場操作等政策工具來影響金融市場。市場利率變化政策工具的調整會帶動市場利率的變化,從而影響企業(yè)和居民的行為。實體經濟反應利率變化會影響投資、消費、儲蓄等決策,從而影響實體經濟運行?？傂枨笞兓瘜嶓w經濟的變化會反過來影響總需求水平,進而影響物價變動。金融市場金融市場是指各類金融主體在一定的時間和空間內通過交易活動來實現(xiàn)資金的融通和調配的場所。它是現(xiàn)代市場經濟中重要的基礎設施和運行機制。金融市場包括貨幣市場、資本市場、外匯市場和衍生品市場等。金融市場在資金配置、風險分擔、價格發(fā)現(xiàn)等方面發(fā)揮著關鍵作用,為企業(yè)融資、個人投資提供了便利,促進了經濟的持續(xù)健康發(fā)展。金融工具股票股票是代表企業(yè)所有者權益的證券,投資者可通過買賣股票獲取股利及股票價格的漲跌收益。債券債券是企業(yè)或政府發(fā)行的債務憑證,投資者可獲得固定的利息收益。債券分為公司債和政府債?；鸹鹗怯苫鸸芾砣四技Y金,投資于各類資產的集合投資工具。投資者可通過購買基金份額分散投資。衍生工具衍生工具是一類依托于基礎資產(如股票、債券、外匯等)而設計的金融合約,包括期貨、期權等。金融體系金融體系是一個復雜的網絡,由各種金融機構、金融工具和金融市場組成。它在經濟發(fā)展中扮演著關鍵角色,促進資金的流動和配置,支持實體經濟的健康運行。金融體系可分為銀行體系、證券市場和保險業(yè)等主要部分。各部分相互聯(lián)系,共同形成了完整的金融生態(tài)系統(tǒng),為經濟提供資金支持和風險管理服務。金融風險與監(jiān)管金融風險金融市場存在各種風險,包括信用風險、市場風險、流動性風險等,可能導致經濟損失和財務危機。監(jiān)管措施政府通過制定法律法規(guī)、信息披露制度、資本充足率要求等措施,對金融機構進行監(jiān)管,以防范金融風險。監(jiān)管體系中國建立了以中國人民銀行為核心的金融監(jiān)管體系,涵蓋銀行、證券、