《廣元市S社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的調(diào)查報(bào)告》3200字

廣元市S社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u9692一、調(diào)查背景 127406二、調(diào)查時(shí)間 131763三、調(diào)查方法 216614四、調(diào)查單位簡介 232187五、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題 23196（一）農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量不佳 26891（二）村道環(huán)境質(zhì)量狀況較差 324635（三）農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施落后 37264六、調(diào)查結(jié)果與反思 327109（一）建立健全管護(hù)機(jī)制，提高基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)效率 418665（二）加強(qiáng)村容村貌整治，提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量 411477（三）健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療改革 4一、調(diào)查背景2021年2月21日出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見》，這份文件表明，國家要復(fù)興，農(nóng)村必須振興。習(xí)近平在十九大報(bào)告中也指出，“三農(nóng)問題是關(guān)系到國家和人民生活的根本問題”。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要戰(zhàn)略，因此，“三農(nóng)”問題是各級(jí)政府工作的重點(diǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國農(nóng)村社會(huì)不可或缺的公共物品，對(duì)其發(fā)展起著舉足輕重的作用。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，是制約農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要因素。因此，如何使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的改善，使之與農(nóng)村的多樣化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相匹配，從而推動(dòng)深度脫貧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是各級(jí)政府特別是基層政府必須認(rèn)真思考和解決的問題。通過本次對(duì)廣元市紅旗社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展調(diào)查，立足于紅旗社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)廣元市紅旗社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一系列的問題，基于存在的問題提出解決對(duì)策。二、調(diào)查時(shí)間2022年XX月XX日——2022年XX月XX日三、調(diào)查方法文獻(xiàn)法和實(shí)地調(diào)研法四、調(diào)查單位簡介紅旗社區(qū)是四川省廣元市劍閣縣鹽店鎮(zhèn)下轄的社區(qū)，紅旗社區(qū)與鹽河村、紅花村、雙馬村、青林村、五豐村、石筍村、蓮花村、五指村、拱石村、上游村、清潭村、八一村、南山村、鮮花村相鄰。9個(gè)行政村，34個(gè)村民小組，2212戶農(nóng)戶，7915人，幅員面積75.61平方公里，耕地11568畝，平均海拔760m2，土壤PH值6.37.0森林履蓋率66.7%，年均降雨量1020mm，年蓄水量23萬m3，與青川、江油相鄰，距縣城19公里，交通便利。當(dāng)今，隨著國家發(fā)展，社會(huì)長治久安，農(nóng)民生活寬裕，“建立生態(tài)文明村落”已經(jīng)成為全村新農(nóng)村建設(shè)的主要方向，加大資金投入，開展衛(wèi)生整治，使得人居環(huán)境煥然一新。辦好黨支部活動(dòng)室，老人活動(dòng)中心，加強(qiáng)環(huán)保，做到措施落實(shí)，制度健全，管理到位，人人共抓，力爭早日真正辦成市級(jí)文明的生態(tài)村。五、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題（一）農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量不佳根據(jù)目前紅旗社區(qū)的道路網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀來分析，存在建設(shè)水平低，農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作中存在著許多問題，這些問題與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，造成了很大的壓力。據(jù)調(diào)查訪問，村民包括基層干部等大部分都對(duì)籌資建設(shè)村里的公路積極性較低，他們認(rèn)為村里的公路和城市道路、國道等都屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，這種公共服務(wù)作為農(nóng)民，也應(yīng)該感受，而不應(yīng)該將這種壓力給到農(nóng)民，因此增加負(fù)擔(dān)。因此村里許多道路都不是水泥混凝土路面，僅僅是用石子或煤渣鋪成的馬路，一到下雨天就泥濘不堪，嚴(yán)重影響村民出行方便。雖然農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必不可少的，但換個(gè)角度來說，建設(shè)后的管護(hù)也對(duì)農(nóng)村道路的質(zhì)量造成非常重要的影響。當(dāng)前，紅旗社區(qū)未建立健全的農(nóng)村公路管理與監(jiān)管體制，或監(jiān)管主體不明確，資金的管理與監(jiān)管也不及時(shí)到位，存在著許多問題。過去已經(jīng)建成的部分道路不具備相應(yīng)的抗災(zāi)能力，由于長期的人為因素和各種自然的原因，沒有完善的安全防護(hù)措施，缺失良好的管理和養(yǎng)護(hù)體制，大量質(zhì)量問題顯現(xiàn)出來。即使政府對(duì)農(nóng)村的道路有相應(yīng)的資金投入，但是，由于當(dāng)?shù)氐馁Y金有限，加上村民的貧窮，使得很多已建成的鄉(xiāng)村道路無法得到有效的維護(hù)。并且道路建設(shè)或修整項(xiàng)目的建設(shè)者團(tuán)隊(duì)與道路建設(shè)的受益者往往存在關(guān)系不緊密的情況，以致于道路設(shè)施的品質(zhì)較差，全村的道路工程質(zhì)量良莠不齊。（二）村道環(huán)境質(zhì)量狀況較差目前，紅旗社區(qū)在沿街的店面、廠區(qū)廠房、住宅等人流量大的地方都投放了一定數(shù)量的垃圾桶，生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋村里超過90%的家庭。但由于垃圾分類率不高，廚余垃圾與生活垃圾混雜，收集后處理不到位。一旦回收不及時(shí)，就容易交叉影響，導(dǎo)致投放垃圾桶的區(qū)域臭味熏天。同時(shí)村莊里的生活垃圾各個(gè)臨時(shí)集中堆放點(diǎn)設(shè)置不合理，有的距離農(nóng)戶住宅較遠(yuǎn)，垃圾桶使用時(shí)間長，使用頻率高，垃圾收集設(shè)備陳舊，缺乏宣傳和引導(dǎo)，造成垃圾裸露在外，容易引起病媒生物滋生，村道的環(huán)境質(zhì)量狀況差。盡管紅旗社區(qū)對(duì)村里投入了相應(yīng)數(shù)量的環(huán)衛(wèi)工人，但沒有形成相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，沒有將每個(gè)垃圾桶精準(zhǔn)定位到相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)工人頭上，環(huán)衛(wèi)工人的工作效率有待提高。并且現(xiàn)階段農(nóng)村普遍存在一個(gè)問題，道路兩邊和中間的廣播、電力、通訊“三線”縱橫交錯(cuò)，不僅對(duì)村容村貌造成影響，還存在著許多的安全隱患。（三）農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施落后由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約，使得我國的醫(yī)療服務(wù)在城鄉(xiāng)間的分配上仍有較大差距，而在農(nóng)村，政府的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。無論是在資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、從業(yè)人員等方面，還是在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域都有一定的差距。全市各級(jí)醫(yī)院均集中了高素質(zhì)、高素質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)人才。而在農(nóng)村，由于醫(yī)療服務(wù)的需求較大，因此只能享有較低的衛(wèi)生資源。紅旗社區(qū)目前的衛(wèi)生室僅有一個(gè)，全村的醫(yī)療壓力全都在其身上。衛(wèi)生室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是利用自家的房屋，房子裝修簡陋、房屋狹小，屋內(nèi)環(huán)境較為昏暗。無法滿足國家要求的相對(duì)獨(dú)立的“四室”（診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房）的要求，能提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)十分有限。在流感高峰期時(shí)，無法確保正常承擔(dān)一般醫(yī)療服務(wù)的工作。隨著村民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求日益嚴(yán)苛，僅靠這樣一個(gè)衛(wèi)生室完全無法滿足廣大人民群眾的要求。六、調(diào)查結(jié)果與反思（一）建立健全管護(hù)機(jī)制，提高基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)效率建立健全管護(hù)機(jī)制，首先要對(duì)管理?xiàng)l例進(jìn)行完善，保證主題明確，條例清晰，保證其科學(xué)性與合理化；明確管理職責(zé)，提高領(lǐng)導(dǎo)的管護(hù)效率，要定期開展專門的培訓(xùn)和考試，盡可能地聘用具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。打通行政機(jī)關(guān)的管理通道，把“管理”和“使用”這兩大主體聯(lián)系得更緊密。其次，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營渠道，引入市場機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維修、設(shè)備管理、市場營銷等。通過市場調(diào)節(jié)和競爭機(jī)制，使農(nóng)村各種資源更有效地分配和使用，激勵(lì)各方積極進(jìn)行改革，摒棄陳腐、落后的經(jīng)營觀念，與市場、外部因素共同作用。改變以往的觀念，僅注重施工，忽視管理和維護(hù)。最后，要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民共同維護(hù)、管理，提升參與積極性，讓更多的村民加入到運(yùn)營管護(hù)工作中來。傾聽村民的心聲，并對(duì)其滿意度進(jìn)行及時(shí)的反映，對(duì)存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。一定會(huì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，一定會(huì)給予相應(yīng)的懲罰，從而提高工程的質(zhì)量。（二）加強(qiáng)村容村貌整治，提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量紅旗社區(qū)要加大對(duì)村莊環(huán)境的治理，并針對(duì)每個(gè)村莊的特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。建立村容村貌治理工作組，廣泛聽取群眾意見，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理安排財(cái)政撥款，配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)工人、垃圾箱等，以滿足村民的生產(chǎn)生活需要。對(duì)暴露在外的線路有安全隱患，要進(jìn)行檢修和改進(jìn)。同時(shí)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，也需要廣大農(nóng)民的積極參與和監(jiān)督。作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要參與者，農(nóng)民必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)，并積極參與到農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)和維護(hù)之中。另外，還應(yīng)該動(dòng)員農(nóng)民參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理和維護(hù)工作中去，通過加大宣傳力度、舉辦培訓(xùn)和講座等方式提高對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)意識(shí)，同時(shí)采取制度的形式明確農(nóng)民參與管理和維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的義務(wù)等方式來加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)意識(shí)。（三）健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療改革加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善。政府財(cái)政應(yīng)該加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金投入，改善醫(yī)療器械的質(zhì)量；定期組織基層優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工