淺談事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理中存在的問題及對(duì)策

事業(yè)單位如果想要充分順應(yīng)我國的發(fā)展潮流以及目前的時(shí)代背景，就需要從自身的崗位設(shè)置以及聘用制度出發(fā)，充分依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的整體需求來進(jìn)行人員的分配。通過實(shí)踐證明傳統(tǒng)的用人制度并不能夠有效的保留優(yōu)質(zhì)人才，長此以往便會(huì)使事業(yè)單位的崗位設(shè)置與人員不相匹配，從而進(jìn)一步影響到后續(xù)工作的開展[1]。因此在之后的工作當(dāng)中，事業(yè)單位需要科學(xué)有效地調(diào)整好崗位的分配，盡快的應(yīng)用更為合理先進(jìn)的聘用制度，在不斷的創(chuàng)新以及改革過程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分完善事業(yè)單位的聘用管理方式[2]，以此來保證事業(yè)單位能夠在新形勢下適應(yīng)發(fā)展洪流，維持自身平穩(wěn)較快發(fā)展。1事業(yè)單位的崗位設(shè)置與聘用概況1.1崗位的概述與分類事業(yè)單位崗位的主要特點(diǎn)可以包含以下方面：第一便是事業(yè)單位的崗位需求，在設(shè)置崗位時(shí)要根據(jù)具體的組織目標(biāo)需求來進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)要明確崗位的具體責(zé)任。其次每個(gè)崗位都應(yīng)該擁有一套完整的認(rèn)知體系，以此才能保證在崗人員能夠高質(zhì)高效地完成工作任務(wù)[3]。另外，每個(gè)崗位都會(huì)有一個(gè)具體的工作地點(diǎn)，并且根據(jù)工作難度的不同，其地點(diǎn)的特征也有明顯的不同。最后，事業(yè)單位的崗位是資源的一種，并且這類崗位資源較為稀缺。與普通企業(yè)相比，事業(yè)單位的崗位還具有獨(dú)特的社會(huì)功能以及社會(huì)職責(zé)，因此在對(duì)事業(yè)單位的崗位進(jìn)行設(shè)置時(shí)更應(yīng)當(dāng)小心謹(jǐn)慎，除此以外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的工作需求來進(jìn)行崗位任務(wù)、名稱、工作內(nèi)容的設(shè)定以及招聘條件的擬定。首先，事業(yè)單位的崗位可以被分為三個(gè)層級(jí)，也就是管理層、技術(shù)層和技能層[4]。其次事業(yè)單位的崗位根據(jù)主次關(guān)系可以被分為主體及輔助兩種類型，其中主體崗位負(fù)責(zé)履行主要的社會(huì)職責(zé)以及崗位任務(wù)，而輔助崗位需要保障事業(yè)單位的日常運(yùn)作，因此崗位的數(shù)量比主體崗位要少。1.2事業(yè)單位崗位設(shè)置與崗位管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置工作主要是根據(jù)任務(wù)以及職責(zé)的不同來進(jìn)行分配的，主要目的是為了能夠?qū)⒔M織安排的任務(wù)進(jìn)行明確的劃分，并將之分配到不同崗位的個(gè)人身上，再通過不斷的努力來實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)任務(wù)。隨著我國事業(yè)單位的發(fā)展，速度的提升，大部分崗位所需要承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)以及社會(huì)功能也逐漸有所變化，早已呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢[5]。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行崗位聘用以及崗位分配的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地依據(jù)國家政策以及市場行情來進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使崗位的目標(biāo)任務(wù)分配更加科學(xué)合理，并且還應(yīng)當(dāng)在崗位分配的基礎(chǔ)之上，有效地促進(jìn)“人”與“事”的銜接。2目前我國事業(yè)單位崗位設(shè)置以及崗位聘用的不足之處2.1目標(biāo)不夠清晰明確，細(xì)節(jié)不夠具體從整體上來講，目前我國事業(yè)單位在崗位設(shè)置過程當(dāng)中的整體目標(biāo)還不夠明確，大部分仍然沿用著傳統(tǒng)的用人機(jī)制，不能夠有效的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。通常情況下，事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置，最主要的目標(biāo)便是保障不同崗位的工作人員能夠有效的順應(yīng)崗位管理政策，提高自身的工作積極性以及工作質(zhì)效使工作人員可以毫無后顧之憂地投入到每日的工作中去[6]。目前，我國很多事業(yè)單位在進(jìn)行崗位招聘和崗位設(shè)置時(shí)，都會(huì)面臨很多干擾因素。大部分的工作以及管理人員都會(huì)或多或少地存在著觀念上的偏差，其思想認(rèn)識(shí)也不夠到位，特別是在進(jìn)行用人制度的創(chuàng)新方面，大部分僅僅只是做表面功夫走形式主義，沒有一個(gè)清晰明確的目標(biāo)，僅僅停留在紙上談兵階段，而沒有從細(xì)節(jié)上有效地落實(shí)好崗位聘用機(jī)制，因此不能夠有效地保障事業(yè)單位的正常運(yùn)營。2.2缺乏時(shí)代特性，不能順應(yīng)科技發(fā)展事業(yè)單位如果想要有效地發(fā)揮出各個(gè)崗位的主要作用，那么便需要在管理層面上首先樹立創(chuàng)新意識(shí)，在了解目前我國市場需求的前提之下，來進(jìn)行事業(yè)單位崗位的設(shè)置。但從目前我國事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀來講，能夠同時(shí)具備專業(yè)素養(yǎng)以及長遠(yuǎn)創(chuàng)新目光的管理人員依舊較為稀缺，并且大部分的事業(yè)單位在進(jìn)行管理崗位分配時(shí)，都會(huì)首先挑選那些工作時(shí)間較長，工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的舊員工，但并沒有根據(jù)其管理能力以及創(chuàng)新精神進(jìn)行判斷，從而造成一部分的管理人員過分依賴形式主義以及經(jīng)驗(yàn)主義在日常的工作過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一言堂的情況，對(duì)于較為創(chuàng)新先進(jìn)的管理方法，保持懷疑或者保留態(tài)度。除此以外，事業(yè)單位在進(jìn)行管理崗位的設(shè)置中，往往會(huì)重復(fù)設(shè)置多個(gè)管理人員，這樣除了會(huì)導(dǎo)致人才的浪費(fèi)，并且還會(huì)出現(xiàn)職能重疊交叉的情況，這樣不僅會(huì)出現(xiàn)推諉責(zé)任的現(xiàn)象，還會(huì)使工作效率大打折扣[7]。不僅如此，在專業(yè)技術(shù)方面，事業(yè)單位的人員分配設(shè)置也不夠科學(xué)合理，并不能夠完全遵循國家的相關(guān)政策規(guī)定，不能夠有效的順應(yīng)科學(xué)發(fā)展潮流，從而導(dǎo)致事業(yè)單位崗位設(shè)置的科學(xué)水平較差，嚴(yán)重阻礙了創(chuàng)新管理制度的實(shí)施。2.3人才流失嚴(yán)重，專業(yè)水平較低事業(yè)單位如果想要保持良好的運(yùn)營狀態(tài)，便需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，并在此基礎(chǔ)之上，努力地提升自己的核心競爭能力。其中，提升核心競爭能力的主要依仗便是優(yōu)秀的人才，事業(yè)單位只有能夠確保一個(gè)崗位中的人才不會(huì)流失，才能夠?yàn)楹罄m(xù)的發(fā)展提供保障。另外在每個(gè)項(xiàng)目的建立初期，事業(yè)單位中的管理層便需要充分地發(fā)揮出自身的引領(lǐng)作用，科學(xué)合理地組建相應(yīng)的人才隊(duì)伍，保障各個(gè)崗位中的人才能夠有效地發(fā)揮出自身的作用以及價(jià)值。但是從目前我國事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀來講，無論是政策的落實(shí)情況，還是工作人員的薪資待遇水平都沒有一個(gè)合理的保障，因此會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的人才流失嚴(yán)重，并且也大大挫傷了工作人員提升自身專業(yè)素養(yǎng)的積極性，從而影響到了事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。2.4工作人員的積極性較低，態(tài)度散漫，危機(jī)意識(shí)薄弱，職業(yè)道德有待提高從目前情況來看，我國事業(yè)單位在崗位聘用結(jié)束以后，沒有形成一個(gè)科學(xué)完整的人員管理規(guī)范，而大部分的人員考核制度也都浮于形式，不能夠有效地保障各項(xiàng)考核的順利完成，從而沒有辦法為后續(xù)的聘用工作提供有效的參考。除此以外，還有一部分事業(yè)單位在人員考核中很少會(huì)出現(xiàn)不及格的情況，而競聘以及解聘的情況更是少見，這便會(huì)使工作人員有一種手捧金飯碗的錯(cuò)覺，這樣會(huì)導(dǎo)致一部分工作人員一邊享受著相應(yīng)的崗位福利待遇，卻沒有相應(yīng)的工作積極性，在日常工作的過程中態(tài)度散漫，并且安于現(xiàn)狀，沒有危機(jī)感，感覺不到失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的存在，在日常工作中也就可能不會(huì)完全按照職業(yè)規(guī)范去完成其工作，職業(yè)道德意識(shí)也就會(huì)淡化，造成職業(yè)道德的下降，沒有培養(yǎng)自身專業(yè)素養(yǎng)的意識(shí)。3事業(yè)單位崗位設(shè)置以及崗位聘用的對(duì)策3.1目標(biāo)明確化，舉措細(xì)節(jié)化目前我國事業(yè)單位仍有一部分工作人員思想觀念較為落后，不能夠有效的順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，對(duì)我國的新機(jī)制新政策理解也不夠到位，這就說明事業(yè)單位對(duì)員工思想層面的培養(yǎng)力度較差。因此，如果想要有效地實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置以及崗位聘用的整體目標(biāo)，也需要從個(gè)人意識(shí)層面入手，使事業(yè)單位員工形成一個(gè)良好的思想意識(shí)。也就是說應(yīng)當(dāng)打破個(gè)別員工的傳統(tǒng)思想，鼓勵(lì)員工積極地走出舒適區(qū)，建立長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，為員工做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，便于我國的改革發(fā)展步調(diào)保持一致。另外，為了能夠盡快地解決好事業(yè)單位崗位設(shè)置以及崗位聘用中所存在的不足，便需要加強(qiáng)事業(yè)單位各個(gè)層面員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，以此來為事業(yè)單位后續(xù)的改革以及深化工作奠定良好的基礎(chǔ)。3.2優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，控制人才流失事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的工作需要以及自身的發(fā)展情況來對(duì)崗位結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，保證崗位結(jié)構(gòu)在符合我國相應(yīng)政策規(guī)定的前提下，確保事業(yè)單位工作內(nèi)容的可執(zhí)行性。具體流程可以分為以下幾個(gè)方面：首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合往期崗位設(shè)置分配的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)來對(duì)各個(gè)崗位的數(shù)量加以明確，在堅(jiān)持崗位設(shè)置規(guī)定的基礎(chǔ)之上來逐一分配各個(gè)崗位編制人員的數(shù)量，最后對(duì)所有崗位的最終數(shù)額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身的社會(huì)職責(zé)與社會(huì)功能加以剖析，明確自身的改革目標(biāo)，從整體上分析各個(gè)崗位的具體任務(wù)、性質(zhì)、大致規(guī)模以及最終收益等因素，再根據(jù)分析的最終結(jié)果來對(duì)崗位結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與分配。另外，應(yīng)當(dāng)重視并突出重點(diǎn)崗位，并在這個(gè)基礎(chǔ)之上統(tǒng)籌兼顧好其他崗位，在符合事業(yè)單位的發(fā)展大勢之下對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行靈活的調(diào)整。在對(duì)事業(yè)單位崗位進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新的過程中，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)別崗位的人員分配不符合實(shí)際工作需求，便需要考慮運(yùn)用解聘、減員以及合理調(diào)動(dòng)等手段來加以調(diào)整。最后，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)建立健全完善的競爭機(jī)制，保證在單位內(nèi)部樹立好良性的競爭關(guān)系，以此來有效地解決事業(yè)單位人才流失嚴(yán)重的問題。3.3規(guī)范崗位職責(zé)，突出重點(diǎn)崗位目前，我國大部分事業(yè)單位都能夠?qū)π滦偷膷徫环峙湟约肮芾頇C(jī)制加以落實(shí)，并且已經(jīng)取得了良好的成效。在以后的工作過程當(dāng)中，事業(yè)單位還需要從自身的規(guī)劃入手，規(guī)范好各個(gè)崗位的目標(biāo)與職責(zé)，并著重突出重點(diǎn)崗位，注重各個(gè)崗位工作性質(zhì)以及整體規(guī)模，保證不同崗位之間的良性合作，并兼顧事業(yè)單位的社會(huì)功能以及責(zé)任義務(wù)[8]。另外，還需要從管理層面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)作，將事業(yè)單位發(fā)展的眼光盯在重點(diǎn)學(xué)科以及優(yōu)勢學(xué)科之上，適當(dāng)?shù)膶?shí)行崗位傾斜制度，加強(qiáng)各個(gè)崗位之間的人才交流力度，促進(jìn)人才的培養(yǎng)工作，以此來提高事業(yè)單位的改革紅利。3.4建立健全激勵(lì)機(jī)制，提升工作積極性事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制的建立與完善，主要體現(xiàn)在工作人員薪酬待遇的調(diào)整上。這就要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加快設(shè)崗制度的完善進(jìn)度，杜絕舊有的高職高薪的慣例，根據(jù)各個(gè)崗位的工作內(nèi)容、工作職責(zé)以及業(yè)務(wù)能力來進(jìn)行工資與績效的統(tǒng)計(jì)工作。另外，還可以在原本績效的基礎(chǔ)上，另外分配一部分資金來用于工作獎(jiǎng)勵(lì)，以此來提高工作人員的工作積極性，杜絕干多干少一個(gè)樣現(xiàn)象，努力提高職業(yè)道德觀念，加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)。3.5建立員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度由于事業(yè)單位的員工年紀(jì)偏大，思想比較的傳統(tǒng)，許多新時(shí)期的工作方式掌握得還不夠熟練，這就需要事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部員工的培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)步。還可以建立崗位學(xué)習(xí)制度，通過考核的手段來檢驗(yàn)員工的學(xué)習(xí)效果，并給予學(xué)習(xí)效果比較好的員工一定得獎(jiǎng)勵(lì)，形成事業(yè)單位內(nèi)部良好的學(xué)習(xí)氛圍。還可以定期組織員工進(jìn)行外出學(xué)習(xí)和交流。學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀企業(yè)的工作方法和