安全文明施工費(fèi)

安全文明施工費(fèi)黑龍江省哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)工程安全文明施工措施專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》的通知2007—8－3113:44來源:法律教育網(wǎng)【大中小】【我要糾錯(cuò)】發(fā)文單位：黑龍江省哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)文號(hào)：哈建發(fā)〔2０0７〕164號(hào)發(fā)布日期：2007-8—31執(zhí)行日期:2007-1—1各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)建設(shè)局,在哈各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,工程造價(jià)咨詢企業(yè)及有關(guān)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《哈爾濱市建設(shè)工程安全文明施工措施專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行．二OO七年八月三十一日項(xiàng)費(fèi)用提取和使用管理辦法補(bǔ)充規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工措施專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用的管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱省管理辦法原文附后)相關(guān)規(guī)定,在《哈爾濱市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用提取和使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱市管理辦法)基礎(chǔ)上，制定如下補(bǔ)充規(guī)定:一、凡20０７年1月1日后開工的工程項(xiàng)目,均應(yīng)按照《省管理辦法》規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用,原《市管理辦法》規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)廢止。在本通知發(fā)布之日前已經(jīng)按照《市管理辦法》規(guī)定費(fèi)率繳存安全技術(shù)措施費(fèi)用的工程，可按照本補(bǔ)充規(guī)定在竣工后按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定的安全技術(shù)措施費(fèi)辦理竣工結(jié)算，多退少補(bǔ)。二、按《省管理辦法》規(guī)定,根據(jù)哈市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,安全生產(chǎn)措施費(fèi)分進(jìn)場(chǎng)、竣工兩個(gè)階段進(jìn)行撥付。施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后撥付費(fèi)用總額的5０%;主體施工階段經(jīng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格后撥付總額的３0%．施工準(zhǔn)備階段。施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,提出書面申請(qǐng)（在市建設(shè)安全監(jiān)察網(wǎng)下載表格），經(jīng)工程所在地建設(shè)安全機(jī)構(gòu)（部門)進(jìn)行評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)定后,撥付費(fèi)用總額的50%（合格撥付；不合格暫不撥付,待整改合格后撥付）。施工現(xiàn)場(chǎng)主體施工階段。施工單位提出書面申請(qǐng)(在市建設(shè)安全監(jiān)察網(wǎng)下載表格)，市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證結(jié)果書面告知被認(rèn)證單位,經(jīng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)定合格后,撥付費(fèi)用總額的30％，施工現(xiàn)場(chǎng)凡沒有經(jīng)市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證或經(jīng)認(rèn)證不合格的，不予撥付安全生產(chǎn)措施費(fèi)。工程驗(yàn)收階段。工程竣工后,施工單位持工程所在地建設(shè)安全機(jī)構(gòu)(部門）出具的《安全生產(chǎn)措施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表》,到工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（部門)核定基本費(fèi)率(費(fèi)）和施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)率(費(fèi))。并按照核定提出書面申請(qǐng)，撥付剩余的安全生產(chǎn)措施費(fèi)。建設(shè)單位預(yù)付安全生產(chǎn)措施費(fèi)超出工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定費(fèi)用的，在工程結(jié)算時(shí)應(yīng)予以扣除;反之,在工程結(jié)算時(shí)應(yīng)予以補(bǔ)齊．三、安全生產(chǎn)措施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)具體評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為：參加國(guó)家、“三市”安全檢查和獲得省級(jí)安全生產(chǎn)文明工地的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為95分;獲得市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范工地”的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)為９０分.沒有參加市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范工地"認(rèn)定或認(rèn)定不合格的施工現(xiàn)場(chǎng),將被認(rèn)定為9０分以下（不含９０分)。凡9０分以下的施工現(xiàn)場(chǎng)，將交由負(fù)有監(jiān)理職能的監(jiān)理單位按照《省管理辦法》進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分主體、裝飾兩個(gè)階段進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果需經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報(bào)工程所在地建設(shè)安全機(jī)構(gòu)(部門)認(rèn)定。四、施工單位應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí),憑《安全生產(chǎn)措施費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定表》辦理竣工結(jié)算。五、施工單位憑竣工結(jié)算書到工程所在地建設(shè)安全機(jī)構(gòu)（部門)辦理安全生產(chǎn)措施費(fèi)撥付手續(xù)（建設(shè)單位同時(shí)辦理返還手續(xù)).六、安全生產(chǎn)措施費(fèi)的計(jì)取、使用和日常管理亦按照本補(bǔ)充規(guī)定和《哈爾濱市建設(shè)工程安全文明施工措施專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（哈建發(fā)(2006）2１7號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。七、施工單位要建立健全安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理制度,嚴(yán)格按省、市要求對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的計(jì)取、使用等工作進(jìn)行科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排，不得挪用和擠占此項(xiàng)費(fèi)用.八、施工單位必須用安全生產(chǎn)措施費(fèi)購(gòu)買合格的安全防護(hù)用品及用具．九、監(jiān)理單位要盡職盡責(zé),除對(duì)主體、裝飾兩階段進(jìn)行評(píng)價(jià)外,還要對(duì)施工單位安全文明施工措施費(fèi)管理制度的建立和使用計(jì)劃及使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定導(dǎo)致安全防護(hù)不到位，存在較大安全事故隱患的,要立即制止,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。十、建設(shè)單位不準(zhǔn)以撥付工程款的名義支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)。十一、市建設(shè)行政主管部門將嚴(yán)格按省、市辦法規(guī)定，對(duì)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)的計(jì)取、使用和管理等進(jìn)行不定期的檢查,對(duì)不履職盡責(zé)的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，將按有關(guān)規(guī)定分別實(shí)施處罰。十二、建設(shè)行政主管部門、安全機(jī)構(gòu)(部門)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)(部門）工作人員在安全生產(chǎn)措施費(fèi)的管理和使用上必須嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用管理辦法》,認(rèn)真履行職責(zé)。否則，將按相關(guān)規(guī)定予以行政處分。十三、本補(bǔ)充規(guī)定由哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋十四、本補(bǔ)充規(guī)定自2０0７年1月1日起施行黑龍江省哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)哈爾濱市建設(shè)工程安全文明施工措施專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用管理辦法哈爾濱市建設(shè)工程安全文明施工措施專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用管理辦法第一條為保證安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的足額投入，加強(qiáng)哈爾濱市建設(shè)工程安全文明施工管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》和《哈爾濱市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用管理辦法》等法律法規(guī),制定本辦法.第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)。第三條本辦法所稱安全文明施工措施費(fèi)用系指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及本市冬季施工的特殊要求，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用.安全文明施工措施費(fèi)由文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi),危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生的費(fèi)用一并計(jì)入安全文明施工措施費(fèi).第四條市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、、縣（市)建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)安全文明施工措施費(fèi)用專項(xiàng)管理工作.市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣(市)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費(fèi)用的使用和劃撥。第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程中標(biāo)價(jià)格參考《安全文明施工措施費(fèi)用參考系數(shù)表》規(guī)定的系數(shù)確定安全文明施工措施費(fèi)用，依法直接發(fā)包的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程發(fā)包價(jià)格參考《安全文明施工措施費(fèi)用參考系數(shù)表》規(guī)定的系數(shù)確定安全文明施工措施費(fèi)用。房屋建筑工程和市政工程所需費(fèi)用不得低于省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).第六條建設(shè)單位按項(xiàng)目或標(biāo)段所確定的安全文明施工措施費(fèi)用資金，應(yīng)于辦理安全施工措施資料備案之前一次性存入指定銀行施工企業(yè)專項(xiàng)資金賬戶。否則按《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》第二十八條第一款給予行政處罰。建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門辦理安全施工措施資料備案時(shí),應(yīng)當(dāng)將銀行出具的“專項(xiàng)存款憑證”和“提供安全文明措施費(fèi)用的書面承諾”的附件一并提供。其它條件滿足但不能提供“憑證”和“承諾”的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證.第七條建設(shè)單位在存入專項(xiàng)資金后，應(yīng)將存款憑證復(fù)印件交給施工單位。施工單位憑專項(xiàng)資金存款憑證復(fù)印件按工程進(jìn)度向市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣（市)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)劃撥安全文明施工措施費(fèi)用.第八條施工單位應(yīng)到建設(shè)行政主管部門指定銀行建立安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用專項(xiàng)資金帳戶。施工單位應(yīng)將劃撥的安全文明施工措施費(fèi)用足額的投入到對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目,確保安全文明施工措施費(fèi)用的專項(xiàng)使用。否則按《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》第六十三、八十條規(guī)定給予行政處罰。第九條市、區(qū)（開發(fā)區(qū))、縣(市)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在檢查施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),對(duì)達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化或合格標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)以書面形式告知該現(xiàn)場(chǎng)為安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化或達(dá)標(biāo)合格工地.第十條安全文明施工措施費(fèi)用采取分期劃撥方式。(一)工程開工時(shí)，當(dāng)年竣工工程劃撥安全文明施工措施費(fèi)用總額的50，；第二年竣工工程劃撥安全文明施工措施費(fèi)用總額的30%.（二）達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化合格或合格工地時(shí)分別劃撥安全文明施工措施費(fèi)用總額的40％或30,,第二年竣工工程繼續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化或合格工地第二年再劃撥20％;不合格工地不予劃撥．（三）工程竣工時(shí)，經(jīng)查確實(shí)始終保持安全文明施工合格標(biāo)準(zhǔn)以上水平的,劃撥安全文明施工措施費(fèi)余額，否則不予劃撥。施工單位在上述二(或三)個(gè)階段應(yīng)及時(shí)通知市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣（市)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，便于及時(shí)進(jìn)行安全文明施工檢查。第十一條施工單位在向指定銀行申請(qǐng)劃撥安全文明施工措施費(fèi)用時(shí),要提供建設(shè)單位安全文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證和每一階段的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)或合格工地書面告知書.第十二條凡經(jīng)查實(shí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化或合格標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，安全文明施工措施費(fèi)用余款不予劃撥，由市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣（市)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收備案后通知銀行，將余款及同期發(fā)生的利息一并退還建設(shè)單位，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)單位行政處罰。第十三條在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位和施工單位因故解除合同的,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將變更施工單位通知書送達(dá)市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣(市)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，還要將備案手續(xù)交指定銀行,雙方結(jié)清安全文明施工措施所發(fā)生的費(fèi)用。第十四條工程監(jiān)理單位或未委托監(jiān)理的建設(shè)單位要審核施工單位安全文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃及使用情況，對(duì)違反規(guī)定的情況要督促整改并上報(bào)建設(shè)行政主管部門給予處罰。第十五條對(duì)未落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)用實(shí)施安全技術(shù)措施備