國家公務(wù)員申論模擬試卷592

申論模擬試卷592申論二、資料1．隨著江蘇省高校教師高級職務(wù)聘任制首批試點方案在南京工業(yè)大學(xué)和南京師范大學(xué)的實施，兩所高校的162位通過聘任制上崗的教授和副教授日前正式站到大學(xué)講壇上，至2005年9月完成首批聘任。南師大目前采用的是“缺崗聘任”形式。對各個院系提出的缺崗申報，學(xué)校經(jīng)過嚴格的程序，從申報正高的77人中聘任36名教授，從競爭副高的100多人中選聘59名副教授，教授和副教授的聘期均為4年。與此同時，兩所學(xué)校也推進了激勵機制改革，聘任上崗的教授們將可以享受新的崗位薪酬。有關(guān)人士均認為，以往終身制下的教授是一種身份和資格的象征，一旦擁有各種待遇，直到退休都不會失去。而聘任上崗的教授則“沒有資格證書，只有聘書”，強調(diào)崗位意識，消除了以往“當上教授課不上了，科研放慢了，心思也不在學(xué)校”的弊端，激勵他們搞好教學(xué)和科研工作。因此，聘任制將是今后江蘇省地方高校高級職務(wù)教師上崗的方向，省教育廳將擴大試點范圍，待時機成熟時在全省高校推開。2．廣東已率先在農(nóng)村的九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費。今年準備加大力度，實現(xiàn)完全意義上的免費教育，準備對1000多萬九年義務(wù)教育的學(xué)生在免收學(xué)雜費的基礎(chǔ)上再免收課本費。按照初中人平均180元、小學(xué)生人平均100元的標準免收課本費。3．據(jù)北京晚報報道，北京市義務(wù)教育雜費有望全免，這是2007年1月24日上午北京市教委召開的基礎(chǔ)教育工作會議上透露的消息。會議透露，繼農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育免雜費政策出臺后，今年北京市將力爭在城區(qū)也實行義務(wù)教育免雜費政策，以實現(xiàn)義務(wù)教育階段雜費全免。目前相關(guān)政策正在討論制訂中。按照中國1986年7月1日起施行的《義務(wù)教育法》規(guī)定，學(xué)校對接受九年義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費。之后，國務(wù)院出臺的《義務(wù)教育法實施細則》中允許實施義務(wù)教育的學(xué)校收取雜費，即在校學(xué)生學(xué)習(xí)生活所必需的部分公共性雜項費用，主要用于學(xué)生飲水、照明、取暖以及課桌維修等項費用支出。實現(xiàn)義務(wù)教育階段全面免費后，現(xiàn)階段學(xué)生所交的這項公共性雜項費用將相應(yīng)取消。4．李先生的孩子考上京源學(xué)校的初中部，京源學(xué)校以“到學(xué)校去讀書必須要先交納15000元錢，否則不給入學(xué)通知書”為威脅手段，對學(xué)生家長公然進行勒索。別說李先生的“孩子本就是石景山戶口”，就是戶口不在石景山，按照“一費制”的收費精神，京源學(xué)校也無權(quán)要求學(xué)生家長“自愿放血”1.5萬元。雖然制止教育亂收費的規(guī)定不斷出臺，但有些學(xué)校、學(xué)區(qū)仍在不斷花樣翻新，巧立名目亂收費，這就給了我們這樣一種警示：沒有懲治的標本示范作用，上面出臺再多貼近民心的政策，在下面也得不到貫徹實施。我不明白以職務(wù)行為進行大面積的公然勒索，和單個的犯罪分子搞敲詐勒索，在危害公民權(quán)益方面有哪些本質(zhì)的區(qū)別。當公權(quán)披上堂皇的外衣，干著勒索的勾當時，危害其實遠甚于單打獨斗的勒索者，因為它不僅損害了公權(quán)機構(gòu)的形象，還損害一大片人的利益。懲治的結(jié)果卻大相徑庭：犯罪分子敲詐勒索，東窗事發(fā)后會被繩之以法，投進監(jiān)獄；以職務(wù)行為巧立名目勒索公眾卻通常毫發(fā)無損，連烏紗都未必會被摘去，更別說是承擔法律責(zé)任。因此，亂收費屢禁不止，也就不足為奇。本質(zhì)相同，處罰方式卻天壤之別，這不但根治不了亂收費，還會動搖了中央的權(quán)威，讓一紙又一紙的規(guī)定，到了基層或被大打折扣，或變作了一張廢紙。5．當同學(xué)們興高采烈地參加結(jié)業(yè)典禮時，寧夏銀川市13歲的小學(xué)畢業(yè)生秀秀(化名)卻永遠地離開了人間。在她留給父母的遺書里，“我是個差生”“我死了可以幫您節(jié)約10萬元”等字眼，深深地刺痛著人們的心。目前義務(wù)教育階段擇校熱愈演愈烈，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，一些學(xué)校四處伸手，千方百計挖取優(yōu)秀生源，借“升學(xué)率”提高知名度，以知名度吸引低分生，以低分生獲取高收益。擇校費也已經(jīng)達到數(shù)千元、幾萬元甚至數(shù)十萬元。在公辦學(xué)校擇校熱的同時，各地興起的“名校辦民?！币仓屏藫裥ＶL(fēng)。銀川市雖然嚴禁公辦學(xué)校間高價擇校，但近幾年，為了擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，當?shù)夭扇∫劳杏忻母咧衼磙k民辦初中的“名校辦民校”的做法，可以名正言順地收取擇校費。甘肅省社科院社會學(xué)家畢可生說，義務(wù)教育階段擇校所帶來的嚴重后果已經(jīng)凸顯：在小學(xué)階段，學(xué)生之間已經(jīng)開始以成績論英雄，讓學(xué)生產(chǎn)生“學(xué)習(xí)成績不好即差生”“上不了好的初中學(xué)校即失敗”的心理。同時，有錢有權(quán)人家的孩子卻可以通過掏高額費用和各種關(guān)系來上好的初中，教育公平嚴重缺失。6．安徽銅陵，一個僅有70萬人口的小城，卻是中國義務(wù)教育均衡發(fā)展的“人間天堂”。原來，在這個城市，“學(xué)校沒有好壞之分，只有遠近之別”；在這個城市，盛行于整個中國的“擇校風(fēng)”已然風(fēng)平浪靜。不久前，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾就“銅陵推行教育均衡、消除擇校風(fēng)”作出批示，對“銅陵奇跡”給予充分肯定，要求認真調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗。逆勢而動的銅陵，積十年之功，創(chuàng)造了一個義務(wù)教育均衡發(fā)展的范例。那么，創(chuàng)造“銅陵奇跡”的成功經(jīng)驗到底是什么呢?對此，“銅陵奇跡”的見證人和推動者，當?shù)胤止芷战涕L達12年的教委前副主任汪其惠給出了答案：“我們只不過是根據(jù)義務(wù)教育法和教育部、安徽省有關(guān)文件精神照做了而已”。原來，創(chuàng)造“銅陵奇跡”的最大成功經(jīng)驗，竟然就是“遵規(guī)守法”。這是怎樣的令人哭笑不得卻又發(fā)人深省的“經(jīng)驗之談”呀。這其實也就意味著，在“擇校風(fēng)”盛行的整個中國絕大多數(shù)地區(qū)，我們的義務(wù)教育法以及教育部相關(guān)文件精神，都只不過是“一紙空文”而已。可見，“銅陵奇跡”是中國義務(wù)教育的一個暗喻，它隱藏的意義就是：中國義務(wù)教育之所以不能均衡發(fā)展，就是因為法規(guī)制度已經(jīng)出現(xiàn)整體失靈。7．2005年12月因未按時交學(xué)費，蘭州理工大學(xué)的20余名學(xué)生被通知辦理停學(xué)手續(xù)，喪失了考試、注冊的機會，等待他們的將是把已學(xué)過的課程在下一年重新復(fù)讀。該校宣傳部工作人員稱，做出這樣的決定就是要他們外出打工，盡快將所欠學(xué)費補交。記者在該校就“沒有在規(guī)定期限內(nèi)交學(xué)費的，不讓參加考試和勒令停學(xué)”一說進行采訪，很多同學(xué)表示經(jīng)常聽到這樣的說法。因遲交學(xué)費被停學(xué)的學(xué)生文徽稱，學(xué)校收繳學(xué)費的最后期限定在11月23日晚6時整，錯過該時間未交學(xué)費的，學(xué)校將勒令學(xué)生停學(xué)，否則將按照學(xué)校條例給予“警告處分”。該校教務(wù)處于12月14日，以電子郵件的形式給各學(xué)院秘書處，下發(fā)通知要各學(xué)院嚴格執(zhí)行。騰部長表示，經(jīng)濟實在有困難的學(xué)生可申請助學(xué)貸款，2006年該校有1900萬的助學(xué)貸款金，但只貸出900余萬。同樣被停學(xué)的學(xué)生王某表示，助學(xué)貸款有許多條條框框，其中一年級的不貸，學(xué)習(xí)差的不貸，后來該貸款只能作為三年級和四年級的學(xué)費。8．在2002年到2003年之間，吉林大學(xué)有5位博士生多次要求更換博導(dǎo)，理由是他們將畢業(yè)論文交給博導(dǎo)，但被拒收，給予他們的答復(fù)是：“現(xiàn)在沒有時間看。”在幾個來回之后，論文終于被收下?？蓻]幾天，論文又被退回，這次給出的理由是：“論文不符合條件?！睆埼娘@說：“當一些博導(dǎo)開始忙于社會兼職時，其原有的價值觀就發(fā)生了改變?！眳菑?化名)，刑法學(xué)專家，去深圳講學(xué)后，便在當?shù)亻_設(shè)了一家律師事務(wù)所，每年有幾百萬元的收入，之后，索性在深圳居住了。他所帶的博士生平時只能通過傳真與他聯(lián)系。但礙于博導(dǎo)終身制，法學(xué)院始終無法解聘吳振興的博導(dǎo)資格。黃文藝是這次改革最直接的受益者。他36歲，是200多名新博導(dǎo)中最年輕的之一。他是湖南人，5年之內(nèi)做了5個項目，科研經(jīng)費總共累計有近60萬元。以前吉大有不成文的規(guī)定，一般當上教授2年后才有資格參與博導(dǎo)的選聘。“如果沒有制度上的改變，以目前的我來說，不敢奢望成為博導(dǎo)。”黃文藝說，“以前有這樣一種說法，聘為博導(dǎo)之日也就是他的學(xué)術(shù)生命終結(jié)之時。現(xiàn)在這個制度似乎在做出改變這種現(xiàn)象的努力。”9．“只有10%的大學(xué)生符合跨國公司的人才要求!”該論斷來源于麥肯錫全球研究院與麥肯錫中國分公司共同的報告一一《應(yīng)對中國隱現(xiàn)的人才短缺》。2005年12月10日，在由北京市青少年學(xué)習(xí)節(jié)組委會、中國人民大學(xué)學(xué)工部和大學(xué)生雜志社聯(lián)合舉辦的“中國畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀論壇——過剩與稀缺”上，麥肯錫公司全球董事吳海表示，這個數(shù)字來源于對83位跨國公司招聘本土大學(xué)畢業(yè)生的人力資源專業(yè)人士訪談的結(jié)果。根據(jù)麥肯錫的調(diào)查，未來3年，大中型跨國公司在中國大約需要人才70萬～80萬人，如果算上所有外資企業(yè)和優(yōu)秀的中國公司，大約需要200萬～300萬人，而未來3年，中國大約有1100萬～1200萬名大學(xué)生畢業(yè)。該報告顯示，跨國公司發(fā)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生當中極少有人具備從事服務(wù)業(yè)的必備技能，“10%的中國求職者適合在外國企業(yè)中擔當我們所研究的9種職位：工程師、財務(wù)人員、會計、定量分析員、通用類人才、生命科學(xué)研究人員、醫(yī)生、護士和輔助人員”。以工程師為例，中國擁有160萬名年輕的專業(yè)人士，然而，被訪的人力資源主管都認為，此類職位的求職者存在的主要缺點是教育體系偏重理論，和歐洲或北美的工程類大學(xué)畢業(yè)生相比，中國學(xué)生缺乏參與項目或團隊協(xié)作的實際經(jīng)驗。另外，英語差是跨國公司拒絕錄用中國求職者的主要原因。一名法律系的研究生說：“學(xué)校教育就是學(xué)習(xí)知識，而公司招聘卻看能力，什么是能力?感覺很虛。而且，我們就是想實習(xí)也沒什么機會，一些跨國公司并沒有實習(xí)生制度，個別有的名額也很少?！彼J為，培訓(xùn)適合自己的人才，是企業(yè)應(yīng)該擔當?shù)呢?zé)任。麥肯錫選擇大學(xué)生，主要看“你能否很好地融入這個團隊”和“是否有能力把相關(guān)行業(yè)的知識學(xué)會”，“很多職位和大學(xué)里學(xué)的知識并沒有聯(lián)系”。他說，課外時間做什么可能是判斷一個學(xué)生是否優(yōu)秀的標準。10．就業(yè)形勢的嚴峻，也可從高校畢業(yè)生的求職遭遇中窺見一斑。這其中，大花本錢，刻意包裝，像豪華簡歷、手機等都成了必備品。更有甚者，在一些就業(yè)市場還鬧出一個班有“5個班長，7個學(xué)生會主席”的笑話。為了能在求職的過程中增添更重的砝碼，造假竟成了“必需手段”。而來自上海媒體的報道，該市很多大學(xué)生因難以承受找工作屢戰(zhàn)屢敗的壓力，自信心很受打擊；也有的一邊考研，一邊找工作，過于勞累緊張，心理承受不住了，紛紛走進心理中心咨詢。一學(xué)生已經(jīng)悉數(shù)參加了學(xué)校組織的所有招聘會，投出了上百份簡歷，參加過許多公司的面試，均以失敗告終?，F(xiàn)在她已經(jīng)心灰意懶，表示不打算繼續(xù)找工作了。11．近年來大學(xué)生自殺現(xiàn)象有增多趨勢，這與我國以及全球自殺率增加是有相關(guān)聯(lián)系的。整個社會的環(huán)境是競爭壓力不斷升級，人與人之間隔閡加大，生活節(jié)奏加快，用于交流溝通的時間大大縮短。從教育和社會文化來看，國內(nèi)外青少年都開始抵制灌輸式教育，尤其是東方國家，如日本和我國(包括港臺)，這造成他們的思想的迷失。應(yīng)試教育的存在把這些問題忽視或壓制，往往會造成嚴重的價值錯位問題。世界觀、價值觀的偏差往往造成人對社會的不適應(yīng)，他們會夸大所受到的挫折和壓力，更多地忽視事物的好的方面而僅僅是看到那些不好的方面，籠罩于灰色心境，特別是苦難感中，一些心理承受力較差的人不能及時地調(diào)整自己，就可能產(chǎn)生自殺沖動。12．因為沒有簽署就業(yè)協(xié)議，中國礦業(yè)大學(xué)的部分MBA畢業(yè)生無法拿到畢業(yè)證和學(xué)位證，盡管他們的學(xué)業(yè)早已順利完成。為了拿回本該就屬于自己的一紙證書，一些學(xué)生只得無奈地找到一家外地單位掛靠，簽署一個“莫須有”的就業(yè)協(xié)議。學(xué)生們懷疑，學(xué)校此舉是為了維護就業(yè)率。據(jù)稱，2005年該校的研究生就業(yè)率達到99.3%，而按照要求，2006年的就業(yè)率要超過2005年。6月30日，中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院MBA應(yīng)屆畢業(yè)生趙××，前往校MBA管理中心辦公室領(lǐng)取畢業(yè)證。但這一次，他又撲了個空。因為沒能找到單位簽署三方就業(yè)協(xié)議，校方不肯向趙××頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證。而在6月28日，趙已經(jīng)接到了離校通知書，宿舍的鑰匙已經(jīng)上繳。在中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，因為沒能就業(yè)而拿不到畢業(yè)證的畢業(yè)生，不止趙××一人。有畢業(yè)生猜測，校方此舉，與維護學(xué)校及專業(yè)的就業(yè)率有關(guān)。三、申論要求第1題、請用150字以內(nèi)的文字概括給定材料所反映的主要問題________。(20分)我的答案：我的答案：參考答案：給定材料指出了我國教育體制中存在的主要問題：義務(wù)教育亂收費現(xiàn)象普遍存在；大學(xué)教育培養(yǎng)大學(xué)生的思路和方向有所偏差，造成應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)招人難的局面共存；大學(xué)的心理指導(dǎo)跟不上社會發(fā)展需要，自殺現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；教師隊伍建設(shè)不夠完善。這些情況反映出我國教育體制還需要不斷完善。答案解析：第2題、請就給定材料中的某一問題給出具體可行的解決措施，字數(shù)在350字以內(nèi)_____。(30分)我的答案：我的答案：參考答案：不斷增長的學(xué)生自殺率逐漸暴露了教育體制的問題，為此，學(xué)校應(yīng)該采取以下方面的措施：(1)對受義務(wù)教育的學(xué)生，班主任應(yīng)該及時了解學(xué)生的思想動態(tài)，及時為學(xué)生排憂解難；定期召開家長會，號召家長注意學(xué)生的思想活動，積極指導(dǎo)、促進學(xué)生健康發(fā)展。(2)各大學(xué)要設(shè)立心理咨詢機構(gòu)，由專家提供服務(wù)，咨詢要做到保密，因為一旦秘密泄露將會使其產(chǎn)生逆反心理，使事情迅速惡化。(3)大學(xué)應(yīng)定期召開心理講座，宣傳心理疾病知識，號召大家不要歧視有心理問題的同學(xué)，并且為大家提供一些自我調(diào)節(jié)方法。(4)增加心理衛(wèi)生課程，滿足不同層次學(xué)生的心理需求。(5)輔導(dǎo)員應(yīng)該積極主動地跟同學(xué)溝通，多了解學(xué)生的思想活動，對需要幫助的學(xué)生及時幫助，起到預(yù)防的作用。答案解析：第3題、請以公務(wù)員的身份，對給定材料自選角度、自擬標題，寫一篇1200字左右的文章______。(50分)我的答案：我的答案：參考答案：完善教育體制不可否認我國教育體制改革已經(jīng)取得了可喜成績，但隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，教育體制的很多弊端顯露了出來。自殺率的增高雖然與社會因素和學(xué)生自身的情況有關(guān)，但是教育體制卻是其形成的主要原因。大學(xué)教育和社會需要脫節(jié)、大學(xué)教師的失職直接影響我國大學(xué)生的能力和綜合素質(zhì)，畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)招人難并存的局面將制約我國社會經(jīng)濟的發(fā)展速度。因此，完善教育體制刻不容緩，政府各職能部門應(yīng)從以下幾方面對教育進行改制：完善撥款體制，增加對基礎(chǔ)教育的財政投入。中央財政中的教育經(jīng)費針對基礎(chǔ)教育的專項資金投入比例過少，滋生了一部分地區(qū)和學(xué)校以擇校費、借讀費、贊助費等為名亂收費，不規(guī)范的收費引發(fā)了教育領(lǐng)域內(nèi)部的不正之風(fēng)甚至導(dǎo)致各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此，政府應(yīng)該完善撥款體制，加強時基礎(chǔ)教育的財政投入，對義務(wù)教育相應(yīng)減免費用，建立相應(yīng)的保障機制，使教育經(jīng)費的主渠道暢通無阻。均衡配置教育資源。我國在教育領(lǐng)域中長期實行的重點學(xué)校政策，由于其教育水平明顯優(yōu)于其他學(xué)校，會吸引較多的學(xué)習(xí)者，因而這些學(xué)校在提供自己的教育服務(wù)時可以收取明顯高于其他學(xué)校的費用，這樣就造成了一些沒錢人上不了學(xué)的悲劇和“有錢就可以上重點學(xué)?！钡臓顩r。因此應(yīng)在學(xué)校問均衡師資、降低重點學(xué)校的收費、監(jiān)督其選擇學(xué)生的公正性，維護公民受教育權(quán)利的平等性。大學(xué)教育和社會掛鉤，大量提供社會實踐的機會。就業(yè)難和企業(yè)