《湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》

湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

目錄

第一章關(guān)于《湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的施行

說(shuō)明

第二章湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

1、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

3、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》

4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

5、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

6、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

7、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

8、《中華人民共和國(guó)核安全法》

9、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

10、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》

11、《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》

12、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

13、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》

14、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》

15、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》

1

16、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》

17、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》

18、《固體廢物進(jìn)口管理辦法》

19、《危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理辦法》

20、《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》

21、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》

22、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》

23、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》

24、《進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》

25、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理辦法》

26、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》

27、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》

28、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》

29、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》

30、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》

31、《湖南省湘江保護(hù)條例》

32、《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》

33、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治

法〉辦法》

34、《湖南省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》

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第一章關(guān)于《湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰

裁量權(quán)基準(zhǔn)》的施行說(shuō)明

一、為規(guī)范全省環(huán)境行政處罰裁量行為，確保行政處罰合

法、適當(dāng)，提高環(huán)境行政處罰案件辦理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民

共和國(guó)行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行

政裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合湖南實(shí)際，

制定本裁量權(quán)基準(zhǔn)。

二、全省縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其委托的

環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施環(huán)境違法行政處罰，適用本裁量權(quán)基準(zhǔn)。

三、根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定處罰條款的基本要求，本

裁量權(quán)基準(zhǔn)依據(jù)環(huán)境違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度等因

素，原則上分為較輕、一般、較重三檔實(shí)施處罰。較輕情節(jié)，

對(duì)應(yīng)處罰幅度的下限；較重情節(jié)，對(duì)應(yīng)處罰幅度的上限；一般

情節(jié)，對(duì)應(yīng)處罰幅度的中間。

四、本裁量權(quán)基準(zhǔn)只對(duì)環(huán)境違法行政處罰中的罰款項(xiàng)作了

自由裁量分檔，其它處罰從其規(guī)定。

五、本裁量權(quán)基準(zhǔn)自2018年11月14日起施行，有效期五

年。

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第二章湖南省環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》行政處罰裁量權(quán)基

準(zhǔn)

第九十八條違反本法規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接

受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大

氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督

檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或

者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處二

萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公

安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)

元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第九十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以

上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整

治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有

批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

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1、初次違法及時(shí)改正的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的

罰款。

2、一般違法情節(jié)的，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰

款o

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，并處五十

萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物

排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一倍以下或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污

染物排放總量控制指標(biāo)百分之十以下的，并處十萬(wàn)元以上二十

萬(wàn)元以下的罰款。

2、超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一倍以上三倍以下或者超過(guò)重

點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)百分之十以上百分之三十以下

的，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

3、超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污

染物排放總量控制指標(biāo)百分之三十以上的，并處五十萬(wàn)元以上

一百萬(wàn)元以下的罰款。

（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的

罰款。

2、一般違法情節(jié)的，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰

款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，并處五十

萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第一百條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上

人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元

以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)

元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（二）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污

染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行了監(jiān)測(cè)

并保存原始監(jiān)測(cè)記錄，但不符合規(guī)定要求的，處二萬(wàn)元以上十

萬(wàn)元以下的罰款。

2、按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)

行監(jiān)測(cè)，但沒(méi)有保存原始監(jiān)測(cè)記錄的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元

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以下的罰款。

3、未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物

進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)

備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保

證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備已安裝，但未與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控

設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備已安裝，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)

備聯(lián)網(wǎng)，但監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正常的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以

下的罰款。

3、未按照規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，處十五萬(wàn)元以上二十

萬(wàn)元以下的罰款。

（四）重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)元以上二十

萬(wàn)元以下的罰款。

（五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

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違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)

元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第一百零五條違反本法規(guī)定，單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的

煤炭、石油焦的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令

改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處貨值金額一倍以上二倍以下的

罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處貨值金額二倍以上三倍以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處貨值金

額三倍的罰款。

第一百零七條違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用

高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或

者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，

或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的,

由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃

料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元

以下的罰款。

違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)

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準(zhǔn)或者要求的鍋爐，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)

主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元

以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰

款。

2、一般違法情節(jié)的，并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，并處十五

萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第一百零八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)

以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十

萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在

密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)

施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；

（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者

未建立、保存臺(tái)賬的；

（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，

未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏

或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；

（四）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;

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（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)

開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、

灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性

氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，

或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者

更新的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)

元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第一百零九條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的

機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主

管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍

以下的罰款，沒(méi)收銷毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非

道路移動(dòng)機(jī)械;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治，并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車

生產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。

違反本法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)

機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)

品出廠銷售的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停

產(chǎn)整治，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰

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款，沒(méi)收銷毀無(wú)法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)

機(jī)械，并由國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，并處貨值金額一倍以上二倍以下

的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，并處貨值金額二倍以上三倍以下的罰

款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，并處貨值

金額三倍的罰款。

第一百一十一條違反本法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未

按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車車型的排放檢驗(yàn)信息

或者污染控制技術(shù)信息的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管

部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰

款。

2、一般違法情節(jié)的，處二十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較大影響等其他較重情節(jié)的，處四十萬(wàn)元以上五十

萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十二條違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)

機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上

人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五

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十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其

檢驗(yàn)資格。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的

罰款。

2、一般違法情節(jié)的，并處二十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰

款。

3、造成較大影響等其他較重情節(jié)的，并處四十萬(wàn)元以上五

十萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十七條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣

級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一

萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停

業(yè)整治：

（一）未密閉煤炭、煤阡石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、

石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的；

（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆

放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染

的；

（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放

的；

（四）存放煤炭、煤阡石、煤渣、煤灰等物料，未采取防

燃措施的;

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（五）碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未采取有效措施防治

揚(yáng)塵污染的；

（六）排放有毒有害大氣污染物名錄中方列有毒有害大氣

污染物的企業(yè)事業(yè)單位，未按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或

者對(duì)排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、排查環(huán)境安全隱患并采

取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的；

（七）向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其

他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，未按照國(guó)家有

關(guān)規(guī)定采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工

藝，配備凈化裝置的；

（A）未采取措施防止排放惡臭氣體的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處六萬(wàn)元

以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第一百二十條違反本法規(guī)定，從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修

等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保

持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境

保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不

改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn):

13

1、初次違法及時(shí)改正的，處二千元以上五千元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處一萬(wàn)元

以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第一百二十二條違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的，由

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處

以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上

一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、造成一般或者較大大氣污染事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入

百分之二十以下的罰款。

2、造成重大或者特大大氣污染事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入

百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成

直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大

大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五

倍以下計(jì)算罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、造成較大以下大氣污染事故的，按照污染事故造成直接

損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款。

|14

2、造成重大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損

失的三倍以上四倍以下計(jì)算罰款。

3、造成特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損

失的四倍以上五倍以下計(jì)算罰款。

二、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

第八十一條以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、

阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)

的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣

級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使

監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰

款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)

元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)

以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上

二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，或者未

保存原始監(jiān)測(cè)記錄的;

15

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行了自行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記

錄，但不符合規(guī)定要求的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

2、按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行了自行監(jiān)測(cè)，但沒(méi)有

保存原始監(jiān)測(cè)記錄的，處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，或造成

環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)元以上二十

萬(wàn)元以下的罰款。

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按

照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)

設(shè)備正常運(yùn)行的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備已安裝，但未與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控

設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備已安裝，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)

備聯(lián)網(wǎng)，但監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正常的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以

下的罰款。

3、未按照規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或造成環(huán)境污染、較大影

響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（三）未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)

境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未公開(kāi)有毒有害水污染物信息的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

I16

1、對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行了不全面

監(jiān)測(cè)，或者未全部公開(kāi)有毒有害水污染物信息的，處二萬(wàn)元以

上五萬(wàn)元以下的罰款。

2、未進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者未進(jìn)行公開(kāi)的，處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元

以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)

元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)

以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、

停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，

報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的

罰款。

2、一般違法情節(jié)的，并處三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰

款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，并處六十

萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

（二）超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放

總量控制指標(biāo)排放水污染物的;

違法行為情形和處罰基準(zhǔn):

17

1、超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一倍以下或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物

排放總量控制指標(biāo)百分之十以下的，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元

以下的罰款。

2、超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一倍以上三倍以下或者超過(guò)重點(diǎn)

水污染物排放總量控制指標(biāo)百分之十以上百分之三十以下的，

并處三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰款。

3、超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物

排放總量控制指標(biāo)百分之三十以上的，并處六十萬(wàn)元以上一百

萬(wàn)以下的罰款。

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、

偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的

方式排放水污染物的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的

罰款。

2、一般違法情節(jié)的，并處三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰

款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，并處六十

萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放

不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

18

1、初次違法及時(shí)改正的，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的

罰款。

2、一般違法情節(jié)的，并處三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰

款o

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，并處六十

萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第八十四條第二款除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)

和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污匚的，由縣級(jí)以上

地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上

十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違

法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，

可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、一般違法情節(jié)的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、逾期不拆除的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

3、逾期不拆除，造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)

的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十五條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政

府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，

消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管

部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者

承擔(dān)：

19

（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、種、輅、

鉛、氟化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者

直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容

器的；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢

棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下

的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射

性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

（六）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射

性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；

（A）加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防

滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的；

（九）未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無(wú)防滲漏措

施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原

體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之

一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第

|20

二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以

下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令

停業(yè)、關(guān)閉。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，對(duì)第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第

七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款；對(duì)

第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上

三十萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，對(duì)第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七

項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處八萬(wàn)元以上十三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)

第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的，處三十萬(wàn)元以

上六十萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等較重情節(jié)的，對(duì)第三項(xiàng)、

第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處十三萬(wàn)元以

上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、笫五項(xiàng)、第九項(xiàng)行

為之一的，處六十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第九十一條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政

府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)

元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或

者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供

水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;

21

（二）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放

污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)

重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰

款。

2、一般違法情節(jié)的，處二十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處四十萬(wàn)

元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅

游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上

地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元

以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處八萬(wàn)元

以上十萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他

可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境

保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

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違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，可以處一百元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，可以處一百元以上三百元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，可以處三

百元以上五百元以下的罰款。

第九十三條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以

上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)

元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急方案的，處二萬(wàn)元以上五

萬(wàn)元以下的罰款。

2、未制定水污染事故應(yīng)急方案的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以

下的罰款。

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急

方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施,

處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

2、未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施,

造成較重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第九十四條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事

|23

故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)

主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理

措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具備治理能

力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理，

所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，

還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)

的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得

的收入百分之五十以下的罰款；有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)

法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一，尚不構(gòu)

成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十

日以下的拘留。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、造成一般水污染事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之二十

以下的罰款。

2、造成較大水污染事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之二十

以上百分之三十以下的罰款。

3、造成重大水污染事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之三十

以上百分之四十以下的罰款。

|24

4、造成特大水污染事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之四十

以上百分之五十以下的罰款。

對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成

的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污

染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算

罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、造成較大以下水污染事故的，按照污染事故造成直接損

失的百分之二十計(jì)算罰款。

2、造成重大或特大水污染事故的，按照污染事故造成直接

損失的百分之三十計(jì)算罰款。

三、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》行政處罰裁量權(quán)基

準(zhǔn)

第八十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方

人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管

理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整

治：

（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，

或者未將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的；

（二）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

|25

（三）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按年度報(bào)告有毒有害物質(zhì)

排放情況，或者未建立土壤污染隱患排查制度的；

（四）拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，企業(yè)事業(yè)單

位未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位

未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的；

（五）尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土

壤污染的；

（六）尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀

況監(jiān)測(cè)的；

（七）建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施，

未依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取措施防止土壤污染的。

有前款規(guī)定行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰

款；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較重環(huán)境污染、較大社會(huì)惡劣影響等其他較重情節(jié)

的，處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定行為之一，

造成嚴(yán)重后果的，處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、造成嚴(yán)重后果的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

|26

2、造成后果特別嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的

罰款。

第八十七條違反本法規(guī)定，向農(nóng)用地排放重金屬或者其

他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污

染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主

管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)

重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，并可以將案件移

送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五

日以上十五日以下的拘留；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰

款。

2、一般違法情節(jié)的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較重環(huán)境污染、較大社會(huì)惡劣影響等其他較重情節(jié)

的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

4、造成嚴(yán)重后果的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

5、造成后果特別嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的

罰款。

第八十九條違反本法規(guī)定，將重金屬或者其他有毒有害

物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土

地復(fù)墾的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處十

萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

|27

違法行為情形和處罰基準(zhǔn):

1、初次違法及時(shí)改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰

款。

2、一般違法情節(jié)的，處三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較重環(huán)境污染、較大社會(huì)惡劣影響等其他較重情節(jié)

的，處六十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

第九十條違反本法規(guī)定，受委托從事土壤污染狀況調(diào)查

和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估活動(dòng)

的單位，出具虛假調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)

估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管

部門(mén)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從

事上述業(yè)務(wù)，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有違法

所得的，沒(méi)收違法所得。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰

款。

2、一般違法情節(jié)的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較重環(huán)境污染、較大社會(huì)惡劣影響等其他較重情節(jié)

的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

4、情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上七十萬(wàn)元以下的罰款。

5、造成嚴(yán)重后果的，處七十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

前款規(guī)定的單位出具虛假報(bào)告的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)

|28

境主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)

元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，十年內(nèi)禁止從事前款

規(guī)定的業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，終身禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、未造成后果的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、造成后果的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

本條第一款規(guī)定的單位和委托人惡意串通，出具虛假報(bào)告,

造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，還應(yīng)當(dāng)與委托人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第九十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方

人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元

以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰

款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和

其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未單獨(dú)收集、存放開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表土的；

（二）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)對(duì)土壤、周邊環(huán)境造成新

的污染的；

（三）轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤，未將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染

土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)

環(huán)境主管部門(mén)的；

（四）未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修

復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，開(kāi)工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)

目的。

29

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰

款。

2、一般違法情節(jié)的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較重環(huán)境污染、較大社會(huì)惡劣影響等其他較重情節(jié)

的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

4、情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上七十萬(wàn)元以下的罰款。

5、造成嚴(yán)重后果的，處七十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

6、情節(jié)未達(dá)到嚴(yán)重程度的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

7、情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第九十二條違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使

用權(quán)人未按照規(guī)定實(shí)施后期管理的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境

主管部門(mén)或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令

改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情葦嚴(yán)重的，處五萬(wàn)

元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較重環(huán)境污染、較大社會(huì)惡劣影響等其他較重情節(jié)

的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

|30

4、情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

5、造成嚴(yán)重后果的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

笫九十三條違反本法規(guī)定，被檢查者拒不配合檢查，或

者在接受檢查時(shí)弄虛作假的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部

門(mén)或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，

處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和

其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)

元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

4、情節(jié)較輕的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

5、情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第九十四條違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使

用權(quán)人有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)

或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處

二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處二十萬(wàn)元以

上一百萬(wàn)元以下的罰款，并委托他人代為履行，所需費(fèi)用由土

壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員

I31

和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的；

（二）未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（三）未按照規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的；

（四）未按照規(guī)定實(shí)施修復(fù)的；

（五）風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，未另行委托有關(guān)單位

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估的。

土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)

規(guī)定行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)

或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以將案件移

送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五

日以上十五日以下的拘留。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較重環(huán)境污染、較大社會(huì)惡劣影響等其他較重情節(jié)

的，處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

4、拒不改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

5、拒不改正，造成環(huán)境污染的、較大社會(huì)惡劣影響等其他

較重情節(jié)的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

6、情節(jié)較輕的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

員處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

|32

7、情節(jié)嚴(yán)重的或者造成環(huán)境污染的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人

員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第九十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方

人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)

元以下的罰款：

（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按照規(guī)定將土壤污染防治

工作方案報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門(mén)備

案的；

（二）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將修

復(fù)方案、效果評(píng)估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、

林業(yè)草原主管部門(mén)備案的；

（三）土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告

報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

3、較大社會(huì)惡劣影響等其他較重情節(jié)的，處三萬(wàn)元以上五

萬(wàn)元以下的罰款。

四、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》行政處罰裁量權(quán)基

準(zhǔn)

第三十一條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

|33

書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者

報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)

和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下

的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人

員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審

批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，依照前款的

規(guī)定處罰、處分。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以

上百分之三以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之三以上百

分之五以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處建設(shè)項(xiàng)

目總投資額百分之五的罰款。

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)

以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，建設(shè)項(xiàng)

目投產(chǎn)不到三個(gè)月的，處三萬(wàn)元以下的罰款。

2、建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，建設(shè)項(xiàng)

|34

目投產(chǎn)三個(gè)月以上不到一年的，處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下的罰

款。

3、建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，建設(shè)項(xiàng)

目投產(chǎn)一年以上的，處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

五、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》行政處罰裁量權(quán)基

準(zhǔn)

第三十六條違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定

公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況的，由縣級(jí)以上

地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按

照職責(zé)分工責(zé)令公布，可以處十萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

3、拒絕公布主要污染物排放情況的，可以處十萬(wàn)元的罰款。

第三十九條第一款違反本法第二十七條第二款、第四款規(guī)

定，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作

假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)

報(bào)告審核結(jié)果的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合

協(xié)調(diào)的部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；拒不

改正的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

|35

1、自行組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在名單公布后450

內(nèi)，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作

假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)

報(bào)告審核結(jié)果的，經(jīng)檢查，拒不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元

以下的罰款。

2、委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的企業(yè)在名單公布后45日內(nèi)，

不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的,

或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審

核結(jié)果的，經(jīng)檢查，拒不改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下

的罰款。

3、列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)在名單公布后

二個(gè)月內(nèi)未開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的，經(jīng)檢查，拒不改正的，處二

十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

4、在一年內(nèi)，清潔生產(chǎn)審核評(píng)估不通過(guò)的，經(jīng)檢查，拒不

改正的，處三十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款。

5、在一年內(nèi)，未將審核結(jié)果申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的；使

用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)

的企業(yè)在5年內(nèi)未開(kāi)展兩次清潔生產(chǎn)審核的，經(jīng)檢查，拒不改

正的，處四十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

6、一年內(nèi)，未提交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的，經(jīng)檢查，拒不改

正的，處五十萬(wàn)元的罰款。

|36

六、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》行政處罰

裁量權(quán)基準(zhǔn)

笫六十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以

上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改

正，處以罰款：

（一）不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)

登記時(shí)弄虛作假的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處二萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下的罰款。

3、其他較重情節(jié)的，處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

（二）對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)

貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無(wú)害化處置措施

的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、按照實(shí)際產(chǎn)生量1噸以下的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下

的罰款。

2、按照實(shí)際產(chǎn)生量廠3噸的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的

罰款。

3、按照實(shí)際產(chǎn)生量3噸以上的，造成環(huán)境污染，或者對(duì)社

會(huì)造成較大影響的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用

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的;

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處五萬(wàn)元

以上十萬(wàn)元以下的罰款。

（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防

治設(shè)施、場(chǎng)所的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處五萬(wàn)元

以上十萬(wàn)元以下的罰款。

（五）在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體

廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、貯存、處置、填埋能力為50立方米以下的，處一萬(wàn)元

以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、貯存、處置、填埋能力為50-100立方米的，處三萬(wàn)元

以上五萬(wàn)元以下的罰款。

3、貯存、處置、填埋能力為100立方米以上的，造成環(huán)境

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污染，或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下

的罰款。

（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域

貯存、處置的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、轉(zhuǎn)移1噸以下的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、轉(zhuǎn)移1噸以上3噸以下的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的

罰款。

3、3噸以上或造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，

處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、

滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處五萬(wàn)元

以上十萬(wàn)元以下的罰款。

（A）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處五萬(wàn)元

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的罰款。

有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元

以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六

項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的固體

廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體

工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并

處十萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、防治設(shè)施已建成未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程即投

入生產(chǎn)或者使用的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

2、防治設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，可

以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十條違反本法規(guī)定，拒絕縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)

行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理

部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改

正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二千元以上八千元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處八千元以上一萬(wàn)二千元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處一萬(wàn)二

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千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、

貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政

府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的

罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，可以處二萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，可以處四

萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第七十三條尾礦、阡石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施

停止使用后，未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的，由縣級(jí)

以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以

處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的

罰款。

2、一般違法情節(jié)的，可以處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰

款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等較重情節(jié)的，可以處十五萬(wàn)

元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十五條違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,

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有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部

門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較大影響等其他較重情節(jié)的，處六萬(wàn)元以上十萬(wàn)元

以下的罰款。

（二）不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記

時(shí)弄虛作假的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較大影響等其他較重情節(jié)的，處六萬(wàn)元以上十萬(wàn)元

以下的罰款。

（三）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、

場(chǎng)所的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處七萬(wàn)元以上十四萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成較大影響等其他較重情節(jié)的，處十四萬(wàn)元以上二十

萬(wàn)元以下的罰款。

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（五）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從

事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處二萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下的罰款。

2、一般違法情節(jié)的，處七萬(wàn)元以上十四萬(wàn)元以下的罰款。

3、造成環(huán)境污染、較大影響等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)

元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（六）不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批

準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫(xiě)不規(guī)范或未填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)

單轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1噸以下的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物或有弄虛作假等其他較重情

節(jié)的，處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1噸以上，或造成環(huán)境污染

等其他較重情節(jié)的，處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

（七）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、混合量1噸以下的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、混合量1噸以上3噸以下的，處三萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下

的罰款。

3、混合量3噸以上，或有其他較重情節(jié)的，處八萬(wàn)元以上

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十萬(wàn)元以下的罰款。

（A）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有

不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、混合量1噸以下的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

2、混合量1噸以上3噸以下的，處三萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下

的罰款。

3、混合量3噸以上，或有其他較重情節(jié)的，處八萬(wàn)元以上

十萬(wàn)元以下的罰款。

（九）將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、載運(yùn)危險(xiǎn)廢物1噸以下的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的

罰款。

2、載運(yùn)危險(xiǎn)廢物1噸以上2噸以下的，處三萬(wàn)元以上八萬(wàn)

元以下的罰款。

3、載運(yùn)危險(xiǎn)廢物2噸以上，或有其他較重情節(jié)的，處八萬(wàn)

元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危

險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他

用的；

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：

1、初次違法及時(shí)改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

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2、一般違法情節(jié)的，處三萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下的罰款。

3、造