國(guó)家對(duì)劃定的18億畝耕地紅線亂占建房“零容忍”

國(guó)家對(duì)劃定的18億畝耕地紅線亂占建房“零容忍”問題1：什么是耕地紅線？答：耕地紅線是國(guó)家為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需土地而劃定的最低保障線，目前全國(guó)劃定的紅線是18億畝。按照國(guó)家政策，耕地紅線土地只能從事農(nóng)事耕作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能用于建設(shè)或其他非農(nóng)化事項(xiàng)。問題2：國(guó)家保護(hù)耕地紅線有什么政策？答：2020年7月3日，國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)整治亂占耕地建房問題整治電視會(huì)議，要求對(duì)新增亂占耕地“零容忍”。2020年7月29日，自然資源部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)），通知要求對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

問題3：已經(jīng)占了耕地建房怎么辦？答：按照國(guó)家要求，2020年7月3日后無合法合規(guī)用地手續(xù)新建、續(xù)建、擴(kuò)建房屋均屬于新增，對(duì)新增亂占耕地零容忍。另外，國(guó)家對(duì)2020年7月以前存量問題已進(jìn)行了摸排，目前未見處理規(guī)定。對(duì)占了耕地建房的，分以下情況處理：1）凡是在2020年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的，一律要從嚴(yán)整治，對(duì)占耕房屋予以拆除，對(duì)占用耕地實(shí)施復(fù)耕。2）凡是在2020年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房，但至2020年7月3日仍未完工的，要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕建房行為”對(duì)占耕在建房屋予以拆除。3）凡是在2020年7月3日之前已完工的占耕房屋，一律按現(xiàn)狀予以固化，待根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策分類處置。4）從2020年7月3日起，農(nóng)村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報(bào)審，待批準(zhǔn)之后方可恢復(fù)建設(shè)。問題4：村民今后想建房應(yīng)該怎么辦？答：從2020年7月3日起，所有農(nóng)村建房需求均要“先審批、后建設(shè)”，“未批先建”造成亂占耕地的，視為“新增占耕建房行為”予以拆除。村民擬建房屋的，應(yīng)當(dāng)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組、村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查、公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。對(duì)符合《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)并發(fā)給農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書，不符合規(guī)定的及時(shí)給予答復(fù)。根據(jù)《土地管理法》第六十二條的規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。因此，村民今后建房確需占用耕地或其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)手續(xù)后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批宅基地。

問題5：如何了解自己擬建住宅的地塊是哪種土地？

當(dāng)前，各類土地的規(guī)劃情況掌握在自然資源部門，每個(gè)地塊是哪種地類不能僅憑自己的視覺和經(jīng)驗(yàn)判斷。沒有種植的地塊也可能是耕地甚至是永久基本農(nóng)田。要知道自己擬建住宅的地塊是不是耕地，需要事先申請(qǐng)信息公開或要求自然資源部門的工作人員現(xiàn)場(chǎng)察看。

問題6：各村委會(huì)、村民小組對(duì)管控農(nóng)村建房有什么具體責(zé)任和義務(wù)？

答：各村委會(huì)、各村民小組是農(nóng)村建房的屬地管理主體單位，負(fù)有最直接的管理責(zé)任。各村組干部要把農(nóng)村建房相關(guān)政策宣傳到戶到人，并按要求落實(shí)屬地管理責(zé)任，常態(tài)化組織摸排管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并勸止占耕行為，切實(shí)把問題化解在萌芽和初始狀態(tài)。對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題不嚴(yán)不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”或與占耕當(dāng)事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規(guī)從嚴(yán)查處。問題7：對(duì)政府整治農(nóng)村亂占耕地建房，村民應(yīng)該怎么做？

答：已造成亂占耕地建房事實(shí)的村民，應(yīng)全力配合政府落實(shí)整改，對(duì)拒不整改的由相關(guān)執(zhí)法部門依