防腐保溫管生產(chǎn)加工項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表

1建設(shè)項(xiàng)目名稱防腐保溫管生產(chǎn)加工項(xiàng)目項(xiàng)目代碼建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點(diǎn)山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)北莒城煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)內(nèi)地理坐標(biāo)東經(jīng)121度40分14.397秒，北緯37度25分43.178秒國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C3352建筑裝飾及水暖管道零件制造、C2924泡沫塑料制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別三十、金屬制品業(yè)33；建筑、安全用金屬制品制造335；其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下的除外）二十六、橡膠和塑料制品業(yè)29；塑料制品業(yè)292；其他（年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下的除外）建設(shè)性質(zhì)口新建（遷建）□改建□擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形口首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目/項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）/總投資（萬(wàn)元）500環(huán)保投資（萬(wàn)元）環(huán)保投資占比2施工工期是否開(kāi)工建設(shè)□是專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況無(wú)規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：煙臺(tái)市國(guó)土空間總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)：山東省人民政府審查文件名稱及文號(hào)：魯政字[2023]192號(hào)規(guī)劃名稱：牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)審批機(jī)關(guān)：山東省人民政府審查文件名稱及文號(hào)：魯府協(xié)字11號(hào)，魯外經(jīng)貿(mào)開(kāi)發(fā)字[2006]303號(hào)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件名稱：《牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》召集審查機(jī)關(guān)：山東省環(huán)境保護(hù)廳審查文件名稱：《關(guān)于牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》審查文號(hào)：魯環(huán)審[2009]73號(hào)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析1、與煙臺(tái)市國(guó)土空間總體規(guī)劃符合性本項(xiàng)目位于煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)內(nèi)(見(jiàn)附圖一)，企業(yè)租賃煙臺(tái)東部熱電有限公司廠房，根據(jù)企業(yè)提供的不動(dòng)產(chǎn)證（牟國(guó)用（2003）第1737號(hào)），項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地；項(xiàng)目所在區(qū)域位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，不占用基本農(nóng)田，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，符合煙臺(tái)市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)要求。2、與牟平區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃符合性2根據(jù)《關(guān)于牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》，山東牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于牟平區(qū)的東西兩側(cè)，分為東區(qū)和西區(qū)兩部分，西區(qū)是山東省人民政府于1992年12月批準(zhǔn)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，東區(qū)是山東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳批復(fù)的沁水韓國(guó)工業(yè)園，兩個(gè)園區(qū)由牟平區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理。西區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))：省政府批復(fù)的面積為1.25km2，四至范圍：東至護(hù)城河西河壩，南至北關(guān)大街北路邊石向北6米，西至大魚(yú)鳥(niǎo)河西南河壩，北至貴家疃村村路北60米。規(guī)劃面積14.32km2，規(guī)劃范圍為:東起牟山公路、5#路，牟乳公路，南至南外環(huán)路，西至西外環(huán)路，北至三山大街。東區(qū)(沁水韓國(guó)工業(yè)園)：批復(fù)面積為7.73km2，批復(fù)四至范圍：西起隆達(dá)路，東至高爾夫路，南至東盧大街，西至隆達(dá)路和沁水東路。產(chǎn)業(yè)定位與批復(fù)定位相同。西區(qū)形成以魚(yú)鳥(niǎo)河為南北主軸線和北關(guān)大街為東西軸線的四大片區(qū)的總體構(gòu)圖，東區(qū)規(guī)劃形成“一心、二軸、二帶、五區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。西區(qū)為電子、機(jī)械制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工。規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位以機(jī)械制造、通信電子器材、食品加工業(yè)、包裝和建材工業(yè)為主。東區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以機(jī)械制造、食品加工業(yè)、服裝加工業(yè)和家具制造業(yè)為主導(dǎo)，積極引進(jìn)韓國(guó)企業(yè)入?yún)^(qū)。擬建項(xiàng)目位于煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)內(nèi)，屬于牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)，根據(jù)《關(guān)于牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)以機(jī)械制造、通信電子器材、食品加工業(yè)、包裝和建材工業(yè)為主。本項(xiàng)目為金屬制品制造，屬于機(jī)械制造業(yè)，符合牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析（1）本項(xiàng)目行業(yè)類別為C3352建筑裝飾及水暖管道零件制造、C2924泡沫塑料制造，生產(chǎn)設(shè)備和行業(yè)不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）中的鼓勵(lì)類和限制類，屬于允許建設(shè)項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。根據(jù)以上分析，本項(xiàng)目屬于國(guó)家、地方允許發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)符合有關(guān)法律法規(guī)要求，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)政策的要求。2、選址符合性分析本項(xiàng)目位于煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯街道北莒城（煙臺(tái)東部熱電有限公司），根據(jù)企業(yè)提供的土地證明文件（牟國(guó)用（2003）第1737號(hào)），項(xiàng)目用地為工業(yè)用地。項(xiàng)目所在地交通便利、市政設(shè)施完善，項(xiàng)目選址合理，符合地方的土地利用政策。3、與“三線一單”控制要求符合性分析本項(xiàng)目位于煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯街道北莒城（煙臺(tái)東部熱電有限公司）內(nèi)，位于大窯街道重點(diǎn)管控單元范圍內(nèi)，應(yīng)按要求突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理、污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。本項(xiàng)目與煙臺(tái)市環(huán)境管控單元位置關(guān)系見(jiàn)附圖四。（1）與《煙臺(tái)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年版）符合性分析3表1-1與《煙臺(tái)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年版）符合性分析文件要求項(xiàng)目情況符合生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間全市陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1478.59平方公里，海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3551.57平方公里；除生態(tài)保護(hù)紅線外的一般生態(tài)空間面積不低于1983.02平方公里。以上生態(tài)空間管控區(qū)域涵蓋全市生態(tài)功能極重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)，各類省級(jí)及以上自然保護(hù)地和飲用水水源保護(hù)區(qū)，重要海域、海島、河流、濕地、林地、水庫(kù)及其他具有重要生態(tài)功能的區(qū)域。本項(xiàng)目位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，不涉及煙臺(tái)市生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田。符合環(huán)境質(zhì)量底線穩(wěn)固空氣質(zhì)量改善成效，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.8%，基本消除重污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各區(qū)市地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家、省、市考核要求，國(guó)控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到63.6%；入海河流消除劣V類；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到96.2%（以省下達(dá)最終目標(biāo)為準(zhǔn)）。土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。根據(jù)《2023年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》（煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局2024年5月編制本項(xiàng)目區(qū)域地表水、地下水、聲環(huán)境等能夠滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境空氣質(zhì)量除臭氧之外，能夠滿足相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目廢氣、廢水和噪聲經(jīng)治理后對(duì)環(huán)境污染較小，固廢可做到無(wú)害化處置。采取本環(huán)評(píng)提出的相關(guān)防治措施后，項(xiàng)目排放的污染物不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。符合資源利用上線能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，煤炭消費(fèi)總量進(jìn)一步壓減，能耗總量及強(qiáng)度指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)總量及強(qiáng)度“雙控”，全市用水總量目標(biāo)控制在17.03億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制目標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)；淺層地下水超采區(qū)基本消除，平水年份基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，控制國(guó)土空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，土地資源開(kāi)發(fā)利用總量及強(qiáng)度指標(biāo)達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)，確保耕地保有量，守住永久基本農(nóng)田控制線；盤(pán)活存量建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總規(guī)模和城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制線。到2035年，“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系鞏固完善，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)安全格局穩(wěn)固。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所利用的資但消耗總量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。符合重點(diǎn)管控單元共121個(gè)，主要涵蓋人口密集的中心城區(qū)和各級(jí)各類工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大或污染物排放強(qiáng)度高的區(qū)域。該區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高資源利用效率，加強(qiáng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理、污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。涉及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)管控單元根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，項(xiàng)目建成運(yùn)行后通過(guò)管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，符合管控要求。符合4評(píng)等動(dòng)態(tài)調(diào)整。（2）與《煙臺(tái)市市級(jí)生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單》（2023年版）符合性分析表1-2與《煙臺(tái)市市級(jí)生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單》（2023年版）符合性分析管控維度編制要準(zhǔn)入要求項(xiàng)目情況符合空間布局約束禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)。本項(xiàng)目不屬于《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類，屬于允許建設(shè)項(xiàng)目。符合2.嚴(yán)把化工項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建“兩低三高”(附加值低、技術(shù)水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高)化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。符合9.在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本項(xiàng)目距離周邊學(xué)校、居民區(qū)等敏感目標(biāo)位置相對(duì)較遠(yuǎn)，經(jīng)分析采取本環(huán)評(píng)提出的相關(guān)防治措施后，項(xiàng)目排放的污染物不會(huì)對(duì)周邊學(xué)校、居民住宅區(qū)等敏感目標(biāo)造成較大影響。符合10.在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及周邊，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)（廠）。本項(xiàng)目不屬于上述行業(yè)。符合12.禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。本項(xiàng)目不涉及上述行業(yè)。符合13.在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。本項(xiàng)目位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，用地類型為工業(yè)用地，不占用基本農(nóng)田。符合18.禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、淀粉、魚(yú)粉、石材加工、鋼鐵、火電和其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于上述行業(yè)。符合限制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求13.嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目，新建“兩高”項(xiàng)目實(shí)行“五個(gè)減量替代”。根據(jù)《山東省“兩高”項(xiàng)目管理目錄（2023年版）》本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。符合不符合空間布局要求活動(dòng)的退出要求3.新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。本項(xiàng)目位于牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，周邊有煙臺(tái)市牟平區(qū)盛達(dá)電鍍有限公司、東海制鹽、煙臺(tái)恒邦泵業(yè)有限公司等企業(yè)，屬于工業(yè)集聚區(qū)。符合污染物排污染物允許排1.按照國(guó)家和省生態(tài)環(huán)境廳清潔化改造要求以及《固定污染源排污許可分類管理名錄》等文件規(guī)定，按生態(tài)環(huán)境部本項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)排污許可。符合5放管控放量的進(jìn)度要求有序推進(jìn)分行業(yè)排污許可證核發(fā)，規(guī)范企業(yè)按證排污。16.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。本項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物暫存于煙臺(tái)東部熱電有限公司危廢倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，定期委托有資質(zhì)單位處理。符合現(xiàn)有源提標(biāo)升級(jí)改造2.新建和技改項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省投資政策有關(guān)要求，原則上應(yīng)使用天然氣或電等清潔能源，所有產(chǎn)生顆粒物或VOCs的工序應(yīng)配備高效收集和處理裝置，采取有效措施控制無(wú)組織排放。本項(xiàng)目所使用清潔能源為電能，項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生VOCs經(jīng)兩級(jí)活性炭吸附后通過(guò)15m高排氣筒達(dá)標(biāo)排放。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)防聯(lián)控要求9.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保不得擅自傾倒、堆放、填埋，防止污染土壤和地下水。本項(xiàng)目不屬于土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位。本項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物暫存于煙臺(tái)東部熱電有限公司危廢倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，定期委托有資質(zhì)單位處理。符合13.加強(qiáng)陸源突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任，提升突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源鄰近海域環(huán)境監(jiān)測(cè)和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。本項(xiàng)目擬按照要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。符合（3）與《煙臺(tái)市陸域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（2023年版）符合性分析本項(xiàng)目位于大窯街道重點(diǎn)管控單元，環(huán)境管控單元編碼為ZH3706122001，與該單元控制條件符合性情況見(jiàn)下表。表1-3與《煙臺(tái)市陸域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》（2023年版）符合性分析文件要求項(xiàng)目情況符合性空間布局約束1.生態(tài)保護(hù)紅線執(zhí)行《山東省自然資源廳山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知》要求。一般生態(tài)空間嚴(yán)格按照《自然生態(tài)空間用途管制辦法(試行)》執(zhí)行，原則上按照限制開(kāi)發(fā)區(qū)域管理。本項(xiàng)目位于煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)內(nèi)，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。符合2.煙臺(tái)沿海防護(hù)林地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》要求山東沁水河口國(guó)家級(jí)濕地公園執(zhí)行《濕地保護(hù)管理規(guī)定》《山東省濕地保護(hù)辦法》要求。本項(xiàng)目位于煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)內(nèi)，不涉及沿海防護(hù)林。符合3.自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有工業(yè)大氣排放源(燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯等)限期關(guān)本項(xiàng)目位于煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯街道北莒城煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)內(nèi)，不涉及自然保護(hù)區(qū)。符合4.在滿足產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、總量控制、排放標(biāo)準(zhǔn)等管理制度要求的前提下，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園、集約高效發(fā)展。本項(xiàng)目位于牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，周邊有煙臺(tái)市牟平區(qū)盛達(dá)電鍍有限公司、東海制鹽、煙臺(tái)恒邦泵業(yè)有限公司等企業(yè)，屬于工業(yè)集聚區(qū)。符合污染物排放管控1.在滿足產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、總量控制、排放標(biāo)準(zhǔn)等管理制度要本項(xiàng)目位于牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)符合6求的前提下，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園、集約高效發(fā)展。區(qū)內(nèi)，周邊有煙臺(tái)市牟平區(qū)盛達(dá)電鍍有限公司、東海制鹽、煙臺(tái)恒邦泵業(yè)有限公司等企業(yè)，屬于工業(yè)集聚區(qū)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.重污染天氣應(yīng)急減排清單中企業(yè)制訂重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”實(shí)施方案。園區(qū)及生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練，對(duì)重大危險(xiǎn)源每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。本項(xiàng)目擬按照要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練。符合資源開(kāi)發(fā)效率要求1.土壤：執(zhí)行煙臺(tái)市市級(jí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單資源開(kāi)發(fā)效率土地資源利用要求。本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行煙臺(tái)市市級(jí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單資源開(kāi)發(fā)效率土地資源利用要求。符合2.自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用煤、煤矸石、燃料油(重油和渣油)、石油焦、污染物含量超過(guò)國(guó)家限值的柴油、煤油等高污染燃料。本項(xiàng)目使用水、電等清潔能源，不使用上述高污染燃料。符合綜上，本項(xiàng)目符合“三線一單”相關(guān)要求。4、與其他相關(guān)政策符合性分析（1）與《山東省環(huán)境保護(hù)條例》（2018年修訂）符合性分析表1-4與《山東省環(huán)境保護(hù)條例》（2018年修訂）符合性分析文件要求項(xiàng)目情況符合性第二章監(jiān)督管理第十五條禁止建設(shè)不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。已經(jīng)建設(shè)的，由所在地的縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。本項(xiàng)目不屬于所列行業(yè)及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。符合第十七條實(shí)行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。因污染物排放執(zhí)行的國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變更。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版本項(xiàng)目屬于登記符合第二十二條有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施：（一）違法排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)的；（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的；（三）違法排放或者傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；（五）發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件或者本項(xiàng)目不涉及上述行為。符合7在重污染天氣應(yīng)急期間，未按照要求實(shí)施停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施，繼續(xù)排放污染物的；（六）有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的；（七）其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法行為。第四章防治污染和其他公害第四十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，配套建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、固體廢物的收集處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)制度，并保障其正常運(yùn)行。本項(xiàng)目位于牟平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)配套建設(shè)齊全；項(xiàng)目產(chǎn)生廢水、廢氣和固體廢物均可得到有效收集和處理。符合第四十六條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批決定的要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，主體工程設(shè)計(jì)的同時(shí)已進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的同步設(shè)計(jì)。符合第四十九條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保障其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。對(duì)未實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物，污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。本項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)排污單位，根據(jù)《排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范橡膠和（HJ1122-2020），已在報(bào)告表中設(shè)置了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，定期委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。符合（2）與“土十條”、“水十條”的符合性分析表1-5與“土十條”、“水十條”符合性分析文件要求項(xiàng)目情況符合性《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（土十條）國(guó)發(fā)[2016]31號(hào)二、推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系（八）切實(shí)加大保護(hù)力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。本項(xiàng)目用地為工礦用地，不占用永久基本農(nóng)田。符合（十六）防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要做好有關(guān)措落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。本項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)污染物的排放。符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（水十條）國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)一、全面控制污染物排放（一）狠抓工業(yè)污染防治。專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。本項(xiàng)目行業(yè)類別為金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)，不屬于上述重點(diǎn)行業(yè)。符合二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指符合8產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部備案。未完成淘汰任務(wù)的地點(diǎn)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于允許建設(shè)項(xiàng)目。（六）優(yōu)化空間布局。推動(dòng)污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。本項(xiàng)目不屬于污染較重的企業(yè)。符合（3）與《山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）、山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）、山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）的通知》（魯政委辦[2021]30號(hào)文）符合性分析表1-6與魯政委辦[2021]30號(hào)文符合性分析一覽表名稱文件要求項(xiàng)目情況符合性《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化?個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全對(duì)“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。本項(xiàng)目所用設(shè)備不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備。符合高耗能、高排放（簡(jiǎn)稱“兩高”）項(xiàng)目建設(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個(gè)減量”替代。有序推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目清理工作，確保“三個(gè)堅(jiān)決”落實(shí)到位，未納入國(guó)家規(guī)劃的煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、煤制油氣項(xiàng)目，一律不得建設(shè)。根據(jù)《山東省“兩高”（2023年版）》，高”項(xiàng)目。符合按照“先立后破”的原則，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造，擴(kuò)大集中供熱范圍，因地制宜推行氣代煤、電代煤、熱代煤、集中生物質(zhì)等清潔采暖方式，力爭(zhēng)2023年采暖季前實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖全覆蓋。本項(xiàng)目使用電作為能源，不涉及煤炭的使用。符合《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)；嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告排放情況；法定義務(wù)在排污許可證發(fā)放和變更時(shí)應(yīng)予以載明。本項(xiàng)目不屬于土壤位。符合持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，完善全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點(diǎn)排污單位名錄。推動(dòng)實(shí)施一批重金屬減排工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放。本項(xiàng)目不涉及重金符合依法嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地分類管理制度，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。本項(xiàng)目用地為工礦用地，不占用永久基本農(nóng)田。符合《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》繼續(xù)推進(jìn)化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)對(duì)污水實(shí)施科學(xué)收集、分類處理，梯級(jí)循環(huán)利用工業(yè)廢水。本項(xiàng)目不屬于所列行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。符合9強(qiáng)化水污染物排放口排污許可信息管理，規(guī)范污染因子、排放標(biāo)準(zhǔn)、許可年排放量限值、排放去向、自行監(jiān)測(cè)因子及頻次等內(nèi)容。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理本項(xiàng)目屬于登記管理，須在環(huán)評(píng)批復(fù)后實(shí)際排污前申請(qǐng)排污許可證。符合（4）與《揮發(fā)性有機(jī)物VOCS污染物防治技術(shù)政策》符合性分析表1-7與《揮發(fā)性有機(jī)物VOCS污染物防治技術(shù)政策》符合性分析文件要求項(xiàng)目情況符合性二、源頭和過(guò)程控制(十)在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程中的VOCs污染防治技術(shù)措施包括：6.含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程中，應(yīng)采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少?gòu)U氣的無(wú)組織排放與逸散，并對(duì)收集后的廢氣進(jìn)行回收或處理后達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目聚氨酯發(fā)泡工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)集氣罩收集后通過(guò)兩級(jí)活性炭吸附處理后，通過(guò)1根15m高排氣筒排放。符合三、末端治理與綜合利用(十五)對(duì)于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價(jià)值時(shí)可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑回收后達(dá)標(biāo)排放;不宜回收時(shí)，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級(jí)氧化技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目聚氨酯發(fā)泡工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)兩級(jí)活性炭吸附處理后，通過(guò)1根15m高排氣筒排放。符合（5）與《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號(hào)文）符合性分析表1-8與《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號(hào)文）符合性分析文件要求項(xiàng)目建設(shè)情況符合性二、加強(qiáng)過(guò)程控制1.加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散、工藝過(guò)程等五類排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等 措施，削減VOCs無(wú)組織排放。2、推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過(guò)采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過(guò)程無(wú)組織排放。揮發(fā)性有機(jī)液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。本項(xiàng)目原料均密閉儲(chǔ)存在生產(chǎn)車間黑料和白料暫存區(qū)，生產(chǎn)過(guò)程采用密閉管道進(jìn)行輸送，可有效減少VOCs無(wú)組織排放。本項(xiàng)目聚氨酯發(fā)泡工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)集氣罩收集，兩級(jí)活性炭吸附處理后有組織排放。符合符合3、遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉措施的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置配風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;集氣罩的設(shè)計(jì)、安裝應(yīng)符合《機(jī)械安全局符合部排氣通風(fēng)系統(tǒng)安全要求》(GB/T35077)，通風(fēng)管路設(shè)計(jì)應(yīng)本項(xiàng)目集氣罩設(shè)計(jì)風(fēng)速大于0.3米/秒。符合符合《通風(fēng)管道技術(shù)規(guī)程》(JG/T141)等相關(guān)規(guī)范要求，VOCs廢氣管路不得與其他廢氣管路合并。三、加強(qiáng)末端管控實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，VOCs去除效率不應(yīng)低于80%。有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本項(xiàng)目聚氨酯發(fā)泡過(guò)程收集的VOCs初始排放速率小于2千克/小時(shí)，經(jīng)集氣罩收集后通過(guò)兩級(jí)活性炭處理并有組織排放，90%，滿足VOCs去除效率不應(yīng)低于80%的要求。符合（6）與《關(guān)于嚴(yán)格項(xiàng)目審批工作堅(jiān)決防止新上“散亂污”項(xiàng)目的通知》（魯環(huán)字〔2021〕58號(hào)）符合性分析表1-9與關(guān)于嚴(yán)格項(xiàng)目審批工作堅(jiān)決防止新上“散亂污”項(xiàng)目的通知》（魯環(huán)字〔2021〕58號(hào)）符合性分析文件要求項(xiàng)目建設(shè)情況符合性認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用國(guó)家公布的淘汰工藝和落后設(shè)備，不得引進(jìn)耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。各級(jí)立項(xiàng)部門(mén)在為企業(yè)辦理手續(xù)時(shí)，要認(rèn)真對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案：對(duì)限制類項(xiàng)目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí)；對(duì)淘汰類項(xiàng)目，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等要求。符合強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。新上項(xiàng)目必須符合國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵(lì)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳分別負(fù)責(zé))本項(xiàng)目不屬于“散亂污”企業(yè)，本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，地址位于煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)北莒城煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目用地為工礦用地，符合煙臺(tái)市國(guó)土空間總體規(guī)劃和牟平區(qū)土地利用規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃。符合科學(xué)把好項(xiàng)目選址關(guān)。新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境、資金投入、推進(jìn)速度等關(guān)鍵要素，合理選址，科學(xué)布局，切實(shí)做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)本項(xiàng)目位于煙臺(tái)市牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)北莒城煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目用地為工礦用地，符合煙臺(tái)市國(guó)土空間總體規(guī)劃和牟平區(qū)土地利用規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃；項(xiàng)目周邊50米范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，牟平區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)和偏南風(fēng)，距離項(xiàng)目區(qū)最近的敏感目標(biāo)為東南側(cè)438米的北莒城村，距離項(xiàng)目較遠(yuǎn)，項(xiàng)目周圍交通便利，水、電及其他配套設(shè)施完符合善，環(huán)境良好，項(xiàng)目選址合理。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。新上項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批“三掛鉤”機(jī)制和“五個(gè)不批”要求，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強(qiáng)化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實(shí)區(qū)域污染物排放替代，確保增產(chǎn)減污;涉及煤炭消耗的，必須落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代，否則各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門(mén)一律不予審批通過(guò)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，本項(xiàng)目VOCs實(shí)行2倍量替代。符合建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，密切配合，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資、能耗、用地標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等的論證，對(duì)不符合要求的，一律不得辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，生產(chǎn)過(guò)程采取本環(huán)評(píng)提出的相關(guān)防治措施后，項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物均能達(dá)標(biāo)排放。符合強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)加大對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、準(zhǔn)入規(guī)定等違法違規(guī)建設(shè)行為的查處力度，堅(jiān)決遏制“未批先建”等違法行為。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，對(duì)“散亂污”項(xiàng)目做到早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。符合（7）與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）符合性分析表1-10與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）符合性分析文件要求項(xiàng)目建設(shè)情況符合性全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無(wú)組織排放。本項(xiàng)目原料均密閉儲(chǔ)存在生產(chǎn)車間黑料和白料暫存區(qū)，生產(chǎn)過(guò)程采用密閉管道進(jìn)行輸送，可有效減少VOCs無(wú)組織排放。本項(xiàng)目聚氨酯發(fā)泡工序產(chǎn)生廢氣經(jīng)兩級(jí)活性炭吸附處理后，通過(guò)1根15m高排氣筒排放，能有效減少VOCS無(wú)組織排放。符合提高廢氣收集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本項(xiàng)目聚氨酯發(fā)泡工序產(chǎn)生廢氣經(jīng)二級(jí)活性炭米高排氣筒排放，廢氣經(jīng)集氣罩收集，收集效率可達(dá)90%以上，未收集的VOCs相對(duì)較少，通過(guò)車間通風(fēng)無(wú)組織擴(kuò)散后，廠界可達(dá)標(biāo)排放符合推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工沉等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。本項(xiàng)目聚氨酯發(fā)泡工序產(chǎn)生廢氣采用二級(jí)活性炭進(jìn)行吸附處理，滿足治理要求。符合（8）與《關(guān)于印發(fā)“十四五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可工作實(shí)施方案的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2022〕26號(hào)）符合性分析表1-11與《關(guān)于印發(fā)“十四五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可工作實(shí)施方案的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2022〕26號(hào)）符合性分析文件要求項(xiàng)目建設(shè)情況符合性制定實(shí)施工業(yè)固體廢物納入排污許可管理文件，對(duì)已取得排污許可證的有關(guān)排污單位，在依法申請(qǐng)延續(xù)或重新申請(qǐng)、變更時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范在排污許可證中增加工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要求。依法將涉及工業(yè)噪聲排污單位、涉海工程排污單位等納入排污許可管理。壓實(shí)屬地責(zé)任，推動(dòng)統(tǒng)籌解決影響排污許可證核發(fā)的歷史遺留問(wèn)題。按照“生產(chǎn)設(shè)施-治理設(shè)施-排放口”管理思路，優(yōu)化排污許可證內(nèi)容。指導(dǎo)做好排污許可證延續(xù)和新增固定污染源發(fā)證登記，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可管理動(dòng)態(tài)更新，做到固定污染源全部持證排污。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），本項(xiàng)目屬于登記管理，須在環(huán)評(píng)批復(fù)后實(shí)際排污前申請(qǐng)排污許可證。符合（9）與《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（國(guó)發(fā)[2023]24號(hào)）符合性分析表1-12與《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（國(guó)發(fā)[2023]24號(hào)）符合性分析文件要求項(xiàng)目情況符合性二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級(jí)（四）堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。本項(xiàng)目不屬于高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。符合（七）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度。室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。墨、膠粘劑、清洗劑物料的使用。符合三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)20%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)30%左右。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。能，電能屬于清潔能源。符合六、強(qiáng)化多污染物減排，切實(shí)降低排放強(qiáng)度（二十二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全國(guó)80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造任務(wù)；重點(diǎn)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)超低排放，基本完成燃煤鍋爐超低排放改造。本項(xiàng)目行業(yè)類別為金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)，不業(yè)。符合（10）與《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（魯政字[2024]102號(hào)）符合性分析表1-13與《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（魯政字[2024]102號(hào)）符合性分析文件要求項(xiàng)目情況符合性嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃水土保持審查、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家粗鋼產(chǎn)量調(diào)控目標(biāo)。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，有序引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，到2025年，電爐鋼占比達(dá)到7%左右。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。本項(xiàng)目行業(yè)類別為金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)，不屬于高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。符合優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度。指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)VOCs末端治理豁免。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）在生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目不涉及高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑物料的使用。符合加快推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)清潔能源倍增行動(dòng)，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到14%以上，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)30%以上，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.2億千瓦以上。持續(xù)推進(jìn)“外電入魯”。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。本項(xiàng)目?jī)H使用電能，電能屬于清潔能源。符合深化重點(diǎn)行業(yè)深度治理。推動(dòng)火電、氧化鋁等行業(yè)深度治理。鼓勵(lì)各市因地制宜開(kāi)展環(huán)保績(jī)效提級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保績(jī)效A級(jí)或行業(yè)引領(lǐng)性企業(yè)。按照國(guó)家要求開(kāi)展低效失效污染治理設(shè)施排查，通過(guò)清潔能源替代、升級(jí)改造、整合退出等方式實(shí)施分類處置。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含電力）超低排放改造。本項(xiàng)目行業(yè)類別為行業(yè)類別為金屬制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)，不屬于上述重點(diǎn)行業(yè)。符合5、與飲用水源地規(guī)劃符合性分析根據(jù)山東省環(huán)保廳《關(guān)于煙臺(tái)市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的復(fù)函》（魯環(huán)發(fā)[2010]124號(hào)）、煙臺(tái)市人民政府《關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整方案的通知》（煙政字[2019]3號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于撤銷和調(diào)整煙臺(tái)市部分飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（魯政字[2020]246號(hào)），煙臺(tái)市牟平區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)為辛安河飲用水水源保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目不占用飲用水水源保護(hù)區(qū)，距離辛安河飲用水水源保護(hù)區(qū)約9.62km。項(xiàng)目與飲用水水源保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系見(jiàn)附圖五。6、與環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)文及環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)文符合性分析根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)文）中要求：新、改、擴(kuò)建相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)按照相應(yīng)技術(shù)導(dǎo)則要求，科學(xué)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施；從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、擴(kuò)散途徑、保護(hù)目標(biāo)三方面識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施?！蛾P(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)文）中要求：環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件里設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施和應(yīng)急措施完善。本報(bào)告已對(duì)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容分析，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、擴(kuò)散途徑、保護(hù)目標(biāo)三方面識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。建設(shè)內(nèi)容1、項(xiàng)目基本情況煙臺(tái)恒邦熱力有限公司為煙臺(tái)東部熱電有限公司（2021年5月8日，煙臺(tái)恒邦化工有限公司將公司名稱變更為煙臺(tái)東部熱電有限公司）的子公司。煙臺(tái)恒邦熱力有限公司成立于2011年8月4日，經(jīng)營(yíng)范圍為：熱力供應(yīng)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）、供熱工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)試、維修服務(wù)，熱力工程安裝，市政工程施工，城市及道路照明工程施工、防腐保溫工程施工，五金產(chǎn)品、水暖管材、鋼材、木材、化工產(chǎn)品（不含危險(xiǎn)、易制毒、監(jiān)控類等需國(guó)家專項(xiàng)審批的危險(xiǎn)品）、潤(rùn)滑油銷售，日用百貨批發(fā)、零售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）煙臺(tái)恒邦熱力有限公司投資500萬(wàn)在牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)北莒城煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)內(nèi)建設(shè)防腐保溫管生產(chǎn)加工項(xiàng)目，建設(shè)防腐保溫管生產(chǎn)線1條，年生產(chǎn)防腐保溫管0.02萬(wàn)噸。本項(xiàng)目所生產(chǎn)的防腐保溫管僅供煙臺(tái)東部熱電有限公司使用，不進(jìn)行外售。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》等有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)要求，項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版），本項(xiàng)目屬于“三十、金屬制品業(yè)33；建筑、安全用金屬制品制造335；其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下的除外）”、“二十六、橡膠和塑料制品業(yè)29；塑料制品業(yè)292；其他（年用非溶劑型低低VOCS含量涂料10噸以下的除外）”，應(yīng)該編制環(huán)境影響報(bào)告表。受煙臺(tái)恒邦熱力有限公司委托，我公司承擔(dān)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、收集資料和綜合分析，編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，報(bào)送煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局牟平分局審批。2、工程組成項(xiàng)目工程組成見(jiàn)下表。表2-1項(xiàng)目工程組成一覽表工程類別工程名稱工程內(nèi)容主體工程生產(chǎn)車間一層，建筑面積1600m2。生產(chǎn)車間內(nèi)分為鋼管和PE管殼暫存區(qū)、成品暫存區(qū)、黑料和白料暫存區(qū)、一般工業(yè)固廢暫存區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)。生產(chǎn)加工區(qū)占地面200m2，內(nèi)設(shè)防腐保溫管生產(chǎn)線1條。儲(chǔ)運(yùn)工程黑料和白料暫存區(qū)位于生產(chǎn)車間內(nèi)，占地面積60m2，位于生產(chǎn)車間內(nèi)部，用于黑料和白料暫存。鋼管和PE管殼暫存區(qū)位于生產(chǎn)車間內(nèi)，占地面積500m2，位于生產(chǎn)車間內(nèi)部，用于鋼管和PE管殼暫存。成品暫存區(qū)位于生產(chǎn)車間內(nèi)，占地面積400m2，位于生產(chǎn)車間內(nèi)部，用于防腐保溫管暫存。公用工程供水本項(xiàng)目用水由牟平區(qū)自來(lái)水公司統(tǒng)一供給。供電本項(xiàng)目由煙臺(tái)市牟平區(qū)供電公司統(tǒng)一供給。環(huán)保工程廢氣治理聚氨酯發(fā)泡工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，通過(guò)集氣罩收集經(jīng)兩級(jí)活性炭吸附處理后，通過(guò)1根15m高排氣筒DA001排放。廢水治理生活污水依托煙臺(tái)東部熱電有限公司現(xiàn)有化糞池處理后，外運(yùn)農(nóng)田漚肥，不外排。噪聲治理選用低噪音設(shè)備，采取降噪、隔聲等措施。固廢治理生活垃圾：設(shè)置生活垃圾箱，委托市政環(huán)衛(wèi)定期清運(yùn)。一般工業(yè)固廢：一般工業(yè)固廢暫存區(qū)占地面積40m2，位于生產(chǎn)車間內(nèi)部，用于一般工業(yè)固廢暫存。危險(xiǎn)廢物：依托煙臺(tái)東部熱電有限公司現(xiàn)有危廢倉(cāng)庫(kù)暫存，危廢倉(cāng)庫(kù)位于廠區(qū)東北側(cè)，建筑面積2800m2。危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處理。3、產(chǎn)品方案項(xiàng)目建成后，可年產(chǎn)防腐保溫管0.02萬(wàn)噸/年，僅供煙臺(tái)東部熱電有限公司使用，不外售，具體的年產(chǎn)品方案詳見(jiàn)下表。表2-2項(xiàng)目產(chǎn)品方案一覽表產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)量備注防腐保溫管萬(wàn)噸/年0.02用于煙臺(tái)東部熱電有限公司供熱管道保溫4、項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)施項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備詳見(jiàn)下表。表2-3項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表設(shè)備名稱型號(hào)數(shù)量（臺(tái)/套）注塑（發(fā)泡）機(jī)利德15、主要原輔材料消耗項(xiàng)目主要原輔材料消耗見(jiàn)下表。表2-4項(xiàng)目主要原輔材料一覽表序號(hào)名稱單位年用量?jī)?chǔ)存量包裝規(guī)格儲(chǔ)存位置1鋼管t/a/生產(chǎn)車間鋼管和PE管殼暫存區(qū)2PE管殼t/a252/3（俗稱黑料）t/a2.40.2200kg/桶生產(chǎn)車間黑料和白料暫存區(qū)4組合聚醚（含發(fā)泡劑）（俗稱白料）t/a2.60.2200kg/桶表2-5主要原輔材料理化性質(zhì)一覽表原料名稱理化性質(zhì)甲苯-2，4-二異氰酸酯又名2,4-二異氰酸甲苯醋，是一種有機(jī)化合物，化學(xué)式為C9H6N202。主要用于制造聚氨酯泡沫塑膠及橡膠，絕緣漆及粘合劑等。外觀：無(wú)色或淡黃色液體；分子式：C9H6N202；分子量：0.01mmHg/20℃：相對(duì)密度：1.22，溶于丙酮及苯等有機(jī)溶劑中，水中分解。嗅閾值2.10ppm。組合聚醚淡黃色半透明粘稠液體，稍有刺激性氣味，相對(duì)密度(水=1)1.07，黏度(25℃)2500~3000mPa.s。主要成分為聚醚多元醇(90%)、環(huán)戊烷(2%)、三乙烯二胺(4%)、辛酸亞錫(1%)、硅油(1%)和水(2%)。其中環(huán)戊為發(fā)泡劑，三乙烯二胺為交聯(lián)劑，發(fā)泡過(guò)程中參與反應(yīng)，形成二氧化碳。辛酸亞錫為催化劑，加速聚氨酯的形成，縮短固化時(shí)間，提高發(fā)泡質(zhì)量，不揮發(fā)，發(fā)泡結(jié)束后留在泡沫中。硅油為泡沫穩(wěn)定劑，控制表面張力，提高氣泡壁穩(wěn)定性，使制品泡孔均勻細(xì)密，具有良好的機(jī)械性能。穩(wěn)定劑的用量雖然不大，但對(duì)泡沫體的泡孔結(jié)構(gòu)、物理性能、制造工藝都有著重大影響。飽和蒸氣壓0.8mmHg發(fā)泡結(jié)束后留在泡沫中。水參與反應(yīng)形成二氧化碳。不屬于爆炸品，不屬于有機(jī)過(guò)氧化物，不屬于有毒和傳染性 物質(zhì)，無(wú)放射性危險(xiǎn)，不屬腐蝕品。6、公用配套工程（1）給水本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)用水，用水主要為生活用水。項(xiàng)目新增勞動(dòng)定員10人，職工生活用水量根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50015-2019），用水標(biāo)準(zhǔn)按非住宿人員50L/人d計(jì)算，項(xiàng)目年工作300天，則生活用水量為150m3/a。綜上，本項(xiàng)目總新鮮用水量為150m3/a。（2）排水項(xiàng)目排污水采用雨污分流制，本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水排放，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為生活污水。生活污水：本項(xiàng)目生活污水按生活用水的80%計(jì)算，則項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的生活污水量為120m3/a。本項(xiàng)目職工辦公生活依托煙臺(tái)東部熱電有限公司辦公樓，新增生活污水經(jīng)由煙臺(tái)東部熱電有限公司現(xiàn)有化糞池處理后，外運(yùn)農(nóng)田漚肥，不外排。（3）供電工程本項(xiàng)目年用電量約為1.8萬(wàn)kW·h，用電由煙臺(tái)市牟平區(qū)供電公司統(tǒng)一供給，電力供應(yīng)充足，可以滿足項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需。7、勞動(dòng)定員及工作制度本項(xiàng)目職工10人，實(shí)行一班工作制，每班8h，全年工作300天。8、項(xiàng)目平面布置本項(xiàng)目占地面積為1600m2。出入口位于車間南側(cè)，緊鄰廠區(qū)出廠道路，生產(chǎn)設(shè)備布置在車間南側(cè)，原料區(qū)布置在車間北側(cè)。項(xiàng)目分區(qū)明確，總平面布置較好的滿足了工藝流程的順暢性，體現(xiàn)了物料輸送的便捷性，使物料在廠區(qū)內(nèi)的輸送簡(jiǎn)單化，方便了生產(chǎn)，總圖布置基本合理。見(jiàn)附圖八。9、環(huán)保投資項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，其中環(huán)保投資10萬(wàn)元，占總投資比例為2%。具體見(jiàn)下表。表2-6環(huán)保設(shè)施投資組成一覽表序號(hào)項(xiàng)目環(huán)保措施投資額（萬(wàn)元）1廢氣集氣罩及廢氣管路、兩級(jí)活性炭吸附裝置、排氣筒92基礎(chǔ)減振、廠房隔聲、低噪聲設(shè)備1合計(jì)工藝流程和產(chǎn)排污1、生產(chǎn)工藝流程圖環(huán)節(jié)圖2-1生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖工藝流程說(shuō)明：外購(gòu)鋼管與PE管套組合形成套管，送至發(fā)泡平臺(tái)，PE管套在中間設(shè)有進(jìn)料口，用槍頭將白料(組合聚醚)和黑料(甲苯-2，4-二異氰酸酯)按照1.05:1的比例（白料和黑料的理論值比例為1:1，為了使黑料完全反應(yīng)，白料需稍過(guò)量）注入內(nèi)管與PE管殼之間進(jìn)行發(fā)泡，發(fā)泡產(chǎn)生的廢氣在進(jìn)料口處進(jìn)行收集，注入完成后在平臺(tái)上自然固化，冷卻至室溫后將鋼管兩端突出的聚氨酯人工切除，即可得到成品。2、項(xiàng)目產(chǎn)排污環(huán)節(jié)本工程營(yíng)運(yùn)期主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物見(jiàn)下表。污染源分類產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要污染物廢氣聚氨酯發(fā)泡VOCS、甲苯二異氰酸酯廢水職工生活生活污水（pH、CODcr、氨氮、BOD5、SS）設(shè)備運(yùn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)生活垃圾、管端處理產(chǎn)生的下腳料、廢氣處理產(chǎn)生的廢活性炭，廢原料空桶與項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染問(wèn)題本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，廠房為租賃煙臺(tái)東部熱電有限公司已建成閑置廠房，該廠房原用于存放部分建筑雜物，現(xiàn)已清空。目前廠房為空房，不存在與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染問(wèn)題。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為確切的闡述本項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，本次環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中引用《2023年煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》（煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局2024年5月編制）中的有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)如下：1、環(huán)境空氣質(zhì)量根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及2018年修改單，本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诃h(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，2023年煙臺(tái)市牟平區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下表。表3-12023年牟平區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)表（單位μg/m3）項(xiàng)目指標(biāo)SO2NO2PM10PM2.5CO(mg/m3)O3年均值75327年均值超標(biāo)倍數(shù)0.00.00.00.00.00.06日均值范圍2-312-543-2062-14035-224最大超標(biāo)倍數(shù)0.00.00.40.90.00.4達(dá)標(biāo)率(%)98.895.387.0達(dá)標(biāo)情況達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)根據(jù)煙臺(tái)市牟平區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域除O3外，SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5年均濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及2018年修改單要求，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域達(dá)標(biāo)判斷的要求，確定本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诓贿_(dá)標(biāo)區(qū)。2、地表水環(huán)境質(zhì)量2023年五龍河、大沽夾河、黃水河、辛安河和界河監(jiān)測(cè)的48個(gè)斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占76.1%，比2022年下降9.3個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)Ⅴ類、劣Ⅴ類斷面，全年首次出現(xiàn)無(wú)Ⅴ類水質(zhì)斷面。主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物。黃水河、辛安河水質(zhì)為優(yōu)，大沽夾河水質(zhì)為良好，五龍河、界河水質(zhì)為輕度污染。表3-22023年辛安河主要監(jiān)測(cè)結(jié)果及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)表單位：mg/L（pH除外）監(jiān)測(cè)斷pH溶解氧高錳酸鹽指數(shù)生化量氨氮化學(xué)量總磷氟化物石油類現(xiàn)狀水質(zhì)(類)斷面河流高陵水庫(kù)入口9.74.92.60.2850.030.360.0500.01Ⅲ優(yōu)高陵水庫(kù)出口9.74.42.30.2140.020.350.0500.01Ⅲ小山后橋8.29.34.92.90.0970.050.340.0160.01Ⅲ險(xiǎn)道灣4.93.20.1860.050.270.0030.01Ⅲ辛安河入?？?.34.53.00.2280.070.270.0040.02Ⅲ2023年，門(mén)樓水庫(kù)、沐浴水庫(kù)、王屋水庫(kù)、庵里水庫(kù)、龍門(mén)口水庫(kù)和高陵水庫(kù)監(jiān)測(cè)的18個(gè)斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占100%，與2022年持平。水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)中，6座水庫(kù)5座為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，王屋水庫(kù)為輕度富營(yíng)養(yǎng)化，水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)較2022年增加1座輕度富營(yíng)養(yǎng)化。表3-32023年高陵水庫(kù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表單位：mg/L（pH除外）斷面名稱pH溶解氧高錳酸鹽指數(shù)化學(xué)需氧量五日生化需氧量氨氮總磷氟化石油硝酸鹽高陵水庫(kù)9.704.22.30.1950.0220.001L0.05L0.3550.01L3、地下水環(huán)境質(zhì)量2023年，煙臺(tái)市40個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，Ⅱ類水井1個(gè)，Ⅲ類水井26個(gè)，Ⅳ類水井8個(gè)，Ⅴ類水井5個(gè)；2022年，煙臺(tái)市42個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，Ⅱ類水井1個(gè)，Ⅲ類水井33個(gè)，Ⅳ類水井6個(gè)，Ⅴ類水井2個(gè)。2023年，煙臺(tái)市地下水優(yōu)良水質(zhì)（優(yōu)于Ⅲ類含Ⅲ類）比例67.5%，較2022年同比下降13.5個(gè)百分點(diǎn)，其中Ⅱ類同比持平，Ⅲ類出現(xiàn)下降，下降13.6個(gè)百分點(diǎn)，Ⅳ-Ⅴ類同比上升，分別增加5.7、7.7個(gè)百分點(diǎn)。綜上分析，2023年煙臺(tái)市地下水水質(zhì)較上年下降，優(yōu)良水質(zhì)同比下降13.5個(gè)百分點(diǎn)。牟平區(qū)永安里村地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井水質(zhì)類別為Ⅲ類，尹宋周村地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井水質(zhì)類別為Ⅲ類，優(yōu)良水質(zhì)（優(yōu)于Ⅲ類）比例均達(dá)100%。4、聲環(huán)境質(zhì)量2023年，煙臺(tái)市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級(jí)為53.2dB（A），同比降低1.4dB（A），區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)“二級(jí)”，評(píng)價(jià)為“較好”。市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲夜間等效聲級(jí)為45.1dB(A)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平為“三級(jí)”，評(píng)價(jià)為“一般”；縣級(jí)城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級(jí)在47.1~55.7dB（A）之間，各縣級(jí)市相差不大，蓬萊區(qū)為“一級(jí)”，其余縣市均為“二級(jí)”。夜間監(jiān)測(cè)值在35.4~45.7dB(A)之間，蓬萊和棲霞，為“一級(jí)”。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)無(wú)重點(diǎn)文物和珍稀動(dòng)植物等環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，所在區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物或歷史文化保護(hù)地，也無(wú)其他社會(huì)關(guān)注的具有歷史、科學(xué)、民族、文化意義的保護(hù)地。項(xiàng)目周邊主要環(huán)境敏感目標(biāo)見(jiàn)下表。表3-4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表環(huán)境要素保護(hù)內(nèi)容相對(duì)廠址方位距廠址距離m保護(hù)級(jí)別環(huán)境空氣項(xiàng)目廠界外500m范圍內(nèi)無(wú)環(huán)境空氣敏感目標(biāo)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及修改單要求地表水環(huán)境沁水河W2734《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境項(xiàng)目廠界外50米范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)/地下水環(huán)境項(xiàng)目廠界外500米范圍內(nèi)無(wú)地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目用地范圍內(nèi)無(wú)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)有組織VOCs執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第6部分：有機(jī)化工行業(yè)》(DB37/2801.6-2018)表1其他行業(yè)II時(shí)段有機(jī)廢氣排放限值；甲苯二異氰酸酯排放濃度執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第6部分：有機(jī)化工行業(yè)》(DB37/2801.6-2018)表2廢氣中有機(jī)特征污染物及排放限值要求。無(wú)組織VOCs執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第6部分：有機(jī)化工行業(yè)》(DB37/2801.6-2018)表3廠界監(jiān)控濃度限值，廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）表A.1廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放限值。表3-5項(xiàng)目廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放類排放源污染物名稱排放濃度限值（mg/m3）排放速率限值（kg/h）有組織排氣筒DA001VOCS603.0甲苯二異氰酸酯1/無(wú)組織廠界VOCS2.0/廠內(nèi)VOCS（監(jiān)控點(diǎn)處1h平均濃度值）VOCS/廠內(nèi)VOCS（監(jiān)控點(diǎn)處任意一次濃度值）VOCS30/2、噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）排放標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)運(yùn)期廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)。表3-6施工期噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)污染物晝間dB（A）夜間dB（A）7055表3-7營(yíng)運(yùn)期廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)污染物晝間dB（A）夜間dB（A）65553、固體廢物一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）相關(guān)要求，同時(shí)參照?qǐng)?zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）防雨淋、防滲漏、防揚(yáng)塵的要求；危險(xiǎn)廢物貯存、處置執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）要求。總量控制指標(biāo)根據(jù)《關(guān)于明確2024年建設(shè)項(xiàng)目主要大氣污染物排放總量指標(biāo)替代倍數(shù)的通知》（煙環(huán)氣函[2024]1號(hào)牟平區(qū)二氧化硫、煙粉塵排放總量指標(biāo)實(shí)行等量削減替代，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)實(shí)行2倍量削減替代。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間VOCs排放總量為0.0323t/a，其中有組織排放量為0.0153t/a，無(wú)組織排放量為0.017t/a，項(xiàng)目排放的VOCs需向煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局牟平分局申請(qǐng)2倍量替代，VOCs2倍量替代量為0.0646t/a。本項(xiàng)目無(wú)廢水外排，無(wú)需申請(qǐng)水污染物總量指標(biāo)。施工期環(huán)境影響和保護(hù)措施施工期主要為設(shè)備的安裝和調(diào)試。本項(xiàng)目施工期主要環(huán)境影響是設(shè)備的安裝和調(diào)試噪聲、設(shè)備安裝人員產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾，因此本次環(huán)評(píng)對(duì)施工期環(huán)境影響分析如下。一、施工大氣污染控制措施本項(xiàng)目施工期主要是設(shè)備的安裝、調(diào)試，不需要土建施工，且本項(xiàng)目施工期設(shè)備安裝，無(wú)需焊接、切割，因此不會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成影響。二、施工噪聲污染控制措施施工噪聲來(lái)源于設(shè)備的安裝，主要指一些零星的敲打聲、撞擊聲等，多為瞬時(shí)噪聲，且噪聲值較?。挥捎谠O(shè)備的安裝在生產(chǎn)車間內(nèi)進(jìn)行，經(jīng)廠房隔音后對(duì)項(xiàng)目周邊聲環(huán)境影響較小。三、施工期廢水污染防治措施本項(xiàng)目施工期廢水主要是設(shè)備安裝人員的生活污水，經(jīng)東部熱電有限公司廠區(qū)現(xiàn)有化糞池預(yù)處理后，外運(yùn)農(nóng)田漚肥，不外排，因此對(duì)周邊水體環(huán)境無(wú)影響。四、施工期固體廢物污染防治措施本項(xiàng)目施工期主要是設(shè)備的安裝、調(diào)試，設(shè)備安裝人員的生活垃圾收集到指定的垃圾箱(桶)內(nèi)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一清運(yùn)、處理，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成影響。運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響和保護(hù)措施一、大氣環(huán)境影響和保護(hù)措施本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢氣包括有組織廢氣和無(wú)組織廢氣。其中有組織廢氣主要為發(fā)泡工序產(chǎn)生的VOCS和甲苯二異氰酸酯（TDI）特征污染物；無(wú)組織廢氣主要為發(fā)泡工序產(chǎn)生的未被集氣罩收集的有機(jī)廢氣VOCS。1、有組織廢氣（1）源強(qiáng)分析根據(jù)工程分析部分內(nèi)容可知，反應(yīng)時(shí)組合聚醚為過(guò)量狀態(tài)，理論上不存在未反應(yīng)的TDI，但是由于發(fā)泡在半密閉容器內(nèi)常溫常壓進(jìn)行，反應(yīng)過(guò)程會(huì)有少量熱量放出，遠(yuǎn)低于TDI沸點(diǎn)（約120℃),因此TDI揮發(fā)量極少，經(jīng)過(guò)收集處理后可達(dá)標(biāo)排放。故本次評(píng)價(jià)不再對(duì)聚氨酯發(fā)泡過(guò)程中的特征污染物TDI進(jìn)行單獨(dú)定量計(jì)算，僅作定性分析。本項(xiàng)目發(fā)泡工序會(huì)有VOCS產(chǎn)生，參考《排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊(cè)》中292塑料制品行業(yè)系數(shù)手冊(cè)中的“2924泡沫塑料制造行業(yè)系數(shù)表”，模塑發(fā)泡工序揮發(fā)性有機(jī)物VOCs產(chǎn)污系數(shù)為30kg/t-產(chǎn)品。本項(xiàng)目甲苯-2,4-二異氰酸酯和組合聚醚用量為5t/a，泡沫塑料產(chǎn)量以5t/a計(jì)，則聚氨酯發(fā)泡工序VOCS產(chǎn)生量約為0.17t/a。（2）廢氣治理措施原料進(jìn)料口上方設(shè)置集氣罩，對(duì)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣VOCS采用兩級(jí)活性炭吸附處理后，由1根15m高排氣筒DA001排放。收集效率按90%，兩級(jí)活性炭處理效率按90%計(jì)。根據(jù)《環(huán)境工程設(shè)計(jì)手冊(cè)》（修訂版），上吸風(fēng)集氣罩排量的計(jì)算公式如下：L=kPHVx式中：k—安全系數(shù)，一般取1.4；P—排風(fēng)照扣敞開(kāi)面的周長(zhǎng)，m；H—罩口距污染源距離，m；Vx—污染源邊緣控制風(fēng)速，m/s，本項(xiàng)目取0.4m/s（來(lái)源于《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019））。本項(xiàng)目核算排風(fēng)量見(jiàn)下表。表4-1發(fā)泡廢氣所需風(fēng)機(jī)排風(fēng)量計(jì)算情況一覽表集氣罩個(gè)數(shù)罩口長(zhǎng)度罩口寬度10.50.520.60.40.672419.20由上表可知，聚氨酯發(fā)泡廢氣所需的排風(fēng)量2419.20m3/h，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)風(fēng)量為3000m3/h。（3）污染物排放及達(dá)標(biāo)分析本項(xiàng)目發(fā)泡工序年運(yùn)行時(shí)間以2400h計(jì)，污染物有組織產(chǎn)生及排放情況見(jiàn)下表。表4-2污染物有組織產(chǎn)生及排放情況一覽表污染源污染物名DA001VOCS0.1530.063821.250.01530.00642.13綜上分析可知，排氣筒DA001有組織VOCs排放滿足《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第6部分：有機(jī)化工行業(yè)》（DB37/2801.7-2018）表1其他行業(yè)II時(shí)段有機(jī)廢氣排放限值。本項(xiàng)目有組織排放口基本情況見(jiàn)下表。表4-3本項(xiàng)目有組織排放口一覽表排放口名稱/編號(hào)DA001121.67060837.4286640.3常溫2、無(wú)組織廢氣本項(xiàng)目無(wú)組織廢氣為發(fā)泡工序未被收集的含VOCs的有機(jī)廢氣。本項(xiàng)目發(fā)泡廢氣經(jīng)集氣罩收集，收集效率為90%，則未被收集的VOCs為0.017t/a。項(xiàng)目年工作時(shí)間2400h，則本項(xiàng)目VOCs無(wú)組織排放速率為0.0071kg/h。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中確定的方法，結(jié)合項(xiàng)目工程分析結(jié)果，選擇正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，采用附錄A推薦模型AERSCREEN模式預(yù)算項(xiàng)目廠界污染物排放情況。表4-4項(xiàng)目無(wú)組織面源排放參數(shù)一覽表污染物名稱排放量排放速率（kg/h）排放高度(m)面源長(zhǎng)度(m)面源寬度(m)預(yù)測(cè)濃度（mg/m3）VOCS0.0170.0071664250.0118估算模型所用參數(shù)見(jiàn)下表。表4-5估算模型參數(shù)一覽表參數(shù)取值城市農(nóng)村/選項(xiàng)城市/農(nóng)村農(nóng)村人口數(shù)/最高環(huán)境溫度40.6℃最低環(huán)境溫度-12.9℃土地利用類型農(nóng)作地區(qū)域濕度條件濕潤(rùn)是否考慮地形考慮地形否地形數(shù)據(jù)分辨率/是否考慮海岸線熏煙考慮海岸線熏煙否海岸線距離/km/海岸線方向/。/表4-6主要污染源估算模型計(jì)算結(jié)果一覽表污染源名稱評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)Cmax（mg/m3）生產(chǎn)車間面源VOCs2000340.0104根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，本項(xiàng)目廠界VOCs排放濃度滿足《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第6部分：有機(jī)化工行業(yè)》（DB37/2801.6-2018）表3廠界監(jiān)控點(diǎn)濃度限值要求及《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）表A.1廠區(qū)VOCs無(wú)組織排放限值要求。3、廢氣污染物排放情況表4-7大氣污染物年排放量核算一覽表序號(hào)污染物核算年排放量（t/a）1VOCs0.03234、廢氣治理設(shè)施可行性分析本項(xiàng)目發(fā)泡工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣收集后通過(guò)兩級(jí)活性炭吸附處理后，經(jīng)過(guò)1根15m高排氣筒DA001排放。根據(jù)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范橡膠和塑料制品工業(yè)》(HJ1122-2020)中的表A.2塑料制品工業(yè)排污單位廢氣污染防治推薦可行技術(shù)可知，上述工段采取的技術(shù)可行，具體見(jiàn)下表。表4-8塑料制品業(yè)工業(yè)排污單位廢氣污染防治推薦可行技術(shù)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)污染物種類可行技術(shù)塑料薄膜制造，塑料板、管、型材制造,塑料絲、繩及編制品制造，泡沫塑料制造，塑料包裝箱及容器制造，日用塑料制品制造，人造草坪制造，塑料零件及其他塑料制品制造廢氣非甲烷總烴噴淋；吸附；吸附濃縮+熱力燃燒/催化燃燒本項(xiàng)目所用的活性炭為蜂窩狀，具有比表面積大，通孔阻力小，微孔發(fā)達(dá)，高吸附容量，使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，讓廢氣與具有大表面的多孔性活性炭接觸，廢氣中的污染物被吸附，從而起到凈化作用。根據(jù)《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2026-2013），采用蜂窩狀吸附劑時(shí)，氣體流速宜低于1.20m/s”。本項(xiàng)目活性炭吸附裝置采用蜂窩狀活性炭?；钚蕴课较鋽?shù)量為2個(gè)，活性炭層截面積0.900m2，活性炭填充厚度600mm，體積為0.54m3/箱，單箱活性炭重量為0.162噸，則本項(xiàng)目活性炭箱總填充量為0.324噸。本項(xiàng)目廢氣風(fēng)量3000m3/h，考慮活性炭箱均勻布風(fēng)情況下，單箱活性炭風(fēng)速為0.93m/s＜1.20m/s，本項(xiàng)目廢氣溫度為常溫。根據(jù)以上分析，本項(xiàng)目活性炭吸附裝置設(shè)計(jì)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2026-2013）要求。5、非正常工況分析非正常工況指工藝運(yùn)行中所有生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)參數(shù)未達(dá)到設(shè)計(jì)范圍的情況。包括生產(chǎn)運(yùn)行階段的開(kāi)停車、檢修，工藝設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)異常、污染物排放控制措施達(dá)不到應(yīng)有效率、一般性事故和泄漏等。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定以下幾種非正常狀況：（1）開(kāi)停車、工藝設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異常在生產(chǎn)過(guò)程中，開(kāi)停車或某一設(shè)備發(fā)生故障，可導(dǎo)致整套裝置臨時(shí)停工。在臨時(shí)停工中，保證系統(tǒng)內(nèi)物料不外排，等故障排除后，恢復(fù)正常生產(chǎn)。（2）污染物排放控制措施達(dá)不到應(yīng)有效率本項(xiàng)目非正常工況為廢氣處理設(shè)施運(yùn)行不正?；蚬收?，處理效率為0%，非正常排放時(shí)間按30min計(jì)，廢氣處理設(shè)施異常引起的污染物非正常排放情況詳見(jiàn)下表。表4-9廢氣處理設(shè)施非正常工況下廢氣污染物排放一覽表污染物污染物排放濃度（mg/m3）排放速率（kg/h）排放量（kg/30min）標(biāo)準(zhǔn)值排放濃度（mg/m3）排放速率（kg/h）生產(chǎn)車間面源VOCs21.250.06380.031960/由上表可知，在非正常工況下，污染物濃度雖未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，但排放濃度及速率偏大，環(huán)境影響加劇。（1）加強(qiáng)對(duì)廢氣治理設(shè)施操作人員崗位培訓(xùn)，熟練掌握操作規(guī)程和技術(shù)；委托有資質(zhì)監(jiān)測(cè)單位定期監(jiān)測(cè)廢氣濃度，保證實(shí)際運(yùn)行中穩(wěn)定高效的處理效率；熟悉處理設(shè)施的維護(hù)和維修，確保廢氣污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（2）加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)行管理，如果車間集氣罩以及廢氣處理設(shè)施發(fā)生故障，應(yīng)立刻停止生產(chǎn)進(jìn)行搶修，避免對(duì)周圍環(huán)境造成污染。（3）定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，對(duì)廢氣治理設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)，確保其穩(wěn)定正常運(yùn)行。二、水環(huán)境影響和保護(hù)措施本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水，生活污水依托煙臺(tái)東部熱電有限公司廠區(qū)現(xiàn)有化糞池處理后，外運(yùn)農(nóng)田漚肥，不外排。三、聲環(huán)境影響和保護(hù)措施輕噪聲對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境的影響，項(xiàng)目通過(guò)選用低噪聲設(shè)備、廠房隔聲等措施，降