投資學(xué) 第7版 課件 -第4章 投資結(jié)構(gòu)

第4章投資結(jié)構(gòu)投資學(xué)

學(xué)習(xí)目標(biāo)明確投資結(jié)構(gòu)的含義掌握新時(shí)代優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重要意義認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系了解投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響掌握投資結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)了解我國(guó)投資結(jié)構(gòu)的演變及投資結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略選擇的原則和內(nèi)容

內(nèi)容綱要4.1

投資結(jié)構(gòu)概述4.2

投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

4.3

我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)4.4

投資結(jié)構(gòu)選擇√4.1.1投資結(jié)構(gòu)的含義及類型4.1投資結(jié)構(gòu)概述

投資結(jié)構(gòu)是一個(gè)多層次的有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)，可以從不同角度和層次考察投資的內(nèi)部構(gòu)成要素：一、投資來(lái)源結(jié)構(gòu)

反映不同來(lái)源渠道投資資金的相互關(guān)系及其數(shù)量比例。從價(jià)值構(gòu)成和再生產(chǎn)的角度看，投資資金主要來(lái)源于社會(huì)總產(chǎn)值中的c（生產(chǎn)資料價(jià)值）和m（剩余價(jià)值）中用于積累及補(bǔ)償部分。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)資金運(yùn)行的角度看，投資來(lái)源結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、銀行信貸資金、企事業(yè)及個(gè)人自籌資金、國(guó)外資金等的數(shù)量比例關(guān)系。4.1.1投資結(jié)構(gòu)的含義及類型4.1投資結(jié)構(gòu)概述二、投資分配結(jié)構(gòu)

主要反映投資資金在投資總體各構(gòu)成要素之間的分配比例關(guān)系。投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。指投資資金在三次產(chǎn)業(yè)中的分配比例關(guān)系。三次產(chǎn)業(yè)是由英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家科林?克拉克于1940年提出的產(chǎn)業(yè)劃分方法。第一次產(chǎn)業(yè)的特征是廣義的農(nóng)業(yè)，第二次產(chǎn)業(yè)是廣義的工業(yè)，而第三次產(chǎn)業(yè)則是廣義的服務(wù)業(yè)。投資部門結(jié)構(gòu)。指投資資金在各部門之間的分配比例關(guān)系。把投資資金分配于不同的部門，可形成不同層次的投資部門結(jié)構(gòu)。投資地區(qū)結(jié)構(gòu)。指投資資金在各地區(qū)之間的分配比例關(guān)系。投資主體結(jié)構(gòu)。指各種投資主體之間投資的數(shù)量比例關(guān)系。投資再生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。指投資資金在更新改造投資和新增建設(shè)投資之間的分配比例關(guān)系。4.1.2投資結(jié)構(gòu)的意義4.1投資結(jié)構(gòu)概述在新時(shí)代，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)具有以下重要意義：優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是化解社會(huì)主要矛盾的必然要求。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?？刂仆顿Y規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益是投資領(lǐng)域宏觀調(diào)控的三大命題，其中提高投資效益是三大命題的核心，也是控制投資規(guī)模和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的目的所在。4.1.2投資結(jié)構(gòu)的意義4.1投資結(jié)構(gòu)概述一、投資來(lái)源結(jié)構(gòu)對(duì)投資規(guī)模和投資效益的影響對(duì)投資規(guī)模的影響。銀行貸款和企業(yè)自籌資金較難控制，而國(guó)家投資規(guī)模的管控相對(duì)容易。因此，當(dāng)投資資金來(lái)源中銀行貸款和企業(yè)自籌資金的比例增大時(shí)，投資規(guī)模的合理確定和調(diào)控較難實(shí)現(xiàn)。對(duì)投資效益的影響。不同投資來(lái)源的資金成本不同，不同的投資來(lái)源直接影響到投資效益。同時(shí)，不同投資來(lái)源所帶來(lái)的資金以外的其他資源也不同。4.1.2投資結(jié)構(gòu)的意義4.1投資結(jié)構(gòu)概述二、投資分配結(jié)構(gòu)對(duì)投資規(guī)模和投資效益的影響一定的投資分配結(jié)構(gòu)形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投資產(chǎn)業(yè)（或部門）結(jié)構(gòu)的變化會(huì)影響投資規(guī)模和投資效益的變化。如果投資分配結(jié)構(gòu)不合理，可能導(dǎo)致將有限的資金過(guò)多地投在并非真正緊缺甚至發(fā)展過(guò)度的產(chǎn)業(yè)、部門和企業(yè)中，而真正的投資需求則得不到滿足。投資分配結(jié)構(gòu)不同，必然帶來(lái)不同產(chǎn)品和生產(chǎn)能力的變化，從而影響固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資效益的變化。

內(nèi)容綱要4.1

投資結(jié)構(gòu)概述4.2

投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

4.3

我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)4.4

投資結(jié)構(gòu)選擇√4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成要素之間相互聯(lián)系和相互制約的數(shù)量比例關(guān)系。其內(nèi)涵包括：（1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成要素，以及這些要素的性質(zhì)和特點(diǎn)；（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成要素的相互依賴關(guān)系和相互聯(lián)系的方式，包括比例關(guān)系；（3）國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成要素的相互作用；（4）國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成要素及其相互關(guān)系的發(fā)展變化。投資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間存在非常密切的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約著投資總量與投資結(jié)構(gòu)，同時(shí)，投資總量與投資結(jié)構(gòu)又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的原動(dòng)力。4.2.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)重要概念，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)還必須伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既相互影響，又相互制約。合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的條件。4.2.1經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通過(guò)兩大部類之間的比例關(guān)系影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通過(guò)兩大部類各自內(nèi)部的比例關(guān)系影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程和流通過(guò)程影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通過(guò)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的利用情況影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通過(guò)科學(xué)技術(shù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。6.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通過(guò)經(jīng)濟(jì)效果影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣制約著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，如農(nóng)輕重比例、積累和消費(fèi)的比例等，都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基礎(chǔ)。4.2.2投資是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決定性因素4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決定作用可以從兩個(gè)方面考察：（1）投資存量是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的決定因素；（2）投資增量是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的決定因素。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一般都是從產(chǎn)出角度來(lái)考察的，而投資一般是從投入的角度來(lái)考察的。因此，投入與產(chǎn)出之間的因果關(guān)系，也就決定了投資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的決定與被決定的關(guān)系。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用主要是通過(guò)資源配置來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從本質(zhì)上講，投資是資源配置的途徑和方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)則是資源配置的結(jié)果。4.2.2投資是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決定性因素4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二、投資與主要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系（一）投資與所有制結(jié)構(gòu)所有制結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各種經(jīng)濟(jì)成分的比例關(guān)系，即各種經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位及相互關(guān)系。投資對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的影響作用，新的所有制結(jié)構(gòu)的形成有賴于投資結(jié)構(gòu)的變化。相對(duì)投資存量而言，投資增量的比重較低，要真正建立合理的所有制結(jié)構(gòu)，必須對(duì)投資存量進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整投資存量的唯一方法，就是允許資源在不同的經(jīng)濟(jì)成分之間自由流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)來(lái)達(dá)到最佳的所有制結(jié)構(gòu)。所有制結(jié)構(gòu)對(duì)投資也有很大的制約作用。我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。正確理解“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”，有利于引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展。4.2.2投資是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決定性因素4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（二）投資與地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)力在各個(gè)地區(qū)之間的空間分布以及其相互制約關(guān)系。地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和改善，主要是由投資在各地區(qū)的分配比例關(guān)系所決定的。投資在地區(qū)之間的分配結(jié)構(gòu)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起著決定性的作用，尤其隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，資金在地區(qū)之間的流動(dòng)逐漸增加，這種作用越來(lái)越明顯。4.2.2投資是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決定性因素—案例分析4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)展起到了重要作用。2004年政府工作報(bào)告首次明確提出中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，中部地區(qū)共包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。中部地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的重要組成部分，在國(guó)家發(fā)展全局中占有重要地位。習(xí)近平總書記高度重視中部地區(qū)發(fā)展，要求“不斷增強(qiáng)中部地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，奮力開(kāi)創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面”。2016年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，支持中部地區(qū)建設(shè)成為“全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全方位開(kāi)放重要支撐區(qū)”。黨的二十大報(bào)告對(duì)在新征程上推動(dòng)中部地區(qū)發(fā)展作出新的重大部署，提出“促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起”。2015-2022年，東部、中部、西部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資完成額的復(fù)合增速分別為6.15%、9%和6.6%，可以發(fā)現(xiàn)，中部地區(qū)的投資增速明顯高于東部與西部地區(qū)。得益于中部崛起戰(zhàn)略的支持，近年來(lái)中部六省實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2015-2022年，全國(guó)GDP復(fù)合增速排名前八的省份中，中部地區(qū)有三個(gè)省份位列其中，分別是江西、安徽和湖南。同時(shí)，許多中部城市如武漢、長(zhǎng)沙和合肥等都躋身新一線城市的行列，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎。4.2.2投資是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決定性因素4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（三）投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有廣義和狹義之分。狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則還包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間的關(guān)系，也稱為產(chǎn)業(yè)組織理論。從投資需求的角度看，投資需求強(qiáng)烈地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化方向。某一投資品的需求增多，就會(huì)促使生產(chǎn)該投資品產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。如果投資需求不足，生產(chǎn)投資品的產(chǎn)業(yè)就會(huì)相應(yīng)萎縮。從投資供給的角度看，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是過(guò)去投資供給的結(jié)果，而現(xiàn)在的投資供給又決定著未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)力主要來(lái)自產(chǎn)業(yè)政策以及由此引起的資金在各產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)。4.2.2投資是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決定性因素4.2投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（三）投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在我國(guó),《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用。首版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》于2005年頒布，隨后于2011年和2013年分別進(jìn)行了修訂和調(diào)整。2019版《目錄》以“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力破除無(wú)效供給，提升科學(xué)性、規(guī)范化水平”為修訂重點(diǎn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)投資方向，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。2023年12月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》。鼓勵(lì)類條目數(shù)量雖然減少，但鼓勵(lì)方向更加聚焦、鼓勵(lì)事項(xiàng)總體保持穩(wěn)定，符合“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的政策導(dǎo)向。

內(nèi)容綱要4.1

投資結(jié)構(gòu)概述4.2

投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

4.3

我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)4.4

投資結(jié)構(gòu)選擇√4.3我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)4.3我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)新中國(guó)成立---1979年：優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的非均衡的投資產(chǎn)業(yè)政策，主要表現(xiàn)為在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，具有投資結(jié)構(gòu)雙重超前的非均衡特征：在農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間，農(nóng)業(yè)投資相對(duì)滯后，工業(yè)投資則超常增長(zhǎng)；在工業(yè)內(nèi)部，輕工業(yè)投資相對(duì)滯后，重工業(yè)投資則超常增長(zhǎng)。1979年經(jīng)濟(jì)體制改革：國(guó)家調(diào)整了投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加了對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資額。固定資產(chǎn)投資在三次產(chǎn)業(yè)的投資比例呈現(xiàn)如下態(tài)勢(shì)：第一產(chǎn)業(yè)投資比重總體呈下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)投資比重除個(gè)別年份，基本保持在40%-50%，第三產(chǎn)業(yè)投資比重總體呈上升趨勢(shì)，特別是20世紀(jì)90年代后上升較快。4.3我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)4.3我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)

表4-1國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（％）資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（各年）。年份19601970197819801985199019952000200520102013201620192022第一產(chǎn)業(yè)23.234.827.729.627.926.619.614.711.69.38.98.17.17.3第二產(chǎn)業(yè)44.440.347.748.142.741.046.845.547.046.544.239.638.639.9第三產(chǎn)業(yè)32.424.924.622.329.432.433.739.841.344.246.952.454.352.84.3我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)4.3我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)改革開(kāi)放以后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化經(jīng)歷了以下五個(gè)階段：1978-1984年是我國(guó)農(nóng)村改革全面展開(kāi)的時(shí)期，農(nóng)業(yè)投資增加，第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重逐步上升。1985-1992年是我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)較快發(fā)展的時(shí)期。1993-1999年是我國(guó)重化工時(shí)代的前導(dǎo)時(shí)期。2000年起我國(guó)進(jìn)入重化工時(shí)代，工業(yè)增長(zhǎng)明顯轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為主導(dǎo)的格局。黨的十八大以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，占GDP的比重從2010年的44.2%提升到2022年的52.8%。

內(nèi)容綱要4.1

投資結(jié)構(gòu)概述4.2

投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

4.3

我國(guó)投資結(jié)構(gòu)格局的演進(jìn)4.4

投資結(jié)構(gòu)選擇√4.4.1投資結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)4.4投資結(jié)構(gòu)選擇投資結(jié)構(gòu)代表著資源配置的格局，投資結(jié)構(gòu)合理化也就意味著資源的最優(yōu)分配。資源的最優(yōu)分配，根據(jù)“帕累托最優(yōu)”理論，是指資源配置達(dá)到最有效率的狀態(tài)，資源在不同產(chǎn)業(yè)、部門之間的任何轉(zhuǎn)移都不能再進(jìn)一步提升實(shí)際國(guó)民收入。在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，達(dá)到資源的最優(yōu)分配應(yīng)成為投資結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)。衡量資源分配是否最優(yōu)，主要看可供選擇的活動(dòng)中各種投入的邊際生產(chǎn)率是否相等。4.4.1投資結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)4.4投資結(jié)構(gòu)選擇一、宏觀角度1投資結(jié)構(gòu)要和生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這有利于滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。2投資結(jié)構(gòu)要和經(jīng)濟(jì)資源結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理利用。3投資結(jié)構(gòu)內(nèi)部各要素之間具有良好的相互協(xié)調(diào)和自我調(diào)節(jié)能力。4投資結(jié)構(gòu)必須遵循良好效益的原則。5投資結(jié)構(gòu)要和世界政治經(jīng)濟(jì)格局的演變相適應(yīng)。4.4.1投資結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)4.4投資結(jié)構(gòu)選擇二、微觀角度

投資結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)是各投資主體的產(chǎn)出最大化。當(dāng)期產(chǎn)出和消費(fèi)最大化的資本周轉(zhuǎn)率標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)哈羅德—多馬的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，必須提高儲(chǔ)蓄率或者提高資本周轉(zhuǎn)率，而發(fā)展中國(guó)家往往缺少資本，因此，投資分配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)偏重選擇資本產(chǎn)量比率低或資本周轉(zhuǎn)率高的產(chǎn)業(yè)和部門。將來(lái)產(chǎn)出和消費(fèi)最大化的MRIS標(biāo)準(zhǔn)（可供投資的剩余產(chǎn)品率最大化標(biāo)準(zhǔn)）。

MRIS標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)在一個(gè)未來(lái)時(shí)點(diǎn)上使實(shí)際產(chǎn)出和消費(fèi)最大。依據(jù)MRIS標(biāo)準(zhǔn)，投資應(yīng)該偏重那些可能產(chǎn)生高的再投資率的部門和項(xiàng)目。4.4.2投資結(jié)構(gòu)的演變機(jī)制4.4投資結(jié)構(gòu)選擇投資結(jié)構(gòu)合理化并不是一個(gè)靜態(tài)的概念，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的演變過(guò)程，它永遠(yuǎn)處于由不合理向合理的調(diào)整轉(zhuǎn)變之中。無(wú)論社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度如何，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)力，從根本上講，在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，投資結(jié)構(gòu)的演變主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，國(guó)家的宏觀投資結(jié)構(gòu)調(diào)控政策通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；另一方面，企業(yè)的投資行為根據(jù)市場(chǎng)需求的變動(dòng)而變動(dòng)。4.4.3投資結(jié)構(gòu)合理化的戰(zhàn)略選擇和政策選擇4.4投資結(jié)構(gòu)選擇一、投資結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略選擇的原則1協(xié)調(diào)當(dāng)前消費(fèi)與未來(lái)消費(fèi)的關(guān)系。2處理好投資分配均衡性與非均衡性的關(guān)系。4.4.3投資結(jié)構(gòu)合理化的戰(zhàn)略選擇和政策選擇4.4投資結(jié)構(gòu)選擇二、投資結(jié)構(gòu)合理化戰(zhàn)略選擇的內(nèi)容（一）重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資

其他行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支撐，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后必然會(huì)成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。因此，重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，成為我國(guó)“十二五”及“十三五”時(shí)期的首要戰(zhàn)略選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告提出明確要求，“十四五”規(guī)劃作出專門部署，“十四五”時(shí)期也成為新型基礎(chǔ)設(shè)施全面布局建設(shè)的關(guān)鍵五年。

1.農(nóng)業(yè)；2.能源；3.交通運(yùn)輸；4.教育。4.4.3投資結(jié)構(gòu)合理化的戰(zhàn)略選擇和政策選擇4.4投資結(jié)構(gòu)選擇二、投資結(jié)構(gòu)合理化戰(zhàn)略選擇的內(nèi)容以教育為例。黨中央高度重視教育工作，習(xí)近平總書記指出，教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。黨的二十大對(duì)教育作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，極具戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。2022年，九年義務(wù)教育鞏固率為95.5%，高中階段毛入學(xué)率為91.6%，高等教育毛入學(xué)率為59.6%。2022年全國(guó)新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為10.9年。4.4.3投資結(jié)構(gòu)合理化的戰(zhàn)略選擇和政策選擇4.4投資結(jié)構(gòu)選擇二、投資結(jié)構(gòu)合理化戰(zhàn)略選擇的內(nèi)容（二）必須對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)行投資傾斜

現(xiàn)代社會(huì)中科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大，生產(chǎn)的過(guò)程已成為科學(xué)的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)持續(xù)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)行投資傾斜，研發(fā)總支出持續(xù)增加。2011年，我國(guó)提出“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展?！笆濉逼陂g，上述七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2015年七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約8%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和盈利能力明顯提升。4.4.3投資結(jié)構(gòu)合理化的戰(zhàn)略選擇和政策選擇4.4投資結(jié)構(gòu)選擇黨的二十大報(bào)告總結(jié)道，過(guò)去十年，“我們加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從一萬(wàn)億元增加到二萬(wàn)八千億元，居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位?；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”。黨的二十大報(bào)告提出了“到二〇三五年……實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”的目標(biāo)。具體包括：（1）完善科技創(chuàng)新體系；（2）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。4.4.3投資結(jié)構(gòu)合理化的戰(zhàn)略選擇和政策選擇4.4投資結(jié)構(gòu)選擇1980年—2022年全國(guó)研發(fā)總支出（單位：億元）資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，GDP選用現(xiàn)價(jià)GDP4.4.3投資結(jié)構(gòu)合理化的戰(zhàn)略選擇和政策選擇4.4投資結(jié)構(gòu)選擇三、投資結(jié)構(gòu)合理化的政策選擇在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)建立以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以協(xié)調(diào)有力的宏觀調(diào)控部門為組織依托，以綜合配套的經(jīng)濟(jì)政策及其手段為保障的投資結(jié)構(gòu)調(diào)控體系。從國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)考慮，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和可持續(xù)性。隨著政府財(cái)力物力的分散以及投資決策權(quán)的下放，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)突出關(guān)鍵，找出影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)并加以扶持。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策的制定應(yīng)綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特點(diǎn)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，避免地區(qū)投資結(jié)構(gòu)的趨同和失調(diào)。4.4.3投資結(jié)構(gòu)合理化的戰(zhàn)略選擇和政策選擇-案例分析14.4投資結(jié)構(gòu)選擇國(guó)家對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的扶持是我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)投資的具體體現(xiàn)。集成電路產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為加快推進(jìn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》。同年9月，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家大基金”)成立，一期注冊(cè)資本987.2億元。不同于以往單純通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,國(guó)家大基金按照公司制的經(jīng)營(yíng)模式，秉承“市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理”的原則進(jìn)行運(yùn)營(yíng),通過(guò)投資集成電路產(chǎn)業(yè)上、中、下游各環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)和重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，發(fā)揮了國(guó)家對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持作用。4.4.3投資結(jié)構(gòu)合理化的戰(zhàn)略選擇和政策選擇-案例分析1(續(xù))4.4投資結(jié)構(gòu)選擇2019年10月，國(guó)家大基金二期成立，注冊(cè)資本為2041.5億元，相比于一期，國(guó)家大基金二期有兩個(gè)特點(diǎn)：一是上海、江蘇、浙江、安徽、湖北和重慶等集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為集中和成熟的地區(qū)積極參與，作為股東認(rèn)繳資金合計(jì)約1000億元，這意味著國(guó)家在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特點(diǎn)，避免地區(qū)投資趨同和投資結(jié)構(gòu)失調(diào)。二是考慮對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過(guò)2014-2018年的支持與積累，集成電路產(chǎn)業(yè)的中游企業(yè)得到較快發(fā)展。但是，技術(shù)要求和研發(fā)投入要求都較高的上游設(shè)備與材料領(lǐng)域，以及下游應(yīng)用等領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)緩慢。因此，國(guó)家大基金二期將重點(diǎn)支持集成電路產(chǎn)業(yè)上游和下游的發(fā)展。截至2023年7月，國(guó)家大基金二期已對(duì)外投資40多家公司，累計(jì)投資金額超過(guò)500億元，所