上海市電梯安全管理辦法2023

上海市人民政府令第76號(hào)??《上海市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2023年1月9日市政府第190次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。市

長(zhǎng)

龔

正2023年1月19日上海市電梯安全管理辦法（2023年1月19日上海市人民政府令第76號(hào)公布自2023年5月1日起施行）第一章

總

則??第一條（目的和依據(jù)）??為了加強(qiáng)本市電梯安全管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。??第二條（適用范圍）??本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。??本辦法所稱(chēng)電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。??第三條（政府職責(zé)）??市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決電梯安全管理中存在的問(wèn)題。??街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。??第四條（部門(mén)職責(zé)）??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。??住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、規(guī)劃資源、交通、公安、應(yīng)急、消防救援等行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。??第五條（主體責(zé)任）??電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全負(fù)責(zé)，依法建立并落實(shí)電梯安全責(zé)任制度。??第六條（行業(yè)自律）??本市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，做好以下工作:??（一）收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息；??（二）參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定；??（三）組織開(kāi)展電梯安全宣傳咨詢(xún)、教育培訓(xùn)；??（四）推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展會(huì)員單位誠(chéng)信建設(shè)；??（五）配合開(kāi)展技術(shù)鑒定、推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作。??第七條（智慧電梯平臺(tái)）??本市建立統(tǒng)一的智慧電梯平臺(tái)，完善上海智慧電梯碼，依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，強(qiáng)化電梯安全數(shù)字化管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)信息的識(shí)別、分析、預(yù)警，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。??第八條（先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用）??電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。??鼓勵(lì)科研單位、高校、企業(yè)等研發(fā)有利于提高電梯安全性的新材料、新技術(shù)、新工藝等。??第九條（宣傳教育）??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。??學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)納入公共安全教育范疇，增強(qiáng)學(xué)生安全文明使用電梯的意識(shí)。??鼓勵(lì)新聞媒體、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及公眾聚集場(chǎng)所管理者等，開(kāi)展電梯安全知識(shí)宣傳。??第十條（保險(xiǎn)）??本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。第二章

生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)??第十一條（選型配置要求）??建筑設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位委托，出具的設(shè)計(jì)文件中所涉及的電梯井道、機(jī)房、應(yīng)急救援通道等建筑結(jié)構(gòu)以及電梯參數(shù)等，應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急救援、消防、無(wú)障礙通行、民用建筑隔聲等國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。??施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件有關(guān)電梯配置中涉及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容依法進(jìn)行審查。??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求配置電梯，并配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置（雜物電梯除外）。車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所配置自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的，應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。??建設(shè)單位在配置電梯（雜物電梯除外）時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足通信配套的相關(guān)要求，并在交付使用前完成電梯轎廂的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。鼓勵(lì)在用電梯實(shí)現(xiàn)轎廂通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。??第十二條（電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求）??電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。??禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。??第十三條（電梯出廠文件）??電梯制造單位對(duì)出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。??第十四條（制造單位的責(zé)任）??電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)，并承擔(dān)以下義務(wù):??（一）出廠的電梯整機(jī)和主要部件與型式試驗(yàn)證書(shū)保持一致；??（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助；??（三）對(duì)電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議；??（四）在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件；??（五）發(fā)現(xiàn)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知電梯使用管理單位，并向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；??（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。??電梯制造單位不得設(shè)置影響電梯正常運(yùn)行的技術(shù)障礙。??第十五條（經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任）??電梯經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售電梯和主要部件的，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、型式試驗(yàn)證書(shū)、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。??電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯、主要部件的檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度，并妥善保管。??第十六條（施工告知）??電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前，將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)予以公示。??建設(shè)項(xiàng)目需要安裝電梯的，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在書(shū)面告知時(shí)，提供建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可的相關(guān)信息。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)信息。??第十七條（電梯安裝、改造、修理的安全管理要求）??電梯安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托。??原電梯制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)、不再具有相應(yīng)許可或者沒(méi)有能力進(jìn)行改造、修理的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的電梯制造單位實(shí)施改造、修理。實(shí)施改造、修理的制造單位對(duì)改造、修理后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。??電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前，編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，對(duì)電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程進(jìn)行檢查，符合要求后方可施工。竣工后，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收通過(guò)后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用管理單位。??第十八條（電梯安裝、改造、重大修理的自行檢查）??電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)電梯安裝、改造和重大修理活動(dòng)的過(guò)程實(shí)行自行檢查。經(jīng)自行檢查合格的，方可報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。??第十九條（加裝電梯的特別要求）??既有多層住宅加裝電梯（以下簡(jiǎn)稱(chēng)加裝電梯）應(yīng)當(dāng)符合建筑結(jié)構(gòu)、消防等標(biāo)準(zhǔn)和要求。??加裝電梯項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)通過(guò)房屋安全性論證，過(guò)程中涉及結(jié)構(gòu)、消防等重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)重新論證。??加裝電梯土建工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、經(jīng)審批通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案及相關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工。施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)排摸周邊管線分布，對(duì)于可能影響工程施工的管線，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)挖前采取外移等措施。??電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)土建驗(yàn)收合格的相關(guān)證明后，進(jìn)行施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第三章

使用管理??第二十條（電梯所有人的義務(wù)）??電梯的所有人依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確電梯使用管理單位。??第二十一條（使用管理單位的確定）??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理義務(wù)，對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定：??（一）新安裝的電梯尚未移交的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用管理單位。??（二）已經(jīng)移交的電梯，所有人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托方為電梯使用管理單位；未委托管理的，所有人或者實(shí)際管理人為電梯使用管理單位。??加裝電梯的所有人未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯，且沒(méi)有自行管理能力的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)確定使用管理單位。??第二十二條（電梯使用管理單位的責(zé)任）??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理責(zé)任：??（一）制定安全管理制度，建立安全技術(shù)檔案；??（二）按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立管理臺(tái)賬；??（三）對(duì)安全管理人員開(kāi)展電梯安全教育培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄；??（四）按照安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督電梯維護(hù)保養(yǎng)單位開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作；??（五）制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練；??（六）事故發(fā)生后按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合開(kāi)展事故調(diào)查處理；??（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全管理責(zé)任。??第二十三條（使用登記）??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書(shū)。辦理登記手續(xù)的時(shí)間不得晚于電梯投入使用后30日。??電梯使用管理單位變更的，變更后的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)；原電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。??電梯報(bào)廢的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。??第二十四條（停用和啟用）??電梯擬停用1年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理停用手續(xù)。??電梯重新啟用前，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查，超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期的，應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，并到電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理啟用手續(xù)。??第二十五條（電梯使用的基本要求）??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理許可的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作，并簽訂書(shū)面合同。電梯使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理許可的，可以自行承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、上海智慧電梯碼、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼等信息，并確保不被遮擋。??電梯使用管理單位對(duì)電梯轎廂進(jìn)行裝修的，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能。??第二十六條（安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員的責(zé)任）??電梯使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:??（一）定期巡查電梯運(yùn)行情況并做好記錄，巡查記錄至少保存1年；??（二）保管電梯層門(mén)鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌；??（三）配合維護(hù)保養(yǎng)單位工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄；??（四）電梯安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，協(xié)助落實(shí)安全防護(hù)措施；??（五）在暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施；??（六）發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻；??（七）發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運(yùn)行的情況時(shí)，作出停止使用的決定，并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；??（八）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的責(zé)任。??加裝電梯使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加裝電梯新增的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)告知加裝電梯的所有人。??第二十七條（住宅小區(qū)電梯安全使用管理的特別規(guī)定）??建設(shè)單位制定臨時(shí)管理規(guī)約或者與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、更新、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則。??業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂物業(yè)服務(wù)合同以及業(yè)主制定管理規(guī)約時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)。??受托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和約定，接受委托方對(duì)電梯安全管理記錄的查詢(xún)和監(jiān)督。??第二十八條（應(yīng)急響應(yīng)和事故救援）??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行，即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警，并在5分鐘內(nèi)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。??電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，組織對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。電梯需停止運(yùn)行超過(guò)24小時(shí)的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時(shí)間。??電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。??第二十九條（視頻監(jiān)控設(shè)施）??公眾聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)的電梯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。??第三十條（遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置）??新安裝電梯的使用管理單位應(yīng)當(dāng)將電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置接入智慧電梯平臺(tái)，并保持實(shí)時(shí)在線。??鼓勵(lì)在用電梯加裝電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置。??禁止任何單位和個(gè)人擅自破壞、拆卸電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置或者非法對(duì)電梯實(shí)施遠(yuǎn)程控制。??第三十一條（電子設(shè)備安全要求）??轎廂內(nèi)增設(shè)的電子設(shè)備的安全電壓、材質(zhì)、溫升等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。??第三十二條（乘客行為規(guī)范）??乘客乘用電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮，不得實(shí)施下列行為:??（一）破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件；??（二）采用非正常手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén)；??（三）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品或者其他影響乘客安全的物品進(jìn)入電梯轎廂；??（四）在電梯轎廂內(nèi)打鬧或者在自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道上攀爬、逆行等；??（五）乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯；??（六）乘用超過(guò)額定載荷的電梯；??（七）其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。??學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。第四章

維護(hù)保養(yǎng)??第三十三條（承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)）??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂的維護(hù)保養(yǎng)合同中，明確維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和承諾服務(wù)質(zhì)量。??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得擅自轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得設(shè)置影響電梯正常運(yùn)行的技術(shù)障礙，或者將不符合規(guī)定的零部件用于電梯維護(hù)保養(yǎng)。??第三十四條（維護(hù)保養(yǎng)人員的教育培訓(xùn)）??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并支持作業(yè)人員取得相關(guān)職業(yè)資格。??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，并至少保存4年。??第三十五條（維護(hù)保養(yǎng)單位的責(zé)任）??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求，開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)，并做好下列工作:??（一）制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃；??（二）在電梯顯著位置標(biāo)明本單位的名稱(chēng)、應(yīng)急救援電話號(hào)碼和投訴電話號(hào)碼；??（三）落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全；??（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，每半年對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的每種類(lèi)別的電梯至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練；??（五）確保應(yīng)急救援電話24小時(shí)有效應(yīng)答，接到乘客被困信息后，30分鐘內(nèi)完成救援解困；??（六）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時(shí)排除故障，對(duì)故障暫時(shí)難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書(shū)面通知電梯使用管理單位，并告知電梯使用管理單位在故障排除前不得使用；??（七）通過(guò)視頻、圖片或者文字等方式，記錄維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況，相關(guān)記錄至少保存5年。??第三十六條（公共交通場(chǎng)所電梯的維護(hù)保養(yǎng)）??車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所電梯的維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)選擇電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。??原電梯制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)、不再具有相應(yīng)許可或者沒(méi)有能力進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。??公共交通場(chǎng)所的電梯，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的建議，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。??第三十七條（老舊電梯的維護(hù)保養(yǎng)）??自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)15年的電梯，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的建議，經(jīng)電梯所有人同意，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)指導(dǎo)、督促。第五章

檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估??第三十八條（電梯檢驗(yàn)）??電梯應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。??監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。??第三十九條（電梯檢測(cè)）??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行檢測(cè)。電梯使用管理單位不具備自行檢測(cè)能力的，可以委托經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者其他符合檢測(cè)條件的單位承擔(dān)檢測(cè)工作。符合檢測(cè)條件的單位名單由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)公布。??第四十條（安全評(píng)估）??電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估。??有下列情形之一的，電梯使用管理單位經(jīng)電梯所有人同意，可以委托經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定是否繼續(xù)使用電梯或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新:??（一）電梯故障頻率較高、影響正常使用的；??（二）電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；??（三）投入使用滿15年的；??（四）其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。??第四十一條（開(kāi)展檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估工作的要求）??開(kāi)展檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求，并遵守以下規(guī)定:??（一）受理后的30日內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估。??（二）完成檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估工作后的10個(gè)工作日內(nèi)出具報(bào)告。??（三）檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，書(shū)面告知電梯使用管理單位；屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用管理單位暫停使用電梯，并向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。??（四）通過(guò)視頻、圖片或者文字等方式，記錄檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估情況，相關(guān)記錄至少保存5年。??檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在受理加裝電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)申報(bào)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)土建驗(yàn)收合格的相關(guān)信息。第六章

監(jiān)督管理??第四十二條（監(jiān)督檢查）??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)下列單位加大監(jiān)督檢查頻次：??（一）近2年發(fā)生過(guò)電梯事故的單位；??（二）涉及電梯安全的舉報(bào)較多，且經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的單位；??（三）信用評(píng)價(jià)結(jié)果為差的單位；??（四）實(shí)行業(yè)主自行管理的住宅小區(qū)；??（五）使用電梯的公眾聚集場(chǎng)所；??（六）使用自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)15年的電梯的單位；??（七）其他需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的單位。??第四十三條（抽查）??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，對(duì)下列事項(xiàng)組織實(shí)施抽查:??（一）電梯整機(jī)和主要部件產(chǎn)品質(zhì)量、型式試驗(yàn)一致性；??（二）電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估工作質(zhì)量；??（三）維護(hù)保養(yǎng)單位日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。??第四十四條（有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理）??住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位落實(shí)選型配置具體規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。??房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)等加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。??第四十五條（安全監(jiān)察指令）??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。??第四十六條（事故處理）??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在接到電梯事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查處理。??第四十七條（約談）??發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除，或者存在其他安全管理問(wèn)題的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任，采取有效措施消除安全隱患。??第四十八條（智慧監(jiān)管與服務(wù)）??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托智慧電梯平臺(tái)，深化信息技術(shù)與安全管理的融合，加強(qiáng)智慧監(jiān)管。??電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向智慧電梯平臺(tái)上傳相關(guān)信息，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。具體上傳的信息由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)另行規(guī)定。??本市依托上海智慧電梯碼的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電梯信息查詢(xún)、故障報(bào)警、應(yīng)急求援、投訴舉報(bào)等功能。??第四十九條（信用監(jiān)管）??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯行業(yè)相關(guān)單位的信用監(jiān)管，制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)體系，定期向社會(huì)公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。??第五十條（安全狀況報(bào)告）??市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告，內(nèi)容包括:??（一）電梯數(shù)量、種類(lèi)、分布區(qū)域；??（二）電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策；??（三）其他需要公布的情況。??第五十一條（舉報(bào)）??任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全違法行為的，可以向相關(guān)行政管理部門(mén)舉報(bào)。相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法處理。第七章

法律責(zé)任??第五十二條（指引條款）??違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。??第五十三條（對(duì)電梯生產(chǎn)單位違法行為的處罰）??電梯生產(chǎn)單位違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。??電梯生產(chǎn)單位違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。??第五十四條（對(duì)電梯制造單位違法行為的處罰）??電梯制造單位違反本辦法第十三條規(guī)定，未注明電梯及其主要部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可給予警告或者通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。??電梯制造單位違反本辦法第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，出廠的電梯整機(jī)和主要部件未保持與型式試驗(yàn)證書(shū)一致的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。??第五十五條（對(duì)設(shè)置技術(shù)障礙違法行為的處罰）??電梯制造單位違反本辦法第十四條第二款規(guī)定或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十三條第三款規(guī)定，設(shè)置影響電梯正常運(yùn)行的技術(shù)障礙的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。??第五十六條（對(duì)電梯使用管理單位違法行為的處罰）??電梯使用管理單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可給予警告或者通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:??（一）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，未張貼上海智慧電梯碼、本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼的；??（二）違反本辦法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未按照要求巡查或者保存巡查記錄的；??（三）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，未對(duì)加裝電梯新增的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備開(kāi)展日常巡查或者未將發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)告知加裝電梯的所有人的；??（四）違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，未確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行的；??（五）違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，未將電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置接入智慧電梯平臺(tái)并保持實(shí)時(shí)在線的。??電梯使用管理單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:??（一）違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，委托不具備相關(guān)許可的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的；??（二）違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，未按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝修電梯轎廂的；??（三）違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，未在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援的；??（四）違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，未采取避免使用的安全措施的。??第五十七條（對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為的處罰）??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可給予警告或者通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:??（一）違反本辦法第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定，未制定安全管理制度或者維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的；??（二）違反本辦法第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定，未在電梯顯著位置標(biāo)明本單位的名稱(chēng)、應(yīng)急救援電話號(hào)碼和投訴電話號(hào)碼的；??（三）違反本辦法第三十五條第七項(xiàng)規(guī)定，未按照要求記錄、保存維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況的。??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，