防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案上海地處環(huán)太平洋沿岸的主要自然災(zāi)害帶,又是中緯度和海陸相過(guò)渡帶,每年自然災(zāi)害很多，尤其是洪澇災(zāi)害最為突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響也最為重大。據(jù)史料考證，從明朝洪武三年（公元1370由于受海陸效應(yīng)、熱島效應(yīng)的交替作用,加上地面沉降、海平面上升,上海地區(qū)災(zāi)害頻次、強(qiáng)度呈增大趨勢(shì)；尤其是局部性災(zāi)害比以前增多。重積水中斷交通24小時(shí)，社會(huì)影響較大3069立方米/秒，已建成的250個(gè)排水系仙霞西路等24處低洼積水區(qū)域是市中心區(qū)防汛排澇的重點(diǎn)。3.3.2市防汛指揮部成員單位及職責(zé)3.3.2.1市發(fā)展改革委（1）負(fù)責(zé)防汛工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和年度計(jì)劃安排；（2）協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)資金；（3）組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。3.3.2.2市建設(shè)交通委（1）檢查、監(jiān)督本系統(tǒng)各建設(shè)單位及全市建設(shè)工地的防汛安（2）檢查、監(jiān)督城市道路、公路、橋梁、隧道、下立交及其附屬設(shè)施的防汛安全和預(yù)案的實(shí)施，努力保證汛期通行正常；（3）負(fù)責(zé)本市公路綠化樹(shù)木和城市高架道路懸掛綠化的應(yīng)急（4）負(fù)責(zé)本市燃?xì)庑袠I(yè)的防汛防臺(tái)工作，保證正常供應(yīng)。3.3.2.3市國(guó)資委（1）負(fù)責(zé)市屬國(guó)有企業(yè)防汛安全的監(jiān)督管理工作；（2）督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防汛安全措施，指導(dǎo)企業(yè)制定和完善3.3.2.4市經(jīng)濟(jì)信息化委（1）檢查、監(jiān)督全市工業(yè)行業(yè)的防汛防臺(tái)工作；（2）協(xié)助做好電力行業(yè)的防汛防臺(tái)工作，督促電力企業(yè)加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)搶險(xiǎn)措施，消除故障隱患；（3）組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資的生產(chǎn)和籌措。3.3.2.5市商務(wù)委（1）檢查、監(jiān)督全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)的防汛防臺(tái)工作；（2）組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。3.3.2.6市水務(wù)局（市海洋局）（1）組織防汛墻、海塘、河道、水閘、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維修養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用。（2）檢查、監(jiān)督水廠的防汛安全和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，努力保證汛期供水正常。（3）負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)黃浦江風(fēng)暴潮（4）組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好除險(xiǎn)加固工作。（5）負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向市政府、市防汛指揮部提供海洋災(zāi)害預(yù)（警）報(bào)信息；發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)后，適當(dāng)加密預(yù)報(bào)時(shí)段。（6）歸口管理海洋災(zāi)害預(yù)（警）報(bào)信號(hào)的發(fā)布工作。（7）執(zhí)行市防汛指揮部的防汛調(diào)度指令。3.3.2.7市交通港口局（1）檢查、監(jiān)督公交、出租、軌道交通的防汛安全和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，努力保證汛期公共客運(yùn)交通正常；（2）檢查、監(jiān)督所轄陸上運(yùn)輸設(shè)施、工程、裝備的防汛安全，汛期協(xié)調(diào)交通部門優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備；（4）檢查、監(jiān)督上海港口企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)及內(nèi)河航行船舶的防汛防臺(tái)工作；（5）協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的水路運(yùn)輸；3.3.2.8市農(nóng)委3.3.2.9市教委（1）組織、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作，督促落實(shí)防汛（2）在市政府統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)學(xué)校作為汛期緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置點(diǎn)；（3）督促、指導(dǎo)教育系統(tǒng)的防汛防臺(tái)宣傳教育，組織教育系統(tǒng)開(kāi)展防汛防臺(tái)應(yīng)急演練。3.3.2.10市公安局（1）受臺(tái)風(fēng)、暴雨等襲擊后，維護(hù)城市交通秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先、快速通行；（2）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；（3）打擊破壞防汛工程設(shè)施，偷盜防汛物資的犯罪分子。3.3.2.11市氣象局（1）負(fù)責(zé)天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向市政府、市防汛指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息；發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)后，適當(dāng)加密預(yù)報(bào)時(shí)（2）歸口管理本市天氣實(shí)況、氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的統(tǒng)一發(fā)布。（3）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)評(píng)估。3.3.2.12市民政局（1）及時(shí)掌握并向市防汛指揮部提供災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)救災(zāi)工（2）協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，幫助重建家園；（3）負(fù)責(zé)社會(huì)救援和捐助錢物的收集工作。3.3.2.13上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)（1）根據(jù)汛情實(shí)際需要，擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、堵口復(fù)堤、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗風(fēng)救災(zāi)等任務(wù)；（2）執(zhí)行重大防汛抗災(zāi)的突擊任務(wù)，包括執(zhí)行防災(zāi)爆破等重3.3.2.14市安全監(jiān)管局3.3.2.15市綠化市容局（1）負(fù)責(zé)全市綠化（林業(yè)）行業(yè)的防汛防臺(tái)工作；（2）負(fù)責(zé)城市道路行道樹(shù)及公共綠地內(nèi)樹(shù)木的應(yīng)急搶險(xiǎn)，協(xié)助處置居民區(qū)具有較大安全隱患的樹(shù)木；（3）組織市、區(qū)（縣）綠化市容部門對(duì)霓虹燈、廣告牌等高（4）督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位在暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，立即檢查并清理路邊進(jìn)水口，突擊清除垃圾等雜物，確保排水暢通。3.3.2.16市住房保障房屋管理局（1）負(fù)責(zé)全市房屋管理和物業(yè)管理行業(yè)的防汛防臺(tái)工作；（2）負(fù)責(zé)對(duì)全市影響使用安全的房屋登記造冊(cè)，進(jìn)行督修，并3.3.2.17市財(cái)政局按照有關(guān)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)政府分級(jí)承擔(dān)的原則，負(fù)責(zé)以下工（1）安排公共防汛防臺(tái)經(jīng)費(fèi)；（2）落實(shí)公共防汛設(shè)施運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)；（3）根據(jù)公共防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置需要，籌措安排所需資金；（4）管理和監(jiān)督防汛防臺(tái)專項(xiàng)資金使用情況。3.3.2.18市衛(wèi)生局檢查、督促衛(wèi)生系統(tǒng)做好汛期防病治病工作，落實(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)護(hù)和防疫服務(wù)。3.3.2.19上海海事局（1）負(fù)責(zé)本市海域、長(zhǎng)江上海段和黃浦江船舶航行安全管理，對(duì)危及防汛設(shè)施安全的船舶依法管理和處置；（2）在臺(tái)風(fēng)等預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，加強(qiáng)對(duì)船舶的防護(hù)引導(dǎo)，必3.3.2.20市通信管理局組織、指揮、協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，對(duì)防汛機(jī)構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障。3.3.2.21市民防辦（1）負(fù)責(zé)全市公用民防工程的防汛防臺(tái)安全管理，檢查督促非3.3.2.22民航華東管理局3.3.2.23市消防局必要時(shí)，承擔(dān)緊急情況下低洼易積水居民區(qū)的突擊排水工作和應(yīng)急救援任務(wù)。3.3.2.24市公安邊防總隊(duì)（1）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)港避風(fēng)船舶和船民的治安管理，查處違法犯罪（2）根據(jù)市防汛指揮部的指令，組織實(shí)施船民的撤離轉(zhuǎn)移工3.3.2.25市城投總公司（1）負(fù)責(zé)對(duì)本市排水、供水基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和經(jīng)3.3.2.26市電力公司（1）負(fù)責(zé)上海電力輸、配、售企業(yè)的防汛防臺(tái)工作；（2）保障本市防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛設(shè)施的安全供電；（3）負(fù)責(zé)本市防汛搶險(xiǎn)、搶排積水、救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。3.3.2.27上海機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司（2）協(xié)調(diào)各航空公司落實(shí)應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)航班信息服務(wù)，），（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和防汛工程建設(shè)任務(wù)，（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物資，（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、（2）上海海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心要掌握海洋動(dòng)態(tài)和潮位變化，①上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)（即本市24?、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口①上海中心氣象臺(tái)發(fā)布上海市臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)（即本市24?、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口⑥各媒體和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等③上海市防汛信息中心發(fā)布黃浦江蘇州河口⑥各媒體和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等（3）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，