《地方政府與政治》課程教學(xué)大綱

《地方政府與政治》課程教學(xué)大綱

一、課程信息課程代碼306BZ046課程名稱(chēng)地方政府與政治課程性質(zhì)

專(zhuān)業(yè)必修課學(xué)分316學(xué)時(shí)48先修課程學(xué)科必修課程課程負(fù)責(zé)人適用專(zhuān)業(yè)政治學(xué)與行政學(xué)課程簡(jiǎn)介：《地方政府與政治》為專(zhuān)業(yè)必修課程，由基本概念、基本理論、前沿理論及OBE理念引導(dǎo)下的實(shí)務(wù)四個(gè)部分組成。主要內(nèi)容包括：緒論、中央與地方關(guān)系、地方政府間關(guān)系、地方政府職能、當(dāng)代中國(guó)地方政府職能的配置與轉(zhuǎn)變、地方政府過(guò)程、制度變遷與地方政府改革、地方黨政關(guān)系規(guī)范化、公共行政道德化、現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制建構(gòu)、地方政治文化等。通過(guò)本課程教學(xué)，使學(xué)生確立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，形成較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感；掌握和鞏固相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)；了解地方政府與政治的學(xué)科前沿；把握中國(guó)地方政府的組織和地方行政管理的概況、規(guī)律和方法；具有初步的科學(xué)研究能力；提高服務(wù)于地方公共事務(wù)管理的工作能力；具備自主學(xué)習(xí)、批判性思維和創(chuàng)新的能力。

二、課程目標(biāo)通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，學(xué)生應(yīng)具備以下幾方面的目標(biāo):1.

確立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，形成良好的政治素質(zhì)，激發(fā)社會(huì)責(zé)任感。2．鞏固政治學(xué)原理、公共行政學(xué)和公共管理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論。3．掌握地方政府學(xué)的基本概念、基礎(chǔ)理論和基本原理，了解地方政府學(xué)的學(xué)科前沿。4．全面理解和把握中國(guó)地方政府的組織和地方行政管理的概況、規(guī)律和方法。5.

掌握地方政府學(xué)的文獻(xiàn)檢索、資料分析和論文寫(xiě)作等方法和技能，具有初步的科學(xué)研究能力。6.

培養(yǎng)從事省、市、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府工作或其他相關(guān)部門(mén)工作的能力，培養(yǎng)和提高學(xué)生服務(wù)于地方公共事務(wù)管理的理論水平和政策水平。7．具備自主學(xué)習(xí)能力、批判性思維能力和創(chuàng)新能力。

課程目標(biāo)對(duì)畢業(yè)要求的支撐關(guān)系表畢業(yè)要求畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3課程目標(biāo)4課程目標(biāo)5課程目標(biāo)6課程目標(biāo)7畢業(yè)要求1畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.3H

畢業(yè)要求2畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.1

M

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.2

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.3

H

畢業(yè)要求3畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.1

H

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.2

HH

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.3

HH

畢業(yè)要求4畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)4.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)4.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)4.3

畢業(yè)要求5畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)5.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)5.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)5.3

M

三、教學(xué)內(nèi)容與預(yù)期學(xué)習(xí)成效知識(shí)單元對(duì)應(yīng)課程目標(biāo)知識(shí)點(diǎn)預(yù)期學(xué)習(xí)成效實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)第一章緒論課程目標(biāo)1、2、3、5、71.地方政府概述2.地方政府的歷史3.地方政府研究學(xué)生經(jīng)過(guò)自主學(xué)習(xí)、知識(shí)梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動(dòng)，了解地方政府的內(nèi)涵、地位、基本特征、作用；了解西方國(guó)家地方政府的產(chǎn)生與演變情況、中國(guó)地方政府的產(chǎn)生與演變情況；了解國(guó)外地方政府研究情況、中國(guó)地方政府研究情況、地方政府學(xué)研究情況。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論4學(xué)時(shí)課程思政元素：文化自信、科學(xué)精神、探索精神、辨識(shí)能力和責(zé)任意識(shí)等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過(guò)介紹地方政府概況、地方政府的歷史，激發(fā)學(xué)生的文化自信與民族自豪感；通過(guò)地方政府研究相關(guān)情況介紹，提高學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、辨識(shí)能力和責(zé)任意識(shí)，講述中國(guó)故事、傳遞中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。第二章地方政府結(jié)構(gòu)課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府結(jié)構(gòu)概述2.西方國(guó)家地方政府結(jié)構(gòu)3.中國(guó)地方政府結(jié)構(gòu)學(xué)生經(jīng)過(guò)自主學(xué)習(xí)、知識(shí)梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動(dòng)，了解地方政府結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵、組合方式、主要特征；了解西方國(guó)家地方政府的縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)、地方政府結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況;熟悉中國(guó)地方政府的縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)、中國(guó)地方政府結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論4學(xué)時(shí)課程思政元素：中國(guó)道路、理論自信、道路自信、制度自信、治理體系現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過(guò)地方政府結(jié)構(gòu)概況、西方地方政府結(jié)構(gòu)、中國(guó)地方政府結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的介紹，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在地方政府結(jié)構(gòu)層面的精神實(shí)質(zhì)和具體要求；通過(guò)挖掘中國(guó)地方政府結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)學(xué)生中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信心、制度自信心，以及治理體系現(xiàn)代化的訴求。第三章地方政府職能課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府職能概述2.西方國(guó)家地方政府的職能3.中國(guó)地方政府的職能學(xué)生經(jīng)過(guò)自主學(xué)習(xí)、知識(shí)梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動(dòng)，了解地方政府職能的內(nèi)涵、特征、類(lèi)型；了解西方國(guó)家地方政府職能的演變、內(nèi)容、發(fā)展情況；熟悉中國(guó)地方政府職能的演變、內(nèi)容、發(fā)展情況。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論8學(xué)時(shí)課程思政元素：人民為中心、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、治理能力現(xiàn)代化等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過(guò)地方政府職能概況介紹，學(xué)習(xí)西方國(guó)家地方政府的職能、中國(guó)地方政府的職能相關(guān)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生以人民為中心的理念、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)、經(jīng)世濟(jì)民的職業(yè)素養(yǎng)，以及治理能力現(xiàn)代化的訴求。第四章地方政府權(quán)力課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府權(quán)力概述2.西方國(guó)家地方政府權(quán)力配置3.中國(guó)地方政府權(quán)力配置學(xué)生經(jīng)過(guò)自主學(xué)習(xí)、知識(shí)梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動(dòng)，了解地方政府權(quán)力的內(nèi)涵、特征、配置；了解西方國(guó)家議行合一體制的地方政府權(quán)力配置、議行分立體制的地方政府權(quán)力配置、雙軌體制的地方政府權(quán)力配置、西方國(guó)家地方政府權(quán)力配置的發(fā)展；熟悉中國(guó)改革開(kāi)放之前中國(guó)地方政府的權(quán)力配置、改革開(kāi)放之后中國(guó)地方政府的權(quán)力配置、中國(guó)地方政府權(quán)力配置的現(xiàn)狀、中國(guó)地方政府權(quán)力配置改革和完善的基本思路。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論8學(xué)時(shí)課程思政元素：政治導(dǎo)向、道路自信、制度自信等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過(guò)地方政府權(quán)力概況介紹，學(xué)習(xí)西方國(guó)家地方政府權(quán)力配置、中國(guó)地方政府權(quán)力配置相關(guān)內(nèi)容，樹(shù)立正確的政治導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信和制度自信。第五章中央與地方政府間關(guān)系課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.中央與地方政府間關(guān)系概述2.西方國(guó)家中央與地方政府間關(guān)系3.中國(guó)中央與地方政府間關(guān)系學(xué)生經(jīng)過(guò)自主學(xué)習(xí)、知識(shí)梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動(dòng)，了解中央與地方政府間關(guān)系的內(nèi)涵、影響因素、類(lèi)型；了解西方國(guó)家中央與地方政府間關(guān)系的演變、內(nèi)容、發(fā)展；熟悉中國(guó)中央與地方政府間關(guān)系的演變、內(nèi)容、發(fā)展。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論8學(xué)時(shí)課程思政元素：文化自信、道路自信、制度自信、遠(yuǎn)大理想、國(guó)際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過(guò)中央與地方政府間關(guān)系概況、西方國(guó)家中央與地方政府間關(guān)系、中國(guó)中央與地方政府間關(guān)系的介紹與講解，激發(fā)學(xué)生的文化自信、中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、制度自信，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，拓展制度創(chuàng)新的國(guó)際視野。第六章地方政府間關(guān)系課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府間關(guān)系概述2.西方國(guó)家地方政府間關(guān)系3.中國(guó)地方政府間關(guān)系學(xué)生經(jīng)過(guò)自主學(xué)習(xí)、知識(shí)梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動(dòng)，了解地方政府間關(guān)系的內(nèi)涵、主要影響因素、類(lèi)型；懂得西方國(guó)家地方政府間關(guān)系的演變、內(nèi)容、發(fā)展；熟悉中國(guó)地方政府間關(guān)系的演變、內(nèi)容、發(fā)展。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論8學(xué)時(shí)課程思政元素：道路自信、制度自信、責(zé)任意識(shí)、國(guó)際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過(guò)地方政府間關(guān)系概況、西方國(guó)家地方政府間關(guān)系、中國(guó)地方政府間關(guān)系的介紹與講解，激發(fā)學(xué)生的道路自信、制度自信和責(zé)任意識(shí)，拓展學(xué)生制度創(chuàng)新的國(guó)際視野。第七章地方自治課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方自治概述2.西方國(guó)家地方自治3.中國(guó)地方自治學(xué)生經(jīng)過(guò)自主學(xué)習(xí)、知識(shí)梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動(dòng)，了解地方自治的內(nèi)涵、類(lèi)型、特點(diǎn)、理論、意義；了解西方國(guó)家地方自治的歷史演變、內(nèi)容、發(fā)展；熟悉中國(guó)地方自治的歷史演變、內(nèi)容、發(fā)展。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論4學(xué)時(shí)課程思政元素：制度自信、責(zé)任意識(shí)、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、國(guó)際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過(guò)地方自治概況、西方國(guó)家地方自治、中國(guó)地方自治相關(guān)內(nèi)容介紹與講解，激發(fā)學(xué)生的制度自信、責(zé)任意識(shí)，以及對(duì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)同，拓展激發(fā)學(xué)生制度創(chuàng)新的國(guó)際視野。第八章地方政府改革課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.地方政府改革概述2.西方國(guó)家地方政府的改革3.中國(guó)地方政府改革學(xué)生經(jīng)過(guò)自主學(xué)習(xí)、知識(shí)梳理，結(jié)合教師課堂講授等活動(dòng)，了解地方政府改革的內(nèi)涵、影響因素、方向；了解西方國(guó)家地方政府改革的背景、環(huán)境、內(nèi)容、特點(diǎn)；懂得中國(guó)地方政府改革的背景、環(huán)境、內(nèi)容、特點(diǎn)。教學(xué)方法：課前預(yù)習(xí)、課堂講授、課堂討論、案例分析；教學(xué)手段：多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論4學(xué)時(shí)課程思政元素：責(zé)任意識(shí)、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治意識(shí)、國(guó)際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過(guò)地方政府改革概況、西方國(guó)家地方政府的改革、中國(guó)地方政府的改革相關(guān)內(nèi)容介紹與講解，激發(fā)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)，以及對(duì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)同，拓展學(xué)生制度創(chuàng)新的國(guó)際視野。備注（1）課程思政教學(xué)方式方法：采取靈活的教學(xué)方法，組織和引導(dǎo)學(xué)生積極參與和體驗(yàn)，通過(guò)教師課堂講授、學(xué)生查閱資料、觀看相關(guān)視頻資料、課堂交流探討、課后拓展閱讀等方法實(shí)施課程思政教育。

（2）課程思政考核評(píng)價(jià)：本課程關(guān)于課程思政主要采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，與平時(shí)成績(jī)考核掛鉤，考察學(xué)生課堂表現(xiàn)情況、課后相關(guān)課題研討情況、課余自習(xí)情況等。

四、成績(jī)?cè)u(píng)定及考核方式知識(shí)單元對(duì)應(yīng)課程目標(biāo)考核方式成績(jī)?cè)u(píng)定第一章緒論課程目標(biāo)1、2、3、5、7面試、課堂提問(wèn)交流、期末考試課程成績(jī)包括兩個(gè)部分，分別為平時(shí)成績(jī)（40%）、期末考試成績(jī)（60%）。具體要求及成績(jī)?cè)u(píng)定方法如下：1.平時(shí)成績(jī)（40%）由出勤（16%）、課堂表現(xiàn)（12%）、期中面試（12%）三部分組成。具體方案為：（1）出勤：無(wú)故曠課一次扣分4%，無(wú)故曠課超過(guò)學(xué)校規(guī)定次數(shù)者，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。（2）課堂表現(xiàn)：依據(jù)上課座位情況、專(zhuān)注情況、師生互動(dòng)情況分四個(gè)級(jí)別給分，分別是12%、10%、8%、5%。（3）期中面試：學(xué)校期中教學(xué)期間，利用部分課堂時(shí)間對(duì)學(xué)生逐一面試，依據(jù)學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)理論的理解、掌握與運(yùn)用情況分四個(gè)級(jí)別給分，分別是12%、10%、8%、5%。2.期末考試成績(jī)（60%）由期末綜合閉卷考試成績(jī)決定，總分為100分。期末考試卷面成績(jī)未達(dá)總分50%者，該門(mén)課程成績(jī)作不及格處理。第二章地方政府結(jié)構(gòu)課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問(wèn)交流、期末考試第三章地方政府職能課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問(wèn)交流、期末考試第四章地方政府權(quán)力課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問(wèn)交流、期末考試第五章中央與地方政府間關(guān)系課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問(wèn)交流、期末考試第六章地方政府間關(guān)系課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問(wèn)交流、期末考試第七章地方自治課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問(wèn)交流、期末考試第八章地方政府改革課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7面試、課堂提問(wèn)交流、期末考試五、課程建議教材及主要參考資料1.建議教材（1）馬工程教材。（2）徐勇,高秉雄.地方政府學(xué).