6第六章 社會主義初級階段理論

第六章社會主義初級階段理論教學(xué)目的

（1）能夠真正領(lǐng)會社會主義初級階段的含義，對其長期性有充分的認(rèn)識。（2）能夠深入了解當(dāng)前國情，主動自覺地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，并積極投身于全面建設(shè)小康社會的偉大實踐。

第一節(jié)社會主義初級階段是我國最大的實際一、社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展二、社會主義初級階段的科學(xué)含義及基本特征三、我國社會主義初級階段的長期性

中國社會主義處于一個什么樣的發(fā)展階段，這一階段社會的主要矛盾和根本任務(wù)是什么，應(yīng)該制定什么樣的路線方針政策以及發(fā)展戰(zhàn)略?所有這些，都是改革開放前我們黨進(jìn)行過探索但又未能很好解決的問題。中國之所以會發(fā)生“文化大革命”等“左”的錯誤，一個重要的原因就是對我國社會主義發(fā)展階段缺乏科學(xué)的、清醒的認(rèn)識，制定的政策超越了社會主義的初級階段。十一屆三中全會以后，黨對社會主義初級階段基本國情的統(tǒng)一認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，從整體上解決了我國社會主義發(fā)展的現(xiàn)實起點問題。國情是一個非常廣泛的概念，是一個國家的社會狀況和自然狀況的綜合。從結(jié)構(gòu)的角度看，國情是由多種因素構(gòu)成的，它包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)力發(fā)展的水平、人口因素、民族構(gòu)成以及傳統(tǒng)、階級狀況、文化教育、歷史特點、地理狀況、自然資源、國際環(huán)境等。如下圖所示：一、社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展民族構(gòu)成及傳統(tǒng)歷史特點地理狀況人口因素自然資源國際環(huán)境生產(chǎn)力發(fā)展水平階級狀況文化教育政治制度經(jīng)濟(jì)制度國情構(gòu)成要素人均國民生產(chǎn)總值比較(單位：美元)人均國民生產(chǎn)總值比較(單位：美元)

年份國家1980198719982006中國2202907721740美國12830198102924042076日本10440172703235036486韓國23303230860014649

印度250330440652社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展

早在民主革命時期，毛澤東就指出：“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)?！闭J(rèn)識國情，最重要的是搞清楚現(xiàn)實社會的性質(zhì)和發(fā)展階段，認(rèn)識社會主要矛盾和它的變化。正是由于以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體全面地、準(zhǔn)確地把握了我國處于半殖民地半封建社會這一基本國情，才正確地解決了新民主主義革命的對象、任務(wù)、性質(zhì)、動力和前途等一系列基本問題，引導(dǎo)中國革命取得了勝利。社會主義制度建立以后，也有一個如何認(rèn)清國情、正確判斷我國社會所處歷史方位的問題。像中國這樣一個脫胎于半殖民地半封建社會、經(jīng)過新民主主義革命和時間不長的社會主義改造建立起來的社會主義社會，對它的基本國情應(yīng)該怎樣認(rèn)識?我們黨一直進(jìn)行著極其艱苦和有益的探索，但直到十一屆三中全會以前，總的來說處于不完全清醒的狀態(tài)。我國處在社會主義初級階段，是中國共產(chǎn)黨和鄧小平對當(dāng)代中國基本國情的科學(xué)判斷。我們講從實際出發(fā)建設(shè)社會主義，最大的“實際”就是這一基本國情。社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展

社會主義初級階段理論是在總結(jié)第一個社會主義國家建立以來的歷史發(fā)展、特別是中國社會主義建設(shè)曲折發(fā)展的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上逐步形成的。提出“社會主義初級階段”這一具有特定內(nèi)涵的新概念，在馬克思主義發(fā)展史上是第一次。社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展

馬克思主義創(chuàng)始人所生活的時代，社會主義建設(shè)還不是直接的實踐問題，他們在科學(xué)分析資本主義發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上對未來社會發(fā)展階段提出過一些原則性的設(shè)想，認(rèn)為未來社會大體要經(jīng)歷從資本主義社會到共產(chǎn)主義社會的革命轉(zhuǎn)變時期、共產(chǎn)主義社會的第一階段、共產(chǎn)主義社會的高級階段。但對作為共產(chǎn)主義社會第一階段的社會主義社會，在其歷史發(fā)展過程中將會經(jīng)歷哪些發(fā)展階段，馬克思恩格斯沒有作出進(jìn)一步的判斷。社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展

在社會主義思想發(fā)展史上，最早提到社會主義發(fā)展階段問題的是列寧。十月革命后，社會主義本身的發(fā)展階段問題成為現(xiàn)實的實踐問題。列寧認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)落后的俄國，只能建成“初級形式的社會主義”，而不能立即建成“發(fā)達(dá)的社會主義”。這里包含著社會主義社會也要有一個由低級到高級、由不完備到比較完備的發(fā)展過程的思想。但是，列寧當(dāng)時主要是回答俄國怎樣過渡到社會主義的問題，還沒有來得及具體分析社會主義制度建立以后的發(fā)展階段問題，因而對這一思想未能作出進(jìn)一步的闡發(fā)。社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展

斯大林在1936年蘇聯(lián)確立了社會主義制度之后不久，沒有從實際出發(fā)深入研究社會主義的發(fā)展階段問題，就提出了向共產(chǎn)主義過渡的設(shè)想。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)過一段時間的經(jīng)濟(jì)重建，1952年又宣布黨的主要任務(wù)是從社會主義過渡到共產(chǎn)主義。這種脫離實際、急于過渡的思想，對蘇聯(lián)和其他社會主義國家的發(fā)展，造成了消極的影響。

社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展

我國社會主義制度確立后，毛澤東曾比較正確地提出我國社會主義發(fā)展的階段問題，他在1956年1月召開的知識分子問題會議上提出了我國的社會主義社會已經(jīng)進(jìn)入、尚未完成的思想。后來，他又明確地指出，我國社會主義制度只是“剛剛建立”，還沒有“完全建成”，需要經(jīng)過一段時間建立起現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力得到比較充分的發(fā)展后，我們的社會主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度才算獲得了比較充分的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會主義社會才算從根本上建成了。但由于我國當(dāng)時剛剛進(jìn)入社會主義社會，沒有足夠的經(jīng)驗使我們能夠?qū)ι鐣髁x建設(shè)和社會主義社會的發(fā)展規(guī)律具有很清楚的認(rèn)識。因此，關(guān)于社會主義發(fā)展階段的思想沒有能夠堅持和得到進(jìn)一步發(fā)展。在1958年的“大躍進(jìn)”和人民公社化運動中，由于對社會主義發(fā)展階段認(rèn)識的不科學(xué)和對社會生產(chǎn)力發(fā)展速度作出的嚴(yán)重錯誤的估計，產(chǎn)生了“共產(chǎn)主義在我國的實現(xiàn)，已經(jīng)不是什么遙遠(yuǎn)將來的事情了”的盲目樂觀情緒。20世紀(jì)50年代末60年代初，在初步總結(jié)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)后，毛澤東意識到了在中國建設(shè)社會主義的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。他在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時提出了一個重要的觀點，認(rèn)為“社會主義這個階段，又可能分為兩個階段，第一個階段是不發(fā)達(dá)的社會主義，第二個階段是比較發(fā)達(dá)的社會主義。后一階段可能比前一階段需要更長的時間?！鄙鐣髁x初級階段理論的形成和發(fā)展

黨的十一屆三中全會以后，在總結(jié)建國以來歷史經(jīng)驗和改革開放以來新的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨對我國社會主義所處的歷史階段進(jìn)行了新的探索，逐步作出了我國還處于并將長時期處于社會主義初級階段的科學(xué)論斷，準(zhǔn)確地把握了我國的基本國情。中國共產(chǎn)黨之所以能夠比較自覺地把探索社會主義社會發(fā)展階段的問題提到日程上來，原因是全黨全國的工作重心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)后實行改革開放的實踐，提出了認(rèn)識社會主義發(fā)展階段問題的迫切需要。黨的十一屆三中全會以后實行的一系列新政策雖然在實踐上取得了明顯成效，然而在理論上卻同過去人們對社會主義的理解發(fā)生了沖突，有些人懷疑改革開放的路線和政策是否符合馬克思主義，另一些人則否定堅持社會主義方向和道路的必要性。為了堅持推進(jìn)改革開放，堅持改革開放的社會主義方向，必須從理論上深人開展關(guān)于社會主義社會發(fā)展階段問題的研究。社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展

新時期黨對社會主義發(fā)展階段的認(rèn)識經(jīng)歷了一個過程。黨的十一屆三中全會以后不久，鄧小平就提出，底子薄、人口多、生產(chǎn)力落后，這是中國的現(xiàn)實國情。強(qiáng)調(diào)中國的現(xiàn)代化建設(shè)必然是長期的。葉劍英在慶祝建國30周年大會的講話中也指出：我國社會主義制度還處在幼年時期，還不成熟、不完善，在我國實現(xiàn)現(xiàn)代化，必然要有一個初級到高級的過程。1981年十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，第一次提出我國社會主義制度還處于初級的階段。之后，1982年黨的十二大報告和1986年十二屆六中全會通過的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，分別對這一階段的內(nèi)容作了一定的分析。但總的說來，這三次提出社會主義社會初級階段或初級發(fā)展階段時，都還沒有把它作為建設(shè)中國特色社會主義的全局性問題加以把握，因而也還沒有從理論上作為制定黨的路線和政策的根本依據(jù)加以展開和發(fā)揮。“中國式的現(xiàn)代化必須從中國的實際出發(fā)?！保?979年3月）社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展

黨的十三大召開前夕，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃?！边@個論述，第一次把社會主義初級階段作為事關(guān)全局的基本國情加以把握，明確了這一問題是制定路線、政策的出發(fā)點和根本依據(jù)。黨的十三大之所以能夠把初級階段問題提到全局高度加以論述，一是因為我們已經(jīng)有了一段在改革開放中進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗；二是因為要繼續(xù)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須破除各種思想障礙，從根本上解決對我國社會主義建設(shè)出發(fā)點問題的認(rèn)識。黨的十三大對社會主義初級階段和黨的基本路線的系統(tǒng)闡述，表明了黨對社會主義和中國國情認(rèn)識上的一次飛躍。社會主義初級階段理論的形成和發(fā)展

黨的十五大再次強(qiáng)調(diào)社會主義初級階段問題，指出，面對世紀(jì)之交改革攻堅和開創(chuàng)新局面的艱巨任務(wù)，我們解決種種矛盾，澄清種種疑惑，認(rèn)識為什么必須實行現(xiàn)在這樣的路線和政策，關(guān)鍵還在于對所處社會主義初級階段的基本國情要有統(tǒng)一認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。正是基于我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段這一基本認(rèn)識，十五大制定了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，精辟地回答了什么是社會主義初級階段中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，以及怎樣建設(shè)這樣的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨全國人民的思想。當(dāng)我國人民生活總體上達(dá)到小康水平后，黨的十六大再次強(qiáng)調(diào)，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長時期的艱苦奮斗。二、社會主義初級階段的科學(xué)含義和主要特征

1．社會主義初級階段的科學(xué)含義

黨的十三大明確指出社會主義初級階段包括兩層含義：第一，我國社會已經(jīng)是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二，我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發(fā)，而不能超越這個階段。前一層含義闡明的是初級階段的社會性質(zhì)，后一層含義則闡明了我國現(xiàn)實中社會主義社會的發(fā)展程度。社會主義初級階段的科學(xué)含義

社會主義初級階段的兩層基本含義既相對區(qū)別、又緊密聯(lián)系，構(gòu)成了一個具有特定內(nèi)涵的新概念。這里所說的初級階段，不是泛指任何國家進(jìn)入社會主義都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定歷史階段。江澤民指出，社會主義初級階段是整個建設(shè)中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段，表明了社會主義初級階段與建設(shè)中國特色社會主義歷史進(jìn)程的內(nèi)在聯(lián)系。

社會主義初級階段的科學(xué)含義

社會主義初級階段是繼新民主主義社會后的一個新的歷史發(fā)展時期。它同新民主主義社會因為都存在多種經(jīng)濟(jì)成分而有某些相似之處，但卻在社會性質(zhì)上存在著明顯的區(qū)別。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面看，它們之間的根本區(qū)別在于：社會主義公有制經(jīng)濟(jì)是否成為社會經(jīng)濟(jì)的主體，從而整個經(jīng)濟(jì)社會生活是否牢牢建立在社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。新民主主義社會公有制經(jīng)濟(jì)雖然處于領(lǐng)導(dǎo)地位，但不是社會經(jīng)濟(jì)的主體。因此這個時期社會的階級關(guān)系主要矛盾和由此決定的根本任務(wù)也不同于社會主義初級階段。我國社會主義初級階段雖然發(fā)展程度還比較低，但它畢竟屬于社會主義制度已經(jīng)確立起來了的新社會的范疇。而新民主主義社會則屬于社會主義社會制度還沒有建立、正在為進(jìn)入社會主義社會而過渡的歷史階段。2．社會主義初級階段的基本特征

黨的十三大曾從我國人口結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展水平、地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、科學(xué)教育文化發(fā)展等幾個方面概括了我國社會主義初級階段的基本特征。

社會主義初級階段的基本特征一是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段;（二）英格爾斯現(xiàn)代化十項指標(biāo)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)

中國狀況人均GNP：3000美元以上1000非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重85％以上82％農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在12－15％以下18.8％第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值GNP比重45%以上33％城市人口占總?cè)丝冢?0％以上33％非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重：70％以下47.8％大學(xué)生占20-24歲人口比重12.5％4％成人識字率80％以上83％人口凈增長率為1%0以下1．1%0

城市人口占總?cè)丝?0％以上36.09％每名醫(yī)生負(fù)擔(dān)人口800人以下1060人平均預(yù)期壽命70歲以上71歲每天每3人以下有一張報紙23人（20世紀(jì)末）聯(lián)合國糧農(nóng)組織恩格爾系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)60以上貧困；撒哈拉大沙漠60％。50－59為溫飽；部分發(fā)展中國家;40－49為小康，部分發(fā)展中國家;30－39相對富裕，東歐國家；20－29富裕狀態(tài)；歐洲、日本、加拿大;20以下極其富裕。美國，達(dá)到16％；中國居民的恩格爾系數(shù)時間城鎮(zhèn)農(nóng)村1978年57.567.780年代初596290年代初51601995年50以下58.690年代末44502001年37.947.8

農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)的糧食可以供養(yǎng)的人口數(shù)，美國78人，法國36人，日本18人，中國5人；

城鎮(zhèn)人均可支配收入，我國從1996年的4839元上升到2000年的6280元，同期發(fā)達(dá)國家為2—3萬美元；

每10萬人擁有大學(xué)生數(shù)，我國從1995年的240人上升到1999年的328人，但仍大大低于世界平均1515人的水平。

汽車制造廠人均生產(chǎn)汽車，我國為1.16輛，日本31.84輛；

現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（1998年）772美元3000美元人均國民生產(chǎn)總值1.1%1%以下現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（90－98年平均）人口凈增長率就業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我國經(jīng)濟(jì)的“二元結(jié)構(gòu)”農(nóng)村人口多城市人口少技術(shù)結(jié)構(gòu)低技術(shù)多高技術(shù)少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多現(xiàn)代工業(yè)少不發(fā)達(dá)地區(qū)多發(fā)達(dá)地區(qū)少社會主義初級階段的基本特征二是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家的歷史階段;（二）現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（1998年）47.8%70%以上非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口比重33%50%以上現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（1998年）城市人口占總?cè)丝诒戎噩F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（1998年）82%85%以上非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值比重現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（1998年）45%以上33%第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值比重社會主義初級階段的基本特征三是由自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)市場化程度較高的歷史階段;（二）

2010年·，市場經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)程度：高位預(yù)測85%，中位預(yù)測·75%--85%，低位預(yù)測65%--75%。社會主義初級階段的基本特征四是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀逃幕容^發(fā)達(dá)的歷史階段;（二）現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（1998年）83%80%以上成人識字率現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（1998年）12.5%4%大學(xué)生占20----24歲年齡人口比重社會主義初級階段的基本特征五是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民比較富裕的歷史階段;（二）貧困的標(biāo)準(zhǔn)

貧困最常用的界定標(biāo)準(zhǔn)就是平均收入的一半，或中間收入的60%，貧困是一個相對的概念。貧困人口：絕對數(shù)2.5億—3200萬相對數(shù)30.7%—3%71歲70歲以上現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（1998年）平均預(yù)期壽命620人1000人以下現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)中國（1998年）平均多少人有一名醫(yī)生社會主義初級階段的基本特征六是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化很不平衡，通過有先有后的發(fā)展，逐步縮小差距的歷史階段

;（二）社會主義初級階段的基本特征七是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會主義民主政治體制和其它體制的歷史階段;（二）社會主義初級階段的基本特征八是廣大人民樹立建設(shè)有中國特色社會主義共同理想，自強(qiáng)不息、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗、勤儉建國，在建設(shè)物質(zhì)文明的同時努力建設(shè)精神文明的歷史階段;（二）社會主義初級階段的基本特征九是逐步縮小同世界先進(jìn)水平的差距，在社會主義基礎(chǔ)上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史階段;（二）社會主義初級階段的基本特征

其中，第一條和第九條是對社會主義初級階段基本特點和歷史任務(wù)的總概括，其他七條是對社會主義初級階段基本特點和歷史任務(wù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的展開。這九條充分體現(xiàn)了社會主義初級階段歷史發(fā)展的過程性特征。

三、我國社會主義初級階段的科學(xué)含義長期性我國社會主義初級階段的長期性

從1956年生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成算起，到2l世紀(jì)中葉社會主義現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)，社會主義初級階段至少需要100年時間。49年56年2050年左右基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化100年社會主義改造基本完成社會主義初級階段我國社會主義初級階段的長期性鄧小平曾指出：“現(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格?！彼^“不夠格”，也就是不夠馬克思所講的“共產(chǎn)主義低級階段”即社會主義階段的“資格”。這種“不夠格”，主要是在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)方面不夠格，也表現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)制度和上層建筑方面的不成熟不完善。這反映了中國現(xiàn)在所處的發(fā)展階段同馬克思主義創(chuàng)始人所設(shè)想的未來社會發(fā)展階段之間在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)上存在著很大的差距，以及由此產(chǎn)生的社會主義發(fā)展程度方面的不夠格。初級階段的長期性，從根本上說是由中國進(jìn)入社會主義的歷史條件和建成社會主義所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)所決定的。

我國社會主義初級階段的長期性

近代中國特殊的歷史條件，決定了我國只能從半殖民地半封建的舊中國，經(jīng)過新民主主義走向社會主義。在我國，要改變生產(chǎn)力發(fā)展水平落后的基本狀況，完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，實現(xiàn)現(xiàn)代化，是一個長期的歷史任務(wù)。歷史使我們超越了資本主義充分發(fā)展并占主要地位的歷史階段，但是，生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展卻是無法逾越的。在近代中國的具體歷史條件下，不承認(rèn)中國人民可以不經(jīng)過資本主義充分發(fā)展階段而走上社會主義道路，是革命發(fā)展問題上的機(jī)械論，是右傾錯誤的重要認(rèn)識根源；以為不經(jīng)過生產(chǎn)力的巨大發(fā)展就可以越過社會主義初級階段，是革命發(fā)展問題上的空想論，是“左”傾錯誤的重要認(rèn)識根源。我們必須在社會主義條件下用一個很長的歷史階段，去實現(xiàn)別的國家在資本主義條件下實現(xiàn)的工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的社會化、市場化和現(xiàn)代化的任務(wù)，去發(fā)展社會主義應(yīng)有的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。與世界的差距：

1955年中國GNP占世界4.7%，1980年降2.5%；

1960年中國GNP和日本相等，1980年占日本25%。

1959年，中國出口總值占世界1.95%，居12位；

1980年下降到0.75%，居第32位1949年我國主要工業(yè)品人均占有量原煤為59公斤，落后于法國119年、德國109年、英國250年左右、美國160年以上；

生鐵為0.46公斤，落后于美國190年、法國和德國160年、英國210年；

鋼產(chǎn)量0.29公斤，落后于美國89年、德國94年、法國106年、英國120年以上；

水泥產(chǎn)量1.22公斤，落后于這些國家70年至120年左右。1949年我國工業(yè)水平，低于1800年的英國、1890年的法國，接近1910年的俄國；人均相當(dāng)于英國18世紀(jì)后期的水平，城市職工809萬人，占全國勞動力的4.5%;現(xiàn)代工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重只占10%。我國社會主義初級階段的長期性

社會主義所要求的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)代化水平的提高而不斷提高的。馬克思設(shè)想的社會主義的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是機(jī)器大工業(yè)，列寧進(jìn)一步提出社會主義要建立在全國電氣化的基礎(chǔ)之上，我們現(xiàn)在所處的時代對生產(chǎn)力水平的要求則更高。因為現(xiàn)代化是一個動態(tài)的過程，現(xiàn)代化的水平和標(biāo)準(zhǔn)是不斷提高的。正如鄧小平所說：“什么叫現(xiàn)代化?五十年代一個樣，六十年代不一樣了，七十年代就更不一樣了。”當(dāng)今世界生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，我們所要實現(xiàn)的現(xiàn)代化，肩負(fù)著更為艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。一方面，工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中需要繼續(xù)完成的歷史性任務(wù)，我們還要為此付出很大的努力；另一方面，我們又面臨著以信息化為標(biāo)志的新的科技革命的挑戰(zhàn)，面臨著綜合國力競爭中所處不利地位的壓力。所有這些，都決定了我國必須經(jīng)過很長的初級階段才能進(jìn)人生產(chǎn)力比較發(fā)達(dá)、社會主義制度比較成熟的階段。2004中國500強(qiáng)與世界500強(qiáng)比較項目中國500強(qiáng)

世界500強(qiáng)兩者比率資產(chǎn)規(guī)模總額34092億美元608145億美元5.61%營業(yè)收入總額10862億美元148834億美元

7.30%利潤收入總額

386.5億美元7311.6億美元

5.30%人均營業(yè)收入43.54萬元

26827萬元

16.23%人均利潤額1.53萬元13.17萬元

11.63%人均資產(chǎn)135.83萬元1094.19萬元

12.41%

第二節(jié)黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)

一、初級階段的矛盾

二、社會主義初級階段的基本路線

三、社會主義初級階段基本綱領(lǐng)

一、社會主義初級階段的主要矛盾

揭示社會主義初級階段的主要矛盾，反映基本矛盾運動規(guī)律的要求，是制定社會主義初級階段基本路線的客觀依據(jù)。在社會主義初級階段，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活各方面存在著種種相互聯(lián)系的矛盾，但主要的矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。社會主義初級階段的主要矛盾

我國社會主義改造基本完成后，1956年黨的八大指出：我國的無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，幾千年來階級剝削制度的歷史已經(jīng)基本上結(jié)束?！拔覀儑鴥?nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！?957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，第一次系統(tǒng)地提出了社會主義社會矛盾的學(xué)說，強(qiáng)調(diào)指出重視并解決這些矛盾的目的是為了調(diào)動一切積極因素，“團(tuán)結(jié)全國各族人民進(jìn)行一場新的戰(zhàn)爭——向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化，使全體人民比較順利地走過目前的過渡時期，鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國家”，這與黨的八大關(guān)于我國社會主要矛盾的論斷是基本一致的。然而，由于各種主客觀的原因，主要是黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生了“左”的錯誤，上述正確認(rèn)識未能很好地堅持下去。1957年以后，越來越把無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾作為我國社會的主要矛盾，并進(jìn)一步提升為整個社會主義階段的主要矛盾，提出了“以階級斗爭為綱”，導(dǎo)致了“文化大革命”的發(fā)生。社會主義初級階段的主要矛盾

黨的十一屆三中全會果斷地糾正了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，決定把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，進(jìn)而對我國社會主要矛盾作出了新的概括。1979年，鄧小平在《堅持四項基本原則》的重要講話中，明確回答了什么是我國現(xiàn)階段的主要矛盾的問題。他說：“什么是目前時期的主要矛盾，也就是目前時期全黨和全國人民所必須解決的主要問題或中心任務(wù)，由于三中全會決定把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方面來，實際上已經(jīng)解決了。我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾。”1981年，黨的十一屆六中全會通過的“歷史決議”對我國社會主要矛盾作了規(guī)范的表述：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！鄙鐣髁x初級階段的主要矛盾

在社會主義初級階段，由于國際和國內(nèi)的因素，階級矛盾和階級斗爭仍將在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，采取正確的態(tài)度和方法去解決。但是，階級斗爭已經(jīng)不再是支配和影響其他矛盾的主要矛盾。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)小康社會的階段，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。二、社會主義初級階段基本路線的提出及其主要內(nèi)容

黨的基本路線是黨在一定歷史時期為解決社會主要矛盾而制定的行動綱領(lǐng)，是總攬全局的根本指導(dǎo)方針。黨在社會主義初級階段的基本路線，是在總結(jié)過去制定和貫徹基本路線的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的過程中逐步形成的。

社會主義初級階段基本路線的提出及其主要內(nèi)容

1978年黨的十一屆三中全會前夕，鄧小平指出，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場偉大的革命，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線要進(jìn)行全面的重大改革，同時要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系、改變上層建筑。十一屆三中全會初步提出了改革開放的方針。隨后，針對當(dāng)時出現(xiàn)的否定社會主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定毛澤東思想的錯誤思潮，鄧小平及時提出了要堅持社會主義道路、堅持無產(chǎn)階級專政、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬列主義和毛澤東思想這四項基本原則。1980年鄧小平在黨的十一屆五中全會上的講話中指出我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說，就是一心一意地搞四個現(xiàn)代化。1981年黨的十一屆六中全會確定了以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)為標(biāo)志的全面建設(shè)社會主義的總?cè)蝿?wù)。社會主義初級階段基本路線的提出及其主要內(nèi)容

黨的十二大上，鄧小平第一次提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的概念。后來被概括為黨的基本路線核心內(nèi)容的“一個中心，兩個基本點”的思想逐步形成。黨的十二大后，黨對社會主義初級階段基本路線的主要內(nèi)容及其相互關(guān)系的認(rèn)識不斷深化。1985年，鄧小平又進(jìn)一步指出：“我們撥亂反正，就是要在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力。為了發(fā)展生產(chǎn)力，必須對我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，實行對外開放的政策?！睆亩_始將經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持改革開放和四項基本原則聯(lián)系起來。1986年，黨的十二屆六中全會根據(jù)鄧小平的思路，提出了我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局思想，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個方面相互配合、相互促進(jìn)。社會主義初級階段基本路線的提出及其主要內(nèi)容

1987年黨的十三大召開前夕，鄧小平更為明確地指出：“搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是基本路線。要搞現(xiàn)代化建設(shè)使中國興旺發(fā)達(dá)起來，第一，必須實行改革、開放政策；第二，必須堅持四項基本原則”。這是我國方針政策的兩個基本點。至此提出初級階段基本路線的條件已經(jīng)完全具備。黨的十三大在科學(xué)闡述社會主義初級階段理論的同時，正式提出了黨在社會主義初級階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。社會主義初級階段基本路線的提出及其主要內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)力量―中國共產(chǎn)黨依靠力量―全國各族人民中心任務(wù)―經(jīng)濟(jì)建設(shè)政治保證―堅持四項基本原則―根本原則物質(zhì)保證―堅持改革開放―根本動力根本方針―自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)―富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國家社會主義初級階段基本路線的提出及其主要內(nèi)容

在整個社會主義初級階段，我們必須毫不動搖地堅持黨的基本路線，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護(hù)你?！眻猿贮h的基本路線不動搖，社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)就有了根本保證，中華民族的復(fù)興就有了希望。社會主義初級階段基本路線的提出及其主要內(nèi)容

（1）、堅持黨的基本路線不動搖，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心?，F(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險。其他一切任務(wù)都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。（2）、堅持黨的基本路線不動搖，必須以辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，正確處理改革開放和四項基本原則的關(guān)系，把兩者在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中統(tǒng)一起來。四項基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路。它們相互依存、相互貫通、不可分割。

（3）、堅持黨的基本路線不動搖，必須正確處理一個中心，兩個基本點的關(guān)系，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點，統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，只有這樣，才能全面地貫徹執(zhí)行黨的基本路線。

社會主義初級階段基本路線的提出及其主要內(nèi)容

“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持四項基本原則，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得?！比?、黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)

一、有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)——經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)二、建設(shè)有中國特色的社會主義政治——政治綱領(lǐng)三、建設(shè)有中國特色的社會主義文化——文化綱領(lǐng)1、經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)——有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)堅持和完善以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)堅持和完善對外開放，積極參與國際合作和競爭。

2、政治綱領(lǐng)——有中國特色的社會主義政治政治綱領(lǐng)堅持和完善工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。堅持和完善人民代表大會制度。政治綱領(lǐng)堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度。政治綱領(lǐng)堅持和完善民族區(qū)域自治制度。政治綱領(lǐng)發(fā)展民主、健全法制，建成社會主義法治國家。政治綱領(lǐng)3、文化綱領(lǐng)——有中國特色的社會主義文化文化綱領(lǐng)發(fā)展面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。文化綱領(lǐng)用鄧小平理論武裝全黨，教育人民。文化綱領(lǐng)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。文化綱領(lǐng)堅持為人民服務(wù)，繁榮學(xué)術(shù)和文藝。文化綱領(lǐng)繼承古今中外歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，建設(shè)社會主義精神文明。文化綱領(lǐng)第三節(jié)、社會主義初級階段的

發(fā)展戰(zhàn)略一、三步走的發(fā)展戰(zhàn)略二、全面建設(shè)小康社會一、三步走的發(fā)展戰(zhàn)略

新中國成立以后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了在20世紀(jì)內(nèi)，分兩步把我國建設(shè)成為“四個現(xiàn)代化”的社會主義國家的構(gòu)想，并設(shè)想用100年時間趕上和超過世界上最先進(jìn)的資本主義國家。1954年召開的第一屆全國人民代表大會，第一次明確提出要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防的四個現(xiàn)代化的任務(wù)，1956年又把這一任務(wù)列入黨的八大所通過的黨章中。經(jīng)過多年的實踐，在逐步提高了對科學(xué)技術(shù)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)現(xiàn)代化中的地位和作用的認(rèn)識以后，1964年周恩來在三屆人大一次會議的政府工作報告中第一次宣布：“從第三個五年計劃開始，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”，并把它作為在20世紀(jì)內(nèi)奮斗的目標(biāo)。1975年，當(dāng)人們對“文化大革命”中在階級斗爭名義下人為制造的無休無止的爭斗十分不滿、對中國的前途感到渺茫的時候，周恩來在四屆人大一次會議的政府工作報告中重申了這一目標(biāo)，極大地振奮了全國人民的精神，鼓舞了人民的斗志。但由于對我國社會主義社會所處的歷史階段、主要矛盾和根本任務(wù)等重大問題缺乏始終一貫的科學(xué)認(rèn)識，使十一屆三中全會前我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)歷了曲折的過程。三步走的發(fā)展戰(zhàn)略

十一屆三中全會以后，鄧小平開始進(jìn)一步思考如何從中國具體國情出發(fā)研究四個現(xiàn)代化的進(jìn)程問題。這時距20世紀(jì)末只剩20余年時間。鄧小平在此期間訪問美國、日本，加深了對現(xiàn)代化的認(rèn)識。因此他提出，實事求是問題涉及四個現(xiàn)代化。1979年3月，他在黨的理論工作務(wù)虛會上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“現(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路?！薄爸袊降默F(xiàn)代化，必須從中國的特點出發(fā)?！编囆∑疥P(guān)于“中國式的現(xiàn)代化”的新說法，意味著他已經(jīng)開始思考20世紀(jì)末中國的現(xiàn)代化究竟可能達(dá)到什么水平的問題。同年10月，他在談到實現(xiàn)現(xiàn)代化時第一次明確提出要修改原來關(guān)于現(xiàn)代化的具體目標(biāo)。他說：“我們開了大口，本世紀(jì)末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。后來改了個口，叫中國式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點。特別是國民生產(chǎn)總值，按人口平均來說不會很高?！蓖?2月，他第一次使用了“小康”的概念。1980年1月，他把到20世紀(jì)末的20年分為兩個10年，初步提出分“兩步走”達(dá)到“小康水平”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這個戰(zhàn)略構(gòu)想，后來在五屆全國人大四次會議和黨的十二大的報告中得到肯定。黨的十二大正式提出分兩步走，20世紀(jì)末在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，實現(xiàn)小康社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和一系列正確方針。三步走的發(fā)展戰(zhàn)略

20世紀(jì)末，人民生活總體上達(dá)到小康水平以后，再往前發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么?在黨的十二大召開前夕，鄧小平曾指出，如果能實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)，我們就取得了一個新的起點，再花30年到50年時間，接近發(fā)達(dá)國家的水平。我們不是說趕上，更不是說超過，而是接近。1987年2月，鄧小平更切合實際地把接近發(fā)達(dá)國家水平改為，到21世紀(jì)中葉我們建成中等發(fā)達(dá)水平的社會主義國家。1987年4月，他在會見西班牙客人時，第一次使用“第一步”、“第二步”、“第三步”這樣的提法，明確了分三步走、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。根據(jù)鄧小平的思想，同年10月，黨的十三大把鄧小平“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想確定下來，指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署大體分“三步走”：

第一步：從1980年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題；第二步：從1991年到20世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康；

第三步：到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。三步走的發(fā)展戰(zhàn)略

我國在提前實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步戰(zhàn)略目標(biāo)之后，為了把第二步戰(zhàn)略和第三步戰(zhàn)略很好地銜接起來，我們黨根據(jù)鄧小平關(guān)于分階段、有步驟實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想，黨的十五大把“三步走”戰(zhàn)略的第三步進(jìn)一步具體化，提出了三個階段性目標(biāo)：

21世紀(jì)第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；

再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀(jì)建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。

1980年1990年2000年21世紀(jì)中人均GNP4000$溫飽小康比較富?！叭阶摺钡膶嵤?9881995人均GNP翻兩番人均800——1000￥2010年2000年翻一番2020年

全面小康2000年翻兩番二、全面建設(shè)小康社會小康社會的最早描述

今大道既隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己。大人世及以為禮，城郭溝池以為固，禮義以為紀(jì)，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，以設(shè)制度，以立田里，以賢勇知，以功為己……是為“小康”。戴圣（西漢），《禮記·禮運》全面建設(shè)小康社會

20世紀(jì)90年代，國家計委、國家統(tǒng)計局等12個部門提出全國人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)：5個方面（經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)生活、人口素質(zhì)、精神生活、生活環(huán)境）16個指標(biāo)。張家港文明城市1)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（按1980年的價格和匯率計算，2500元相當(dāng)于900美元）；（1997實現(xiàn)程度100）

2)城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；（98.5）

3)農(nóng)民人均純收入1200元；（72.3）

4)城鎮(zhèn)住房人均使用面積12平方米；（100）

5)農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米；（100）

6)人均蛋白質(zhì)日攝入量75克；（73.6）7)城市每人擁有鋪路面積8平方米；（92.3）8)農(nóng)村通公路行政村比重85%；（100）9)恩格爾系數(shù)50%；（95）

10)成人識字率85%；（90）

11)人均預(yù)期壽命70歲；（100）

12)嬰兒死亡率3.1%；（45.9）13)教育娛樂支出比重11%；（100）

14)電視機(jī)普及率100%；（94.1）

15)森林覆蓋率15%；（46.7）

16)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。（74.0）國家統(tǒng)計局用綜合評分方法進(jìn)行測算，90年全國小康實現(xiàn)程度為48%；97年全國小康實現(xiàn)程度為86.5%。

2000年，除農(nóng)民人均純收入（實現(xiàn)85%）、人均蛋白質(zhì)攝入量（實現(xiàn)90%）、農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本合格縣（實現(xiàn)80%）3項指標(biāo)外，其他指標(biāo)均完成或超額完成，全國小康實現(xiàn)程度為96%。分地區(qū)來看，東部基本實現(xiàn)，中部實現(xiàn)78%，西部實現(xiàn)56%。

人民生活總體上達(dá)到小康水平。

1990年，城鄉(xiāng)居民的“恩格爾系數(shù)”（食物消費在總消費中所占比重）分別是54.2%和58.8；

2001年分別降至38%和48%，由此可見人民生活水平的提高。

（聯(lián)合國糧農(nóng)組織用恩格爾系數(shù)判斷生活水平的一般標(biāo)準(zhǔn)為：60%以上為貧困，60%—50%為溫飽，50%—40%為小康，40%以下為富裕。）第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)已實現(xiàn)：1995年，完成原定2000年國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)；2000年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破一萬億美元，人均超過800美元。2001年

,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95933億元，人均突破900美元。比1989年增長近兩倍，年均增長9.3%，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第六。

這標(biāo)志著我國總體上進(jìn)入了小康社會。全面建設(shè)小康社會

經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，20世紀(jì)末，我國人民生活總體上開始達(dá)到小康水平，這是中華民族發(fā)展史上的一個新的里程碑。黨的十六大深刻分析了黨和國家面臨的新形勢和新任務(wù)，提出了大體用20年時間，全面建設(shè)一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標(biāo)，并圍繞實現(xiàn)這個目標(biāo)制定了推進(jìn)各方面工作的方針政策。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，是中國特色社會主義發(fā)展新階段的重要戰(zhàn)略，為我們指明了新世紀(jì)新階段繼續(xù)前進(jìn)的方向。

全面建設(shè)小康社會

我國總體上實現(xiàn)的小康還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康。全面建設(shè)小康社會低水平的小康，是指剛進(jìn)入小康的門檻，只是解決了衣食無虞的基本生存需要，離寬裕還較遠(yuǎn)。人均水平還不高。按照世界銀行的指標(biāo)劃分，我國在20世紀(jì)末總體達(dá)到的小康水平時人均僅800美元，2001年人均900美元，2002年達(dá)到人均1000美元，但還只相當(dāng)于世界下中等收入國家的下限（上限為2400美元）。

還有相當(dāng)比重的人口沒有進(jìn)入小康。大體上只有70-80%的人口進(jìn)入小康，還有1/4左右的人口還達(dá)不到這個水平。全面建設(shè)小康社會不全面主要是指已經(jīng)達(dá)到的小康側(cè)重于物質(zhì)文明方面，對精神文明、政治文明、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面關(guān)注不夠。不全面，一是說，目前已經(jīng)達(dá)到的小康生活主要是生存性消費的滿足，而發(fā)展性消費還沒有得到有效的滿足，社會保障不健全，環(huán)境質(zhì)量還亟待改善，精神生活還需要豐富；全面建設(shè)小康社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平物質(zhì)生活水平人口素質(zhì)精神生活生活環(huán)境130%110%32.1%47%18.4%二是說，即使這種低水平的小康，也還沒有覆蓋全國所有的人，農(nóng)村有3000萬左右貧困人口溫飽問題還沒有解決，城鎮(zhèn)有近2000萬人收入在最低生活保障線以下，還有更多人口雖然解決了溫飽，但還未達(dá)到小康。我們要經(jīng)過20年的努力，使小康生活的內(nèi)涵更加全面，使小康的覆蓋面更全面。全面建設(shè)小康社會發(fā)展很不平衡是指進(jìn)入小康的人口在全國分布是不平衡的。城市與農(nóng)村之間、東部與西部之間、不同收入階層之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平存在巨大差距，而且這種差距還有擴(kuò)大的趨勢。按照國家有關(guān)部門關(guān)于小康社會的評分標(biāo)準(zhǔn)，小康在東部地區(qū)基本實現(xiàn)，在中部實現(xiàn)78%，在西部只實現(xiàn)了56%。至于城鄉(xiāng)之間差距就更大了。

2001年中國各地人均GDP排名1上海450512新疆95623西藏6412北京306213湖北94424四川6343天津241414吉林92325江西6314浙江177115海南86226安徽6315廣東165916內(nèi)蒙古78127陜西6076江蘇156117湖南73128云南5887福建149418河南71629廣西5648遼寧145519青海69330甘肅5039山東126420重慶68331貴州35010黑龍江113021山西6603211河北101022寧夏64533

低水平——人均800美元不全面——側(cè)重于物質(zhì)不平衡——城鄉(xiāng)、東西、個人收入差距還較大更高水平內(nèi)容比較全面豐富發(fā)展較為均衡經(jīng)濟(jì):GDP翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)政治:社會主義民主更加完善、法制更加更加完備文化:全民族的思想道德科學(xué)文化和健康素質(zhì)提高生態(tài):可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)總之，我國生產(chǎn)力和科技教育比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地區(qū)差距、貧富差別沒有改變；人口總量增加，老齡人上漲，就業(yè)壓力大；面臨發(fā)達(dá)國家科技發(fā)展的壓力；經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制不健全；民主法制和思想道德建設(shè)不夠?？傮w小康和全面小康

總體小康

全面小康

我們要在二十一世紀(jì)，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

人類發(fā)展指數(shù)HDI1.人類發(fā)展指數(shù)HDI，HumanDevelopmentIndex由聯(lián)合國發(fā)展計劃署（UNDP）在1990年首次發(fā)表的《人類發(fā)展報告》中提出來。由三個指標(biāo)構(gòu)成這三個指標(biāo)是按0到1分級的，0為最壞，1為最好。在算出每個指標(biāo)的等級后，對它們進(jìn)行簡單的平均，便得到一個綜合的人類發(fā)展指數(shù)。壽命以出生時的壽命預(yù)期來衡量；教育程度以成人識字率（2/3權(quán)數(shù)）與初中高各級學(xué)校入學(xué)率（1/3權(quán)數(shù)）兩個指標(biāo)加權(quán)平均獲得；生活水準(zhǔn)以調(diào)整的人均GNP來表示（按照購買力平價和收入邊際效用遞減原則來調(diào)整）。人類發(fā)展指數(shù)分為三組低人類發(fā)展指數(shù)（0～0.50）中等人類發(fā)展指數(shù)（0.51～0.79）高人類發(fā)展指數(shù)（0.8～1）

2005年

18個下滑國家中的12個位于撒哈拉以南非洲。另外6個自1990年以來遭遇倒退的國家隸屬于獨聯(lián)體，即蘇聯(lián)的后繼者。在全球范圍，挪威攀至人類發(fā)展指數(shù)頂端，而尼日爾則跌至末尾。人類發(fā)展指數(shù)證明全球總趨勢是向上的，自首次報告于1990年發(fā)表以來，全球大多數(shù)發(fā)展中地區(qū)都取得了長足的進(jìn)步。2005年人類發(fā)展指數(shù)顯示：孟加拉國、中國和烏干達(dá)自1990年以來位次均上升了20%左右。2005年

1挪威0．96379．4376700．99

2冰島0．95680．7312430．98

3澳大利亞0．95580．3296320．99

4盧森堡0．94978．5622980．95

5加拿大0．94980306770．97

6瑞典0．94980．2267500．99

7瑞士0．94780．5305520．96

8愛爾蘭0．94677．7377380．97

9比利時0．94578．9283350．99

10美國0．94477．4375620．972中國的情況1997年中國的人類發(fā)展指數(shù)為0.701，屬于中等人類發(fā)展指數(shù)行列，排在第98位，與世界平均的人類發(fā)展指數(shù)差不多。中國的壽命預(yù)期指數(shù)為0.75，比中等人類發(fā)展指數(shù)國家平均數(shù)（0.69）高0.06；教育指數(shù)為0.78，比中等平均數(shù)（0.72）高0.06；GDP指數(shù)（按PPP法估算）為0.57，比中等平均數(shù)（0.58）略低。中國的壽命預(yù)期和教育兩個單項指標(biāo)好，但GDP指數(shù)稍微低于人類發(fā)展指數(shù)。表明中國的社會發(fā)展指標(biāo)比經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)要好。

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)。基本實現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。

人均GDP根據(jù)黨的“十六大”報告，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)是，到2020年，使我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實現(xiàn)這一目標(biāo)，GDP必須保持年均7.2%的速度。根據(jù)改革以來的歷史經(jīng)驗以及對經(jīng)濟(jì)增長的有關(guān)預(yù)測，這一目標(biāo)是可能實現(xiàn)的。1980-2000年，GDP年人均增長9.7%?？紤]到增長條件的變化，未來20年，GDP增長速度可能達(dá)不到這樣的水平。但是，保持GDP年均增長7.2%左右是完全有可能的。綜合考慮，全面建設(shè)小康社會的人均GDP目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為25000元。按照匯率法計算，這一水平相當(dāng)于現(xiàn)在的3000美元左右?？紤]到通貨膨脹和美元幣值變動等因素，2020年，人均GDP可能在4000到5000美元之間。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一條普遍的規(guī)律。1980-2000年，勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移年均0.94個百分點。如果未來20年勞動力仍以這一速度向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，那么，2020年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力應(yīng)達(dá)到70%左右。但是，從近年來的趨勢來看，對于勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移似乎不能做如此樂觀的預(yù)期。上個世紀(jì)80年代以來，勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移速度較快的時期有兩個：一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時期(大致為1982-1988年)。這個時期，廣大農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移到勞動密集程度高、對勞動者技能要求比較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè)。第二個時期是鄧小平同志南巡講話發(fā)表之后的經(jīng)濟(jì)高速增長時期(大致為1992-1996年)。這個時期，沿海勞動密集型的加工業(yè)空前繁榮，廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村勞動力流向沿海地區(qū)從事各種低技術(shù)的勞動。1998年之后，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重基本上保持在50%的水平上。這說明，近年來經(jīng)濟(jì)增長對于勞動力轉(zhuǎn)移的拉動沒有結(jié)構(gòu)偏向性，或者說，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長不快于農(nóng)業(yè)就業(yè)的增長。主要原因是：第一，經(jīng)濟(jì)增長較前一階段有所放慢；第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級導(dǎo)致對于低技術(shù)勞動需求增長的減緩。黨的“十六大”提出，全面建設(shè)小康社會，要走廣泛參與的新型工業(yè)化道路。走新型工業(yè)化道路，將有力地促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的提高。根據(jù)國際經(jīng)驗，在人均GDP達(dá)到3000美元左右時，非農(nóng)就業(yè)比重可以達(dá)到60%左右。1890年，美國的人均GDP3396美元(1990年國際美元)，非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到62.7%。1870年，英國的人均GDP3263美元，非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到67.2%。綜上，2020年，我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重可望達(dá)到60%以上。城鄉(xiāng)居民收入可以估計，在2020年GDP翻兩番之時，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將是2000年的3倍左右，按2000年不變價計算，為20000元；農(nóng)村居民人均純收入將是2000年的3.5倍，按按2000年不變價計算，為8000元；城鄉(xiāng)居民收入之比由2000年的2.8:1下降到2.5:1左右。日均消費性支出小于5元的人口比重

日均消費支出小于1美元(購買力平價值)的人口比重是國際上通用的反映貧困狀況和公平狀況的重要指標(biāo)。目前，我國缺乏類似的統(tǒng)計，但有關(guān)于城鄉(xiāng)人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計這一指標(biāo)?，F(xiàn)階段，我國城市居民家庭貧困線為2310元／人，農(nóng)村居民家庭貧困線為627元／人；城市最低救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為每人每日6.3元，農(nóng)村最低救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為每人每日1.7元。這些標(biāo)準(zhǔn)是保證貧困人口基本生存需要的最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全面建設(shè)小康社會的要求，一般認(rèn)為，2020年，城鄉(xiāng)貧困人口日均消費支出均不應(yīng)低于按目前價格計算的5元。因此，2020年我國日均消費支出小于5元的人口比重應(yīng)降到0。

社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實尊重和保障?；鶎用裰鞲咏∪?，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。廉政建設(shè)目前，國際上廣泛使用由設(shè)在柏林的世界性反腐敗組織——透明國際設(shè)計的腐敗指標(biāo)來評定公共機(jī)構(gòu)的腐敗狀況。這種方法計算復(fù)雜，與調(diào)查對象的主觀判斷關(guān)系密切，客觀性不太強(qiáng)。結(jié)合中國國情，同時考慮到可操作性以及數(shù)據(jù)的可獲得性，一般用全國檢察機(jī)關(guān)直接立案的貪污賄賂和瀆職案件數(shù)與國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體就業(yè)人數(shù)之比作為反映廉政狀況的代行指標(biāo)(姑且稱之為“廉政指數(shù)”)。2000年我國萬名國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體就業(yè)人員中檢察機(jī)關(guān)立案的件數(shù)為41起，至2020年，應(yīng)降至10起／萬人。政府管理能力政府管理能力涉及公共財政管理、國家儲備狀況、法律法規(guī)建設(shè)、社會秩序維護(hù)等諸多方面。為體現(xiàn)小康指標(biāo)體系的簡潔性和易操作，一般選用非正常死亡率作為全面小康指標(biāo)體系中評價政府管理能力的一個代行指標(biāo)。這一指標(biāo)能夠在很大程度上反映政府的管理能力和應(yīng)對危機(jī)的能力。非正常死亡包括因交通事故、火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故，以及自然災(zāi)害等造成的死亡人數(shù)。由于數(shù)據(jù)的可獲得性，一般用交通事故和火災(zāi)死亡人數(shù)的比重估計非正常死亡率，2000年為15‰，2020年應(yīng)降至5‰?；嵯禂?shù)基尼系數(shù)測定收入分配差異程度的指標(biāo)?；嵯禂?shù)的取值在0和1之間，取值為0時，表示收入分配絕對平均；取值為l時，表示收入分配絕對不平均。根據(jù)世界銀行研究報告——《中國：促進(jìn)公平的經(jīng)濟(jì)增長》——提供的數(shù)據(jù)，1999年，我國的基尼系數(shù)為0.437。目前，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，我國的基尼系數(shù)已在0.45以上，收入分配不甚合理?？梢灶A(yù)計，在未來20年中，我國的基尼系數(shù)將呈下降之勢，2020年，有可能下降到0.4以下。犯罪率為居民提供安全的生活環(huán)境是社會發(fā)展的重要內(nèi)容。國際上，一般選用“暴力犯罪率”作為反映居民生活安全環(huán)境的逆指標(biāo)。一般選擇刑事犯罪率作為反映居民生活安全環(huán)境的指標(biāo)。2000年我國平均萬人中公安機(jī)關(guān)立案的刑事案件29起，2020年應(yīng)降至15起／萬人以下。全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。平均受教育年限國際上一般選用15歲和15歲以上人口平均受教育年限作為判斷國民受教育水平的依據(jù)。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2001人類發(fā)展報告》的資料，2000年，我國15歲以上人口平均受教育年限為6.4年。同年，世界高收入國家為10年，美國為12.1年。我國一般選用6歲和6歲以上人口平均受教育水平作為判斷國民受教育水平的依據(jù)。根據(jù)最新的人口普查資料，2000年，我國6歲以上人口平均受教育年限為7.62年。在全面建設(shè)小康社會的過程中，我國將全面實現(xiàn)9年義務(wù)教育，一些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可能實現(xiàn)更高水平的義務(wù)教育，同時，其他各種形式的教育也將得到較快發(fā)展，2020年，我國6歲以上人口平均受教育年限應(yīng)達(dá)到10年文教體衛(wèi)增加值比重

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是社會發(fā)展的重要組成部分，文化是影響社會經(jīng)濟(jì)運行方式和條件的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將不斷上升。文化產(chǎn)業(yè)覆蓋眾多不同的行業(yè)。目前，國際上，對于文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)