一分鐘演講稿西南大旱-愛護(hù)環(huán)境

一分鐘演講稿西南大旱,愛護(hù)環(huán)境第一篇：一分鐘演講稿-西南大旱,愛護(hù)環(huán)境第二篇：西南大旱第三篇：西南大旱的根源是制度問題第四篇：西南大旱的啟示第五篇：愛護(hù)校園環(huán)境演講稿更多相關(guān)范文各位同事：大家下午好！這兩天云南、貴州等西南地區(qū)的大旱引起了全國人民的關(guān)注，農(nóng)作物絕收，百姓吃水艱難讓人觸目驚心！尤其是云南，那曾經(jīng)是風(fēng)景秀麗、雨水充沛的地方?。∥揖臀髂系暮禐?zāi)原因發(fā)表三點意見：第一、全球溫室效應(yīng)加劇，造成氣候異?，F(xiàn)象增多。第二、西南地區(qū)發(fā)生的旱災(zāi)主要是由于人為的亂砍亂伐、種植有害植物、破壞原始植被從而造成地表水汽循環(huán)嚴(yán)重紊亂，最終造成該地區(qū)降雨量逐年減少。第三、對河流水資源的無序開發(fā)，例如云南中小型的水電站立項建設(shè)混亂，對當(dāng)?shù)厮Y源等生態(tài)環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重。基于上面三點原因，最終西南地區(qū)出現(xiàn)今天的災(zāi)難性局面。所以我要說：愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、呵護(hù)植被，人人有責(zé)！節(jié)能減排、杜絕浪費從我做起！謝謝！西南大旱簡介:西南大旱簡介:xx年中國西南大旱是xx年發(fā)生于中國西南五省市云南,廣西,貴州,四川,**的百年一遇的特大旱災(zāi).一些地方的干旱天氣可追溯至xx年7月,至xx年3月,受災(zāi)人口逾5000萬人;僅貴州一省,由于受災(zāi)嚴(yán)重需要救濟者就高達(dá)310萬人.同月旱災(zāi)蔓延至湖南西部.國家氣候中心首席專家任福民介紹,這是有氣象資料以來,西南地區(qū)遭遇的最嚴(yán)重干旱.干旱的原因是降水少,氣溫高,兩重原因共同作用,加上持續(xù)時間很長].任福民介紹,云南,貴州等西南地區(qū)的氣候特點是雨季和干季分明.去年雨季時降水量就很少,八月份后降水逐漸停了,相當(dāng)于雨季提前結(jié)束.之后降水量一直偏少,跟歷史同期比較,云南,貴州都是歷史最少的.與此相反的是,在這200天里,氣溫平均偏高1到2℃,跟歷史相比,云南氣溫同期歷史最高,貴州排第三.中國氣象局副局長矯梅燕與網(wǎng)友在線交流時說,云貴一帶從xx年初到現(xiàn)在一直處在降水偏少,溫度偏高的大氣候背景下.今年應(yīng)該說在最近這幾年持續(xù)降水偏少,溫度偏高的大背景下,旱情更嚴(yán)重了.災(zāi)情及影響:災(zāi)情及影響:及影響云南省云南省是此次旱情最嚴(yán)重的地區(qū)之一,僅農(nóng)業(yè)損失便高達(dá)172億元人民幣.云南此次三季連旱,致使780萬人,486萬頭牲畜飲水困難,秋冬播農(nóng)作物絕收1417萬畝,全省小春糧食比上年減產(chǎn)50%以上.貴州省從xx年秋天起,貴州省大部分地區(qū)出現(xiàn)少雨至無雨的天氣.至xx年3月,貴州省有84個縣市受災(zāi),影響人口達(dá)1700萬人,有500多萬人,200多萬頭牲畜發(fā)生飲水困難,城市工業(yè)用水幾乎處于停頓狀態(tài).四川省四川省農(nóng)業(yè)廳稱,這次旱情已經(jīng)造成該省600多萬畝農(nóng)作物受災(zāi).截至xx年3月16日,該省小春作物受旱517萬畝,重旱78萬畝,其中重災(zāi)區(qū)攀枝花有近40萬畝已栽種作物受旱,10.8萬畝絕收.西南5省區(qū)市已投入抗旱資金28.20億為支持當(dāng)前西南地區(qū)抗旱減災(zāi),中央和地方加大資金投入,合力解決旱區(qū)人畜飲水,農(nóng)村水利和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出困難.國家防總,水利部積極商國家有關(guān)部委加大對旱區(qū)抗旱資金的支持力度.今年以來共撥付中央應(yīng)急綜合抗旱資金12.92億元,其中特大抗旱補助經(jīng)費1.55億元;提前下?lián)芪髂?省(區(qū),市)今年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃經(jīng)費63.63億元,其中54.8億元用于解決1360萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,3.09億元用于19座大中型病險水庫的除險加固,5.74億元用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點縣補助.此外,水利部正在積極與國家發(fā)改委協(xié)商,爭取及早下達(dá)用于西南5省(區(qū),市)大型灌區(qū)后續(xù)配套與節(jié)水改造和大型灌溉排水泵站更新改造工程資金.受旱地區(qū)各級政府千方百計加大抗旱投入,鼓勵干部群眾開展抗旱自救.目前,西南5省(區(qū),市)已投入各類抗旱資金28.20億元,其中地方財政撥款14.60億元,群眾自籌8.56億元,接受社會捐贈5.04億元.西南大旱仍將持續(xù)因旱飲水困難人數(shù)增88萬目前,云南,貴州,廣西,**,四川五省區(qū)市大旱仍在持續(xù),因旱飲水困難人數(shù)增加.國家防總的統(tǒng)計顯示,3月23日至26日,西南5省區(qū)市耕地受旱面積減少154萬畝,因旱飲水困難人數(shù)增加88萬人.不過,由于近期迎來降雨,局部地區(qū)耕地受旱面積有所減少.據(jù)國家防總統(tǒng)計,截至3月23日,西南5省區(qū)市耕地受旱面積9654萬畝(占全國的85%),有1805萬人(占全國的79%)因旱飲水困難.截至3月26日18時,西南5省區(qū)市耕地受旱面積9500萬畝(占全國的84%),有1893萬人(占全國的80%)因旱飲水困難.國家防總:或現(xiàn)"南北同旱"國家防總:北方旱情露頭或現(xiàn)"南北同旱"局面目前,中國抗旱面臨嚴(yán)峻形勢.在西南地區(qū)旱情仍呈持續(xù)發(fā)展的同時,北方地區(qū)旱情已經(jīng)露頭.如果出現(xiàn)不利天氣,中國可能面臨南北方同時抗旱的嚴(yán)峻局面.國家防總統(tǒng)計,截至3月26日18時,全國耕地受旱面積1.14億畝(多年同期均值1.04億畝),其中作物受旱8829萬畝(重旱2849萬畝,干枯1515萬畝),待播耕地缺水缺墑2526萬畝;有2372萬人,1555萬頭大牲畜因旱飲水困難(多年同期均值1144萬人,893萬頭).國家防汛抗旱總指揮部秘書長,水利部副部長劉寧26日接受新華社記者采訪時特別指出,北方地區(qū)旱情也已露頭.北方地區(qū)"十年九春旱",若后期出現(xiàn)少雨溫高多風(fēng)天氣,北方地區(qū)的旱情將會迅速發(fā)展,可能面臨南北方同時抗旱的嚴(yán)峻局面.在西南大旱持續(xù)的同時,河北,山西,甘肅,寧夏等不少北方省份也出現(xiàn)嚴(yán)峻旱情.受50年一遇干旱影響,目前河北省已有48萬人飲水困難,其中12萬人需要出村拉水.地處黃土高原的三晉大地,十年九旱是當(dāng)?shù)氐膶こ，F(xiàn)象.山西農(nóng)業(yè)部門12日統(tǒng)計,全省因旱還造成48萬人,11萬頭大畜出現(xiàn)臨時性飲水困難.甘肅方面,截至本月15日,該省受旱面積1628.3萬畝,72萬人,76萬頭大牲畜出現(xiàn)較為嚴(yán)重的飲水困難,抗旱春耕生產(chǎn)形勢不容樂觀.西南大旱,西南大旱,如何穩(wěn)災(zāi)區(qū)及全國糧價據(jù)新華社北京3月27日電(記者王立彬)隨著我國西南旱災(zāi)持續(xù)發(fā)展,社會上產(chǎn)生了關(guān)于災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)及其對全國市場影響的擔(dān)憂.災(zāi)區(qū)糧油供給是否有保障,旱情發(fā)展對全國市場是否有影響,目前國內(nèi)糧油市場總體運營如何?針對當(dāng)前糧油市場形勢和群眾關(guān)心的問題,國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人27日接受了新華社記者專訪.國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,從目前情況看,西南地區(qū)糧油市場供應(yīng)有保障,價格總體平穩(wěn).xx年全國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,受災(zāi)地區(qū)糧油庫存充裕.據(jù)國家糧食局統(tǒng)計,2月末滇黔桂渝川各類糧食企業(yè)糧食庫存同比增加128.7萬噸,食用油增加47.6萬噸.其中,國有糧食企業(yè)糧食庫存同比增加114.7萬噸.僅西南地區(qū)的大米庫存,就可以保證當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口半年口糧.從監(jiān)測情況看,春節(jié)前西南5省區(qū)市糧油價格基本穩(wěn)定,節(jié)后成品糧價格略有上漲,食用油價格略有下降.從目前情況看,一些受災(zāi)較重地區(qū)可能夏糧絕收,西南地區(qū)夏糧可能減產(chǎn),需要調(diào)入小麥數(shù)量將增加.受減產(chǎn)預(yù)期影響,不排除局部地區(qū),個別品種糧油出現(xiàn)階段性價格上漲可能性,如果災(zāi)情持續(xù)發(fā)展,國家將及時增加稻谷,小麥和玉米調(diào)入.國家糧食局和有關(guān)部門密切關(guān)注西南旱災(zāi)情況,加強監(jiān)測分析,及時研究制定保證災(zāi)區(qū)糧油市場供應(yīng)具體措施,加大了災(zāi)區(qū)市場糧油投放數(shù)量和后續(xù)糧源調(diào)運力度.目前,中央儲備糧和地方儲備糧庫存充裕,品種齊備,可以保證市場供應(yīng).國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào),在中央強農(nóng)惠農(nóng)政策推動下,xx年我國糧食生產(chǎn)又獲豐收,糧食產(chǎn)需總量平衡有余,國家?guī)齑娉湓?糧食價格基本穩(wěn)定,國內(nèi)糧油(更多請你搜索：)市場運行總體保持平穩(wěn)勢頭.從近幾年情況看,西南受旱5省區(qū)市糧食產(chǎn)量僅占全國糧食總產(chǎn)量15%左右,當(dāng)前西南受旱災(zāi)影響較重的夏糧作物,又僅占當(dāng)?shù)丶Z食總產(chǎn)量較少部分,如云南省夏糧僅占本省全年糧食總產(chǎn)量的15%.因此,目前西南的旱情不會對全國糧油市場供應(yīng)造成大的影響.只要及時采取有效措施,加強糧源組織調(diào)度,完全有能力保障國內(nèi)糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定.國家有關(guān)部門將密切關(guān)注西南地區(qū)旱情發(fā)展,加強糧油市場監(jiān)測,視情況及時采取措施,通過運用儲備糧輪換,移庫等措施保證市場供應(yīng).繼續(xù)督促各地做好糧油保供和應(yīng)急工作,確保受旱地區(qū)及全國糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定.新華時評:以豐補歉,種糧抓糧更要打起精神大旱啟示:大旱啟示:啟示大旱啟示:不要讓"水利"變成"水害"許多水電工程特別是大型骨干工程,都被賦予了發(fā)電,供水等諸多功能,但"熊與魚掌不可兼得",許多功能本身就互相矛盾,所以實際上功能常常被單一化,使水資源的供求矛盾加劇.長江上游來水減少,也和上游主要支流烏江,嘉陵江,岷江,雅礱江已建成的梯級電站群蓄水有關(guān).許多水電工程特別是大型骨干工程,都被賦予了發(fā)電,供水等諸多功能,但"熊與魚掌不可兼得",許多功能本身就互相矛盾,所以實際上功能常常被單一化,使水資源的供求矛盾加劇.去年至今的中國南方大旱,暴露出兩個問題:對廣大農(nóng)村最為重要的基礎(chǔ)水利工程或年久失修,或投入不足;近年來大江大河上大量建設(shè)的水電工程與民爭水,加大了水資源供求矛盾.把干旱全部歸咎于天災(zāi),是最省事最不負(fù)責(zé)任的做法.我們面臨的不僅僅是眼下抗旱的問題,更重要的也許是對水資源戰(zhàn)略和水利模式的反思與改進(jìn).中國南方總體上屬于亞熱帶季風(fēng)型濕潤氣候區(qū),與年均降水量300mm,近半地區(qū)在150mm以下卻是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的以色列相比,我們的水資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件要好很多.中國是一個水利工程很多的國家,尤其是1949年以后,不同時期都伴隨著大興水利工程之風(fēng),目前已是世界上水庫數(shù)量和規(guī)模最為龐大的國家之一.但已有專家指出,近三十年來,真正對于解決地域廣闊的農(nóng)村供水和農(nóng)業(yè)用水的水利投入?yún)s處于惡化趨勢,已有的工程系統(tǒng)大量病損,導(dǎo)致應(yīng)對災(zāi)害的能力十分脆弱.近年來,相對于農(nóng)村的基礎(chǔ)水利工程備受冷落,大大小小的水電工程特別是動輒幾十億,幾百億的水電工程卻備受各級政府青睞,在西南地區(qū)各流域遍地開花,如火如荼.個中緣由,不難理解.農(nóng)村水利建設(shè)是長期利益,見效緩,對gdp貢獻(xiàn)小,無財稅之利,無政績之顯.而河流水力資源的出讓尋租,和經(jīng)營土地,礦產(chǎn)等公共資源一樣,都是不斷給政府帶來利益的"搖錢樹".許多水電工程特別是大型骨干工程,都被賦予了發(fā)電,供水等諸多功能,但"熊與魚掌不可兼得",許多功能本身就互相矛盾,所以實際上功能常常被單一化,使水資源的供求矛盾加劇.例如,當(dāng)西南地區(qū)眾多的水利工程都是以發(fā)電為首要功能時,水庫的"調(diào)豐補欠"就成為一種宣傳的誤導(dǎo),由于電站水庫的基本運行模式就是汛期泄洪,枯期蓄水,所以往往造成汛期洪峰加劇,枯期流量更枯的效果,在具有梯級水庫集群的大河干流上,這種情況更為嚴(yán)重.xx年初,嘉陵江多個梯級電站的壩下都出現(xiàn)歷史低水位,甚至人可涉水而過的狀況,**主城區(qū)因取水困難出現(xiàn)危機,后責(zé)令上游水庫放水才得以緩解.三峽水庫在xx年,xx年兩次試圖蓄水到175米的過程中,都使下游出現(xiàn)罕見低水位,導(dǎo)致嚴(yán)重干旱.xx據(jù)年有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù),10月份三峽庫區(qū)的平均入庫流量為12500立方米/秒,而因蓄水下泄流量可低至6500立方米/秒,后為了緩解下游旱情,責(zé)令入庫流量大于9500立方米/秒即按9500立方米/秒下泄,小于9500立方米/秒則來多少放多少,最終使三峽水庫無法蓄水到175米.長江上游來水減少,也和上游主要支流烏江,嘉陵江,岷江,雅礱江已建成的梯級電站群蓄水有關(guān).長江水利委員會有專家已指出,三峽水庫以及湘江和贛江上游眾多電站水庫的蓄水,是近年來洞庭湖,鄱陽湖冬春季水荒的重要原因.而目前在烏江,大渡河,雅礱江,金沙江干流上,還有數(shù)量更多,庫容更大的電站集群正在建設(shè),一旦建成,長江流域冬春季的水荒將更為嚴(yán)重.黃河已有前車之鑒,當(dāng)黃河干流上的水庫庫容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過黃河的年均徑流量時,黃河斷流就難以避免了.在上述情況下,我們是應(yīng)該花相對較少的錢,去切實改善廣大農(nóng)村小型分散的水利設(shè)施,還是花更多的錢,不顧客觀的水資源量,在大江大河建更多的大型,巨型工程,顯然是值得思考的.西南大旱的根源是制度問題，非天災(zāi)而為人禍西南大旱綿延數(shù)省，連續(xù)數(shù)月，現(xiàn)在才開始在主流媒體上得到披露。見諸報端的是軍民抗旱齊上陣的動人情景，但是有誰思考過這場旱災(zāi)的真正根源呢﹖不去思考災(zāi)難的真正根源，我們就只能被災(zāi)難玩弄于股掌之間。缺水不一定成災(zāi)，只有在人類無力有效地應(yīng)對缺水的局面時，才會成災(zāi)。應(yīng)對缺水的最有效方法是對異常氣象的精準(zhǔn)預(yù)報和完善的水利設(shè)施，無力的個人當(dāng)然無法擔(dān)此重任，而這些恰恰是服務(wù)型政府的最基本職能。悲劇性的是，由于巨大的制度缺陷，我們的政府在這方面的作為微乎其微。無論是氣象預(yù)報系統(tǒng)，還是基礎(chǔ)水利設(shè)施都需要巨大的財政投入，但由于財政監(jiān)管制度的極其不健全，中國的財政成為了世界上最荒謬的財政。中國人有著最沉重的稅負(fù)，但同時也有著最鋪張浪費的政府。官員們在建設(shè)豪華辦公樓、購買豪華公務(wù)車﹑公款吃喝上十分大方，在民生方面卻顯得慳吝﹑一毛不拔。當(dāng)財政收入用于維持這低效，臃腫，腐敗無能的政府時，水利設(shè)施的殘破也就不足為奇了。問題的根源在于人民在財政支出的方向上根本沒有話語權(quán)，更何談監(jiān)督權(quán)。西南地區(qū)本來就是中國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自主性發(fā)展能力弱，財政收入本就嚴(yán)重不足。中央政府本應(yīng)將東部大地區(qū)的部分稅收用于支持中西部地區(qū)的發(fā)展（所謂的財政轉(zhuǎn)移支付制度），但現(xiàn)今政府做出的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人滿意。(更別提在財政轉(zhuǎn)移過程中的層層克扣，截留，真正到達(dá)基層政府手中的資金所剩無幾。)西部大開發(fā)，中部崛起空喊了這么多年也未見有什么實質(zhì)性的動作。中央政府的資源分配在很大上被東部發(fā)達(dá)地區(qū)的既得利益集團所操控。俗語云，會哭的孩子有奶吃。但目前的情況是，中西部即使再哭再鬧，中央也不會給純正的母乳喂養(yǎng)，頂多是給幾口三鹿奶粉。受旱災(zāi)影響最嚴(yán)重的是農(nóng)村，對城市基本上不產(chǎn)生什么影響。改革開放以來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制的推行，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織日漸衰退，根本無法承擔(dān)起建設(shè)維護(hù)水利設(shè)施的重任。分散落后的小農(nóng)經(jīng)濟也沒有能力興辦如此巨大的工程。在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元體制下，人口的自由流動根本無法真正推進(jìn)城市化的進(jìn)程。大批的農(nóng)村剩余勞動力難以在城市中獲得穩(wěn)定的生活，（他們充其量只是城市的廉價勞動力）農(nóng)村仍然保持著龐大的人口壓力。生產(chǎn)資料由于人口眾多只能保持高度分散的狀態(tài)，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，而只有規(guī)模經(jīng)濟才能具有獨立地建設(shè)維護(hù)水利系統(tǒng)的能力。(規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢想必大家都明白)。還是在舊有的城鄉(xiāng)體制下，城市只是把農(nóng)村經(jīng)濟當(dāng)作附庸無休止地掠奪經(jīng)濟資源，政府政策很難向農(nóng)村做實質(zhì)性的傾斜?，F(xiàn)在所謂的新農(nóng)村建設(shè)只是有名無實，走走過場罷了。在高度民主化社會，各種信息會得到及時充分的披露，這是因為傳媒擁有相當(dāng)大的自由空間，這對于政府的適時決策有非常大的幫助。但在中國，政府為了維護(hù)自身的良好形象。（這在根本上源于政府對自身執(zhí)政合法性地位的高度不自信。）對新聞傳媒做了不適當(dāng)?shù)拇蟪叨缺O(jiān)控，刻意隱瞞社會負(fù)面消息。以至于去年秋天已經(jīng)開始的旱情，現(xiàn)在才開始大規(guī)模的報道給民眾。試想一下，如果一開始就公布旱災(zāi)的真實情形，及時采取對策，事態(tài)會發(fā)展到如此嚴(yán)重的程度么？傳媒與信息管理體制事關(guān)社會公眾態(tài)度和政府決策。政府傳媒上的控制政策無疑是不得人心的。頻繁的自然災(zāi)害不是環(huán)境突變的必然結(jié)果，而恰恰是從一個側(cè)面反映了一個國家政府的無能和體制的腐朽。把災(zāi)難歸咎于上帝發(fā)脾氣，是一切偉大的party優(yōu)秀的government慣用的伎倆。恰如慘絕人寰的1959-1961,本來是風(fēng)調(diào)雨順的三年，但為了掩蓋制度的悲劇，卻硬要說成是自然災(zāi)害頻發(fā)的三年。被歷史書騙了一輩子的人，現(xiàn)在又要被政府操控的主流媒體所欺騙。西南大旱的啟示陜西省水利廳廳長王鋒編者按不久前，一場百年大旱肆虐西南大地，大旱凸顯了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性，引發(fā)了全社會的極大關(guān)注。在極端氣候現(xiàn)象增多的情況下，作為一個極度缺水的省份，陜西的決策者不得不面對這樣一個敏感而現(xiàn)實的問題“假如百年大旱在陜西”我們又當(dāng)如何應(yīng)對。所謂未雨綢繆，方可防患未然。西南大旱期間，省水利廳廳長王鋒同志及時撰寫了《西南大旱的啟示》一文，較全面地剖析了西南大旱的特點，客觀地分析了我省抗旱設(shè)施的現(xiàn)狀和存在問題，務(wù)實地提出了強化水利設(shè)施建設(shè)的六條具體措施。今天本報全文刊載這篇啟示，一方面，是通過本文向讀者解析我省水利系統(tǒng)應(yīng)對大旱的能力和措施；另一方面，希望通過本文的刊發(fā)能夠向全社會再次敲響警鐘，在陜西這個缺水地區(qū)要有防抗極端干旱的思想和行動準(zhǔn)備，切不可“臨渴掘井”。善治秦者先興水。正如王鋒同志在文中強調(diào)的，無論從陜西實際情況出發(fā)，還是從西南大旱的啟示來說，我們都必須堅定不移地加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把建設(shè)西部強省和小康社會的基礎(chǔ)牢牢地扎在水資源的優(yōu)化配置、高效利用和節(jié)約保護(hù)上，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)和支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。西南五省剛剛遭受了一場百年一遇的特大干旱。看西南，想陜西，值得我們深思。一、西南旱情的特點一是持續(xù)時間長，災(zāi)情嚴(yán)重。自去秋以來，西南五省出現(xiàn)秋、冬、春連旱，持續(xù)受旱時間已長達(dá)半年以上，目前旱情仍呈發(fā)展態(tài)勢。截至3月30日，西南五省耕地受旱面積達(dá)9716萬畝，占全國的84％，作物受旱7250萬畝，其中云、貴兩省占全國一半以上。因旱受災(zāi)人口達(dá)6130萬人，直接經(jīng)濟損失達(dá)236.6億元。二是飲水困難突出，威脅民生。西南大旱造成五省1939萬人、1189萬頭大牲畜發(fā)生飲水困難，分別占全國的80％、75％，而云南、貴州兩省占到全國的58％。許多地方都出現(xiàn)了馬幫馱隊和男女老少齊參戰(zhàn)背水的景象，飲水困難直接威脅著廣大農(nóng)村群眾的生存和生活。三是江河來水嚴(yán)重偏枯，工程蓄水嚴(yán)重不足。西南五省去秋以來降雨偏少5成以上，部分地區(qū)偏少7成以上，接近或突破歷史極值，主要江河來水偏少3—8成，水利工程蓄水比去年同期偏少2成以上，許多中小庫壩有效蓄水銳減，部分無水可用。四是影響范圍廣，社會關(guān)注。西南大旱不僅造成人畜飲水困難，作物受災(zāi)嚴(yán)重，而且森林和荒山火點明顯偏多，部分地區(qū)出現(xiàn)大米短時間漲價，云南鮮花價格上漲造成了全國鮮花價格大范圍的上漲，大旱致全國六成水電告急，多地火電機組吃力。特大干旱引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，溫家寶總理三下西南指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。國家有關(guān)部委專家組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗旱，解放軍和武警部隊出動官兵和民兵預(yù)備役32.3萬人次，車輛機械2.2萬臺次，防抗干旱取得了明顯成效。二、西南大旱的啟示這次西南大旱，雖然是極端氣候原因造成的氣候性缺水，但也嚴(yán)重地考問了當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)。西南五省是我國水資源最為豐富的地區(qū)之一，其水資源總量占全國44％。云南省在全國排第三位，水資源利用率只有6％。到3月中旬，云南省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9％都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因為缺乏必要的水利設(shè)施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。前事不忘，后事之師。雖然西南特大干旱仍在繼續(xù)，抗御特大旱災(zāi)的斗爭也在不屈不撓地進(jìn)行著，但這已給我們敲響了警鐘，帶來了深刻啟示。啟示一：客觀辯證地認(rèn)識陜西水情，牢固樹立水的憂患意識，切實做到未雨綢繆。我省南北狹長，由南向北分為三個不同氣候帶，除陜南比較濕潤以外，關(guān)中、陜北均屬半干旱和干旱氣候帶，基本上是年年有小旱，三年一中旱，十年一大旱，連續(xù)兩三年的特大干旱大致是三十年一次。干旱半干旱的氣候，決定了水資源緊缺的省情。全省水資源總量僅423億立方米，列全國第19位，人均1138立方米，只有全國平均水平的54％，不足云南省人均量的八分之一；耕地畝均772立方米，占全國平均水平42％。而關(guān)中人均和耕地畝均分別只有285和215立方米，僅是全國平均水平的六分之一和八分之一，陜北更為缺水。從時空分布上看，秦嶺以南長江流域面積占全省35％，水資源占到全省的71％；秦嶺以北黃河流域面積占全省65％，而水資源僅占29％。年內(nèi)分配也極為不均，汛期四個月的徑流量占到全年的60％以上。水資源分布不均，一方面使一些地方干旱災(zāi)害十分突出，另一方面又造成了局部洪澇災(zāi)害。這種特殊的省情、水情，時刻警醒我們必須樹立水憂患意識和危機意識，把解決水的瓶頸制約作為強省富民的長期戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。另外，要辯證地認(rèn)識水多水少、旱與澇的關(guān)系問題，在極端氣候現(xiàn)象增多的情況下，汲取“滄海變桑田、綠洲變沙漠”的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識現(xiàn)在水多的地方可能就是將來水少的地方，“宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井”。啟示二：水利是民生的主要內(nèi)容，是關(guān)乎國泰民安的重中之重，任何時候都馬虎不得。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。這次西南大旱，充分暴露了抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，凸顯了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性。事實上，我國西南地區(qū)大型水庫和骨干水利工程很少，已有的水利工程年久失修，加上發(fā)育完全的喀斯特地形導(dǎo)致水資源向地下滲漏，雨水蓄不住，地下水用不上。西南大旱再次警醒我們，必須進(jìn)一步加大投入力度，切實加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要抓好一批關(guān)系國計民生、調(diào)蓄能力強、供水保證率高的重點水源工程建設(shè)，做好戰(zhàn)略性水源儲備，不要讓我們的子孫后代遭受缺水之困。啟示三：認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)的節(jié)水、存水經(jīng)驗，把支持民間節(jié)水、存水設(shè)施建設(shè)作為一項長期任務(wù)，堅持不懈地抓好。西南大旱告訴我們，不能只關(guān)心區(qū)域水資源總量，大旱來臨之際，真正解決問題的是我們的蓄水能力和蓄水量。因此，在加快重點水利工程建設(shè)的同時，要高度重視小型水利工程建設(shè)，大力發(fā)展庫、塘、壩、堰、窖等小型水利工程，采取多種形式提高蓄水能力。同時，要總結(jié)傳統(tǒng)的節(jié)水、存水經(jīng)驗，教育引導(dǎo)群眾在節(jié)水的同時樹立存水意識，支持民間已有節(jié)水、存水設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展?jié)吵?、水窖、池塘等工程建設(shè)，存水于民，存水于民間，存水于千家萬戶，充分發(fā)揮這些傳統(tǒng)水利設(shè)施的作用。啟示四：在陜西這個缺水地區(qū)要有防抗極端干旱的思想和行動準(zhǔn)備，切不可“臨渴掘井”。天象難改，人有能動。在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟開發(fā)雙重因素交織情況下，我們一定要認(rèn)真研究總結(jié)陜西抗旱的基本規(guī)律，探索抗旱應(yīng)急管理辦法，建立必要的抗旱應(yīng)急預(yù)案。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的抗旱意識，變單一農(nóng)業(yè)灌溉抗旱為優(yōu)先解決飲水困難和城市抗旱與農(nóng)業(yè)抗旱并重的全面抗旱，盡最大努力把干旱損失減少到最低程度。特別是在遭遇特大干旱災(zāi)害時，要有確保人畜飲水安全的預(yù)案，有保證農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)和城市供水的預(yù)案，有抗旱的應(yīng)急預(yù)備水源，有抗旱應(yīng)急調(diào)度的制度和辦法，爭取抗旱工作主動權(quán)，使得大旱當(dāng)前各項工作有序開展。啟示五：更加堅定地把興水治旱作為基本省策，長期堅持不動搖。近年來，省委、省政府從“富裕三秦百姓、建設(shè)西部強省”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高度重視水利建設(shè)，加大資金籌措和投入力度，大力發(fā)展民生水利、資源水利、生態(tài)水利，開工建設(shè)了以引紅濟石、引漢濟渭為重點的一批骨干水利工程。堅持把解決農(nóng)村飲水安全作為民生八大工程之首，積極實施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，舉全省之力全力推進(jìn)。實踐證明，省委、省政府的這些決策是完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，是符合陜西省情和水情的戰(zhàn)略舉措，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性，體現(xiàn)了“善治秦者必治水”的治省方略。面對西南大旱深刻反思，讓我們更加堅定了加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心和決心，增強了做好水利工作責(zé)任感、使命感和緊迫感。三、堅定不移地加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無論從陜西實際情況出發(fā)，還是從西南大旱的啟示來說，我們都必須堅定不移地加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把建設(shè)西部強省和小康社會的基礎(chǔ)牢牢地扎在水資源的優(yōu)化配置、高效利用和節(jié)約保護(hù)上，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)和支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（一）下大氣力建設(shè)控制性水源工程。我省蓄水工程少，調(diào)蓄能力差，全省現(xiàn)有水庫雖然有1050座，但小型水庫有978座，中型水庫有66座，而對河流來水進(jìn)行豐枯調(diào)節(jié)、解決大旱之年缺水的大型水庫僅6座，其供水能力僅占水利工程總供水能力的9％。涇河、洛河、渭河、延河、無定河等較大河流尚無控制性蓄水工程，徑流調(diào)節(jié)能力不足，若遇枯水年，將面臨有心無力的尷尬局面。另外，我省水資源南多北少，解決水資源空間上分布不均的唯一辦法，就是實施省內(nèi)南水北調(diào)工程。因此，我們必須加快建設(shè)引漢濟渭、引紅濟石調(diào)水和榆林王圪堵、延安南溝門、咸陽亭口、西安李家河水庫等“兩引四庫”建設(shè)，盡快啟動涇河?xùn)|莊水庫、榆林引黃工程和黃河古賢水庫前期工作，力爭工程早日開工建設(shè)。同時，要編制好“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，按照應(yīng)上、能上、必上的原則，對今后一個時期重點水利項目排序論證，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。（二）切實加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。小型工程具有投資小、建設(shè)周期短、易于發(fā)動群眾、見效快和量大面廣的特點，在抗旱灌溉和解決人畜飲水困難中發(fā)揮著重要作用。要繼續(xù)持之以恒地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣安康“小工程、大群體”的經(jīng)驗，大力發(fā)展小水庫、小塘堰、小水窖、小抽水站等蓄水工程，在關(guān)中和渭北旱腰帶地區(qū)，恢復(fù)興建一批澇池，積蓄雨水，加強抗旱水源工程建設(shè)。要加快大型灌區(qū)節(jié)水改造和中小灌區(qū)續(xù)建配套力度，加強末級渠系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率。加快病險水庫除險加固步伐，力爭使更多的小型水庫列入國家治理規(guī)劃，提高水庫調(diào)蓄能力。推廣“民建、民管、民用”機制，鼓勵支持多種經(jīng)濟成份投資小型水利工程建設(shè)。（三）加快縣城和農(nóng)村飲水工程建設(shè)。加快縣城供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實的體現(xiàn)。因此，汲取西南大旱的教訓(xùn)，我們要把解決城鄉(xiāng)群眾吃水問題作為民生水利的第一位工作，以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的強烈責(zé)任感，切實做好縣城供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)?？h城供水要落實投資渠道，突出抓好水源建設(shè)、管網(wǎng)改造和延伸，提高供水保證率。要進(jìn)一步加大工作力度，因地制宜地采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等辦法，積極實施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，加快解決農(nóng)村飲水安全問題，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。（四）高度重視水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)。西南大旱，從另一個側(cè)面反映了生態(tài)環(huán)境被破壞帶來的惡果。我省是一個水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的省份，汲取西南大旱的教訓(xùn)，必須高度重視水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮水保林在涵養(yǎng)水源、保墑保土和改善生態(tài)環(huán)境方面的作用。一要抓好渭河流域水土保持、“長治”、國家八大片重點水保等項目實施，切實加強重點水保工程建設(shè)。二要堅持山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，工程、生物和耕作措施并重，堅持不懈地抓好小流域綜合治理，啟動坡耕地綜合整治和多沙粗沙區(qū)水保治理項目，加快清潔小流域示范區(qū)建設(shè)。三要重視做好黃土高原壩系工程建設(shè)，打壩淤地，植樹造林，加快水保治理步伐。四要突出抓好丹江口庫區(qū)及上游水土保持治理項目，確?！耙唤逅┍本薄＃ㄎ澹﹪?yán)格水資源管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。節(jié)水是緩解水資源總量不足的根本途徑。一要加強水資源管理。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格取水許可審批，加強取水計量監(jiān)管，加大水資源費征收和水價改革力度，促進(jìn)節(jié)約用水。二要加強地下水涵養(yǎng)。充分利用涇惠渠、寶雞峽等渠井雙灌區(qū)和純井灌區(qū)，加強地下水涵養(yǎng)和保護(hù)，統(tǒng)籌利用雨水、地表水和地下水，為大旱時提供應(yīng)急水源。三要加強水資源統(tǒng)一調(diào)配。以引漢濟渭、引紅濟石調(diào)水工程為骨干，以現(xiàn)有水源工程為依托，在關(guān)中西部由馮家山、羊毛灣、石頭河、黑河水庫