廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策分析

前言自從1988起，中國(guó)就實(shí)行火炬計(jì)劃，各城市全都聯(lián)系自己的當(dāng)?shù)厍闆r創(chuàng)建各自的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。建區(qū)以來(lái)，由于各方面的支持使得我國(guó)的高新技術(shù)迅速的發(fā)展，并且逐漸摸索具有我國(guó)特色的路線。2008年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大沖擊，全球各國(guó)紛紛開(kāi)始加大科技創(chuàng)新低發(fā)展，都想要通過(guò)發(fā)展新科技、培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，想要將自己從金融危機(jī)的巨大影響中掙脫出來(lái)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)相應(yīng)策略以推進(jìn)其迅速發(fā)展，中國(guó)也同樣出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)策略來(lái)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的條件下，廣東政府相繼出臺(tái)各種鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的策略，也就是將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心策略，建立自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術(shù)發(fā)展區(qū)，依靠高新技術(shù)發(fā)展區(qū)的發(fā)展，創(chuàng)建創(chuàng)新型格局，加快建立開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)其增長(zhǎng)和落實(shí)科技創(chuàng)新發(fā)展。但是產(chǎn)業(yè)間仍然還有一些劣勢(shì)因素：產(chǎn)品中能夠在國(guó)際上占有較高地位的技術(shù)較少，所以核心技術(shù)主要依賴于國(guó)外跨國(guó)企業(yè)的技術(shù)核心，產(chǎn)品主要以加工產(chǎn)品及零部件為主，因此產(chǎn)品的附加值往往較低；廣東省的高新技術(shù)產(chǎn)品主要的市場(chǎng)集中在美國(guó)、歐盟和香港，市場(chǎng)較為集中，且美國(guó)和歐盟是擅長(zhǎng)運(yùn)用貿(mào)易壁壘保護(hù)己方利益，控制其他國(guó)家進(jìn)口的國(guó)家，應(yīng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，他們往往應(yīng)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘來(lái)控制進(jìn)口，這也是廣東企業(yè)不得不應(yīng)對(duì)的一大難題；在這之中只有少數(shù)幾種產(chǎn)品在市場(chǎng)中擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，其他的劣勢(shì)較大，而且對(duì)比其他高新技術(shù)產(chǎn)品而言，擁有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品偏向勞動(dòng)型產(chǎn)品。但廣東省的高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然擁有很大的發(fā)揮空間，廣東省的人才隊(duì)伍逐漸壯大，更多的資金正在投入，在此背景下，本文通過(guò)知網(wǎng)和維普等數(shù)據(jù)庫(kù)收集廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口有關(guān)文獻(xiàn)和資料加以分析，對(duì)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及問(wèn)題提出相關(guān)建議。一、廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀（一）廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀2018年廣東省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為33356個(gè)，在全國(guó)各省份高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量排行榜排名全國(guó)第一，比排名第二的北京遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了13059個(gè)。同時(shí)廣東省的區(qū)域創(chuàng)新能力也位居全國(guó)第一，截至到2018年的年底，廣東省全省一共建設(shè)了23個(gè)高新區(qū)，在這之中，有14個(gè)之多是屬于中國(guó)國(guó)家級(jí)的高新區(qū)。在2018，廣東省的省R&D參與人數(shù)已有102.31萬(wàn)人次，廣東省國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)也達(dá)到了164.38萬(wàn)人次，全省的R&D經(jīng)費(fèi)支出在2018年達(dá)到了2704.70億元。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力的強(qiáng)勁，離不開(kāi)政府的重視和大力支持。（二）廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展優(yōu)勢(shì)1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如表格1所示，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的類別有生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品、光電技術(shù)產(chǎn)品、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)產(chǎn)品、生物技術(shù)產(chǎn)品、材料技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品等。其中計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、光電技術(shù)產(chǎn)品及電子技術(shù)產(chǎn)品這三個(gè)產(chǎn)品是2018年出口額較高的三個(gè)產(chǎn)品，其中有76.89%是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品；而出口額較低的分別為生物技術(shù)、材料技術(shù)和航空航天技術(shù)，其中比例最低的生物技術(shù)在2018的出口額僅為總出口的0.06%。表格1廣東2018年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額（億美元）數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)第一，高新技術(shù)產(chǎn)品的特征是產(chǎn)品技術(shù)含量高，尤其是核心技術(shù)的技術(shù)含量，核心技術(shù)的技術(shù)含量高低關(guān)系到高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展和獲得的利潤(rùn)，截止到2018年末，廣東省的有效發(fā)明專利量就已經(jīng)達(dá)到24.85萬(wàn)件，廣東省的有效發(fā)明專利量已經(jīng)持續(xù)9年保持在我國(guó)第一了。在2018，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)到達(dá)了2.53萬(wàn)，國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)是中國(guó)的比重達(dá)48.67%，保持著連續(xù)17年領(lǐng)跑的優(yōu)勢(shì)，并且公開(kāi)量國(guó)際排名前20中，就有3家來(lái)自廣東省的企業(yè)。因此可以說(shuō)明廣東極具有發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第二，高新技術(shù)產(chǎn)品的初期研發(fā)投入需要的金額較多、耗費(fèi)的時(shí)長(zhǎng)也相對(duì)較長(zhǎng)，初期需要一定程度的推廣，并且推廣的難度指數(shù)較高，但由廣東省年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見(jiàn)廣東省在2018年的R&D投入與人員的投資金額及數(shù)量巨大，具有發(fā)展的實(shí)力和地基。雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程是艱難且漫長(zhǎng)的，但是新的技術(shù)產(chǎn)品一旦研發(fā)出來(lái)，那么這些產(chǎn)品就具有相對(duì)高于一般的產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；并且能夠保證這些產(chǎn)品在短期時(shí)間內(nèi)不會(huì)被輕易替代或者超越的。（三）廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀1.產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)由于技術(shù)含量和附加值都很高是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所具有的特性，因此產(chǎn)品出口量在整體貨物出口量中所占的比例可以體現(xiàn)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展程度，一定時(shí)間內(nèi)的變動(dòng)程度能夠體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)型優(yōu)化成效。如表格1可見(jiàn)，廣東在2016的貨物出口總金額為5985.64億美元，其中廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總金額為2135.92億美元。2018廣東貨物出口總金額為6470.46億美元，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總金額為2337.57億美元。貨物貿(mào)易出口較2016增加了1.08倍，而廣東的高新技術(shù)產(chǎn)品出口增加了1.09倍，由此可見(jiàn)近三年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口增加速度稍快于整體的貨物出口增加速度。表格2近三年廣東出口總額及高新技術(shù)產(chǎn)品額（億美元）數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒2.出口地區(qū)及市場(chǎng)廣東省內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品的重點(diǎn)出口地區(qū)在深圳、東莞、惠州以及廣州這四個(gè)地區(qū)。在2018這三個(gè)城市的出口額約為全省出口額的87.4%。其中出口額排名第一的是深圳市，深圳市在2018年的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額約是廣東省的54%，排名第二的是是東莞市，東莞市的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額約占全省出口額的18.7%，出口額排名第三第四的分別是惠州市和廣州市，這兩個(gè)城市的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額約占廣東省總比重的8%和6.7%。產(chǎn)業(yè)所面向的國(guó)際市場(chǎng)也比較密集，其中香港、美國(guó)和歐盟等出是廣東省產(chǎn)品輸出最多的地區(qū)，其中出口額約有70%都在香港、美國(guó)和歐盟等處，雖然廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易市場(chǎng)近幾年也開(kāi)拓了諸如東盟、印度、墨西哥等處市場(chǎng)，但廣東省絕大部分出口額仍在這幾個(gè)國(guó)家及地區(qū)。二、廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口面臨的問(wèn)題（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡如圖表1所示，計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)和電子技術(shù)的出口量尤為多，在2018，這兩類的出口總量是廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口量的91.07%，這也就可以充分地表明產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不均衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板，除以上兩類產(chǎn)品以外，其他產(chǎn)品的發(fā)展還是不夠充足，其原因是相應(yīng)的技術(shù)發(fā)展較為落后，不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，其中材料技術(shù)、生物技術(shù)和航空航天技術(shù)的所占比重尤其低，這三類在2018年時(shí)在全省出口總額的百分比只有1.12%。以上數(shù)據(jù)都表明了現(xiàn)在產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)十分不平衡，出口額較高的這兩類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上需求出現(xiàn)了變化，則會(huì)對(duì)其出口造成嚴(yán)峻的打擊。圖表1廣東2018高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分布數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒（二）產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有限貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)又叫TC指數(shù)，它代表一個(gè)國(guó)家的出口額減去進(jìn)口額占進(jìn)口和出口額相加之和的比例。其范圍為[-1，1]靠近1說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，靠近-1說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力弱，TC指數(shù)=（出口-進(jìn)口）/（出口+進(jìn)口）。如表格3所示，可以看到2016至2018廣東高新技術(shù)產(chǎn)品TC指數(shù)變動(dòng)狀況，在2016年時(shí)廣東高新技術(shù)產(chǎn)品的TC指數(shù)為0.06，此時(shí)廣東高新技術(shù)產(chǎn)品處于微弱優(yōu)勢(shì)。近三年中TC指數(shù)處于一個(gè)下降的趨勢(shì)，甚至在2018年時(shí)低至-0.02，這說(shuō)明了此時(shí)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品處于微弱競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)水平。以上數(shù)據(jù)可以表明在近三年產(chǎn)品的出口量逐漸低于產(chǎn)品的進(jìn)口量。由此可見(jiàn)，廣東高新技術(shù)產(chǎn)品現(xiàn)有問(wèn)題一是近三年的TC指數(shù)下降過(guò)快，二是TC指數(shù)較低。表格3廣東在2016-2018年高新技術(shù)產(chǎn)品TC指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒近三年的TC指數(shù)下降過(guò)快的主要是因?yàn)閺V東省高新技術(shù)產(chǎn)品大部分依靠進(jìn)口，多數(shù)產(chǎn)品不具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此廣東需要進(jìn)口更多自身不擅長(zhǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品。以2018年產(chǎn)品進(jìn)出口額為樣例，如表格4可見(jiàn)，在2018年中廣東省光電技術(shù)、電子技術(shù)、生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、材料技術(shù)和航空航天技術(shù)的出口額都低于進(jìn)口額，其中電子技術(shù)的進(jìn)口是出口額的4.46倍，可見(jiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱點(diǎn)明顯，大部分產(chǎn)品依靠進(jìn)口，省內(nèi)生產(chǎn)能力較差。表格4廣東高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額（億美元）數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒產(chǎn)品的TC指數(shù)較低的最重要的原因是因?yàn)楫a(chǎn)品在對(duì)外輸出時(shí)大多是以加工產(chǎn)品進(jìn)行輸出，并且加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈較短，這一類產(chǎn)品往往依靠的是廣東省的廉價(jià)勞動(dòng)力，但是由于廣東省的勞動(dòng)力成本較低，所以中低端的產(chǎn)品往往供大于求，而廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)高水平的產(chǎn)品及零部件，因而大部分高端產(chǎn)品和零部件沒(méi)辦法大面積生產(chǎn)，只能依賴外資企業(yè)，廣東省的大多數(shù)企業(yè)也只能處于加工和裝配等類的低端領(lǐng)域，廣東省缺乏能夠研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品的企業(yè)，正是因?yàn)槿绱嗽偌由腺Y金不足等因素，大多數(shù)廣東省高新技術(shù)企業(yè)只能生產(chǎn)中低端和改進(jìn)產(chǎn)品，且國(guó)際市場(chǎng)而言廣東省高新技術(shù)企業(yè)所具有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)還是較少，能夠在國(guó)際上立足的高新技術(shù)產(chǎn)品更加少，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力因此較為低下。（三）出口產(chǎn)品的附加值低近幾年來(lái)廣東高新技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模逐步增加，但導(dǎo)致廣東高新技術(shù)產(chǎn)品附加值沒(méi)有明顯大幅度提升的主要原因是：自從本國(guó)加入WTO之來(lái)，增加了各國(guó)跨國(guó)公司來(lái)我國(guó)投資的信心，這樣的背景下使得全球許多高新技術(shù)制造業(yè)迅速向我國(guó)廣東省等地轉(zhuǎn)移。擁有低廉的土地、能源和勞動(dòng)力等要素的廣東省在國(guó)際市場(chǎng)上，多以高新技術(shù)企業(yè)加工為主。因?yàn)閺V東省的特點(diǎn)要素決定了廣東省在生產(chǎn)鏈上較多負(fù)責(zé)裝配環(huán)節(jié)，裝配環(huán)節(jié)增值較少，生產(chǎn)的產(chǎn)品往往加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈較短。在這種情況下，產(chǎn)品單一且集中，需要尋找使產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力的方法，很多企業(yè)被迫降低售價(jià)，造成產(chǎn)品利潤(rùn)減少附加值率低。而且在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之初，政府為吸引外資曾經(jīng)發(fā)布過(guò)一系列長(zhǎng)期的特殊優(yōu)惠待遇，這使得廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要承接發(fā)達(dá)國(guó)家的加工裝配業(yè)務(wù)，這些政策使得加工貿(mào)易承擔(dān)著刺激廣東省外貿(mào)產(chǎn)品出口以及帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，但隨著國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)一些其他的發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力資源更加具有吸引發(fā)達(dá)國(guó)家到其他國(guó)家進(jìn)行投資的優(yōu)勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和在本國(guó)的吸引外資的政策影響下，目前在國(guó)際生產(chǎn)鏈上，廣東省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扮演的角色僅僅是加工中心，技術(shù)研究中心以及核心科技等附加值高的角色仍然是以各發(fā)達(dá)國(guó)家為主。（四）市場(chǎng)過(guò)于集中根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)、歐盟、香港很長(zhǎng)時(shí)間一來(lái)是廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最多的輸出對(duì)象。這三位在廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)（地區(qū)）所占比例高達(dá)70%左右，而這些國(guó)家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是相對(duì)其他國(guó)家而言最為嚴(yán)重的，向我國(guó)發(fā)起的貿(mào)易爭(zhēng)端事件以及貿(mào)易壁壘的頻率數(shù)量也位居前列。尤其是近年來(lái)，由于中國(guó)與美國(guó)兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦導(dǎo)致兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系十分緊張，使得兩國(guó)之間的貿(mào)易十分不穩(wěn)定，但是由于美國(guó)是主要的輸出地區(qū)，所以這就使得產(chǎn)品對(duì)其出口時(shí)容易受到打擊，因此廣東省急需開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)以此來(lái)緩解中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的出口貿(mào)易壓力。雖然近幾年廣東省也逐漸開(kāi)拓了諸如東盟、印度、墨西哥等地市場(chǎng)，同時(shí)廣東省也在努力開(kāi)辟中東、非洲及拉丁美洲等處的地區(qū)的市場(chǎng)。但畢竟一個(gè)新興的市場(chǎng)需要時(shí)間來(lái)開(kāi)拓，而現(xiàn)在廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)依舊在少部分地區(qū)，所以要面臨的風(fēng)險(xiǎn)依然較大，一旦這些主要的地區(qū)對(duì)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口加以控制，那將會(huì)造成沉重的后果。（五）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一些國(guó)家或者地區(qū)以提高進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，所限制產(chǎn)品進(jìn)口的行為。向其他國(guó)家提升對(duì)從別國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品的要求，制訂一系列茍刻繁瑣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加大產(chǎn)品進(jìn)口難度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易自由化，以及WTO規(guī)定的相關(guān)限制，一些國(guó)家對(duì)于進(jìn)口到本國(guó)的產(chǎn)品加以嚴(yán)苛的控制，因此國(guó)際貿(mào)易壁壘的類別在不停增多，之前的非關(guān)稅壁壘在漸漸變少，一些全新的、隱蔽的貿(mào)易壁壘不斷增加、種類持續(xù)增加，而這些壁壘也就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這種壁壘種類繁雜、要求苛刻，同時(shí)也是當(dāng)前最是難以避免的非關(guān)稅壁壘。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)程度在其他國(guó)際之上，因此壁壘的對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的影阻礙更加明顯。同時(shí)《世界貿(mào)易組織協(xié)定》里面許多例外條紋和漏洞也為貿(mào)易壁壘提供了許多法依據(jù)，這使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘建立了巨大的合法性。廣東省企業(yè)為了達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的高新技術(shù)產(chǎn)品要求，廣東省高新技術(shù)強(qiáng)企業(yè)往往從生產(chǎn)的采購(gòu)、制作、加工以及運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)加以調(diào)整和控制，因而定然會(huì)提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，不僅如此還有一些國(guó)家規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品必須需要擁有國(guó)際或進(jìn)口國(guó)相關(guān)認(rèn)證，而企業(yè)也不得不為力達(dá)成要求加大人力物力，購(gòu)進(jìn)設(shè)備以及進(jìn)行檢測(cè)，這也使得企業(yè)的成本加大。但是由于產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易時(shí)結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)過(guò)于集中，所以產(chǎn)品的靈活性低，面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)容易受到打擊，因此在面臨嚴(yán)峻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，尤其是來(lái)自諸如美國(guó)、歐盟和日本等地區(qū)是擁有最多技術(shù)性貿(mào)易壁壘的地區(qū)，由于數(shù)據(jù)表明美國(guó)、歐盟和日本是主要的貿(mào)易壁壘的國(guó)家和地區(qū)，其中歐盟40%，日本26%，美國(guó)28%。因此這些原因使得產(chǎn)品的出口需要面臨和極大的風(fēng)險(xiǎn)。廣東深圳的華為有限公司在發(fā)展中一直面臨著美國(guó)的貿(mào)易壁壘問(wèn)題。早在2008，華為計(jì)劃收購(gòu)3coM，就被美國(guó)阻止。在這之后數(shù)年美國(guó)也以華為“威脅國(guó)家安全”為借口數(shù)次阻礙了華為與美國(guó)通信公司之間的收購(gòu)與合作，在2012年甚至對(duì)華為進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查。美國(guó)在科技領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力是美國(guó)國(guó)際地位的強(qiáng)大支柱之一。在中國(guó)加入世貿(mào)組織初期，中國(guó)是國(guó)際低端產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，中國(guó)以廉價(jià)勞動(dòng)力及資源生產(chǎn)低附加產(chǎn)品輸送到各發(fā)達(dá)國(guó)家。但隨著中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)是地位日漸增高、研發(fā)和創(chuàng)新力逐漸加強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)的表現(xiàn)尤為出色，這使得長(zhǎng)久以來(lái)位于產(chǎn)業(yè)最高點(diǎn)的美國(guó)產(chǎn)生不安。華為在2018年申請(qǐng)專利數(shù)量世界第一。同時(shí)華為也是國(guó)際第一大電信設(shè)備制造商，在2月27日，華為在MWC2018大展上發(fā)布了第一款5G商用芯片和5G商用終端。華為成長(zhǎng)迅速，有著能夠威脅美國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的能力，因此美國(guó)一直以華為“威脅國(guó)家安全”為借口，阻礙著華為的出口。三、廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對(duì)策分析（一）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由于出口產(chǎn)品主要在部分幾類產(chǎn)品上，因此這使得廣東高新技術(shù)在對(duì)外貿(mào)易時(shí)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)十分不平衡，因此廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)極大，一旦這兩類產(chǎn)品的在出口時(shí)出現(xiàn)意外或變動(dòng)將會(huì)對(duì)整體的產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重打擊。這種出口產(chǎn)品集中在少數(shù)類型的情況下也會(huì)容易帶來(lái)反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)，所以我們必須對(duì)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃和調(diào)整，不要集中出口的產(chǎn)品種類，這樣才能降低產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)廣東的高新技術(shù)企業(yè)要加大研發(fā)新產(chǎn)品的力度，積極開(kāi)擴(kuò)新市場(chǎng)。廣東省高新技術(shù)企業(yè)間可以進(jìn)行合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同研究改善本身存在的在國(guó)際市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，同時(shí)交流雙方在高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與研究的經(jīng)驗(yàn)與技巧，嘗試在交流與協(xié)作中創(chuàng)新新的產(chǎn)品，以此增加及完善產(chǎn)品的種類和技術(shù)，尤其是出口量少的幾類產(chǎn)品。而且企業(yè)還要實(shí)時(shí)監(jiān)控國(guó)際市場(chǎng)的供求需要變動(dòng)和政策。在企業(yè)研發(fā)改善產(chǎn)品的同時(shí)，企業(yè)們要積極促進(jìn)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的改善，努力提高每類產(chǎn)品的出口份額，在保持廣東省現(xiàn)有的出口優(yōu)勢(shì)的同時(shí)培養(yǎng)新的產(chǎn)品出口增長(zhǎng)點(diǎn)，有效的分散和避免貿(mào)易壁壘以及國(guó)際市場(chǎng)造成的較大損害影響，從根本上解決產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不均衡的問(wèn)題，從而使得產(chǎn)業(yè)能夠迅速發(fā)展。政府做到鼓勵(lì)企業(yè)的發(fā)展，積極創(chuàng)設(shè)適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，增加對(duì)于廣東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金跟人才的支持，大力支持廣東省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，并且完善和改進(jìn)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造和研發(fā)生物技術(shù)、材料技術(shù)和航空航天技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品與技術(shù)，并適當(dāng)放寬政策，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)提供更好的條件，以此推進(jìn)產(chǎn)品的出口。（二）增加產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要想讓國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有所提高，最直接的方式就是提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量。因此政府需要加強(qiáng)資金和技術(shù)的投入，在廣東省建立高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)中心，創(chuàng)新和完善更高端的核心技術(shù)，提高出口的高新技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量。政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)間建立合作關(guān)系，在研發(fā)的同時(shí)也要重視和國(guó)外的跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作，與這些跨國(guó)企業(yè)共同研究和創(chuàng)新更好的高新技術(shù)產(chǎn)品。同時(shí)想要研發(fā)更好的產(chǎn)品自然就需要一批更優(yōu)秀的人才，因此廣東省的高新技術(shù)企業(yè)需要定期開(kāi)展高新技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，建立吸引人才的相關(guān)機(jī)制，積極招納全球的精英人才，共同創(chuàng)造更好更新更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。而且在創(chuàng)新產(chǎn)品的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷模式?，F(xiàn)在隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物流的全面推廣，在網(wǎng)上進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)變成了全球人民的一大重要的采購(gòu)方式，廣東高新技術(shù)企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)通過(guò)跨境電子商務(wù)的方式來(lái)增加自身的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立全新的營(yíng)銷策略，增加貿(mào)易方式，以此來(lái)增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（三）提高產(chǎn)品附加值產(chǎn)品附加值低的主要是由于廣東省高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上主要行使產(chǎn)品的加工裝配環(huán)節(jié)，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)自主研發(fā)的高科技水平產(chǎn)品較少。因此企業(yè)應(yīng)該提高自身產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)地位，努力研發(fā)生產(chǎn)屬于自己的高新技術(shù)產(chǎn)品，并且將注意力轉(zhuǎn)移至增值較高的高新技術(shù)產(chǎn)品上，減少對(duì)于低端產(chǎn)品的加工和配置。企業(yè)要使自身品牌在國(guó)際市場(chǎng)上能夠占有主導(dǎo)地位，政府可以激勵(lì)一些具有較高國(guó)際地位的大型高新技術(shù)企業(yè)，以引導(dǎo)這些高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展國(guó)際品牌，使他們?cè)趪?guó)際上能占有一席之地，并且鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)與國(guó)外的優(yōu)秀企業(yè)建立良好合作關(guān)系，在國(guó)外成立銷售和研發(fā)中心，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的高端技術(shù)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府還可以鼓勵(lì)廣東省的中小型的高新技術(shù)企業(yè)組成一些戰(zhàn)略聯(lián)盟，聚集資金、技術(shù)和出口渠道，以此獲得成本優(yōu)勢(shì)，這些中型企業(yè)和小型企業(yè)可以一起合作發(fā)展加速研究發(fā)展，以此來(lái)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。與此同時(shí)，還要改變企業(yè)間原有的經(jīng)營(yíng)觀念，以往的廣東省高新技術(shù)企業(yè)往往是降低依靠大量低價(jià)的產(chǎn)品出口，但實(shí)際上國(guó)際市場(chǎng)上需要的是高端的新興的產(chǎn)品，因此這樣高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該逐步改變自身的經(jīng)營(yíng)觀念，大力創(chuàng)新發(fā)展高端產(chǎn)品出口貿(mào)易。對(duì)于一些在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之初，政府曾經(jīng)發(fā)布的一系列為吸引外資而實(shí)行的長(zhǎng)期的特殊優(yōu)惠待遇，政府可以以一些優(yōu)惠政策引導(dǎo)外資投向增值較高的高新技術(shù)產(chǎn)品上，對(duì)于投向中高端產(chǎn)品的外資給予一些特殊優(yōu)惠，而一些投向簡(jiǎn)單的加工裝配產(chǎn)品的外資可以逐步減少政策的傾斜，逐漸提高廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際分工上的地位，提升自身產(chǎn)品的技術(shù)含量。（四）積極開(kāi)拓新市場(chǎng)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品所面向的市場(chǎng)過(guò)于密集，這使得廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。因此廣東省高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓新興的國(guó)際市場(chǎng)，要加強(qiáng)與東盟、非洲等地的貿(mào)易往來(lái)，更加頻繁的對(duì)這些國(guó)家加以貿(mào)易溝同，了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)所需求的高新技術(shù)產(chǎn)品種類，努力增加此類高新技術(shù)產(chǎn)品的輸入數(shù)量及質(zhì)量，積極創(chuàng)設(shè)良好穩(wěn)定的國(guó)際營(yíng)銷機(jī)制，以促進(jìn)其穩(wěn)定的發(fā)展。因此同時(shí)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也要持續(xù)實(shí)行市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，繼續(xù)開(kāi)辟“一帶一路”沿線地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。不僅如此，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于如美國(guó)及歐盟這類貿(mào)易壁壘較為嚴(yán)重的國(guó)家及地區(qū)也要制定一些應(yīng)對(duì)的方案。廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品可以通過(guò)加快研發(fā)更多的新興產(chǎn)品，并且努力增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量，努力接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，適當(dāng)變動(dòng)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)使之更加接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)減少高新產(chǎn)品出口時(shí)被其他國(guó)家的貿(mào)易壁壘所阻礙的可能性，爭(zhēng)取掌握產(chǎn)品出口的主動(dòng)權(quán)，來(lái)降低產(chǎn)品的出口風(fēng)險(xiǎn)。（五）防范技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙為應(yīng)對(duì)部分地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，廣東省應(yīng)該盡早創(chuàng)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)防措施，實(shí)時(shí)整理國(guó)際間的貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)，創(chuàng)立專業(yè)的收集和咨詢部門(mén)，及時(shí)分析，及時(shí)預(yù)防，打破來(lái)自貿(mào)易壁壘的束縛。并使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方式進(jìn)行檢查要求產(chǎn)品，創(chuàng)建有效完整的國(guó)內(nèi)壁壘體系，使得廣東省高新技術(shù)企業(yè)增強(qiáng)對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的了解，優(yōu)化和改進(jìn)自己的產(chǎn)品，適應(yīng)國(guó)際間的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證。不僅如此，還可以合理使用WTO的規(guī)則，以此來(lái)保障自身的合法權(quán)利。廣東省高新技術(shù)企業(yè)要積極實(shí)施ISO9000和ISO14000管理標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)