5G+智慧教育應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)之智慧“雙減”采購項目招標文件

采購招標文件

項目名稱：5G+智慧教育應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)之智慧“雙減”采

購項目

目錄

第一章招標公告...................................................3

第二章投標須知前附表及投標須知.................................6

一、投標須知前附表.............................................6

二、投標須知....................................................7

三、招標文件說明...............................................10

四、投標文件的編制............................................10

五、投標保證金.................................................13

六、投標說明...................................................13

七、投標無效的情形............................................14

八、串通投標的情形............................................15

九、廢標的情形.................................................15

十、開標和評標.................................................15

十一、授予合同.................................................17

十二、質(zhì)疑與投訴...............................................17

十三、法律責(zé)任.................................................19

十四、其他.....................................................21

第三章采購內(nèi)容及要求...........................................20

第四章合同文本.................................................127

一、通用條款...................................................127

二、專用條款...................................................129

第五章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例..................................131

一、投標文件封面.............................................131

二、資格審查文件..............................................133

三、技術(shù)商務(wù)文件.............................................139

四、報價文件...................................................145

第六章評標辦法及開標程序....................................147

一、評標委員會的組成........................................147

二、評標原則...................................................147

三、注意事項...................................................147

四、評分標準...................................................147

五、開評標程序.................................................153

第一章招標公告

項目概況

5G+智慧教育應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)之智慧“雙減”采購項目的潛在投標人應(yīng)在

浙江政府采購網(wǎng)（）或衢州市公共資源交易網(wǎng)（），衢州市財政網(wǎng)（）獲取

招標文件，并于20件年11月7日9點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：QCGZ2022024

項目名稱：5G+智慧教育應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)之智慧“雙減”采購項目

預(yù)算金額：1383.55萬元

最高限價：1383.55萬元

采購需求：

序號內(nèi)容數(shù)量單位

基于城市大腦和市一體化智能化公共

數(shù)據(jù)平臺建立包括“兩倉（艙）三中心”

1的教育治理與服務(wù)應(yīng)用，兩倉（艙）即1批

數(shù)據(jù)倉、駕駛艙，三中心即智慧服務(wù)中

心、智慧治理中心、智慧教學(xué)中心

合同履行期限：從合同簽訂之日起6個月內(nèi)完成定制軟硬件的開發(fā)、調(diào)

試、測試、部署等相關(guān)工作，達到上線試運行要求；本項目要求軟件提供不

少于1年免費運維服務(wù)（終驗通過后開始計算），硬件按廠家出廠時所提供

的質(zhì)保期執(zhí)行，服務(wù)期內(nèi)因軟硬件本身的質(zhì)量問題發(fā)生故障，中標方應(yīng)負責(zé)

免費更換；服務(wù)期滿無質(zhì)量、服務(wù)問題視為履約完成。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、投標人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被列入“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov,cn)、中國政

府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov,cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人。

3.在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能承擔(dān)本項目的投標人。

4.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不

得參加同一合同項下的政府采購活動。

5.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務(wù)的投標人，不得參加此項目的采購活動。

6.本項目面向中小企業(yè)采購。

三、獲取招標文件

時間：2022年10月17日至2022年11月7日

地點：方式：。

售價：0元

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

投標文件提交截止時間及開標時間：2022年11月7日9點30分(北

京時間)

地點：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、質(zhì)疑和投訴：

投標人如認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損

害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形

式向衢州市政府采購中心提出質(zhì)疑；投標人對采購中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或

者采購中心未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)

向衢州市財政局政府采購監(jiān)管處投訴(投標人可在線提起詢問，路徑為：政

興云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；投標人可在線提起質(zhì)疑，路徑為:

政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑人對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦

理）。

2、企業(yè)信用融資及電子保函

投標人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登陸浙江政府采購網(wǎng)“浙

江政采貸”（網(wǎng)址：https:〃jinrong.zcygov.cn,政府采購云平臺金融服

務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

第二章投標須知前附表及投標須知

一、投標須知前附表

序

內(nèi)容說明與要求

號

1采購人衢州市教育事業(yè)發(fā)展中心

5G+智慧教育應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)之智慧“雙減”采購

2項目名稱

項目

3采購預(yù)算1383.55萬元

4工期要求12個月（終驗竣工）

5投標有效期投標文件遞交截止之日起90天

6投標保證金本項目不收取投標保證金

投標文件由資格審查文件、技術(shù)商務(wù)文件、報

7投標文件組成

價文件組成。

投標文件遞交截止時間

82022年11月7日9:30:00（北京時間）

及開標時間

9項目演示地點

10簽訂合同中標通知書發(fā)出后三十天內(nèi)簽訂合同。

中標人通過電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險公司出具

11履約保證金履約保函向采購人交納中標金額1%的履約保證

金。

12聯(lián)合體投標本項目謝絕聯(lián)合體投標。

13聯(lián)系人姜先生

14聯(lián)系電話

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用

15信用查詢記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)

定：

1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目投標人的

信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采

購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）；

2）截止時點：提交投標文件（響應(yīng)文件）截止

時間前3年內(nèi)；

3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄

和證據(jù)以網(wǎng)頁截囚等方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國

政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標

文件做無效文件處理。

5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，

視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

采購公告，更正公zfcg.czt.zj.gov,cn（浙江省政府采購網(wǎng)）

16告，中標公示發(fā)布網(wǎng)czj.qz.gov,cn（衢州市財政網(wǎng)）

址ggzy.qz.gov.cn（衢州市公共資源交易網(wǎng)）

投標人若有辦理信用融資及電子保函意向的可

企業(yè)信用融資及電登陸浙江政府采購網(wǎng)“浙江政采貸“（網(wǎng)址：

17

子保函https:〃jinrong.zcygov.cn,政府采購云平臺

金融服務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

本項目采購標的對

18應(yīng)的中小企業(yè)劃分軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

標準所屬行業(yè)

二、投標須知

1.適用范圍

本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、

合同履約、付款等行為C

2.定義

2.1“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標的衢州市政府采購中心。

2.2“采購人”系指提出本次采購的委托單位：衢州市教育事業(yè)發(fā)展中

心。

2.3“投標人”系指向招標方提交投標文件的供應(yīng)商。

2.4“貨物”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的各類設(shè)備、軟

件、技術(shù)資料及使用手冊等。

2.5“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定，中標人必須承擔(dān)安裝、調(diào)試、技術(shù)

協(xié)助、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。

2.6系指實質(zhì)性要求條款。

3.投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用。

4.招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

5.聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

6.轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包C分包須經(jīng)采購人書面同意后方可實施。

特別說明：

6.1▲提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參

加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標

人獲得中標人推薦資格;評審得分相同時，以報價低者獲得中標人推薦資格。

非單一產(chǎn)品采購項目中，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按一

家投標人認定。

6.2▲投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為

投標人所擁有。

6.3▲投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提

交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

7.關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購

活動的規(guī)定

7.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）、

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）的有關(guān)規(guī)

定，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、

微型企業(yè)，下同）應(yīng)當同時符合以下條件：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生

產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中

小企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為

中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大

型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體

視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

8.2根據(jù)財政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題》的

通知（財庫（2014）68號）的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參與政府采購活

動的視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。

8.3根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福

利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。

8.4小型、微型企業(yè)參加投標時，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄或

戒毒企業(yè)參加投標時應(yīng)提供監(jiān)獄或戒毒企業(yè)聲明函；殘疾人福利性單位參加

投標時應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。不提供以上材料的投標人將不享受

評審中價格扣除優(yōu)惠0

三、招標文件說明

9.招標文件的組成

9.1招標公告；

9.2投標須知前附表及投標須知；

9.3采購內(nèi)容及要求；

9.4合同文本；

9.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

9.6評標辦法及開評標程序。

10.招標文件的澄清及修改

10.1采購代理機構(gòu)可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，如澄

清或修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時

間至少15日前，在采購公告原發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，更正內(nèi)容作為招

標文件的組成部分；不足15日的，采購代理機構(gòu)將順延提交投標文件的截

止時間。如澄清或修改的內(nèi)容不影響投標文件編制的，采購代理機構(gòu)將不延

長提交投標文件的截止時間。

四、投標文件的編制

11.總體要求

11.1投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投

標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作

出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標文件可能視為無效投標文件。

1L2投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用

中文。

11.3投標人應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。

12.投標文件的組成

▲投標文件（電子投標文件）應(yīng)分為【資格審查文件】、【技術(shù)商務(wù)文

件】和【報價文件】。電子投標文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。

12.1【資格審查文件】

12.1.1▲有效的投標人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登

記證明材料）掃描件（投標人為自然人的，提供自然人的身份證明）；

12.1.2▲法定代表人授權(quán)委托書（如法定代表人直接參加投標并對相

應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證掃描件正反面）；

12.1.3▲法定代表人或法定代表人授權(quán)代表身份證掃描件；

12.1.4▲具有參與政府采購活動資格條件的聲明函；

12.1.5▲投標人中小企業(yè)（監(jiān)獄或戒毒企業(yè)、殘疾人福利性單位）聲

明。

12.2【技術(shù)商務(wù)文件】

12.2.1自評分表；

12.2.2投標人相關(guān)管理體系認證證書掃描件；

12.2.3職稱證書掃描件；

12.2.4項目組成員匯總表；

12.2.52019年1月以來，投標人實施的類似項目的成功案例，須提供

項目合同掃描件；

12.2.6售后服務(wù)網(wǎng)點介紹、服務(wù)內(nèi)容、措施和售后服務(wù)承諾書；

12.2.7技術(shù)支持及服務(wù)承諾書；

12.2.8投標人認為需要的其他商務(wù)資料。

12.2.9詳細的軟件功能說明表；

12.2.10軟件產(chǎn)品主要技術(shù)資料和性能的詳細描述；開標時，投標人提

供15分鐘的軟件功能演示（不包括專家提問時間）；

12.2.11軟件產(chǎn)品涉及的開發(fā)工具、模板、利用的對象工具及需重新定

義的類集等；

12.2.12軟件產(chǎn)品架構(gòu)圖及詳細的設(shè)計方案；

12.2.13軟件產(chǎn)品詳細的測試工具、方法等；

12.2.14針對本項目的完整實施方案，包括項目組織機構(gòu)和各部分項目

進度計劃等；針對本項目的技術(shù)力量配備；

12.2.15詳細的培訓(xùn)計劃（包括時問、地點、人數(shù)、師資、培訓(xùn)內(nèi)容等）；

12.2.16投標人認為需要的其他技術(shù)資料。

12.3【報價文件】

12.3.1▲開標一覽表；

12.3.2▲報價明細表。

13.投標文件內(nèi)容填寫說明

13.1投標人應(yīng)在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標文件

的要求編制完整的投標文件。

13.2投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采

購代理機構(gòu)對其中任何資料進一步審查的要求。

13.3《開標一覽表》為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式填寫、

統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。

13.4投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否

則其投標將被拒絕。如果投標文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標文

件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會導(dǎo)致投標被拒絕。

13.5投標人已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)

品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應(yīng)

當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，必須在投標

文件中予以特別說明，否則，采購代理機構(gòu)可以拒絕其投標文件。

13.6投標文件不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改。

13.7由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責(zé)。

13.8技術(shù)偏離表：所投產(chǎn)品如與采購產(chǎn)品在型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、

性能、工藝、材料、質(zhì)量等方面有偏離或?qū)Ξa(chǎn)品配置有好的建議，應(yīng)填寫《技

術(shù)偏離表》，否則認為響應(yīng)招標文件要求。

14.投標報價

14.1投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。

14.2報價中必須包含貨物及零配件的購置安裝、運輸保險、裝卸、培

訓(xùn)輔導(dǎo)、質(zhì)保期售后服務(wù)、全額含稅發(fā)票、雇員費用、合同實施過程中的應(yīng)

預(yù)見和不可預(yù)見費用等C

14.3投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接

受。

15.投標有效期

15.1▲投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；

15.2特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要

求投標人同意延長投標文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。

投標人可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求。接受延長投標文件有效期的投標人

將不會被要求和允許修正投標文件。

五、投標保證金

16.本項目不收取投標保證金。

六、投標說明

17.本項目實行電子投標，不接受紙質(zhì)投標文件，應(yīng)按照本項目招標文

件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行

投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱

線咨詢，聯(lián)系方式：。

18.投標人應(yīng)在尸標前完成CA數(shù)字證書辦理。(辦理流程詳見Sdf.1k

j//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html)o

完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。CA數(shù)字

證書使用中出現(xiàn)問題可撥打技術(shù)支持電話咨洵，聯(lián)系方式：。

19.投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具

請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，(下載網(wǎng)址：sdf.Ikj//

zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html),電子

投標具體流程文檔詳見網(wǎng)址：https：//service.zcygov.cn/#/knowledges/

CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6TMVAG0BFdiHxlNdQ8Na,供應(yīng)商須注冊賬號登錄后

查看內(nèi)容。

20.投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標

截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改弓子投標

文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間

前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件?/p>

21.投標人無需到現(xiàn)場投標，但須準時在線參加，直至評審結(jié)束（項目

中要求提供功能演示或提供樣品的項目，有演示內(nèi)容的或提供樣品的投標人

參與現(xiàn)場投標）。投標截止時間后投標人憑CA數(shù)字證書登錄政采云平臺完

成投標文件解密。投標人的聯(lián)系電話在投標當天保持通信暢通，因通信問題

無法聯(lián)系到投標人造成的后果由投標人自行承殂。

22.實質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過

修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的

文件。

七、投標無效的情形

23.實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不

得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的

投標。如發(fā)生下列情況之一的，其投標視為無效：

23.1不具備招標文件規(guī)定資格要求；

23.2投標文件未有效授權(quán)的：

23.3招標文件中有▲處條款投標人未作實質(zhì)性響應(yīng)的；

23.4資格審查或技術(shù)商務(wù)文件中包含投標報價的；

23.5投標文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

23.6投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

23.7報價超出招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

23.8提供虛假材料謀取中標的；

23.9投標人串通投標的；

23.10不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

23.11電子投標文件解密失敗的；

23.12電子投標文件超過規(guī)定時間（開標后30分鐘內(nèi)）未解密的；

23.13電子投標文件未按規(guī)定要求提供CA簽章的。

八、串通投標的情形

24.1不同投標人的投標文件由同一單住或者個人編制；

24.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

24.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

24.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

九、廢標的情形

25.采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)三廢標，廢標后，采購人將廢標

理由通知所有投標人：

25.1符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)性響應(yīng)的投標人不足

三家的；

25.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

25.3投標人的報價均超過了采購預(yù)算或最高限價，采購人不能支付的；

25.4因重大變故,采購任務(wù)取消的;

十、開標和評標

26.開標

26.1采購代理機閡在規(guī)定的日期、時間和地點組織招標會。

26.2電子投標文件開標

(1)投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評

標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標

時間起半個小時內(nèi)。

(2)由采購人代表評審資格審查文件，若資格審查不符合招標文件要

求，即終止其參與投標資格。

27.評標委員會

27.1采購代理機溝和采購人將根據(jù)采購貨物的特點組建評標委員會，其

成員由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件

進行審查、詢標、評議知推薦中標候選人。

27.2在評標期間，若有需要投標人應(yīng)派代表參加詢標。

28.對投標文件的自查和響應(yīng)性的確定

28.1評標委員會將審查投標文件是否真實、完整，總體編排是否有序,

文件簽署是否正確，有無計算上的錯誤等。

28.2算術(shù)錯誤將按以下方法更正：

（1）開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容或

者政采云系統(tǒng)內(nèi)開標一覽表不一致的，以投標文件開標一覽表為準；

（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為

準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準;

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報價應(yīng)經(jīng)

投標人書面確認，投標人不予確認的，其投標無效。

29.評標

29.1評定原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評分確定

中標人。

29.2投標文件的澄清：在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標

文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容

進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。

29.3評標報告：評標委員會完成評定后，向采購代理機構(gòu)提交經(jīng)各評標

委員會成員簽字的評定結(jié)果報告，并按評定辦法推薦中標候選人。

30.保密

30.1開標后直到宣布授予中標人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和

比較投標的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標人或與上

述評標過程無關(guān)的人員透露。

30.2投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,

都可能導(dǎo)致其投標被拒絕。

十一、授予合同

31.中標通知和合同授予

評定結(jié)果經(jīng)采購人確定后，衢州市政府采購中心在中標人確定之日起2

個工作日內(nèi)，通過政采云系統(tǒng)以電子形式發(fā)出《中標通知書》。中標人與采

購單位須在中標通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)簽訂合同。

31.1《中標通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機構(gòu)無義務(wù)向

未中標人解釋落選原因，不退回投標文件?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤?/p>

的依據(jù)。

31.2履約保證金：中標人通過電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險公司出具履約保

函向采購人交納中標金額型的履約保證金。

31.3簽訂合同：中標人按《中標通知書》指定的時間與采購人直接簽訂

合同，采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合

同在浙江省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt..cn)上公告，但政府采購合同中

涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。在有合理證據(jù)證明中標人在投標過程

中承諾的內(nèi)容不能實質(zhì)響應(yīng)的，采購人有權(quán)拒簽合同。

31.4招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據(jù)c中標人

接到中標通知書后在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同。

31.5中標人不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內(nèi)容或

在接到中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該

投標人的中標資格。

十二、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實

施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，政府采購供

應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

32.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，采購

機構(gòu)在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

33.供應(yīng)商質(zhì)疑

33.1供應(yīng)商認為招標文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受

到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書

面形式向采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

(1)對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告

期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日。

33.2供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當有明確的請求和必要妁證明材料。供應(yīng)商提交的質(zhì)

疑書需一式三份，由法定代表人(負責(zé)人)簽字(或蓋章)并加蓋單位公章。

質(zhì)疑書格式范本詳見：衢州市公共資源網(wǎng)-資料下載-政府采購-政府采購供

應(yīng)商質(zhì)疑函范本(sdf.lkj//ggzy.qz.gov.cn/zlxz/008003/008003001/201

80209/e5393fa3-0afe-40b9-9b38-ba76c4c906be.html)o

33.3采購機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采

購當事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

34.供應(yīng)商投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

十三、法律責(zé)任

35.投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以

上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政

府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并欠沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由

工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

35.1提供虛假材料謀取中標的；

35.2采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

35.3與采購人、采購代理機構(gòu)、其他投標人惡意串通的；

35.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；

35.5在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標人的

投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

35.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

十四、其他

36.解釋權(quán)：本招標文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中

華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第658導(dǎo)）、

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第

87號）及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采購代理機構(gòu)。

第三章采購內(nèi)容及要求

1.1.采購內(nèi)容及要求

1.2.項目概述

1.2.1.項目背景

為貫徹落實省市黨委、政府數(shù)字化改革相關(guān)精神，推進衢州市教育領(lǐng)域

數(shù)字化改革，形成數(shù)字化、空間化、一體化的教育治理能力。衢州市教育事

業(yè)發(fā)展中心實施采購“5G+智慧教育應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)”之智慧“雙減”建設(shè)項

目。

1.2.2.建設(shè)目標

圍繞當前教育"雙減”工作，根據(jù)當前我省全面推進數(shù)字化改革的總體

要求和國家推進教育信息化2.0行動計劃的要求，以教育治理和服務(wù)水平的

提升為抓手，圍繞衢州教育在質(zhì)量提升、校園安全保障、社會公共教育服務(wù)

完善、教育管理決策支撐等關(guān)鍵領(lǐng)域面臨的痛、難、堵點，在衢州市一體化

智能化公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，建成包括數(shù)據(jù)倉、駕駛艙、智慧服務(wù)中心、

智慧治理中心、智慧教學(xué)中心兩倉（艙）三中心的數(shù)字化教育治理與服務(wù)體

系，通過技術(shù)賦能，強化招生入學(xué)治理、教育裝備管理、區(qū)域教育綜合發(fā)展

監(jiān)測、精準教學(xué)、學(xué)后服務(wù)、學(xué)生身心健康關(guān)愛等各類“雙減”相關(guān)工作，

為打造四省邊際中心城市教育橋頭堡提供數(shù)字賦能，提高教育治理水平與教

育社會服務(wù)水平，增強人民群眾對衢州教育的獲得感。

1.2.3.建設(shè)內(nèi)容

本項目建設(shè)內(nèi)容包括以下幾大內(nèi)容：

1、數(shù)據(jù)倉：基于衢州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，兼容浙江省教育

魔方數(shù)據(jù)交換體系，遵循國家、省公共數(shù)據(jù)標準和國家、省教育行業(yè)數(shù)據(jù)標

準，通過制定和執(zhí)行科學(xué)分類、標準統(tǒng)一、流程規(guī)范的數(shù)據(jù)組織方案，依據(jù)

數(shù)據(jù)使用目的，按照業(yè)務(wù)梳理建設(shè)信息要素和數(shù)據(jù)分級分類規(guī)范，構(gòu)建包括

原始庫、資源庫、主題庫、專題庫等在內(nèi)的數(shù)據(jù)資源池，為歸集縣、校教育

數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)服務(wù)，共享省、市公共數(shù)據(jù)提供技術(shù)支撐，同時為綜合展示、

數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策等提供數(shù)據(jù)與指標的支持。

2、業(yè)務(wù)支撐平臺：作為支撐智慧教育上層應(yīng)用的共性能力，包括教學(xué)

應(yīng)用構(gòu)建引擎、安全杰勢感知引擎、可視化引擎、數(shù)據(jù)建模工具等能力，基

于衢州市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)業(yè)務(wù)支撐平臺，盡最大可能復(fù)用現(xiàn)

有工具、組件、引擎，結(jié)合省教育廳教育魔方工程要求建設(shè)組織中樞、應(yīng)用

中樞、數(shù)據(jù)中樞能力0

3、數(shù)字駕駛艙：（1）建立教育發(fā)展總駕駛艙。圍繞教育治理現(xiàn)代化，

基于教育數(shù)據(jù)倉歸集的教育數(shù)據(jù)和本次項目建設(shè)的各類應(yīng)用，全面梳理教育

系統(tǒng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的核心數(shù)據(jù)和基本信息，建立以關(guān)鍵指標驅(qū)動的市、縣、校、

班、生（師）五級視圖，形成集綜合指揮、關(guān)聯(lián)分析、趨勢預(yù)測、研判預(yù)警、

動態(tài)展示、綜合應(yīng)用等功能的教育駕駛艙，建立校、師、生畫像，形成“教

育智治一張圖”系統(tǒng)。（2）建立教育主題業(yè)務(wù)分駕駛艙。具體包括數(shù)據(jù)資

產(chǎn)、智慧食堂、學(xué)生體質(zhì)健康、教育技術(shù)裝備、校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管、學(xué)區(qū)規(guī)

劃、入學(xué)招生、智慧引智、智慧校安、學(xué)校畫像、學(xué)生駕駛艙、教師畫像等

業(yè)務(wù)分駕駛艙。

4、智慧服務(wù)中心：以“浙里辦”為主入口，“學(xué)在浙江/釘釘”、微信

等為透出應(yīng)用端，為全市中小學(xué)提供公共校園管理與服務(wù)、為群眾提供高質(zhì)

量的教育服務(wù)。包括入園入學(xué)掌上通、安心接送、家有讀書郎、舒心培訓(xùn)I、

教育百問等形成“浙里辦”中“暖心教育”集成應(yīng)用。

5、智慧治理中心：以“浙政釘”為主入口，圍繞關(guān)鍵教育治理場景，

積極開展跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，細化管理顆粒、再造業(yè)務(wù)

流程，開發(fā)場景應(yīng)用，為精準決策、科學(xué)治理提供技術(shù)支撐，提升多跨高效

協(xié)同治理能力。具體包括智慧學(xué)區(qū)、智慧健康、智慧校安、智慧校培、智慧

評審、智慧引智、智慧監(jiān)管。

6、智慧教學(xué)中心：

（1）線上名師課堂（南孔優(yōu)課）。在“浙里辦”上建設(shè)具有區(qū)域特色、

符合學(xué)校學(xué)情、滿足師生常態(tài)化教學(xué)所需的數(shù)字化名師資源。

（2）智慧科創(chuàng)。為科技創(chuàng)新教育提供線上線下結(jié)合的智慧科創(chuàng)試點樣

板。

（3）教育影像資源管理與共享平臺。構(gòu)建全媒體融合系統(tǒng)，對區(qū)域?qū)W

校（單位）視頻、圖片、文檔等多媒體資料進行有效收集、管理及應(yīng)用展示,

實現(xiàn)將我市教育系統(tǒng)的歷史資料數(shù)字化、規(guī)范化、高效化展示。

（4）互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育市級平臺。連通全市中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育學(xué)

校錄播教室，在“釘釘”端共享供全市教師研修學(xué)習(xí)。

7、系統(tǒng)安全建設(shè)：建設(shè)內(nèi)容應(yīng)遵循衢州市電子政務(wù)外網(wǎng)安全評估指標

體系、安全等級保護、第三方軟件測評等相關(guān)文件要求完成應(yīng)用平臺建設(shè)。

8、駐場服務(wù)：中標方需提供1人*2年的駐場服務(wù)，包括但不限于系統(tǒng)

適應(yīng)性修改與完善、數(shù)據(jù)歸集與治理、日常系統(tǒng)問題解決等，工作時間外提

供7*24小時的遠程支撐服務(wù)；在確保工作量不變的前提下，可根據(jù)開發(fā)進

度和采購人業(yè)務(wù)需求調(diào)整人員。

1.2.4.采購清單

采購名稱采購內(nèi)容單位數(shù)量

駕駛艙管理中心套1

數(shù)據(jù)駕駛艙定制開發(fā)（含教育發(fā)展

數(shù)字駕駛艙

總駕駛艙、師生校發(fā)展畫像、教育批1

智慧雙減

業(yè)務(wù)分駕駛艙）

業(yè)務(wù)應(yīng)用

入園入學(xué)掌上通套1

體系

智慧服務(wù)中安心接送套1

心家有讀書郎套1

信安培套1

教育百問套1

智慧校安套1

智慧學(xué)區(qū)套1

智慧健康套1

智慧治理中

智慧評審套1

心

智慧引智套1

智慧監(jiān)管套1

智慧校培套1

互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育右級平臺套1

智慧教學(xué)中教育影像資源管理與共享平臺套1

心南孔優(yōu)課套1

智慧科創(chuàng)套1

應(yīng)用構(gòu)建系統(tǒng)套1

組織中樞系統(tǒng)集成開發(fā)套1

應(yīng)用支撐開數(shù)據(jù)中樞系統(tǒng)對接開發(fā)套1

應(yīng)用支撐發(fā)中心魔方數(shù)據(jù)可視化開發(fā)平臺套1

體系應(yīng)用中樞系統(tǒng)對接開發(fā)套1

智慧教育業(yè)務(wù)中樞套1

應(yīng)用集成應(yīng)用系統(tǒng)集成批1

處置中心教育治理與服務(wù)處置中心批1

教育決策分

模型開發(fā)與定制批1

析模型

大數(shù)據(jù)集群套1

數(shù)據(jù)支撐

任務(wù)調(diào)度套1

體系智慧教育數(shù)

教育數(shù)據(jù)歸集套1

據(jù)倉庫

數(shù)據(jù)原始庫套1

數(shù)據(jù)主題庫套1

教育專題庫套1

數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理套1

數(shù)據(jù)查詢與開放套1

數(shù)據(jù)運維服務(wù)項1

規(guī)范與標準各類流程規(guī)范與數(shù)據(jù)標準的制定套1

技術(shù)駐場服派遣技術(shù)人員（1人2年）駐場服

駐場服務(wù)年2

務(wù)務(wù)

1.3.總體技術(shù)要求

1.3.1.總體設(shè)計要求

系統(tǒng)設(shè)計和實現(xiàn)應(yīng)以用戶需求為導(dǎo)向、以目標達成為宗旨、以任務(wù)實現(xiàn)

為要點，以“高內(nèi)聚、低耦合”的軟件設(shè)計理念，滿足應(yīng)用及服務(wù)的擴展與

集成，在保持各系統(tǒng)相對獨立的同時，促使系統(tǒng)的相互統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享與互

通操作。因此，本項目建設(shè)遵循以下原則：

（1）先進性。系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)須具有先進性，在系統(tǒng)生命周期內(nèi)，

應(yīng)能不斷完善、擴充、更新，使系統(tǒng)更豐富、穩(wěn)定、便捷。系統(tǒng)具備可伸縮

的架構(gòu)，設(shè)計既要采用先進技術(shù)和系統(tǒng)工程方法，要具備技術(shù)合理性和可行

性。采用面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)開發(fā)，著重于開發(fā)可復(fù)用組件。

（2）成熟性。系統(tǒng)必須適合實際情況，滿足信息快速溝通，提高工作

效率，保證內(nèi)部信息流通；在高可靠、先進的前提下滿足實用性要求，切實

地解決實際問題。要求操作簡便，符合用戶使用習(xí)慣。

（3）開放性。本項目相關(guān)的接口通過開放平臺提供的SDK包和API接

口支持第三方應(yīng)用的接入和調(diào)用。

（4）可擴展性。具有良好的可擴展性，能最大限度地適應(yīng)未來業(yè)務(wù)發(fā)

展。系統(tǒng)低耦合、模塊化設(shè)計，當系統(tǒng)規(guī)模擴大時，系統(tǒng)可簡單地通過修改、

調(diào)整就能適應(yīng)。充分滿足用戶個性化需求，達到良好效果，不造成軟硬件資

源的浪費。

（5）可維護性。系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可管理性和可維護性。采用先進、

開放的體系結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)化、模塊化的設(shè)計，充分考慮系統(tǒng)的升級、兼容、處

理能力以及二次開發(fā)的可擴展性和靈活性。

（6）規(guī)范性。系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)須符合國家、省和相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范。

設(shè)計、開發(fā)和管理維護各階段的技術(shù)文檔要完整、規(guī)范、條理清晰。

1.3.2.系統(tǒng)性能要求

（1）穩(wěn)定可靠。運行穩(wěn)定、安全可靠，在訪問高峰期系統(tǒng)的接口訪問

命中率達到99%以上。實現(xiàn)日志收集與數(shù)據(jù)分析的異步處理，避免前、后

臺、用戶中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。

（2）高效響應(yīng)。根據(jù)數(shù)據(jù)、資源訪問命中率，有效使用匹配基礎(chǔ)設(shè)施

資源。在服務(wù)器近端測試，前臺用戶級應(yīng)用頁面響應(yīng)1秒以內(nèi)，前臺流媒體

展現(xiàn)、管理級及后臺用戶級復(fù)雜算法查詢頁面3秒以內(nèi)響應(yīng)。本期項目應(yīng)用

程序均要求基于負載均衡的分布式設(shè)計、研發(fā)和部署。

（3）高并發(fā)率。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)資源密集型云服務(wù)標準的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境

達標條件下，支持1000次以上接口訪問并發(fā)。要求門戶端實現(xiàn)web訪問與

空間圖像處理服務(wù)的業(yè)務(wù)分離，提高門戶、工作臺的訪問速度。

（4）高用戶數(shù)。支持萬級注冊用戶同時在線，支持不小于500萬的日

頁面訪問量pv,支持不低于日1000萬次的接口調(diào)用。

（5）兼容適應(yīng)性。支持在各種主流操作系統(tǒng)和主流瀏覽器瀏覽和操作,

可支持不同分辨率桌面自適應(yīng)顯示，界面采用HTML采用DIV+CSS樣式頁面

布局模式，確保界面顯示規(guī)整，不會出現(xiàn)移位、掛角等情況。原則上要求瀏

覽器不能使用其他任何插件。

（6）本項目所有子應(yīng)用分別上架到浙里辦、浙政釘、釘釘（教育魔方）

等客戶指定的終端載體。

（7）部署環(huán)境要求。除備份服務(wù)器外，本系統(tǒng)需全部部署在本地政務(wù)

云環(huán)境下。

（8）版權(quán)要求。本項目除操作系統(tǒng)由政務(wù)云提供外，應(yīng)使用開源數(shù)據(jù)

庫、開發(fā)包、集群組件等，而且必須為穩(wěn)定、安全版本；若非開源組件，中

標方必須保證無版權(quán)問題，如有版權(quán)問題由中標方負責(zé)承擔(dān)并解決。

(9)系統(tǒng)備份：本項目建設(shè)所有的應(yīng)用系統(tǒng)，須完成系統(tǒng)程序備份，

同時應(yīng)具備系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份功能。

(10)中標方提供的所有應(yīng)用與環(huán)境應(yīng)滿足上級信創(chuàng)工作的要求。

1.3.3.系統(tǒng)安全要求

平臺安全應(yīng)符合《GB17859-1999計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準

則》、《GB/T20269-2006信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》、《GB/

T20270-2006信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》、《GB/T20271-201

6信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》和《GB/T22239-2019信息安

全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》等標準以及相關(guān)國家政策的規(guī)定

(1)代碼安全。平臺具有高安全性，應(yīng)實現(xiàn)對系統(tǒng)后門程序檢測、目

錄權(quán)限安全加固、防SQL注入代碼添加、防跨站腳本代碼添加、數(shù)據(jù)庫信息

泄露弱點修復(fù)、源代碼泄露弱點修復(fù)、后臺地址泄露弱點修復(fù)、不安全的h

ttp方法(WebDAV)修復(fù)、應(yīng)用服務(wù)器類型和版本泄漏弱點等平臺綜合安全

措施。

(2)應(yīng)用安全。要求各應(yīng)用平臺的訪問信息控制系統(tǒng)采用統(tǒng)一用戶認

證管理，用戶嚴格按照平臺權(quán)限和控制體系的授權(quán)訪問應(yīng)用和數(shù)據(jù)。為了提

高平臺的信息安全性，要求對平臺操作行為建立統(tǒng)一的日志管理系統(tǒng)。包括

登錄記錄、訪問記錄、操作記錄、查詢記錄等。

(3)賬戶安全。要求各應(yīng)用平臺具備第一次登陸強制修改密碼提醒功

能，根據(jù)相關(guān)安全文件要求建立密碼安全規(guī)范機制(字母+數(shù)字+符號)，提

供短信驗證找回密碼功能；具備通過密碼輸錯次數(shù)、登錄ip判斷、異地登

錄判斷等安全控制機制，提供賬戶登錄保護機制，包括賬號鎖定機制，啟用

后可設(shè)置賬戶非法登錄次數(shù)，以及賬戶鎖定時長等功能。

(4)數(shù)據(jù)安全。在基礎(chǔ)設(shè)施條件允許的環(huán)境下，滿足通過服務(wù)器系統(tǒng)

腳本自動化處理模式，建立以每日、周、月為冏期，全量或增量的將資源、

文件、配置信息和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行本地或異地災(zāi)難備份機制和數(shù)據(jù)恢復(fù)機

制，可方便、可靠、高效、最大限度地減少數(shù)據(jù)遺失的可能，有效保障數(shù)據(jù)

的安全。平臺要采用熱備策略來進行備份，并形成備份日志報告。平臺數(shù)據(jù)

采集、處理、傳輸、存儲、交換和共享應(yīng)符合《GB/T37988信息安全技術(shù)

數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》、《GB/T36073數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》、

《GB/T35273信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》2項標準和《浙江省公共數(shù)

據(jù)條例》等相關(guān)規(guī)定。

(5)安全檢查。中標方應(yīng)制定平臺安全防護策略，建立包含物理安全、

主機安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等的安全管理體系，加強安全認

證、安全審計等安全管理措施，保障平臺安全、穩(wěn)定運行。根據(jù)《浙江省公

共數(shù)據(jù)條例》強化本項目公共數(shù)據(jù)安全保障，數(shù)據(jù)倉應(yīng)滿足針對各階段《衢

州市公共數(shù)據(jù)安全檢查表》要求的數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護、數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全、數(shù)據(jù)

開發(fā)安全等條例進行逐條響應(yīng)、排查、整改。

1.3.4.系統(tǒng)集成要求

(1)組織集成要求：應(yīng)用平臺應(yīng)遵循業(yè)主制定的機構(gòu)、部門、崗位、

教師、學(xué)生等基礎(chǔ)信息標準(即組織中樞)，完成組織相關(guān)基礎(chǔ)信息的集成

對接工作，確?；A(chǔ)信息的一致性。

(2)認證集成要求：應(yīng)用平臺應(yīng)遵循業(yè)主制定的統(tǒng)一身份認證技術(shù)標

準完成各應(yīng)用系統(tǒng)的接入，實現(xiàn)用戶一站式登錄；應(yīng)用系統(tǒng)接入后應(yīng)采用業(yè)

務(wù)中樞統(tǒng)一的認證通道、認證方式、找回密碼等功能。

(3)消息集成要求：應(yīng)用平臺應(yīng)遵循業(yè)主制定的消息集成標準完成各

應(yīng)用系統(tǒng)消息通道集成和消息模板配置，滿足各業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的消息使用

需求。

(4)應(yīng)用上架要求：應(yīng)用平臺應(yīng)遵循業(yè)主制定的應(yīng)用上架終端準則和

各終端上架技術(shù)標準，協(xié)同教育局技術(shù)團隊完成應(yīng)用上架到浙政釘、浙里力、、

釘釘(教育魔方)等對應(yīng)終端。

(5)數(shù)據(jù)歸集要求：應(yīng)用平臺應(yīng)遵循業(yè)主制定數(shù)據(jù)歸集要求和接入規(guī)

范，配合數(shù)據(jù)運維團隊完成各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時歸集入數(shù)據(jù)倉庫中。

（6）數(shù)據(jù)使用要求：應(yīng)用平臺應(yīng)遵循業(yè)主數(shù)據(jù)使用規(guī)范進行數(shù)據(jù)申請

和接口對接等操作流程，確保數(shù)據(jù)正確獲取和安全使用。

（7）駕駛艙接入要求：業(yè)務(wù)數(shù)字駕駛艙應(yīng)遵循業(yè)主駕駛總艙設(shè)計規(guī)范

和層級要求進行設(shè)計、開發(fā)、上架；應(yīng)保障駕駛艙頁面風(fēng)格統(tǒng)一、層級合理、

權(quán)限可控等基本準則。

（8）數(shù)據(jù)指標使用要求：數(shù)字駕駛艙數(shù)據(jù)展示應(yīng)遵循業(yè)主數(shù)據(jù)指標使

用規(guī)范，駕駛艙所展示的數(shù)據(jù)指標應(yīng)基于指標中心進行配置或定制生成；如

因特殊需求無法通過指標中心配置應(yīng)征得用戶同意。

（9）中標人負責(zé)免費提供項目實施中與其它相關(guān)平臺和系統(tǒng)的對接，

做好所需要的相關(guān)工作C

1.4.建設(shè)功能需求

1.4.1.數(shù)字駕駛艙

1.4.1.1.駕駛艙管理中心

膜塊功能需求概述

1.滿足基于云計算中心部署，數(shù)據(jù)庫滿足分布式部署的要

系統(tǒng)可

求，在云計算環(huán)境中能根據(jù)系統(tǒng)訪問的用戶數(shù)靈活擴展。

擴展性

2.支持各類主流瀏覽器內(nèi)核并兼容各類主流瀏覽器及其不

總體及兼容

同版本。

要求性要求

3.支持多層下鉆的組織架構(gòu)。

接口要系統(tǒng)實現(xiàn)和業(yè)務(wù)中樞的組織、認證等接口進行業(yè)務(wù)對接開

求發(fā)，實現(xiàn)與數(shù)據(jù)倉、指標中心等接口進行數(shù)據(jù)對接開發(fā)。

駕駛用戶權(quán)提供自定義權(quán)限設(shè)置功能，管理員可設(shè)置用戶的駕駛艙訪問

艙管限管理權(quán)限。

理后第三方第三方駕駛艙可以方便地配置、接入到總駕駛艙中，并能實

臺駕駛艙現(xiàn)權(quán)限和管理。

管理

流量監(jiān)

能對各駕駛艙的訪問瀏覽次數(shù)進行獨立和匯總統(tǒng)計監(jiān)測。

測

所有駕駛艙數(shù)據(jù)段經(jīng)過指標中心進行配置，指標中心應(yīng)具備

指標管

指標的目錄分類、指標表創(chuàng)建、指標維護、指標搜索與數(shù)據(jù)

理

導(dǎo)出等功能。

駕駛

艙指指標開

應(yīng)具備指標任務(wù)管理、指標開發(fā)、指標查看、任務(wù)查看等功

標管發(fā)

能操作。

理中

指標開提供指標API管理、接口配置，且應(yīng)具備設(shè)置接口生效時

心

放間、數(shù)據(jù)同步方式、請求上限等參數(shù)。

指標使應(yīng)具備指標查看、