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文檔簡介

“大企幫小店”專項行動工作方案為充分發(fā)揮“大企”在資金、人才、技術、規(guī)模、管理等方面的顯著優(yōu)勢,充分利用個體工商戶作為市場經(jīng)濟的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”、直接面向市場、直接服務百姓千家萬戶的優(yōu)勢,在相互促進中實現(xiàn)共贏,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,決定在全區(qū)開展“大企幫小店”專項行動,特制訂本工作方案。一、幫扶重點針對廣大個體工商戶存在的實際困難,組織企業(yè)通過技術、人才、資金、金融、法律、管理、平臺等多種舉措開展幫扶,既為廣大個體工商戶健康發(fā)展提供有力支持,也為企業(yè)自身發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。(一)技術幫扶。針對個體工商戶專業(yè)技術人員缺乏、技術儲備不足、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等問題,組織相關企業(yè)利用定期技術培訓、現(xiàn)場技術指導、專業(yè)人員派駐、優(yōu)化工藝流程等方式,幫助個體工商戶提高生產(chǎn)工藝、升級產(chǎn)品技術、補齊質(zhì)量短板、規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn),提高個體工商戶的產(chǎn)能和產(chǎn)品優(yōu)良率,提升個體工商戶的經(jīng)濟效益。(二)資金幫扶。針對個體工商戶面臨的市場原材料成本增長較快、房租成本居高不下、裝修成本高、用工難用工貴等經(jīng)營成本較高的問題,組織相關企業(yè)積極開展減免房租、減免物業(yè)費、減免水電氣費、補貼裝修、供應低價格原材料、優(yōu)惠宣傳推廣費用、減免人員技能培訓費用、搭建人員招聘平臺等一系列資金類扶持措施,切實降低個體工商戶經(jīng)營成本、減輕經(jīng)營負擔。(三)金融幫扶。針對個體工商戶面臨的可抵押實物資產(chǎn)少、可匹配的信用體系缺、可獲得的融資擔保難等“融資難、融資貴、融資手續(xù)煩”問題,組織相關銀行金融機構積極為個體工商戶通過提供低利率的專屬金融產(chǎn)品、提供無抵押貸款、提高貸款額度、縮短審批時間、續(xù)展還款期限、優(yōu)化無還本續(xù)貸服務等金融支持,最大限度降低個體工商戶融資成本,助力個體工商戶通過融資貸款實現(xiàn)設備更新、產(chǎn)能擴大、服務優(yōu)化,促進做強做大、轉(zhuǎn)型升級。(四)法律幫扶。針對個體工商戶面臨的法律意識普遍欠缺、從業(yè)人員綜合法律素養(yǎng)水平有限、缺乏專業(yè)的法律解讀能力、法律風險防范意識不強等問題,組織相關企業(yè)通過開展政策與法律條例的專業(yè)解讀活動、開展專題普法講座、提供法律咨詢服務、減免個體工商戶訴訟和律師費用等方式,幫助個體工商戶處理合同、知識產(chǎn)權保護、其他涉訴等法律問題,保障個體工商戶的合法權益,提升個體工商戶法律意識,促進規(guī)范經(jīng)營。(五)管理幫扶。針對個體工商戶面臨的經(jīng)營規(guī)模小、缺乏專業(yè)管理人員、經(jīng)營設備老舊、經(jīng)營體系缺失等問題,組織相關企業(yè)通過開展專業(yè)管理人員培訓、升級管理平臺、完善經(jīng)營管理模式、現(xiàn)場經(jīng)營管理指導、定期督查經(jīng)營店鋪、推進品牌培育、提供專業(yè)營銷策略等方式,促進要素資源共享共用,全面提升個體工商戶管理能力和經(jīng)營水平,實現(xiàn)個體工商戶“內(nèi)核”升級。(六)平臺幫扶。針對個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營水平低、缺乏專業(yè)化線上平臺經(jīng)營經(jīng)驗、平臺企業(yè)收費高企、店鋪流量低等困境,組織相關企業(yè)通過提供穩(wěn)定的原材料供應和銷售渠道、降低入駐費與服務費、提供專屬流量補貼、開展電商職業(yè)能力培訓、提供優(yōu)惠直播場所、提供數(shù)字化經(jīng)營設備等方式,提升個體工商戶的數(shù)字化經(jīng)營能力,增加個體工商戶客戶流量,提高個體工商戶的市場占有額。(七)其他幫扶。個體工商戶仍面臨其他各方面的生存困境,政府、企業(yè)、社會團體等要積極了解個體工商戶的經(jīng)營難題,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,建立“全鏈條”式幫扶機制,通過幫助個體工商戶培育保護運用商標和專利等知識產(chǎn)權、幫助持續(xù)開展科技創(chuàng)新、幫助提供專業(yè)技術人才培養(yǎng)支撐、幫助拓展外貿(mào)業(yè)務等多方面扶持,全方位提升個體工商戶綜合實力,推動提高效益,促進發(fā)展壯大。二、行動安排(一)啟動部署階段(9月)。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)個體勞動者協(xié)會聯(lián)合開展全區(qū)“大企幫小店”專項行動,在“個體工商戶服務月”期間全面部署、廣泛宣傳發(fā)動。區(qū)局各單位要積極響應、迅速行動,第一時間提上議事日程,把它作為今年“個體工商戶服務月”活動的一項重要內(nèi)容,作為促進個體工商戶發(fā)展的一項重點工作,進行全面的動員部署推進。(二)組織實施階段(9月—11月)。1.制定工作方案。結(jié)合衢江產(chǎn)業(yè)特點、企業(yè)與個體工商戶發(fā)展狀況,積極開展調(diào)查摸底,摸清當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展和經(jīng)營優(yōu)勢項目,收集整理好個體工商戶面臨的困難和問題,以提升個體工商戶發(fā)展和經(jīng)營能力為導向,制定符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、實際情況的“大企幫小店”專項行動工作方案。2.明確工作職責。各單位要充分調(diào)動企業(yè)參與幫扶工作積極性,選取好幫扶的企業(yè)主體,鞏固其鏈主企業(yè)地位,為“大企幫小店”創(chuàng)造良好條件、打下堅實基礎;收集好企業(yè)與個體工商戶結(jié)對幫扶中遇到的問題,暢通交流渠道,發(fā)揮好幫扶橋梁紐帶作用,統(tǒng)籌解決好幫扶過程中的難點、堵點,痛點問題;做好專項行動的評價、激勵等工作,對專項行動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀企業(yè)、個體工商戶代表在各類評比、選樹等方面給予大力支持,同等條件下予以優(yōu)先推薦,提升參與企業(yè)與個體工商戶的榮譽感、獲得感、幸福感。區(qū)個體勞動者協(xié)會要協(xié)助企業(yè)選定幫扶的個體工商戶對象,協(xié)助解決好幫扶過程遇到的各類問題,充分運用紙媒、電視、新媒體等多渠道廣泛宣傳報道“大企幫小店”專項行動,宣傳推廣典型案例,讓更多的企業(yè)與個體工商戶參與到此項行動中來,提升專項行動的參與度、美譽度和影響力。參與企業(yè)要結(jié)合自身特點,發(fā)揮自身職能、資源等優(yōu)勢,推出一批成色足、含金量高、見效快的幫扶措施,認真負責做好幫扶工作;個體工商戶要虛心向企業(yè)學習,有效利用好這些幫扶措施,配合企業(yè)做好相關工作,苦練內(nèi)功、夯實基礎、強化管理,不斷提升自身的發(fā)展、經(jīng)營和管理能力。3.穩(wěn)步壓茬推進。按照“選取一批、推進一批、儲備一批”要求,制定年度工作計劃,分期分批實施,穩(wěn)步壓茬推進。要選取一批,在調(diào)查摸底基礎上,選取一批參與積極性高、經(jīng)營狀態(tài)好、管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)作為幫扶主體,采取企業(yè)自主選擇或推薦的方式確定具體的個體工商戶幫扶對象,建立完善幫扶舉措清單。要推進一批,及時跟蹤掌握幫扶工作進度,暢通溝通交流渠道,收集整理企業(yè)與個體工商戶反饋的意見建議,協(xié)調(diào)解決好幫扶過程中的困難和問題,確保幫扶工作順利進行,確保幫扶措施取得實效。要儲備一批,關注當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展狀況,了解個體工商戶幫扶訴求,積極培育企業(yè)發(fā)展壯大。在企業(yè)具備幫扶條件時,把參與積極性高、社會責任感強的企業(yè)納入到幫扶體系中來,建立幫扶企業(yè)儲備庫。持續(xù)完善幫扶專項行動,在幫扶機制下實現(xiàn)企業(yè)自身更好發(fā)展、個體工商戶發(fā)展質(zhì)效提升。(三)總結(jié)提高階段(12月)。及時做好年度工作盤點,總結(jié)工作情況,挖掘特色亮點工作,2024年12月10日前向省局報送書面工作總結(jié)和相關典型案例。三、工作要求(一)加強組織領導。各單位充分認識“大企幫小店”工作的重要性,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立市場監(jiān)管部門牽頭、個體勞動者協(xié)會配合、扶持個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)席會議成員單位積極參與的工作機制;組建工作專班,形成單位負責人牽頭抓總、有關科室和基層所高效協(xié)同的工作格局;制定工作方案與實施計劃,細化工作任務,專人負責跟進,完善配套措施,強化日常監(jiān)督指導,全力實現(xiàn)目標任務有效落實。(二)強化政策支持。在深入實施省委、省政府“民營經(jīng)濟32條”、省政府“個體經(jīng)濟19條意見”和14部門聯(lián)合印發(fā)的“43條政策”基礎上,結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、針對“大企幫小店”專項行動出臺幫扶政策;對于表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)代表、個體工商戶代表,按規(guī)定給予一定的政策傾斜,提高企業(yè)和個體工商戶的獲得感與幸福感。(三)豐富幫扶措施。分期分批穩(wěn)步推進幫扶工作,持續(xù)推動更多企業(yè)加入扶持活動,積極拓展幫扶項目、豐富幫扶內(nèi)容、創(chuàng)新幫扶方式,不斷完善“大企幫小店”的各項工作舉措。充分調(diào)動企業(yè)的主動性,激發(fā)個體工商戶內(nèi)生動力,支持企業(yè)做優(yōu)幫扶服務,扶持個體工商戶向好發(fā)展,實現(xiàn)“大手牽小手”協(xié)同發(fā)展和

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