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幼兒園教師權(quán)益保障研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.法律中關(guān)于城市公辦幼兒園教師法律地位和權(quán)益保障的規(guī)定《教育法》第三十三條規(guī)定國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益,提高教師的社會(huì)地位。教師的工資報(bào)酬、福利待遇,依照法律、法規(guī)的規(guī)定來(lái)辦理?!督逃ā返谌臈l規(guī)定國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度,通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn),提高教師素質(zhì),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。種種規(guī)定都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市公辦幼兒園教師法律地位、權(quán)益保障及隊(duì)伍建設(shè)的重視,但令人匪夷所思的是,對(duì)于城市公辦幼兒園教師的法律地位的界定以及基本權(quán)益的保障,并沒(méi)有具體的實(shí)踐措施,具體落實(shí)情況的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法確定?!督逃ā返谖迨鍡l規(guī)定各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),保證教師工資逐步增長(zhǎng)。該法條體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于教育投資的扶持力度之大,以及對(duì)教師福利待遇的保障的重視,但對(duì)于實(shí)施保障、提高城市公辦幼兒園教師權(quán)益的措施內(nèi)容并沒(méi)有做出明確要求?!督逃ā返谌鍡l規(guī)定學(xué)校的教學(xué)輔助人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。對(duì)于聘任制城市公辦幼兒園教師,大多為助教老師,不會(huì)擔(dān)任班主任一職,聘任制教師相比在編教師的穩(wěn)定性更低,對(duì)于聘任制教師的未來(lái)發(fā)展情況無(wú)法知曉。在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作的教師,因此也適用于《教師法》第七條規(guī)定教師享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇,享有參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利?!督處煼ā返诰艞l規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師在教育教學(xué)中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵(lì)和幫助。對(duì)于城市公辦幼兒園教師所應(yīng)享有的福利待遇和權(quán)利,政府和城市公辦幼兒園是否按照要求使城市公辦幼兒園教師在實(shí)際教學(xué)生活中享有基本權(quán)益。是我們所應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題《教師法》第十一條規(guī)定取得幼兒園教師資格,應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷。城市公辦幼兒園教師自身專(zhuān)業(yè)是否與職業(yè)相契合,是否具備相關(guān)學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),關(guān)乎我國(guó)城市公辦幼兒園教師師資隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展也具有重要影響。2.關(guān)于城市公辦幼兒園教師法律地位和權(quán)益保障的已有研究[5]。參考文獻(xiàn)[1]中共教育部黨組.辦好新時(shí)代學(xué)前教育,實(shí)現(xiàn)幼有所育美好期盼目[N].人民日?qǐng)?bào),2018-11-30(011).[2]龐麗娟等.中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展報(bào)告:幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2017:89.[3]陳鵬,高源.我國(guó)學(xué)前教育立法的現(xiàn)實(shí)訴求與基本問(wèn)題觀照[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2017,46(6):35-45.[4]黃崴.教育法學(xué)[M].廣州:廣東高等教育出版社,2002:184.[5]龐麗娟.中國(guó)教育改革30年——學(xué)前教育卷[M].北京師范大學(xué)出版社,2009:02.[6]謝煥忠.中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2010[Z].2011(184).[7]杜德魚(yú),鐘學(xué)忠,谷愛(ài)仙.于教師合法權(quán)益保障問(wèn)題的若干法律思考[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2003:253.[8]劉穎.幼兒園教師薪資狀況及政策的國(guó)際比較研究——基于OECD等數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)分析[J].外國(guó)中小學(xué)教育,2018(12):68-76.[9]龐麗娟,王紅蕾,賀紅芳,袁秋紅.關(guān)于我國(guó)學(xué)前教育立法的思考[J].教育發(fā)展研究,2018,38(23):46-50.[10]小學(xué)教師職務(wù)試行條例[S][EB/OL].中華人民共和國(guó)教育部.[11]人力資源社會(huì)保障部、教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知[EB/OL].中華人民共和國(guó)教育部.[12]劉焱.依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇[N].人民政協(xié)報(bào),2010-09-15(001).[13]龐麗娟,洪秀敏.中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展報(bào)
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