EPC項(xiàng)目項(xiàng)目管理要點(diǎn)

1.合同管理要點(diǎn)1.1勘察設(shè)計(jì)合同管理要點(diǎn)1.1.1目的與適用范圍（1）為了促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)合同規(guī)范化管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高合同質(zhì)量，保證合同的全面履行，維護(hù)總院合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合總院實(shí)際情況，特制定本辦法。（2）勘察設(shè)計(jì)合同包括設(shè)計(jì)、勘察等合同（協(xié)議）。（3）合同管理范圍包括：合同的訂立、履行、變更、解除、糾紛處理、歸檔和合同章的保管等。1.1.2合同的訂立（1）訂立勘察設(shè)計(jì)合同，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。（2）合同必須具備標(biāo)的、價(jià)款、履行的期限、地點(diǎn)和方式，違約責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和歸屬等主要條款。（3）合同原則上由經(jīng)辦部門起草，重大合同或特殊合同可以由法律顧問(wèn)或聘請(qǐng)外部專家參與起草。如由對(duì)方起草合同，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查并提出意見(jiàn)。（4）對(duì)勘察設(shè)計(jì)分包合同，由經(jīng)辦部門對(duì)擬簽約對(duì)象的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行資格審查，以確定其是否具有對(duì)合同的履約能力，并查證對(duì)方簽約人的合法身份和法律資格。（5）合同的訂立嚴(yán)格按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)合同審批流程進(jìn)行，各環(huán)節(jié)評(píng)審過(guò)程采用會(huì)簽評(píng)審。必要時(shí)采用會(huì)議評(píng)審方式。（6）合同會(huì)簽評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：合同標(biāo)的；合同履行方式及期限；合同價(jià)款；合同雙方權(quán)利或義務(wù)特別增加或減少的約定條款；違約責(zé)任；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和歸屬；（7）合同會(huì)簽評(píng)審中，經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)審意見(jiàn)對(duì)合同初稿進(jìn)行修改，待全部環(huán)節(jié)簽字確認(rèn)結(jié)束后，即形成正式合同文本，到經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部加蓋合同專用章和法定代表人章（或法人代表章）方能生效。（8）合同簽訂應(yīng)使用合同專用章，特殊情況下也可用公章代替。（9）合同經(jīng)雙方蓋章生效后，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)掃描合同文本和上傳掃描件，并將合同正副本各一份提交經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部辦理合同登記手續(xù)。1.1.3合同的履行（1）合同簽訂后，經(jīng)辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)合同履行的跟蹤工作，做好合同履行期限、進(jìn)度控制、技術(shù)質(zhì)量、驗(yàn)收、交付、資金出入賬等的動(dòng)態(tài)管理工作。（2）經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部應(yīng)建立合同臺(tái)賬，財(cái)務(wù)管理部應(yīng)建立收付款臺(tái)賬。（3）財(cái)務(wù)部依據(jù)合同履行付款工作，對(duì)具有下列情形的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)拒絕付款：未簽訂合同的。付款單位與合同對(duì)方當(dāng)事人名稱不一致的。沒(méi)有按規(guī)定的付款審批程序簽字認(rèn)可的。（4）在合同履行過(guò)程中，申請(qǐng)收款，應(yīng)發(fā)起總院財(cái)務(wù)管理的申請(qǐng)開(kāi)票流程；申請(qǐng)付款，應(yīng)發(fā)起總院財(cái)務(wù)管理的付款審批流程。1.1.4合同的變更和解除（1）變更或解除合同，必須采用書面形式，經(jīng)合同雙方簽字蓋章后生效。（2）變更或解除合同，必須按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)合同變更審批流程進(jìn)行。（3）變更或解除合同的文本為原合同的組織部分與原合同有同樣的法律效力，納入本辦法規(guī)定的管理范圍。1.1.5合同糾紛處理（1）合同發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛時(shí)，經(jīng)辦部門、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部與設(shè)計(jì)院法律顧問(wèn)應(yīng)負(fù)責(zé)與當(dāng)事人協(xié)商解決，并向分管院長(zhǎng)匯報(bào)。（2）涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的爭(zhēng)議、糾紛，由技術(shù)中心負(fù)責(zé)共同協(xié)商解決。（3）合同爭(zhēng)議、糾紛經(jīng)協(xié)商仍無(wú)法得以解決，由總院法律顧問(wèn)依合同約定選擇仲裁或訴訟方法解決。（4）經(jīng)辦部門、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、技術(shù)中心與總院法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)配合律師處理合同爭(zhēng)議、訴訟或仲裁，并提供必要的法律證據(jù)。1.1.6合同信息及歸檔（1）設(shè)計(jì)院實(shí)行勘察設(shè)計(jì)合同信息歸口管理的原則。（2）財(cái)務(wù)管理部保留合同正本；經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部保留合同副本，并每季度交技術(shù)管理部歸檔。1.2施工合同管理要點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)是工程施工建設(shè)的最重要的問(wèn)題之一，是施工合同管理的核心問(wèn)題。合同糾紛多數(shù)與工程造價(jià)相關(guān)，合同管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是對(duì)工程造價(jià)的管理。首先，應(yīng)當(dāng)引起重視的是，在合同簽訂時(shí)，合同的條款中要對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)、結(jié)算方式、調(diào)整方法和工程價(jià)款的撥付作明確、合理、可行的規(guī)定。其次，合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)的種類、范圍和程度，以及超出約定風(fēng)險(xiǎn)的處理方法。還有，在合同履行中要及時(shí)處理合同變更，密切注意對(duì)工程造價(jià)影響較大的不可預(yù)可事件，要按規(guī)定程序及時(shí)處理。再者，密切注意材料價(jià)格信息，對(duì)于非正常的價(jià)格波動(dòng)，依據(jù)合同的約定作出調(diào)整，合同沒(méi)有約定的要按照法律法規(guī)、建設(shè)主管部門的有關(guān)政策和行業(yè)慣例處理。最后，還要做好施工簽證工作，工程建設(shè)的雙方及工程監(jiān)理單位要相互配合，依據(jù)所發(fā)生的事實(shí)及時(shí)按照規(guī)定程序辦理簽證。施工合同的條款多。由于建設(shè)項(xiàng)目本身的特殊性和施工生產(chǎn)的復(fù)雜性，決定了施工合同涉及的方面多，條款也多。簽訂施工合同必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、行政管理規(guī)章制度。合同涉及到建設(shè)單位于總包單位，總包單位于供貨商、勞務(wù)分包和專業(yè)分包單位、保險(xiǎn)公司等多方。施工合同還會(huì)受工商行政管理部門、建設(shè)行政部門、環(huán)保部門、合同雙方上級(jí)主管部門管理。遇到合同糾紛時(shí)還要與合同調(diào)解機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院打交道。1.2.1健全合同管理制度健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立施工合同的協(xié)調(diào)管理制度、審查制度、批準(zhǔn)制度、監(jiān)督制度、考核制度、目標(biāo)管理制度以及備案制度。（1）合同的審查制度為了確保企業(yè)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的施工獲得利潤(rùn)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同條款進(jìn)行反復(fù)推敲、嚴(yán)格的審查，避免合同條款的遺漏和錯(cuò)誤。著重審查合同是否符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，合同中所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)是否合理，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是否考慮充分等，在嚴(yán)格的審查制度下，可使合同的簽訂建立在可靠的基礎(chǔ)上，盡量減少日后合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。（2）合同的批準(zhǔn)制度為了保證合同的合法有效，要建立合同批準(zhǔn)的程序。合同在簽訂前要經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部的意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，最后由企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，最后由企業(yè)的主管或企業(yè)法人簽字批準(zhǔn)。在合同的批準(zhǔn)制度中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)法人簽字批準(zhǔn)。在合同的批準(zhǔn)制度中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)合同印章的使用、登記、保管等制度。做到“專章專用”，嚴(yán)格管理，合同印章必須有專人管理不得濫用。（3）監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)制訂對(duì)合同的簽約程序、履行過(guò)程和備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理制度，通過(guò)有效的監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，督促企業(yè)內(nèi)部各部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，正確履行合同，做好備案工作。1.2.2合同的談判、簽訂合同的談判過(guò)程是工程建設(shè)的雙方對(duì)合同的條款的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)協(xié)商討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，通過(guò)談判充分了解對(duì)方工程施工建設(shè)意圖和項(xiàng)目的詳細(xì)情況，為領(lǐng)導(dǎo)層提供準(zhǔn)確的信息和決策的依據(jù)。為了達(dá)到談判目的并簽訂合同應(yīng)做好下面的工作：（1）組建談判班子應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、造價(jià)、材料采購(gòu)等方面的人員組成談判班子，這些人應(yīng)當(dāng)對(duì)已方的管理水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)條件、人員情況完全掌握，尤其是對(duì)工程量清單各個(gè)子項(xiàng)的成本構(gòu)成、材料設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格十分了解。事先應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)作詳細(xì)的分析，提出相應(yīng)的對(duì)策。（2）做好談判的準(zhǔn)備工作在談判開(kāi)始之前首先要做好資料的收集整理工作，將前期的會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、意向書、招標(biāo)文件、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、報(bào)價(jià)文件、價(jià)格信息以及政府關(guān)于工程施工建設(shè)的相關(guān)建設(shè)規(guī)定等準(zhǔn)備齊全。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)自己談判人員情況、單位的實(shí)力進(jìn)行詳細(xì)的分析，明確談判期望目標(biāo)、基本目標(biāo)和談判的底線。做好談判的分工工作。安排好談判的大致進(jìn)度，使談判工作按照一定的節(jié)奏和步驟進(jìn)行。其次，要對(duì)談判的對(duì)象進(jìn)行分析判斷，要掌握他們的意圖，對(duì)對(duì)方單位作詳細(xì)的調(diào)查，尤其重要的是對(duì)它的合法性、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)記錄以及它的優(yōu)勢(shì)和不足要十分了解。然后，要根據(jù)綜合分析結(jié)果，正確的做出對(duì)談判各要素的基本判斷，制訂出詳細(xì)的談判方案。談判的過(guò)程是雙方不斷妥協(xié)讓步最終達(dá)成一致而簽訂合同的過(guò)程，談判的雙方在維護(hù)各自利益和同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)本著誠(chéng)實(shí)合作的態(tài)度進(jìn)行談判，否則本著誠(chéng)實(shí)信用的合作態(tài)度進(jìn)行談判，否則難以達(dá)成協(xié)議或雖達(dá)成了協(xié)議可能會(huì)給合同以后的實(shí)施埋下糾紛的種子。1.2.3合同的實(shí)施管理合同的實(shí)施過(guò)程就是合同義務(wù)人履行過(guò)程。施工合同簽訂后即具有法律約束力，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同條款全面履行各自的義務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目施工合同實(shí)施過(guò)程的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（1）簽訂合同的雙方必須按照約定履行合同，要根據(jù)合同規(guī)定的履行時(shí)間、地點(diǎn)、方式，完成合同約定標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)，全面履行合理?xiàng)l款，完成合同規(guī)定的義務(wù)，并取得相應(yīng)的權(quán)利。（2）要誠(chéng)實(shí)守信合同簽訂雙方應(yīng)當(dāng)采取相互信任的態(tài)度，誠(chéng)實(shí)合作以保證合同的正確履行；盡可能為對(duì)方履約提供方便，維護(hù)對(duì)方的利益，為合同的履行提供良好的氛圍。誠(chéng)實(shí)信用還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在合同規(guī)定的條款與項(xiàng)目施工的實(shí)際情況一致。合同規(guī)定的工期、質(zhì)量應(yīng)當(dāng)不折不扣地完成；做好施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，合同應(yīng)按約定調(diào)整工程造價(jià)，工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)地結(jié)算。（3）按照法律規(guī)定履行合同鑒于建設(shè)項(xiàng)目施工合同所涉及的范圍廣、履行時(shí)間長(zhǎng)，合同條款難以完成，對(duì)于合同條款缺項(xiàng)部分要按照（合同法）的規(guī)定履行，必要時(shí)可以運(yùn)用法定的權(quán)力維護(hù)自己的利益。2.資源管理要點(diǎn)（1）組織保障措施1）組建職責(zé)分工明確的組織機(jī)構(gòu)各資源要素的供給計(jì)劃、配置、優(yōu)化和調(diào)整等有明確的職能部門和項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)；資源管理各職能部門配置專職管理人員，明確人員的崗位職責(zé)。2）投入技術(shù)、職業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬員工資源的過(guò)程管理中，資源配置要根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行不斷優(yōu)化、調(diào)整，這不僅需要協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部各部門的關(guān)系，也會(huì)觸及到發(fā)包人、供貨商、施工方等的利益，所以做為資源管理人員應(yīng)該具備專業(yè)素質(zhì)之外的溝通、協(xié)調(diào)能力。3）制定嚴(yán)格的資源管理規(guī)章制度規(guī)章制度的詳細(xì)和可行是管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部為保障資源管理目標(biāo)常實(shí)現(xiàn)，擬制定以下規(guī)章制度。人力資源管理：績(jī)效考核制度；薪酬管理制度；員工職業(yè)能力規(guī)劃制度；培訓(xùn)制度；作息時(shí)間制度；考勤制度；請(qǐng)假、休假制度；食堂管理制度；文化娛樂(lè)制度；安全、思想教育制度。設(shè)備材料管理：采購(gòu)招標(biāo)管理制度；出廠檢驗(yàn)及報(bào)告制度；入庫(kù)清點(diǎn)及驗(yàn)收制度；設(shè)備材料運(yùn)輸、儲(chǔ)存制度；堆放場(chǎng)地的防火、防水、防盜措施制度；月使用材料報(bào)表制度；材料實(shí)際使用量與采購(gòu)計(jì)劃的對(duì)比分析制度；材料使用審批程序制度。機(jī)械設(shè)備管理：設(shè)備操作手持證上崗制度；操作手崗前培訓(xùn)與技能考核制度；特種設(shè)備操作手定期培訓(xùn)制度；設(shè)備操作手技能大比武制度；設(shè)備維修、保養(yǎng)制度。技術(shù)管理：利用聯(lián)營(yíng)體中的設(shè)計(jì)管理規(guī)定及制度，我公司相關(guān)采購(gòu)、施工技術(shù)管理規(guī)定及制度。資金管理：支出預(yù)算管理制度；支出審批制度；收入與支出預(yù)警制度；資金偏差糾偏處理制度。（2）技術(shù)保障措施1）資源動(dòng)態(tài)的信息化管理利用各種項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)做為資源管理的信息共享平臺(tái)，能及時(shí)、快捷的了解入庫(kù)物資剩余量、實(shí)際使用量、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和堆放場(chǎng)地剩余容量、資金收入、支出等相關(guān)信息，對(duì)資源配置進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)整。工程技術(shù)部設(shè)立信息管理專員，主要負(fù)責(zé)資源信息的數(shù)據(jù)收集、網(wǎng)上發(fā)布。2）拓寬資源來(lái)源渠道建立合格供貨商和施工新技術(shù)資料庫(kù)：建立項(xiàng)目所在地合格供貨商、城市建設(shè)工程新技術(shù)，全國(guó)合格供貨商資料庫(kù)，專家資料庫(kù)；人力資源配置根據(jù)項(xiàng)目需要合理選擇自有人員和外購(gòu)勞務(wù)人員。資料庫(kù)的建設(shè)使資源配置能夠準(zhǔn)確的優(yōu)化調(diào)整及施工新技術(shù)的推廣運(yùn)用，降低因資源管理不善使目標(biāo)之后風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度、安全目標(biāo)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。3）員工職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃及培訓(xùn)總承包項(xiàng)目經(jīng)理部將員工歷次考核結(jié)果記入員工發(fā)展檔案，作為員工培訓(xùn)發(fā)展的依據(jù)。依照績(jī)效考核狀況，制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，配合各部門做好員工培訓(xùn)。（3）經(jīng)濟(jì)保障措施1）規(guī)范招標(biāo)管理，合理選擇供貨商編制總承包項(xiàng)目招標(biāo)管理方案，經(jīng)公司批準(zhǔn)后實(shí)施；盡可能從合格供貨商資料庫(kù)中選擇邀請(qǐng)招標(biāo)單位；采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中邀請(qǐng)發(fā)包人參與，并在各環(huán)節(jié)給出指導(dǎo)意見(jiàn)。2）落實(shí)績(jī)效考核總承包項(xiàng)目部員工績(jī)效考核的結(jié)果作為年終獎(jiǎng)勵(lì)、薪資調(diào)整、職位晉升、職業(yè)生涯規(guī)劃及培訓(xùn)的直接依據(jù)，與薪酬制度接軌。總承包項(xiàng)目經(jīng)理部編制績(jī)效考核管理方案，制定績(jī)效考核細(xì)則，成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組；依據(jù)管理方案科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考核體系、量化考核內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各部門統(tǒng)一考核，公布考核結(jié)果、編制考核報(bào)告。3）建立鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、采用新技術(shù)的激勵(lì)措施總承包項(xiàng)目經(jīng)理部擬在績(jī)效考核管理方案中專門制定“新技術(shù)運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)制度”，擬從新技術(shù)節(jié)約的費(fèi)用中提取一定的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于在新技術(shù)運(yùn)用過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并給予相應(yīng)的榮譽(yù)表彰。3.質(zhì)量控制要點(diǎn)面對(duì)技術(shù)更新周期的縮短和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的劇增，業(yè)主對(duì)工程關(guān)注重點(diǎn)的排序由傳統(tǒng)的c(成本)、P(質(zhì)量、性能、功能)、T(時(shí)間)變?yōu)門(時(shí)間)、P(質(zhì)量、性能、功能)、c(成本)，業(yè)主投資的目的是獲得預(yù)期的投資效益，更關(guān)注項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段。因此業(yè)主希望承包商以一個(gè)固定的包干總價(jià)承包工程，以此將工程中的多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)讓承包商承擔(dān)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)許多建筑企業(yè)不斷學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不斷成熟和完善，EPC總承包模式逐漸被國(guó)內(nèi)一些建筑企業(yè)接受。在EPC總承包模式下，承包商的工作范圍包括設(shè)計(jì)、工程材料和設(shè)備的采購(gòu)以及工程施工，直至最后竣工甚至運(yùn)行管理。因此業(yè)主將自身的風(fēng)險(xiǎn)固定化，降低了自身的風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)由承包商承擔(dān)包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工中的大部分風(fēng)險(xiǎn)。而施工質(zhì)量控制對(duì)于EPC總承包工程，是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，因此要確保實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量目標(biāo)，必須做好施工階段的質(zhì)量控制。3.1確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，建立健全質(zhì)量保證體系項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)：作為整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的主導(dǎo)思想，項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)在項(xiàng)目投標(biāo)前編制完成，并且在分包合同中明確。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)必須要有多個(gè)分目標(biāo)，分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義：一是要求被控對(duì)象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行;二是控制活動(dòng)不能超出一定的資源限定條件，所以在明確整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部在制訂質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，就要以目標(biāo)為依據(jù)，制訂保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制質(zhì)量計(jì)劃：EPC總承包項(xiàng)目的質(zhì)量管理計(jì)劃是指導(dǎo)開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量管理工作的主要依據(jù),現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制活動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施，所以沒(méi)有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法進(jìn)行控制。EPC質(zhì)量管理計(jì)劃在總承包合同簽訂和項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)確定后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制質(zhì)量計(jì)劃，將人們的質(zhì)量管理活動(dòng)納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來(lái)，變不自覺(jué)的行動(dòng)為自覺(jué)的行動(dòng)，為施工控制過(guò)程中的質(zhì)量管理提供依據(jù)，保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其主要內(nèi)容包括:(1)工程概況。主要描述項(xiàng)目特點(diǎn)、施工范圍、主要工藝過(guò)程、施工技術(shù)及主要分包單位工程建設(shè)內(nèi)容。(2)控制依據(jù)。包括總承包合同、分包合同及招投標(biāo)文件、項(xiàng)目的可研報(bào)告、國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和公司的管理體系文件。(3)組織機(jī)構(gòu)。明確項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、人員組成及崗位職責(zé)。(4)技術(shù)措施。根據(jù)工程主要工藝過(guò)程質(zhì)量控制的難點(diǎn)和重點(diǎn)對(duì)質(zhì)量有關(guān)鍵作用的分部、分項(xiàng)工程制定相應(yīng)的技術(shù)措施,指導(dǎo)施工單位制定關(guān)鍵工序施工方案。(5)質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃。對(duì)單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行劃分,制定工程的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃、明確W、R、H控制點(diǎn),確定各分包商、班組驗(yàn)收項(xiàng)目的劃分,報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批。3.2設(shè)計(jì)文件的控制設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，是施工質(zhì)量控制的龍頭，是設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的最后關(guān)口。對(duì)于工程的整體質(zhì)量起決定性作用，又因EPC承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)和質(zhì)量的責(zé)任，所以設(shè)計(jì)工作對(duì)于EPC承包商來(lái)講是整個(gè)工程的基礎(chǔ)，更是項(xiàng)目質(zhì)量控制的命脈。3.2.1控制措施：1)審查設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合合同中規(guī)定的或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的主要技術(shù)原則;設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，材料、設(shè)備選型合理。2)設(shè)計(jì)圖紙清晰、尺寸準(zhǔn)確;控制專業(yè)之間的會(huì)審和會(huì)簽，避免錯(cuò)、漏、碰、撞和重復(fù)設(shè)計(jì);3)控制設(shè)計(jì)變更的質(zhì)量，督促設(shè)計(jì)人員將圖紙審查意見(jiàn)，逐條落實(shí)到設(shè)計(jì)變更中，杜絕不合理設(shè)計(jì)變更的發(fā)生;4)采取有效措施控制施工圖紙的質(zhì)量通病(常見(jiàn)病、多發(fā)病)，重點(diǎn)是：·專業(yè)間和施工圖卷冊(cè)間的銜接情況，是否有設(shè)計(jì)漏項(xiàng);·各專業(yè)的設(shè)備遺留問(wèn)題和暫定資料的封閉情況;·與安全和功能關(guān)系重大的設(shè)計(jì)特性是否已標(biāo)注在設(shè)計(jì)文件上;5)對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理、圖紙會(huì)審、施工分包商等提出的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)施閉環(huán)控制，使設(shè)計(jì)問(wèn)題在施工前發(fā)現(xiàn)并消除，把好設(shè)計(jì)質(zhì)量最后一道關(guān)。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制關(guān)鍵是對(duì)設(shè)計(jì)輸入和輸出的控制，要形成審核機(jī)制。設(shè)計(jì)文件完成后由業(yè)主組織專家對(duì)設(shè)計(jì)文件會(huì)審，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及EPC總承包商參加。專家會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后進(jìn)行審批，由設(shè)計(jì)、業(yè)主、建設(shè)單位、EPC總承包商簽字蓋章后方可進(jìn)行施工。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位派出了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，以做好設(shè)計(jì)的交底并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，及時(shí)調(diào)整、變更或優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。3.2.2改進(jìn)措施：施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)差錯(cuò)、設(shè)計(jì)方案不合理或設(shè)備選型不合理時(shí)，EPC承包商應(yīng)及時(shí)反饋信息，分析原因，快速處置，避免本工程和其它工程類似問(wèn)題再次發(fā)生，需要修改程序文件時(shí)，快速發(fā)布實(shí)施。EPC總承包模式能有效地克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作的合理深度交叉，能有效地對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行綜合控制。[3]設(shè)計(jì)質(zhì)量控制程序的改進(jìn)應(yīng)充分利用這種建設(shè)模式的優(yōu)勢(shì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)進(jìn)度。3.3材料、設(shè)備的控制總承包商采購(gòu)的設(shè)備通常委托施工供方代管、代驗(yàn);施工材料通常由施工供方采購(gòu)。設(shè)備材料的質(zhì)量控制，主要控制采購(gòu)的材料、出庫(kù)的設(shè)備是否滿足設(shè)計(jì)要求，是否達(dá)到了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，需要現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)的設(shè)備是否經(jīng)過(guò)校驗(yàn)等，且均具備完善的相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格按照材料、設(shè)備管理辦法在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收崗，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行檢查核實(shí)，檢驗(yàn)不合格、手續(xù)不完整，不予進(jìn)場(chǎng)。3.3.1材料檢試驗(yàn)控制措施：1)凡用于工程的材料、構(gòu)配件等物資，必須由物資供應(yīng)部門提供質(zhì)量合格證明文件原件(合格證、材質(zhì)鑒定書或?qū)ｉT檢驗(yàn)的技術(shù)數(shù)據(jù)等)，無(wú)原件的應(yīng)在復(fù)印件上標(biāo)明經(jīng)手人、原件存放地方，并加蓋使用單位印章。使用前必須取樣檢驗(yàn)，而且要有監(jiān)理見(jiàn)證，復(fù)檢合格后方可使用。凡無(wú)合格證或合格證不符合實(shí)際情況者嚴(yán)禁使用。對(duì)于不合格品，必須做出標(biāo)識(shí)，并做好記錄，依照不合格品控制程序的規(guī)定進(jìn)行處置。2)建筑材料進(jìn)場(chǎng)前必須先進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，并由監(jiān)理見(jiàn)證取樣，送到監(jiān)理或建設(shè)單位指定的檢測(cè)單位檢驗(yàn)合格后方可使用，對(duì)不按規(guī)范規(guī)定檢驗(yàn)批次報(bào)驗(yàn)或見(jiàn)證取樣試驗(yàn)的材料一律不準(zhǔn)使用。3)凡在現(xiàn)場(chǎng)配制的各種建筑材料應(yīng)按監(jiān)理或建設(shè)單位認(rèn)可的試驗(yàn)、檢驗(yàn)化驗(yàn)部門簽發(fā)的配合比配制，施工單位不可自行修改、隨意套用。如實(shí)際情況有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)通知試驗(yàn)、檢驗(yàn)化驗(yàn)部門進(jìn)行調(diào)整，重新簽發(fā)配合比。4)對(duì)需要做試驗(yàn)的建筑材料，如混凝土試塊、砂漿試塊、鋼筋焊接接頭、焊縫等，必須通知項(xiàng)目部和監(jiān)理按取樣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行見(jiàn)證取樣或監(jiān)理旁站后，送到檢測(cè)單位進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行登記。5)混凝土試塊和砂漿試塊要作兩組，一組是標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，另一組是現(xiàn)場(chǎng)同條件養(yǎng)護(hù)。試塊必須在標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室里進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以保證其抗壓強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求;現(xiàn)場(chǎng)同條件養(yǎng)護(hù)的試塊抗壓強(qiáng)度，作為下道工序施工的依據(jù)。6)專業(yè)項(xiàng)目部在使用新材料、新構(gòu)配件或其他特殊材料的代用時(shí)，事前必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、化驗(yàn)部門試驗(yàn)、試制和鑒定合格，同時(shí)征得監(jiān)理或建設(shè)單位同意后方可使用，并在使用前制訂專門的操作要點(diǎn)和技術(shù)要求。7)原材料、構(gòu)配件及試件的檢驗(yàn)應(yīng)作為技術(shù)管理工作的重點(diǎn)，從取樣、送樣到出檢驗(yàn)報(bào)告，專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要全程跟蹤，有問(wèn)題及時(shí)處理。否則，對(duì)造成的后果承擔(dān)全部責(zé)任。8)路基填料施工中的土工試驗(yàn)，管道中施工中的焊縫探傷，樁基施工的承載力試驗(yàn)等作為技術(shù)質(zhì)量管理的重點(diǎn)。3.3.2機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)控制措施：1)控制進(jìn)廠設(shè)備的開(kāi)箱驗(yàn)收，按照EPC總承包商質(zhì)量管理體系文件的要求，由總承包商組織監(jiān)理方、施工方、供貨方進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)收，檢查到貨設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、開(kāi)箱資料和設(shè)備外觀有無(wú)缺陷等;2)控制安裝設(shè)備的校驗(yàn)，對(duì)于部分機(jī)械、電氣化設(shè)備等施工方必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)合格后方可安裝;3)控制特種設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)于規(guī)程要求的特種設(shè)備，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格后方可安裝;項(xiàng)目管理論壇4)各專業(yè)單位根據(jù)施工和技術(shù)要求需要，配齊檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備，設(shè)備必須進(jìn)行法定計(jì)量單位檢定，并在有效期內(nèi)使用。5)檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備均按公司《檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備分類、編號(hào)、檢定管理規(guī)定》進(jìn)行A、B、C分類和唯一性編號(hào)，建立《檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備明細(xì)表》，設(shè)備明細(xì)表及檢定證書復(fù)印件上報(bào)技質(zhì)部備案。6)施工材料、機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范采購(gòu)，并且必須出具合格證等相關(guān)證件;3.3.3改進(jìn)措施：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生材料、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，及時(shí)填寫不合格品報(bào)告，分析不合格原因，快速處置。物資設(shè)備不合格品處置應(yīng)控制不合格嚴(yán)重程度，按返工、改進(jìn)或讓步接收、降級(jí)使用、拒收或報(bào)廢四種情況進(jìn)行處理。其中，讓步接收及降級(jí)使用必須經(jīng)過(guò)工程業(yè)主的批準(zhǔn)，但不能違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不合格原因無(wú)論是采購(gòu)原因、設(shè)計(jì)原因還是供方原因，都應(yīng)及時(shí)發(fā)布通報(bào)，舉一反三，避免類似問(wèn)題再發(fā)生。對(duì)于制造質(zhì)量問(wèn)題，需要重新評(píng)價(jià)供方，嚴(yán)重時(shí)剔出合格供方清單。目前，工程實(shí)施中，設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的概率很高，設(shè)備質(zhì)量的控制難度很大，需要多方的努力。3.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的管理3.4.1施工方案編審制度1)各專業(yè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制施工方案及專項(xiàng)施工方案、作業(yè)設(shè)計(jì)，由專業(yè)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員，在收到圖紙后3天內(nèi)編制完畢。報(bào)技質(zhì)部審核，經(jīng)項(xiàng)目部有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)監(jiān)理及業(yè)主審批后，發(fā)至各專業(yè)項(xiàng)目部指導(dǎo)工程施工。作業(yè)設(shè)計(jì)和施工方案力求先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理，對(duì)工程施工具有指導(dǎo)作用。2)施工方案的管理，施工方案批準(zhǔn)后，即作為施工單位組織施工的指導(dǎo)性文件，不得隨意修改，若施工情況確有變化，修改內(nèi)容較多或涉及問(wèn)題較大時(shí)，應(yīng)報(bào)原審批單位核準(zhǔn)。項(xiàng)目部及各專業(yè)項(xiàng)目部技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)檢查其貫徹執(zhí)行情況。3)施工方案包括的基本內(nèi)容：(1)編制依據(jù)(2)工程概況(3)施工布署(4)施工準(zhǔn)備(4)施工資源配備、勞動(dòng)力組織(5)施工進(jìn)度計(jì)劃(6)施工工藝流程及技術(shù)要求(7)質(zhì)量保證體系(8)施工進(jìn)度保證措施(9)施工質(zhì)量保證措施(10)安全施工、文明施工保證措施(11)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施(12)雨期施工措施。3.4.2初步設(shè)計(jì)圖、施工圖自審、會(huì)審制度1)施工圖紙與其說(shuō)明書在內(nèi)容上是否一致;施工圖紙及其各組成部分間有無(wú)矛盾和錯(cuò)誤。2)建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高和說(shuō)明方面是否一致，技術(shù)要求是否明確。3)熟悉項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套投產(chǎn)的相互次序和相互關(guān)系;審查設(shè)備安裝圖紙與其配合的土建圖紙，在坐標(biāo)和標(biāo)高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求。4)圖紙自審由專業(yè)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，收到施工圖紙3天內(nèi)編制出圖紙自審記錄。將自審結(jié)果書面報(bào)技質(zhì)部，由技質(zhì)部統(tǒng)一歸納、整理后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)并安排會(huì)審。5)圖紙會(huì)審由建設(shè)單位主持，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位共同參加，形成“圖紙會(huì)審記錄”，四方共同會(huì)簽并蓋章，作為指導(dǎo)施工和工程結(jié)算的依據(jù)。3.4.3技術(shù)交底制度1)為使參與施工的工程技術(shù)人員和員工對(duì)所擔(dān)負(fù)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等做到心中有數(shù)，必須在工程施工前認(rèn)真做好技術(shù)交底工作。為使技術(shù)交底工作得到切實(shí)貫徹實(shí)施，各施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向工人班組交底時(shí)，要填寫技術(shù)交底記錄，一式兩份。施工班組和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人各保留一份。項(xiàng)目部要定期進(jìn)行檢查。2)工程開(kāi)工前建設(shè)單位要邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，設(shè)計(jì)交底由建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位參加，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織各有關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員參加。3)施工技術(shù)交底應(yīng)分級(jí)進(jìn)行，凡由項(xiàng)目部組織編制的技術(shù)方案應(yīng)由項(xiàng)目部向?qū)I(yè)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底，專業(yè)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人再向其施工班組進(jìn)行交底。4)班組長(zhǎng)在接受各項(xiàng)技術(shù)交底后，應(yīng)組織全班工人進(jìn)行認(rèn)真討論，在明了交底要點(diǎn)后，應(yīng)明確分工責(zé)任及相互配合關(guān)系，然后制定保證全面完成任務(wù)的計(jì)劃。對(duì)技術(shù)交底和施工意圖尚有不明確的問(wèn)題時(shí)，施工單位及班組應(yīng)及時(shí)提出，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系解決，在技術(shù)交底清楚后同意接受任務(wù)時(shí)，應(yīng)在技術(shù)交底記錄上簽字認(rèn)可。5)各專業(yè)項(xiàng)目部的技術(shù)交底要按照分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行，包括：施工內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、施工注意事項(xiàng)。6)工程技術(shù)交底記錄是存檔技術(shù)資料，專業(yè)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)收集管理，并應(yīng)負(fù)責(zé)督促本單位技術(shù)交底制度的貫徹執(zhí)行，項(xiàng)目部對(duì)施工單位實(shí)行不定期抽查。3.4.4現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度1)各專業(yè)項(xiàng)目部技術(shù)人員認(rèn)真填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等質(zhì)量記錄，組織對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收和分項(xiàng)、分部工程的評(píng)定。單位工程及地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部評(píng)定與驗(yàn)收，由項(xiàng)目部組織驗(yàn)收，各種技術(shù)資料表格必須由技質(zhì)部審核簽字后，再報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批。2)項(xiàng)目部及各專業(yè)項(xiàng)目部技術(shù)人員，要及時(shí)解決處理施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，組織對(duì)不合格品的評(píng)審，制定糾正和預(yù)防措施，督促責(zé)任人對(duì)不合格品進(jìn)行處置。如發(fā)生工程質(zhì)量事故，要本著“三不放過(guò)”原則，會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理等部門，提出事故原因分析及處理方案。3.4.5施工過(guò)程接口控制：嚴(yán)格執(zhí)行施工過(guò)程各環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)程序和報(bào)驗(yàn)制度，避免出了質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任不清，責(zé)任人推諉扯皮;定期組織召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，分析上一期存在的質(zhì)量和隱患問(wèn)題，關(guān)于質(zhì)量隱患，由總承包商及時(shí)組織完成整改，對(duì)于產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)組織討論、研究，制定防范措施，避免類似的問(wèn)題再次發(fā)生，依程序做好每一步簽證工作。3.4.6、做好質(zhì)量通病的預(yù)防：質(zhì)量通病是指工程中經(jīng)常發(fā)生的、普遍存在的工程質(zhì)量問(wèn)題。由于市政工程相對(duì)復(fù)雜，質(zhì)量通病涉及工程的各分項(xiàng)、分部、各環(huán)節(jié)、各專業(yè)、各部位。其原因也是多方面，主要有設(shè)計(jì)方案、材料、施工工藝、氣候、環(huán)境等因素。如果預(yù)防、處理不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生大的質(zhì)量隱患，出現(xiàn)大的質(zhì)量事故。所以，各類質(zhì)量通病及預(yù)防措施必須在施工方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)交底和各環(huán)節(jié)、各專業(yè)、各部位質(zhì)量計(jì)劃注明，對(duì)于大的質(zhì)量通病，編制相關(guān)專業(yè)、可行的應(yīng)預(yù)案，在對(duì)應(yīng)質(zhì)量通病發(fā)生時(shí)啟動(dòng)。3.5加強(qiáng)過(guò)程工序的質(zhì)量管理施工質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重中之重，應(yīng)當(dāng)從計(jì)劃、組織到原材料、施工全過(guò)程的質(zhì)量控制。施工質(zhì)量控制執(zhí)行EPC總承包商質(zhì)量管理體系中相關(guān)程序文件的規(guī)定，滿足現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范的要求，嚴(yán)格控制質(zhì)量檢查、質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量活動(dòng)記錄。3.5.1過(guò)程工序的質(zhì)量控制措施：1)控制分包商單位工程、分部工程開(kāi)工條件，著重審查施工技術(shù)方案和施工作業(yè)指導(dǎo)中，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及質(zhì)量、安全通病是否采取了預(yù)防性措施，對(duì)易發(fā)生質(zhì)量通病和施工工藝容易放松的項(xiàng)目及結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行重點(diǎn)控制;2)控制新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，工程施工中使用的新工藝、新技術(shù)必須具備權(quán)威部門的技術(shù)鑒定證明;3)控制各類資質(zhì)，定期檢查施工分包商的試驗(yàn)人員、測(cè)量人員和特殊工種的資質(zhì)、資格證件及重要、大型機(jī)具的準(zhǔn)用證等，檢查試驗(yàn)儀器、計(jì)量器具的檢驗(yàn)證明是否在規(guī)定的有效期內(nèi);4)控制施工技術(shù)，定期、重點(diǎn)檢查施工人員預(yù)防措施：5)是否按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程、規(guī)范、施工作業(yè)指導(dǎo)書和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;檢查施工過(guò)程中的重要原始記錄和自檢記錄是否完整;項(xiàng)目管理培訓(xùn)6)控制質(zhì)量檢驗(yàn)，按照施工質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃劃分的分項(xiàng)、分部、單位工程及w、H、R點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，每個(gè)分項(xiàng)、分部、單位工程施工完畢，要求施工人員自檢，技術(shù)人員復(fù)檢，施工供方質(zhì)檢人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，然后進(jìn)行報(bào)驗(yàn);按照項(xiàng)目執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和珠海地區(qū)相關(guān)要求，每個(gè)分部工程完成后，工程總承包商組織業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)站等單位進(jìn)行聯(lián)檢查，對(duì)報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并按照規(guī)定的表式進(jìn)行評(píng)定、記錄和簽署?？偝邪绞┕I(yè)工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人每日填寫《施工檢查日志》，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題隨時(shí)協(xié)調(diào)、跟蹤處理;7)控制特殊過(guò)程的質(zhì)量，例如：焊接、熱處理、混凝土澆注、防水、防腐和地下工程施工，計(jì)量檢定過(guò)程等為特殊過(guò)程，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行如下特殊規(guī)定：·從事特殊作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗(具備相關(guān)職業(yè)資格)?！?duì)作業(yè)過(guò)程需連續(xù)監(jiān)視的設(shè)備，應(yīng)檢查其工作狀態(tài)，對(duì)需保存過(guò)程參數(shù)的應(yīng)進(jìn)行記錄并予以保存?！z、試驗(yàn)和計(jì)量檢定執(zhí)行有關(guān)檢定規(guī)程，并做好檢定記錄?！さ鼗A(chǔ)和框架結(jié)構(gòu)等隱蔽工程施工方案應(yīng)得到批準(zhǔn)，并應(yīng)有完整的過(guò)程記錄。8)定期檢查施工分包單位需移交的竣工資料編制是否合格且完整(按照分部工程檢查)，指導(dǎo)、監(jiān)督施工分包商及時(shí)完成竣工資料的移交工作;確保施工圖紙質(zhì)量控制、設(shè)備材料質(zhì)量控制、施工質(zhì)量控制工程施工上三個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程質(zhì)量控制。3.5.2改進(jìn)措施：施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或事故時(shí)，按照不合格品管理程序嚴(yán)格控制不合格品。對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不符合，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行鑒別、記錄、評(píng)價(jià)、隔離和處置。構(gòu)成等級(jí)質(zhì)量事故的不合格，應(yīng)按質(zhì)量管理制度規(guī)定和合同約定進(jìn)行處置。不合格處置程序?yàn)椋簩?duì)各類不合格發(fā)出整改通知或停工通知，責(zé)令限期整改;責(zé)任方應(yīng)分析不合格原因，落實(shí)責(zé)任，責(zé)任人應(yīng)有書面認(rèn)識(shí)報(bào)告，制定整改措施和預(yù)防措施，報(bào)總承包商、業(yè)主/監(jiān)理批準(zhǔn)后方可開(kāi)始整改;整改完成重新報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方能關(guān)閉不合格品控制。[3]無(wú)論是設(shè)計(jì)、物資還是施上，不合格品必須按照相關(guān)的程序進(jìn)行不合格品評(píng)審，對(duì)改進(jìn)或返工后的工作，應(yīng)按規(guī)定重新進(jìn)行檢驗(yàn)，并保存記錄。3.6預(yù)防措施對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)反饋、通報(bào)相關(guān)單位，項(xiàng)目部進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的自查，分析問(wèn)題原因并舉一反三。相關(guān)各方根據(jù)檢查情況，制定切合實(shí)際的糾正方案和預(yù)防措施，防止類似問(wèn)題的發(fā)生。制定質(zhì)量控制預(yù)防措施應(yīng)符合下列規(guī)定：1)認(rèn)真對(duì)待質(zhì)量通報(bào)，對(duì)通報(bào)的問(wèn)題及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)方進(jìn)行自查，有之予以糾正。無(wú)之，作為潛在不合格制定預(yù)防措施;2)定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，分析影響工程質(zhì)量的潛在原因，采取對(duì)應(yīng)預(yù)防措施。3)應(yīng)在施工方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)交底和各環(huán)節(jié)、各專業(yè)、各部位質(zhì)量計(jì)劃必須寫明容易發(fā)生的質(zhì)量通病和如何采取措施進(jìn)行預(yù)防。4)對(duì)潛在的嚴(yán)重不合格，及時(shí)啟動(dòng)、實(shí)施預(yù)防措施控制程序。5)定期評(píng)價(jià)各預(yù)防措施的有效性，及時(shí)調(diào)整。4.進(jìn)度控制要點(diǎn)4.1組織措施（1）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目組織保證體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化施工管理，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。項(xiàng)目部成員配置齊全，責(zé)任分明、層層把關(guān)。（2）公司優(yōu)先配備施工人力及機(jī)具資源，各分部工程準(zhǔn)備充足的備用機(jī)具。（3）抓好工程前期準(zhǔn)備工作，按計(jì)劃組織施工人員進(jìn)場(chǎng)，搞好臨建設(shè)施。（4）積極加強(qiáng)施工生產(chǎn)調(diào)度，同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位密切配合，定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工中存在的各種問(wèn)題。（5）技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門要經(jīng)常的不間斷的在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)施工，解決工程實(shí)際問(wèn)題，以加快施工進(jìn)度。（6）加強(qiáng)文明施工管理，改善勞動(dòng)環(huán)境，組織職工搞好文體活動(dòng)，使職工保持良好的工作狀態(tài)。（7）結(jié)合施工實(shí)際情況，進(jìn)行勞動(dòng)優(yōu)化組合，合理計(jì)劃組織施工，安排有效工作時(shí)間，努力提高機(jī)械利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。（8）群策群力攻難關(guān)，開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽、達(dá)標(biāo)競(jìng)賽、雙革活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。（9）土石方工程采取的措施①加大開(kāi)挖設(shè)備的投入，以加快基坑開(kāi)挖進(jìn)度。②每個(gè)施工隊(duì)分為多個(gè)開(kāi)挖作業(yè)組，以保證基坑開(kāi)挖的連續(xù)性。（10）加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、及材料供貨廠家的聯(lián)系，爭(zhēng)取施工圖紙、材料等按計(jì)劃供應(yīng)，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（11）加強(qiáng)材料、設(shè)備的接運(yùn)、保管工作、確保安全、避免因材料、設(shè)備原因造成工期延誤。（12）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更通知單的管理，及時(shí)通知傳達(dá)施工人員，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更交底，并落實(shí)通知執(zhí)行情況。不能因設(shè)計(jì)變更沒(méi)落實(shí)到位而影響施工。（13）要克服因氣候因素給施工帶來(lái)的不利影響，合理安排施工，晴天將集中精力優(yōu)先安排戶外的工作，雨天安排戶內(nèi)的工作，對(duì)連續(xù)陰雨季節(jié)，還要做好設(shè)備、材料的管理工作。應(yīng)充分了解和掌握當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，在施工中優(yōu)先安排受雨季影響大的工序的施工，并加大人力、設(shè)備的投入。冬天做好防寒工作，保證施工可持續(xù)進(jìn)行，同時(shí)要采取調(diào)整工序、增加施工人員、施工設(shè)備、施工時(shí)間等措施縮短施工工期。4.2管理措施（1）使用P3軟件管理。工程項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案的實(shí)施做出詳盡的時(shí)間進(jìn)度安排以及資源費(fèi)用安排來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，一定要做到“嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施、定期及時(shí)反饋實(shí)際情況、認(rèn)真對(duì)比分析、酌情調(diào)整”。管理過(guò)程中更多地以定量數(shù)據(jù)判斷說(shuō)明問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、資源、費(fèi)用等關(guān)鍵因素真正得以統(tǒng)籌考慮，使得項(xiàng)目在合理的資源和費(fèi)用投入下，更好地完成進(jìn)度目標(biāo)。（2）實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，每月對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并根據(jù)工程進(jìn)展情況和材料到貨情況，對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃完成的項(xiàng)目及時(shí)查找原因，制定出修正措施，使整個(gè)施工過(guò)程處于受控狀態(tài)。技術(shù)措施（1）建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的三級(jí)技術(shù)管理責(zé)任制，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)程規(guī)范施工上級(jí)經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)下級(jí)工作，下級(jí)定期向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反映存在問(wèn)題，提出合理化建議，促進(jìn)施工進(jìn)度。（2）根據(jù)工程施工特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提前做好特種工培訓(xùn)取證工作做到持證上崗。（3）認(rèn)真做好工程的前期準(zhǔn)備工作，熟悉工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，認(rèn)真編制各工序施工技術(shù)方案，及時(shí)進(jìn)行各道工序的施工圖紙會(huì)審，力爭(zhēng)盡早發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問(wèn)題，在施工圖會(huì)審會(huì)上一并提出，將問(wèn)題在正式施工前解決。（4）采用新技術(shù)、新工藝，提高施工工效和施工質(zhì)量。（5）抓好質(zhì)量管理和質(zhì)量檢查工作，使工程質(zhì)量一次達(dá)到目標(biāo)要求，縮短檢修工期，減少返工，加快施工進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)措施(1)本工程中標(biāo)后將作為公司的重點(diǎn)工程，公司從資源配置上給予項(xiàng)目部大力支持。(2）本工程資金?？顚Ｓ茫ＷC工程進(jìn)度。(3）實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，公司與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與施工隊(duì)形成獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)工程中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；反之，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。4.3施工進(jìn)度監(jiān)測(cè)本工程將實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作程序開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)工作。利用P3軟件的進(jìn)度跟蹤、監(jiān)測(cè)功能，建立進(jìn)度數(shù)據(jù)采集庫(kù)，通過(guò)橫道圖比較，結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)，確保本工程的進(jìn)度始終處于受控狀態(tài)。4.4施工進(jìn)度變化調(diào)整因我司與業(yè)主簽定了本工程《施工合同》，因此我司認(rèn)為本工程的總工期是不允許拖延的。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的進(jìn)度滯后或超前現(xiàn)象，我們將通過(guò)橫道圖比較法，得出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的具體偏差，并由項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)入到項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)整系統(tǒng)，通過(guò)改變某些工作間的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，保證總工期的實(shí)現(xiàn)。5.費(fèi)用估算及控制要點(diǎn)我單位在認(rèn)真研究施工招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙并詳細(xì)踏勘了工地現(xiàn)場(chǎng)之后，結(jié)合本標(biāo)段工程的具體情況和特點(diǎn)以及我單位以往同類工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任成本水平，擬采取組織、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面措施控制費(fèi)用。采取組織措施控制費(fèi)用：（1）針對(duì)本工程特點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)置項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，選拔具有豐富的同類工程施工管理經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任、項(xiàng)目經(jīng)理，并配備得力的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層。本著一專多能、精干高效的原則選配技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員組成高素質(zhì)的項(xiàng)目管理層團(tuán)隊(duì)。（2）建立健全責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的成本管理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的制定、組織實(shí)施、過(guò)程考評(píng)及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)總則。項(xiàng)目部其他領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、施工隊(duì)和班組均相應(yīng)承擔(dān)各自的成本管理責(zé)任。（3）科學(xué)、合理制定責(zé)任成本管理目標(biāo)，做好成本計(jì)劃。按照不同工程的成本費(fèi)用組成內(nèi)容將目標(biāo)成本細(xì)化、層層分解，縱向分解到項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組，橫向分解到項(xiàng)目決策層和各職能部門，從而建立縱向到底，橫向到邊的成本管理目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局。通過(guò)技術(shù)措施控制費(fèi)用：（1）項(xiàng)目中標(biāo)后，及時(shí)組織有關(guān)人員徹底進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好施工圖紙會(huì)審工作，針對(duì)本標(biāo)段施工陣線長(zhǎng)的特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的施工條件，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，編制針對(duì)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、安全、環(huán)保的實(shí)施性組織設(shè)計(jì)，合理配置生產(chǎn)要素，為成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。（2）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)不斷變化的外部條件，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化實(shí)施組織設(shè)計(jì)，降低建設(shè)成本。①優(yōu)化基坑土方調(diào)配方案，在滿足技術(shù)規(guī)范的前提下，充分利用現(xiàn)場(chǎng)堆土及回填土調(diào)配。②做好地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)調(diào)整施工方案，在確保安全的前提下，優(yōu)化基坑支護(hù)及地下室施工方案；提前制定處理不良地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)案，盡量減少非不可抗力造成的損失。③合理組織工程的流水施工作業(yè)，加快模板、支架等周轉(zhuǎn)性材料的周轉(zhuǎn)速度。（3）采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，降低工程成本。（4）優(yōu)化施工組織，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)測(cè)量和試驗(yàn)控制工作，防止出現(xiàn)安全、質(zhì)量問(wèn)題和事故，杜絕出現(xiàn)廢棄工程，確保全部工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（5）組織均衡施工，杜絕窩工現(xiàn)象，在確保質(zhì)量、安全的前提下盡量提前工期，降低管理成本。（6）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞。降低工費(fèi)成本：（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（2）加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，提高勞動(dòng)效率，降低工費(fèi)成本。降低材料成本：（1）材料采購(gòu)①采購(gòu)之前，詳細(xì)調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐牟牧瞎?yīng)情況，做到比物、比價(jià)、比服務(wù)，分批采購(gòu)備料；條件許可時(shí)，在保證質(zhì)量并通過(guò)建設(shè)單位審查同意的前提下，集中招標(biāo)采購(gòu)工程主要材料，降低材料的價(jià)格成本。②貫徹執(zhí)行“經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備”的原則，對(duì)于價(jià)格穩(wěn)定的材料，按“隨用隨購(gòu)”的原則，合理確定材料的進(jìn)貨經(jīng)濟(jì)批量與批次，盡量減少庫(kù)存，降低流動(dòng)資金占用率，避免因積壓而造成損失浪費(fèi)，同時(shí)還應(yīng)避免出現(xiàn)停工待料造成窩工。對(duì)于材料價(jià)格波動(dòng)較大的材料，充分利用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集材料價(jià)格信息，采用科學(xué)的分析手段，超前進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，分析價(jià)格走勢(shì)，合理確定采購(gòu)時(shí)間，避免因價(jià)格上漲而造成成本增加，并采取批量采購(gòu)的措施，降低材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）材料運(yùn)輸①充分了解當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸條件，通過(guò)建設(shè)單位審查同意的前提下，集中招標(biāo)選擇材料運(yùn)輸單位；做好場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸配合和銜接，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；②根據(jù)工程進(jìn)度，隨時(shí)掌握供應(yīng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料；③減少材料場(chǎng)內(nèi)二次倒運(yùn)工作量。（3）在保管過(guò)程中，要跟就材料的物理、化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理存儲(chǔ)，防止變質(zhì)和損耗。（4）材料使用①加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件、成品和半成品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，避免因材料質(zhì)量問(wèn)題造成損失；②材料領(lǐng)用要通過(guò)實(shí)行限額領(lǐng)料制度來(lái)控制；③采用新技術(shù)、新材料、新工藝；④木材、鋼筋、模板等實(shí)行統(tǒng)一配料，集中加工，做到量材取料，材盡其用，降低消耗，提高有效利用率；⑤提高材料加工工藝水平，改進(jìn)操作方法，減少操作損耗；⑥堅(jiān)持余料的有效回收和利用，提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。降低機(jī)械設(shè)備使用成本：①建立健全機(jī)械設(shè)備操作人員持證上崗和維修保養(yǎng)制度；②加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃性，做好平衡調(diào)度工作；③開(kāi)展單機(jī)單車核算，把機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)罰；④開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，搞好機(jī)械設(shè)備的綜合利用；⑤保證機(jī)械設(shè)備安全作業(yè)；⑥最大限度發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的使用率，防止閑置或任務(wù)不飽滿。構(gòu)建和諧環(huán)境，降低協(xié)調(diào)成本：構(gòu)建和諧的外部施工環(huán)境，同建設(shè)單位建立平等的協(xié)作關(guān)系，重視監(jiān)理工程師的建議和要求，保持與設(shè)計(jì)單位的溝通與合作，認(rèn)真做到尊重業(yè)主，服從監(jiān)理，配合設(shè)計(jì)，信守合同”，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、進(jìn)取的精神，減少施工中的失誤；重視文明施工、環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷穆?lián)系與溝通，搞好路地共建，獲得他們的支持，盡快完成征地拆遷工作，減少施工干擾，杜絕治安案件的發(fā)生，促進(jìn)施工進(jìn)度，降低工程成本。6.安全管理要點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理即工程總承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工和試運(yùn)行過(guò)程中安全管理，基本上按照“要求-計(jì)劃-實(shí)施-檢查-處理”模式進(jìn)行。強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工安全管理的聯(lián)系。對(duì)于總承包下的安全管理問(wèn)題，各企業(yè)應(yīng)將設(shè)計(jì)安全和現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行有效的整合，使兩類工作進(jìn)行穿插，工作人員相互滲透，達(dá)到互相參與，共同管理，保證項(xiàng)目安全可靠的進(jìn)行。這樣不僅能快速的形成一批綜合素質(zhì)較強(qiáng)的安全管理人員，而且有助于安全設(shè)計(jì)人員熟悉項(xiàng)目執(zhí)行階段的安全管理模式及要點(diǎn)，同時(shí)吸收相應(yīng)的設(shè)計(jì)需求，有利于提升個(gè)人能力和企業(yè)安全設(shè)計(jì)水平。（二）明確細(xì)化安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)安全責(zé)任宣傳工作。建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,就要求明確規(guī)定項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、工程技術(shù)人員在安全工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,以便把安全與生產(chǎn)在組織上統(tǒng)一起來(lái)，把“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則[2]在制度上固定下來(lái)，做到安全工作層層有分工，人人有專責(zé),事事有人管,件件抓落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)安全責(zé)任制宣傳，確保各級(jí)管理人員明確各自安全管理的職責(zé)，并對(duì)安全管理突出的個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，保證全員參與的熱情和責(zé)任。保證安全管理的物力人力的投入。總承包單位在建立健全的安全管理部門的同時(shí)，統(tǒng)籌總承包單位和分包單位的人力資源，以保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員隊(duì)伍的建立，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查不留死角，做到對(duì)安全管理的源頭和事前控制。在充分保證人員隊(duì)伍的同時(shí)也要加強(qiáng)物質(zhì)資金的投入，沒(méi)有投入就無(wú)法談安全管理，為防止總承包單位的安全管理上資金投入的不足，應(yīng)在工程總造價(jià)中提出一定比例的安全備用資金（區(qū)別于安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金），一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時(shí)，總包單位可以直接動(dòng)用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據(jù)實(shí)際情況將多余的備用金返還給分包單位；而對(duì)于重大危險(xiǎn)源的保護(hù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)由總承包統(tǒng)一配備，如配電箱的使用，以防止分包私用劣質(zhì)產(chǎn)品或者配備不到位而產(chǎn)生的安全隱患。提高分包隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全管理水平。作為工程總承包單位，對(duì)分包施工工程的安全承擔(dān)連帶責(zé)任，也就是說(shuō)總包單位與分包施工單位是安全利益共同體，而在分包施工中，安全生產(chǎn)的真正主體是分包單位，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本改善分包單位的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先，應(yīng)保證分包單位在按照各自單位安全管理制度規(guī)定執(zhí)行同時(shí)保證對(duì)總承包單位安全制度執(zhí)行，確實(shí)保證安全管理落實(shí)。其次組織分包單位的人員開(kāi)展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)和素質(zhì)，特別是要提高農(nóng)工民的安全意識(shí)，把安全管理政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化，為人們的自覺(jué)行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。工程總承包安全生產(chǎn)管理發(fā)展方向是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),它是安全生產(chǎn)管理中以預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是工程總承包企業(yè)今后努力的目標(biāo)，因此應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視安全管理工作，在總承包項(xiàng)目的安全管理中，只有做到安全無(wú)小事、時(shí)時(shí)做安全和人人管安全，確保工程總承包的安全目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。7.職業(yè)健康管理要點(diǎn)7.1職業(yè)健康管理目標(biāo)嚴(yán)格遵照集團(tuán)公司“三標(biāo)一體程序文件的規(guī)定，建立本項(xiàng)目部的職業(yè)健康管理體系，保證員工生活及工作場(chǎng)所干凈整潔、施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵及有害氣體不超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定；防止食物中毒、傳染病擴(kuò)散，防止職業(yè)病、地方病發(fā)生。7.2職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)7.2.1職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組員：各部門負(fù)責(zé)人、安全員、各分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人7.2.2分工和職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是職業(yè)健康工作的主管領(lǐng)導(dǎo)；勞資調(diào)度和綜合部為主管部門，主抓施工過(guò)程的職業(yè)健康工作。安質(zhì)部、機(jī)物部、財(cái)務(wù)部為協(xié)作部門，為職業(yè)健康提供防護(hù)和保障。職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定各項(xiàng)保障措施，明確各級(jí)分工，將職業(yè)健康保障作為日常工作重點(diǎn)，對(duì)生活、辦公及施工生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面的職業(yè)健康檢查指導(dǎo)，以保證員工的身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。7.3職業(yè)健康設(shè)施（1）職工生活區(qū)集中建立在避風(fēng)、向陽(yáng)、靜辟處，與施工現(xiàn)場(chǎng)保持一定的距離，以防止施工對(duì)宿舍的污染，盡可能給員工營(yíng)造一個(gè)清潔舒適的生活環(huán)境。（2）在生活房屋、辦公室內(nèi)安裝空調(diào)或風(fēng)扇及取暖設(shè)施等，以利夏季防暑降溫及冬季保暖；（3）在生活區(qū)設(shè)立職工活動(dòng)場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，以利于職工在空閑時(shí)間鍛煉身體；（4）生活區(qū)設(shè)置足夠數(shù)量的衛(wèi)生設(shè)施，保持員工宿舍區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生。室內(nèi)外衛(wèi)生經(jīng)常清掃，保持地面干凈，日常用品擺放整齊，保持室內(nèi)通風(fēng)良好，空氣清新；在室外種植花草，美化環(huán)境；（5）在生活區(qū)外圍偏僻處設(shè)立生活垃圾池，生活垃圾在生活區(qū)內(nèi)采用封閉式容器收集，然后統(tǒng)一倒入垃圾池，再按當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)定運(yùn)至指定垃圾處理地點(diǎn)統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁隨地丟棄生活垃圾；（6）生活區(qū)內(nèi)設(shè)置有取暖設(shè)施的公共洗澡間，洗澡間內(nèi)設(shè)置冷熱水管，保證員工在工作后能洗澡，保持個(gè)人的清潔衛(wèi)生。7.4職業(yè)健康保障措施7.4.1勞動(dòng)保護(hù)措施（1）接觸粉塵、有毒有害氣體等有害、危險(xiǎn)施工環(huán)境的作業(yè)職工，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督檢查使用情況，以確保正常使用；（2）加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)，減少施工機(jī)械不正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成的噪音；（3）對(duì)于噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備，采用消音器降低噪音。洞內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械行駛過(guò)程中，只許按低音喇叭，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間鳴笛；（4）對(duì)經(jīng)常接觸有噪音的職工，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，佩帶耳塞消除影響；（5）按照勞動(dòng)法的要求，做好本工程的勞動(dòng)保護(hù)裝備工作，根據(jù)每個(gè)工種的人數(shù)以及勞動(dòng)性質(zhì)，由物資部門負(fù)責(zé)采購(gòu)，配備充足而且必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。同時(shí)加強(qiáng)行政管理，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施。（6）勞動(dòng)保護(hù)裝備要符合以下要求：=1\*GB3①采購(gòu)勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí)，必須審核產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和使用安全；對(duì)于未列入國(guó)家生產(chǎn)許可證管理范圍的勞動(dòng)防護(hù)用品，按路用勞動(dòng)防護(hù)用品許可證制度進(jìn)行質(zhì)量管理；=2\*GB3②施工人員必須分工按規(guī)定配齊勞動(dòng)保護(hù)用品，并配戴上崗。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的其他人員必須配戴安全帽，閑雜人員不得出入施工現(xiàn)場(chǎng)；由安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)方面的檢查，對(duì)漏配、缺配勞動(dòng)保護(hù)用品的施工人員，責(zé)令補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品；對(duì)不按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品上崗的人員，進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其改正，對(duì)累教不改的人員，將采取罰款、停崗等措施予以懲罰。7.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保護(hù)措施（1）醫(yī)療保證措施=1\*GB3①聯(lián)系醫(yī)院,全面負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病、地方病防治的監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作，落實(shí)防治措施，做好職工的健康教育工作。對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)出現(xiàn)的疫情信息，及時(shí)向上一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)內(nèi)規(guī)范管理、對(duì)外加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)外衛(wèi)生防疫工作環(huán)境；=2\*GB3②夏季發(fā)放防暑藥品，防止中暑。冬季發(fā)放防寒防凍藥品，防止凍傷；春秋兩季是傳染病、病毒性疾病高發(fā)季節(jié)，醫(yī)務(wù)人員將加強(qiáng)對(duì)職工的健康檢查，做好預(yù)防接種工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生，切斷蚊蠅等傳媒生物孳生源，有效控制疾病的流行；在緊急救援預(yù)案中建立突發(fā)疫情應(yīng)急處理方案；按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)交通檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，以及《國(guó)家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》,在工地發(fā)生突發(fā)性高危疾病、人身意外傷亡事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保病人或傷員及時(shí)到醫(yī)院就醫(yī)。（2）衛(wèi)生保證措施工地衛(wèi)生管理主要包括環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生三大部份。①環(huán)境衛(wèi)生保證措施工地配備一定數(shù)量的環(huán)境衛(wèi)生清掃人員，每天對(duì)工地的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃，尤其是職工宿舍周圍的環(huán)境衛(wèi)生。每天做到場(chǎng)地清潔，房屋四周排水暢通，無(wú)污水死水、無(wú)病毒滋生的腐質(zhì)物堆，生活垃圾統(tǒng)一裝入垃圾箱并及時(shí)運(yùn)往指定的垃圾場(chǎng)；積極開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)，消除蚊蠅孳生源，開(kāi)展滅鼠防鼠活動(dòng)，同時(shí)抓好消毒、殺蟲工作。保持施工場(chǎng)地的整潔，每天下班后，施工人員應(yīng)及時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行整理，保證做到材料分類成堆，機(jī)械設(shè)備停放有序；②食堂衛(wèi)生保證措施設(shè)立食堂衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，由項(xiàng)目部綜合部組織對(duì)食堂衛(wèi)生進(jìn)行不定期抽查，全體員工進(jìn)行監(jiān)督，確保食堂衛(wèi)生；對(duì)食堂工作人員實(shí)行委外職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生有關(guān)的規(guī)范和法規(guī);食堂工作人員統(tǒng)一著裝，保持自身的清潔、衛(wèi)生；加強(qiáng)飲食管理，保證職工的營(yíng)養(yǎng)素供給。嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》要求搞好職工食堂飲食工作。對(duì)食品制作人員進(jìn)行定期的健康檢查,保證食品制作，飯菜做熟、營(yíng)養(yǎng)合理；加強(qiáng)食品的采購(gòu)和儲(chǔ)存管理，保證食品安全、衛(wèi)生；采購(gòu)人員必須具備較豐富的食品衛(wèi)生知識(shí)和較強(qiáng)的責(zé)任心，掌握食品優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。注意質(zhì)量的好壞，特別是水產(chǎn)品和肉類，一定要新鮮，對(duì)腐敗變質(zhì)的食物一律不能購(gòu)買，采購(gòu)動(dòng)物制品時(shí)，必須有動(dòng)物檢疫部門的檢驗(yàn)合格證。食品的儲(chǔ)存與保管按規(guī)定辦理；為保證食品的安全、衛(wèi)生，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部將由職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行食品安全衛(wèi)生檢查，凡是不符合衛(wèi)生要求的食品一律廢棄，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，由于食品衛(wèi)生造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定從重處理。③個(gè)人衛(wèi)生保證措施項(xiàng)目部將積極為職工搞好個(gè)人衛(wèi)生創(chuàng)造條件，如修建洗澡堂、發(fā)放勞保用品等。加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生的宣傳，搞好形象教育，使每個(gè)職工能夠從我做起，在為單位樹(shù)立形象的同時(shí)，也做好自身的衛(wèi)生保健工作，使自己有一個(gè)良好的精神狀態(tài)和健壯的體魄投入到工作之中。7.3職業(yè)病防治措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)公眾衛(wèi)生法》及所在地政府有關(guān)職業(yè)病管理與疾病防治的規(guī)章制度。（2）各單位配備應(yīng)有的設(shè)施。負(fù)責(zé)職工的疾病預(yù)防及事故中受傷職工的搶救；（3）邀請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門定期對(duì)工地及生活區(qū)進(jìn)行防疫檢查和處理，按時(shí)接種有關(guān)疫苗及消滅鼠害、蚊蠅和其它蟲害，以防對(duì)職工造成任何危害。（4）強(qiáng)化施工和管理人員衛(wèi)生意識(shí)，杜絕疾病的產(chǎn)生，對(duì)已患傳染病者及時(shí)隔離治療。（5）有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)病的檢查，發(fā)現(xiàn)病情時(shí)，及時(shí)進(jìn)行病情分析，尋找發(fā)病根源，加強(qiáng)和改進(jìn)施工方法及工藝，消除發(fā)病根源，防止病情的漫延。對(duì)特殊工種進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗，按規(guī)定采取防范措施，按規(guī)定進(jìn)行施工操作。及時(shí)發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督檢查正確使用。（6）加強(qiáng)健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，提高員工的抗病能力，積極開(kāi)展各種文娛活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余生活，有效地消除員工的疲勞和工作壓力，使員工在良好的心態(tài)下工作，有效防止職業(yè)病的發(fā)生。（7）做好對(duì)員工衛(wèi)生防病的宣傳教育工作，針對(duì)季節(jié)性流行病、傳染病等，要利用板報(bào)等形式向職工介紹防病、治病的知識(shí)和方法。（8）保護(hù)工作環(huán)境，有效消除或控制環(huán)境毒源，做好自我防護(hù)工作，預(yù)防職業(yè)中毒事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械排出的廢氣廢物、材料裝卸和搬運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，被人體吸收后，對(duì)身體產(chǎn)生很大的危害，因此，施工人員一定要配戴口罩進(jìn)行自我防護(hù)，機(jī)械操作手要作好機(jī)械的維護(hù)工作，最大限度地減少機(jī)械的噪聲和廢氣的排放量，材料裝卸和搬運(yùn)時(shí)應(yīng)輕拿輕放，減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的污染，從而有效地預(yù)防職業(yè)中毒事故。（9）加強(qiáng)施工運(yùn)輸?shù)缆泛头缐m工作。攪拌站和預(yù)制場(chǎng)內(nèi)的行車道路，均采用砼硬化處理，對(duì)粉塵較多的進(jìn)場(chǎng)施工便道，采取填筑砂礫等材料鋪設(shè)路面，以減少由于行車造成灰塵增多，指派專人對(duì)施工運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行維護(hù)，并用灑水車經(jīng)常灑水，保持道路濕潤(rùn)，最大限度地減少道路粉塵飛揚(yáng)。（10）保持作業(yè)場(chǎng)地、運(yùn)輸車輛以及其它各種施工設(shè)備的清潔。作業(yè)場(chǎng)地經(jīng)常進(jìn)行整理和清掃；運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸飛揚(yáng)性物資時(shí)，用彩篷布覆蓋的維護(hù)措施，停運(yùn)時(shí)注意沖洗，保持車輛干凈衛(wèi)生，施工區(qū)內(nèi)的攪拌、運(yùn)輸設(shè)備、模板、輸送泵等機(jī)械設(shè)備按“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)保養(yǎng)”的原則，經(jīng)常進(jìn)行清潔，使機(jī)械在空閑時(shí)不產(chǎn)生揚(yáng)塵。（11）愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)當(dāng)?shù)刂脖?，防止水土流失。?duì)工地外圍的草皮、樹(shù)木不得進(jìn)行破壞，必要時(shí)對(duì)在施工環(huán)境中產(chǎn)生揚(yáng)塵的地方進(jìn)行綠化，以控制揚(yáng)塵的產(chǎn)生。（12）對(duì)施工場(chǎng)地固定的經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)行合理布置，分散安置，以分散振動(dòng)和噪聲源，有效避免各種振動(dòng)和噪聲產(chǎn)生共振，降低其危害程度。（13）振動(dòng)和噪聲較大的大型機(jī)械布置，盡可能在離居民區(qū)及職工生活區(qū)較遠(yuǎn)的地方，并盡可能避免夜間施工，深夜必須停工，以免影響當(dāng)?shù)鼐用窦皢T工的正常休息。（14）在各種施工機(jī)械和經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備中安裝消音器來(lái)降低振動(dòng)和噪聲。（15）對(duì)產(chǎn)生較大振動(dòng)和噪聲的常運(yùn)轉(zhuǎn)固定設(shè)備（如發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等）采用搭設(shè)隔離音棚或修建隔音墻等措施來(lái)降低振動(dòng)和噪聲的危害。（16）處于振動(dòng)和噪聲區(qū)的施工人員，合理配戴手套、耳塞、耳罩等防護(hù)用品來(lái)減輕危害。附:職業(yè)健康保證體系圖職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)小組職業(yè)衛(wèi)生檢查職業(yè)健康檢查職業(yè)健康安全教育委托醫(yī)院防預(yù)疾病設(shè)立職工健康檔案環(huán)境衛(wèi)生檢查食堂衛(wèi)生檢查職業(yè)疾病的預(yù)防及宣傳職業(yè)健康自我保護(hù)宣傳職工的心理素質(zhì)教育保持環(huán)境清潔、衛(wèi)生、無(wú)疾病傳染源。提高職工健康保護(hù)意識(shí)，保持身心健康。職工崗前身體檢查率100%，保證健康上崗保持環(huán)境清潔、衛(wèi)生、無(wú)疾病傳染源。提高職工健康保護(hù)意識(shí)，保持身心健康。職工崗前身體檢查率100%，保證健康上崗8.環(huán)境管理要點(diǎn)8.1環(huán)保和文明施工管理(1)嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)要求，防止對(duì)周圍環(huán)境造成污染，有效控制和消除施工過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢氣、廢水、建筑垃圾以及噪音等對(duì)環(huán)境的污染和危害。(2)認(rèn)真貫徹公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康綜合管理方針。嚴(yán)格按照公司《環(huán)境保持管理規(guī)定》做好環(huán)境保持工作。(3)保護(hù)施工區(qū)域及周邊環(huán)境，保護(hù)大氣、水體、土壤不受污染。做好廢水、各種廢棄物、噪音等防治措施。(4)施工垃圾應(yīng)進(jìn)行分類進(jìn)行處理。回收利用部分，應(yīng)按規(guī)定地點(diǎn)存放回收；不可回收利用部分，如有毒有害物品，運(yùn)出界區(qū)進(jìn)行處理。(5)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有的生活廢棄物、施工廢棄物、工程余料／廢料、施工用具等，保持施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的整潔。配合業(yè)主要求，堅(jiān)持定期和不定期地進(jìn)行施工場(chǎng)地的清潔工作。(6)妥善處理生產(chǎn)污水及含油污水，不得隨意潑倒污油、排放廢水。含油污水用油水分離器進(jìn)行分離，經(jīng)分離后的污水可按規(guī)定排放，污油應(yīng)加降脂劑和皂化劑進(jìn)行降脂和皂化處理，處理合格后進(jìn)行排放。未經(jīng)處理的污水不得直接排入城市排水管網(wǎng)和河流中。(7)保持施工現(xiàn)場(chǎng)文明、衛(wèi)生，設(shè)備、物料及余料擺放整齊，不隨意棄置廢棄物。(8)采用節(jié)能、環(huán)保型的工程機(jī)械和設(shè)備，減少返工和不合格品，降低能源消耗和噪音污染。(9)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)建筑場(chǎng)界噪聲限值》GB12523－90的規(guī)定，制定相應(yīng)制度和措施。強(qiáng)噪音作業(yè)時(shí)嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間不超過(guò)22:00時(shí)。(10)工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司文件，結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目的環(huán)境保持工作管理規(guī)定。8.2環(huán)保文明施工措施（1）環(huán)境保護(hù)管理工作內(nèi)容環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。（2）環(huán)境保護(hù)控制措施1）水環(huán)境保護(hù)在工程施工期，所有施工污水、生活污水和其它含油污水，要求責(zé)任單位采取合理的方法進(jìn)行處理，防止未經(jīng)控制的排放?；訌U水的處理采用直接向基坑投加絮凝劑，靜置后外排，剩余污泥運(yùn)至渣場(chǎng)等。對(duì)所有燃料、油和顏料等可能污染環(huán)境的材料要求保持在合適的容器中，并放在指定地點(diǎn)以免意外泄露。2）大氣環(huán)境保護(hù)采用對(duì)路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修、灑水、清掃和限制運(yùn)輸車輛速度等降塵的方式對(duì)運(yùn)輸?shù)缆贩蹓m加以控制，確?？諝赓|(zhì)量符合《中華人民共和國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。3）聲環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)噪聲的要求、規(guī)定，采取有效措施，限制和降低施工過(guò)程中的噪聲。要求施工單位定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，盡量避免由于設(shè)備性能差而使噪聲增大的現(xiàn)象發(fā)生。在施工過(guò)程中盡量采用低噪聲的施工機(jī)械，對(duì)高噪聲施工機(jī)械采取臨時(shí)性的噪聲隔擋措施。合理安排施工時(shí)間，嚴(yán)禁夜間高噪聲機(jī)械施工；加強(qiáng)施工人員的勞動(dòng)保護(hù)，配置耳塞、頭盔等防護(hù)設(shè)施。4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求工程設(shè)計(jì)人要從當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件出發(fā)，盡量減少對(duì)地貌和植被的破壞，高度重視水土流失的問(wèn)題。工程開(kāi)工之前，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的群眾做好《水土保持法》宣傳，采用宣傳牌、宣傳冊(cè)的方法，提高公眾參與意識(shí)，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。工程施工中嚴(yán)格控制施工作業(yè)帶寬度，嚴(yán)禁破壞周圍植被；同時(shí)加強(qiáng)管理，對(duì)工作人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，嚴(yán)禁獵捕野生動(dòng)物；施工結(jié)束后及時(shí)平整施工作業(yè)帶，恢復(fù)其生態(tài)。劃定施工作業(yè)范圍和路線，不隨意擴(kuò)大，按規(guī)定進(jìn)行操作；嚴(yán)格控制和管理運(yùn)輸車輛及重型機(jī)械施工作業(yè)范圍，嚴(yán)禁施工材料亂堆亂放，劃定適宜的堆料場(chǎng)。對(duì)于施工過(guò)程中破壞的喬木和灌叢采取補(bǔ)償措施，并原地補(bǔ)植。施工中嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁對(duì)周圍林、灌木進(jìn)行濫砍濫伐。（3）文明施工管理措施1）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，健全環(huán)境保護(hù)體系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，制訂環(huán)境保護(hù)措施。2）對(duì)于施工生活、生產(chǎn)區(qū)污水按要求進(jìn)行處理，確保各類污染物排放指標(biāo)滿足環(huán)保要求。3）施工區(qū)施工道路保持濕潤(rùn)，雨天及時(shí)排水，干燥天氣及時(shí)灑水，做到“雨天不積水，晴天不起塵”。4）施工大型設(shè)備，一律停放在規(guī)定區(qū)域，降低噪音對(duì)居民的影響。5）工地設(shè)置垃圾池、廁所等衛(wèi)生設(shè)施，成立專業(yè)環(huán)保服務(wù)隊(duì)，及時(shí)收集各種垃圾，定點(diǎn)掩埋或焚燒。6）采取衛(wèi)生清潔、傳染病防治監(jiān)控、藥品治療相結(jié)合的綜合防治措施，控制施工區(qū)傳染病流行，保護(hù)施工人員身體健康。7）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置移動(dòng)式集裝箱作為值班房及小型庫(kù)房。使施工現(xiàn)場(chǎng)做到工完料盡、場(chǎng)地清。8）施工期間對(duì)干擾交通較大的路段均派安全員值守，以確保通行車輛、人員的安全。9）施工運(yùn)輸車輛必須有序行駛，車輛臨時(shí)停放時(shí)應(yīng)在較寬敞的路邊，并保證公路留有足夠其他車輛通行的位置。10）嚴(yán)格規(guī)定在指定的取（棄）土場(chǎng)?。墸┩粒辉试S土石方亂堆亂放，同時(shí)對(duì)道路建設(shè)材料做到統(tǒng)一供料、統(tǒng)一調(diào)度，使工程建設(shè)合理、有序地進(jìn)行。如有臨時(shí)堆放的土石方，采用紗網(wǎng)有效覆蓋。11）尊重當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約和當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣，杜絕打架、斗毆和黃賭毒現(xiàn)象。9.溝通和協(xié)調(diào)管理要點(diǎn)在單位內(nèi)部加強(qiáng)教育，使每個(gè)員工認(rèn)識(shí)到工程管理是以業(yè)主為服務(wù)主體，以項(xiàng)目為服務(wù)目標(biāo)，多方參與的一項(xiàng)全方位的綜合管理工作，使全員樹(shù)立溝通協(xié)調(diào)意識(shí)，并明確每個(gè)員工在項(xiàng)目中的作用與地位。每位員工的工作以業(yè)主的要求和目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和最終目的，最終實(shí)現(xiàn)雙贏多贏。9.1與業(yè)主單位的溝通與協(xié)調(diào)與業(yè)主建立暢通的信息交流渠道，領(lǐng)會(huì)業(yè)主的目標(biāo)及要求，使業(yè)主要求能夠迅速貫徹到工程實(shí)施中；將工程實(shí)施中遇到的問(wèn)題及工程進(jìn)展情況迅速反饋給業(yè)主，使業(yè)主適時(shí)掌握項(xiàng)目信息，及時(shí)作出決策和必要調(diào)整；工程開(kāi)工后及時(shí)制定并上報(bào)施工組織計(jì)劃及材料、設(shè)備、勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，以確保工程工期；根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)編制、調(diào)整材料采購(gòu)、實(shí)際進(jìn)度等工作；協(xié)助業(yè)主解決工程中遇到的重大問(wèn)題，協(xié)助業(yè)主對(duì)大型設(shè)備材料選購(gòu)，規(guī)避和防范實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)搜集整理好資料移交歸檔，提供保修服務(wù)，主動(dòng)處理工程所出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷。9.2與監(jiān)理單位的溝通與協(xié)調(diào)監(jiān)理是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中通過(guò)履行其合同職責(zé)和義務(wù)及相應(yīng)的專業(yè)技能，為業(yè)主提供技術(shù)咨詢服務(wù)，確保業(yè)主要求及承包商合同承諾實(shí)現(xiàn)。我施工單位將與監(jiān)理通力合作，建立并完善完備可行的工作制度流程。工程開(kāi)工前及時(shí)向監(jiān)理提交開(kāi)工報(bào)告和相應(yīng)資質(zhì)材料等文件信息，待其審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)工；施工過(guò)程中要支持監(jiān)理的工作，維護(hù)監(jiān)理的權(quán)威性，無(wú)條件接收和配合監(jiān)理的各項(xiàng)監(jiān)督檢查；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、成品、半成品等主動(dòng)向監(jiān)理提交合格證書，對(duì)部分材料按照規(guī)定通知監(jiān)理見(jiàn)證取樣，及時(shí)遞交檢測(cè)報(bào)告辦理簽證手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度，遵守“上道工序不合格，下道工序不施工”的原則，確保各分步分項(xiàng)工程施工質(zhì)量；施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)向監(jiān)理人員匯報(bào)并虛心聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議，根據(jù)實(shí)際情況按程序辦理工程洽商、變更；定期向監(jiān)理匯報(bào)工作量完成情況，以便于業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度及時(shí)掌握。9.3建立會(huì)議制度進(jìn)行溝通建立設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)交底會(huì)議制度、與業(yè)主及監(jiān)理單位建立工程月簡(jiǎn)報(bào)制度、與監(jiān)理單位建立工程月、周、日?qǐng)?bào)告制度、定期與不定期例會(huì)、專題討論會(huì)制度等相關(guān)制度來(lái)保證多方之間能夠?qū)嵤┯行У臏贤ㄅc協(xié)調(diào)。9.4利用信息技術(shù)盡量利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立資源共享的信息平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)綜合協(xié)調(diào)管理，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息查詢、交流辦公，提高工作效率。9.5施工現(xiàn)場(chǎng)溝通施工過(guò)程中尤其是后期，各工序交叉頻繁，容易造成二次污染、損失或丟失現(xiàn)象，因此須制定各部位的施工流程，使各專業(yè)工序相互協(xié)調(diào)施工；制作、標(biāo)示“正在施工、注意保護(hù)”等標(biāo)示牌、專職人員巡視檢查制度和“護(hù)、包、蓋、封”等保護(hù)措施對(duì)成品、半成品加以保護(hù)；采用書面形式進(jìn)行工序交接，確保成品、半成品時(shí)刻有相關(guān)人員負(fù)責(zé)保護(hù)、承擔(dān)責(zé)任；協(xié)調(diào)各專業(yè)對(duì)機(jī)電安裝交付時(shí)間，并做好隱蔽工程驗(yàn)收工作，確保產(chǎn)品保護(hù)及后續(xù)工序的順利進(jìn)行。9.6與施工環(huán)境的溝通協(xié)調(diào)積極主動(dòng)的與當(dāng)?shù)毓?、城管、交通、環(huán)保、市政、消防、檔案等部門取得聯(lián)系，向相關(guān)部門匯報(bào)相應(yīng)的工程實(shí)施情況，聽(tīng)取其相關(guān)意見(jiàn)，并了解相應(yīng)部門的最新管理信息，按照其要求辦理相關(guān)手續(xù)、制定相應(yīng)的管理制度，盡力使施工行為符合管理部門的管理規(guī)定，以便于取得其行政許可、審批及相關(guān)部門的信任、支持；做好施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理工作。9.7與設(shè)備、材料供應(yīng)商關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理部與設(shè)備、材料供應(yīng)商應(yīng)該依據(jù)供應(yīng)合同，充分利用價(jià)格招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)一機(jī)制和供求機(jī)制搞好協(xié)作配合。項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真做好設(shè)備、材料需求計(jì)劃，并認(rèn)真調(diào)查巾場(chǎng)，在確保設(shè)備、材料質(zhì)量和供應(yīng)的前提下選擇供應(yīng)人。為保證雙方的順利合作，項(xiàng)目經(jīng)理部與材料供應(yīng)商簽定供應(yīng)合同，使供應(yīng)合同具體、明確。為了減少資源采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高資源利用效率，供應(yīng)合同應(yīng)就數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、時(shí)間和配套服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行明確。項(xiàng)目經(jīng)理部有效利用價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與設(shè)備、材料供應(yīng)人建立可靠的供求關(guān)系，確保設(shè)備、材料質(zhì)量和使用服務(wù)。減少設(shè)備、材料供應(yīng)對(duì)施工造成的影響。10.財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)本著為發(fā)包人誠(chéng)信服務(wù)的原則，重點(diǎn)在二個(gè)階段進(jìn)行財(cái)務(wù)成本控制。10.1物資、設(shè)備采購(gòu)階段成本控制（1）材料、設(shè)備采購(gòu)和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高、價(jià)低、運(yùn)距短的供應(yīng)（加工）單位。對(duì)到場(chǎng)的材料、構(gòu)件要正確計(jì)量、認(rèn)真驗(yàn)收，如遇質(zhì)量差、量不足的情況，要進(jìn)行索賠。切實(shí)做到：一要降低材料、設(shè)備與構(gòu)件的采購(gòu)（加工）成本；二要減少采購(gòu)（加工）過(guò)程中的管理?yè)p耗，為降低材料成本走好第一步。（2）根據(jù)項(xiàng)目施工的計(jì)劃進(jìn)度，及時(shí)組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，防止因停工待料造成損失。在構(gòu)件加工的過(guò)程中，要按照施工順序組織配套供應(yīng)，以免因規(guī)格不齊造成施工間隙，浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)人力。（3）在施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗；同時(shí)，還要做好余料的回收和利用，為考核材料的實(shí)際消耗水平提供正確的數(shù)據(jù)。（4）鋼管腳手和鋼模板等周轉(zhuǎn)材料，進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)都要認(rèn)真清點(diǎn)，正確核實(shí)以減少缺損數(shù)量；使用以后，要及時(shí)回收、整理、堆放，并及時(shí)退場(chǎng)，既可節(jié)省租費(fèi)，又有利于場(chǎng)地整潔，還可加速周轉(zhuǎn)，提高利用效率。（5）根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，合理安排材料儲(chǔ)備，減少資金占用，提高資金利用效率。10.2施工階段成本控制（1）根據(jù)合同條件、預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工圖預(yù)算，為企業(yè)正確確定責(zé)任目標(biāo)成本提供依據(jù)。（2）深入研究施工圖，在圖紙會(huì)審交底時(shí)，有關(guān)項(xiàng)目管理人員（如項(xiàng)目工程師、材料員等）向設(shè)計(jì)管理部提出優(yōu)化建議，直接降低工程成本。（3）參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的談判和決策，以施工圖預(yù)算和增加賬為依據(jù)，嚴(yán)格控制分包、采購(gòu)等施工所必需的經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量、單價(jià)和金額，切實(shí)做到“以收定支”。（4）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置（包括機(jī)械布置，材料、構(gòu)件的堆放場(chǎng)地、車輛進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆罚R時(shí)設(shè)施的搭建數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等），為文明施工、減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件。（5）嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范和以預(yù)防為主的方針，確保工程質(zhì)量，減少零星修補(bǔ)，消滅質(zhì)量事故，不斷降低質(zhì)量成本。（6）根據(jù)工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取實(shí)用、有效的技術(shù)組織措施和合理化建議，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，為提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)拓新的途徑。（7）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般安全事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，確保安全生產(chǎn)，將事故損失減少到最低限度。另外，由設(shè)計(jì)、施工人員組合構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部，可有效避免工程技術(shù)人員的重復(fù)配置，既減少了不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用支出，同時(shí)還因組織機(jī)構(gòu)的扁平化提高了信息的交流通暢程度和工作效率。10.3成本控制措施（1）組織措施編制施工成本控制工作計(jì)劃、生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理、加強(qiáng)施工調(diào)度。（2）技術(shù)措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案。降低材料消耗的費(fèi)用。確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案。先進(jìn)的施工技術(shù)的運(yùn)用、新材料的運(yùn)用等。（3）經(jīng)濟(jì)措施根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，編制合理的資金使用計(jì)劃。編制施工成本管理目標(biāo)。準(zhǔn)確記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本等。11.風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在決策和實(shí)施過(guò)程中，造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)合理的使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法、技術(shù)和手段進(jìn)行有效的控制，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成的損失，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，以最低的成本和代價(jià)確保本工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員必須充分重視工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，將其納入到工程項(xiàng)目管理之中。11.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別本工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是指管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后，運(yùn)用各種方法對(duì)尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法有專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始清單法、流程圖法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法等?？紤]到本工程的特點(diǎn)，結(jié)合我公司的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，采用了項(xiàng)目初始風(fēng)險(xiǎn)清單法進(jìn)行識(shí)別。項(xiàng)目初始風(fēng)險(xiǎn)清單見(jiàn)下表。項(xiàng)目初始風(fēng)險(xiǎn)清單表風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、遺漏，未考慮地質(zhì)條件、為考慮施工可能性等施工施工工藝落后，施工技術(shù)和方案不合理，施工安全措施不當(dāng)?shù)绕渌に嚵鞒滩缓侠?、為考慮操作安全性等非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)自然與環(huán)境洪水、地震、火災(zāi)等不可抗力影響及惡劣氣候、地質(zhì)條件等影響政治法律法律法規(guī)變化等經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)動(dòng)蕩、資金不到位、資金短缺等組織協(xié)調(diào)發(fā)包人、項(xiàng)目管理咨詢方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方內(nèi)部的不協(xié)調(diào)合同合同條款遺漏、表達(dá)有誤，合同類型選擇不當(dāng)?shù)热藛T管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不