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文檔簡介
章中國古代官吏制度
中國古代稱為官吏制度,西方國家一般稱為文官制度,中華人民共和國建立后稱為人事制度,又稱干部制度。2021/6/271一、選官制度
世襲恩蔭
軍功
納貲薦舉科舉
……2021/6/272三個階段的三種選官制度先秦的世襲制秦漢至魏晉南北朝的薦舉制隋唐至明清的科舉制2021/6/2731、薦舉制
舉薦的標準主要是德行、才能,沖破了血緣世襲制的藩籬。
漢代的察舉、征辟制,是薦舉制成熟的標志。魏晉南北朝“九品中正
制”施行,表明其走向衰敗。
2021/6/274①察舉通過考察向中央推薦士人或下級官吏的選官制度。察舉的科目主要有秀才(茂才)、賢良方正、孝廉等。2021/6/2752021/6/2762021/6/277②征辟是皇帝及公卿郡守選拔任用屬員的一種制度?;实厶卣?、聘召人才為“征”。公卿郡守自行辟除所屬百石以下的小吏,為“辟”。2021/6/278分析察舉和征辟制度的弊病選拔官吏的權(quán)力基本上屬于下面的推薦者,導致中央失去用人權(quán),使中央集權(quán)遭到嚴重破壞。側(cè)重于選拔對象的名聲,而缺乏考察實際才干能力的具體措施,越來越得不到真正的人才。
2021/6/279③九品中正制由中央官回原籍兼任中正
官,按家世和道德才能,博采輿論,分九等品評士人,供朝廷按品級授官。它將選官權(quán)由地方收歸中央。后來世族門閥把持中正,只按門第不按德才,九品中正制成為門閥統(tǒng)治的工具。
2021/6/27102021/6/27112021/6/27122、科舉制隋煬帝建進士科,以“試第”取士,創(chuàng)立了以公開考試,擇優(yōu)選才為特征的科舉(分科舉人)制度,把讀書、應考和做官三者緊密結(jié)合起來??婆e制創(chuàng)于隋代,完備于唐代,宋代進一步改革,明代達到鼎盛,清代衰落,先后綿延1300多年,是中國封建社會中后期的官吏主要銓選制度。2021/6/27132021/6/2714①考試的內(nèi)容按科目性質(zhì)可分文舉、武舉。文舉又有制科和??浦?。制科是皇帝臨時設置考取名士的科目。常科是定期分科取士的制度。??瓶颇糠倍?,有秀才、明經(jīng)、進士、明法、明算、童子等科。2021/6/2715②考試的程序唐代州縣考試稱為解試,尚書省的考試通稱省試,宋代增加殿試,明后有院試、鄉(xiāng)試、會試和殿試。2021/6/27162021/6/27172021/6/27182021/6/27192021/6/27202021/6/2721明代趙秉忠狀元卷首2021/6/27222021/6/2723
中國科舉制度最后一科金榜
2021/6/2724最后一次科舉考試結(jié)果的告示2021/6/27252021/6/27262021/6/2727
③評價科舉考試
公開考試,擇優(yōu)錄取,是一定程度上的平等競爭,為中小地主入仕開辟了途徑??婆e制在前期有一定積極意義,為封建王朝選取了大批人才。明清時八股取士,成為社會發(fā)展的阻礙。2021/6/27282021/6/27292021/6/2730
八股之害,甚于焚書。
——顧炎武
2021/6/2731二、職官管理制度
1、品秩
是官吏政治地位、身份等級的標志。官員按品級獲得官職,領取俸祿。2021/6/2732
①
粟石品級秦、漢實行,以谷物多少計算官員秩品,共計16級。
2021/6/27332021/6/2734
②九品十八級南北朝后漸以九品定官級,每品又分正、從兩級。2021/6/2735
清代文官九品十八級
正一品:太師、太傅、太保、大學士
從一品:少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、各部院尚書、督察院左、右都御史
正二品:太子少師、太子少傅、太子少保、各省總督、各部院左、右侍郎
從二品:各省巡撫、內(nèi)閣學士、翰林院掌院學時、各省布政使
2021/6/2736清文官補服圖案集
一品文官仙鶴補服二品文官錦雞補服三品文官孔雀補服2021/6/2737
四品文官鴛鴦補服五品文官白鷴補服六品文官鷺鷥補服
七品文官鸂鶒補服八品文官鵪鶉補服九品文官藍雀補服2021/6/27382021/6/27392021/6/27402、休假
漢代規(guī)定官吏五天休息一天,稱“休沐”。唐代十天休息一天,稱“旬假”。新年、冬至休七天。其他節(jié)慶,休息一、三、五天不等。宋朝全年實際休假達到98天。
明清月假是3天,加上節(jié)日放假18天,每年休假有50多天。清朝隨著天主教傳入我國,“禮拜天”這一宗教用語開始在我國出現(xiàn)。2021/6/27413、退休古代官吏退休稱“致(歸還、交還)仕”或“致事”,指“把官職還給君王”
。到了唐代,開始出現(xiàn)“退休”一詞。西周時已有“大夫七十而致事”的記載,后各朝大致規(guī)定官員七十歲退休。明清,改為六十歲致仕。2021/6/27422021/6/2743自學中國古代官吏的考績、獎懲等制度。2021/6/2744思考題:1、中國古代主要的選官途徑?2、科舉制的主要特點?2021/6/27452021/6/2746參考資料1、許樹安:《古代選舉及科舉制度概述》,天津天津人民出版社,1985年版。2、鄧小南:
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