糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

1第一章項(xiàng)目單位基本情況該項(xiàng)目的申報(bào)單位為山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)。山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)隸屬某市某區(qū)糧食局，庫(kù)區(qū)緊靠港50公里，東距規(guī)劃待建的黃大鐵路約千米，位于連接濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、京津及寧滬等大中城市和某港的交通要道上，公路、水路、鐵路都極為便利，有利于糧食的調(diào)用。庫(kù)區(qū)地處黃河三角洲，占地面積118910.3平方米。山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)有職工45人，職工以中青年為主，50%以上具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。糧庫(kù)現(xiàn)存中央儲(chǔ)備糧6000噸，地方儲(chǔ)備糧8000噸，中央臨時(shí)儲(chǔ)備糧29000噸。糧庫(kù)按照中儲(chǔ)糧總公司要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以防為主，綜合防治”的保糧方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保糧制度，努力改善儲(chǔ)糧條件，積極開(kāi)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，使糧庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)工作有了明顯的提高，連年被市、區(qū)糧食局授予“規(guī)范化儲(chǔ)糧先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，2007、2008年被山東省糧食局授予“規(guī)范化儲(chǔ)糧示范庫(kù)”?，F(xiàn)存儲(chǔ)備糧糧情狀況良好，糧溫正常、無(wú)蟲(chóng)害；科學(xué)保糧達(dá)到“雙科學(xué)保糧率為100%。2按照“集中管理、便于儲(chǔ)存和調(diào)用”的要求，同時(shí)為了擴(kuò)大地方儲(chǔ)備能力，市政府已同意將山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備倉(cāng)容增加到11萬(wàn)噸（除用于地方儲(chǔ)備糧集中存放外，擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)高大散糧儲(chǔ)備平房倉(cāng)10萬(wàn)噸，糧食中轉(zhuǎn)倉(cāng)噸，以及其它配套的生產(chǎn)附屬設(shè)施，并配備相應(yīng)的糧食輸送設(shè)備和糧食檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備。二、法定代表人法人代表韓俊慶，山東某市人。1986年—2001年在某區(qū)糧食局財(cái)務(wù)科工作。2001年至今任山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任（法人代表）。企業(yè)多次被評(píng)為山東省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位，個(gè)人多次榮獲山東省糧食系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人”、某市某區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。具有較豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)糧食儲(chǔ)藏有較獨(dú)到的見(jiàn)解。三、項(xiàng)目的主管部門(mén)該項(xiàng)目的主管部門(mén)為某市某區(qū)糧食局。山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的企業(yè)性質(zhì)為國(guó)有獨(dú)資。山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)有總倉(cāng)容5萬(wàn)噸，其中2001年國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的倉(cāng)容3萬(wàn)噸，本期項(xiàng)目建設(shè)并已投入使用的倉(cāng)容2萬(wàn)噸，另有機(jī)械罩棚、變配電間、藥品3庫(kù)、地磅房、加壓泵房、消防水池、中心控制室、檢化驗(yàn)室、門(mén)衛(wèi)、麻袋庫(kù)等生產(chǎn)附屬設(shè)施。配有糧食輸出、輸入設(shè)備26設(shè)備一套，糧情檢測(cè)系統(tǒng)一套，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)一套。六、運(yùn)營(yíng)管理模式規(guī)范有序，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的思想理念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索規(guī)范化、精細(xì)化管理的有效途徑。該糧食儲(chǔ)備庫(kù)努力強(qiáng)化企業(yè)管理，創(chuàng)建現(xiàn)代化管理模式，從細(xì)節(jié)上規(guī)范、約束企業(yè)，使企業(yè)的管理體制逐步走上科學(xué)化的軌道，創(chuàng)造了較好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。為了使倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理工作有從倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量管理、代儲(chǔ)管理、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、安全生產(chǎn)等五個(gè)方面細(xì)化業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，量化了考核指標(biāo)。通過(guò)推行精、準(zhǔn)的規(guī)范和加強(qiáng)細(xì)、嚴(yán)的控制，運(yùn)用科學(xué)管理方法和科技手段，全面推進(jìn)儲(chǔ)糧規(guī)范化管理升級(jí)。七、組織機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目實(shí)施后，由山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)統(tǒng)一組織生產(chǎn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。該公司實(shí)行庫(kù)主任領(lǐng)導(dǎo)下的分管主任負(fù)4責(zé)制。庫(kù)主任負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和后勤的管理工作。庫(kù)主任下設(shè)三個(gè)分管主任，分管主任分別下管辦公室、保衛(wèi)科、倉(cāng)儲(chǔ)科、調(diào)運(yùn)科、化驗(yàn)室、財(cái)務(wù)科、人事勞資科。詳見(jiàn)下圖：分管主任分管主任分管主任糧情檢測(cè)總控分號(hào)倉(cāng)（負(fù)責(zé)人）八、近三年經(jīng)營(yíng)情況及財(cái)務(wù)狀況資產(chǎn)總額分別是9492萬(wàn)元、7067萬(wàn)元、7041萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)分別是1684萬(wàn)元、1659萬(wàn)元、1582萬(wàn)元，負(fù)債總額分別是6374萬(wàn)元、3798萬(wàn)元、3565萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率分別是萬(wàn)元、1400萬(wàn)元，利潤(rùn)總額分別是86萬(wàn)元、151萬(wàn)元、207萬(wàn)元。具體情況詳見(jiàn)附件。5第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性為增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，國(guó)家發(fā)改委提出了2009年繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，為適應(yīng)這一形勢(shì)的需要，完善地方儲(chǔ)備糧管理體系，建立某市糧食安全預(yù)警建設(shè)地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)符合國(guó)家各項(xiàng)政策的要求，適應(yīng)糧食流通體制改革的需要。確保糧食安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。按照國(guó)務(wù)院“銷(xiāo)區(qū)和大中城市不少于6個(gè)月糧食銷(xiāo)量和不少于2個(gè)月的食用油銷(xiāo)量”的規(guī)定，某市某區(qū)應(yīng)建立地方糧食某市地處黃河下游的黃河三角洲沖積平原，地域遼闊，棉花等農(nóng)作物。糧食種植面積320萬(wàn)畝，年產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上，人均800公斤左右，是山東省重要糧食生產(chǎn)基地，也是黃淮海平原農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)又是山東省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)示范基地和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥制種基地，糧源豐富充足。同時(shí)，某市又是玉米、大豆的生產(chǎn)消費(fèi)大市，年加工玉米、6大豆分別達(dá)150萬(wàn)噸以上。某市西迄濟(jì)南、南接淄博，東臨東營(yíng)，北靠沾化、無(wú)棣黃驊港，優(yōu)越的地理位置、充足的糧源、巨大的市場(chǎng)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使某市成為黃河三角洲、魯北、魯中乃至所輻射的京、津、冀等區(qū)域的重要糧食集散地，糧食購(gòu)銷(xiāo)量位居全省第一。為確保某國(guó)家、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量和儲(chǔ)糧安全，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上，保證當(dāng)?shù)氐募Z食供應(yīng)，建設(shè)地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)，已是迫在眉睫。同時(shí)，現(xiàn)有糧庫(kù)一些配套設(shè)施不夠完善也制約了糧食流通業(yè)的發(fā)展，亟待擴(kuò)建和完善配套設(shè)施。為此，項(xiàng)目建設(shè)單位于2008年提出了擴(kuò)建規(guī)劃。到目前為止，3萬(wàn)噸高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)建成，并投入使用，投資額目前某區(qū)的糧食儲(chǔ)備及收購(gòu)任務(wù)大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食收建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施簡(jiǎn)單落后，目前已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化儲(chǔ)糧要求，不符合國(guó)家現(xiàn)行的糧食儲(chǔ)備要求，無(wú)法滿(mǎn)足本區(qū)糧食生產(chǎn)與儲(chǔ)存、收購(gòu)的需要。為確保某區(qū)地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量和儲(chǔ)糧安全，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上，保證某區(qū)的糧食供應(yīng)，急需擴(kuò)建糧食儲(chǔ)備庫(kù)。某區(qū)糧食局對(duì)糧食儲(chǔ)備、收儲(chǔ)工作非常重視，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)擴(kuò)建糧食儲(chǔ)備庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作大力支持，承諾按照建設(shè)地方糧油儲(chǔ)備庫(kù)的政策提供優(yōu)惠政策，并拿出一定7財(cái)力支持項(xiàng)目建設(shè)，為建設(shè)糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供了非常有利的條二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性建立和完善糧食儲(chǔ)備制度。按照統(tǒng)一、規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，逐步建立規(guī)模適度、布局合理、管理科學(xué)、調(diào)度靈活的國(guó)家、省、市、縣各級(jí)儲(chǔ)備糧管理體系，是貫徹糧改精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)某市糧食流通體制改革的措施之一。因此，改擴(kuò)建糧食儲(chǔ)備庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是非常必要的。主要表現(xiàn)1、符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和糧食流通體制改革要求國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》中提出“對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，糧食生產(chǎn)和流通形勢(shì)的變化，以及加入世界貿(mào)易組織后將給糧食產(chǎn)銷(xiāo)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，繼續(xù)完善有關(guān)政策措施。深化改革的總體目標(biāo)是：在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格形成的作用，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，建立完善的國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系和糧食市場(chǎng)體系，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市食市場(chǎng)體系，搞活糧食流通。山東省是我國(guó)糧食主產(chǎn)省，糧食在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著重要的地位和作用。建立和完善糧食地方儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)8院關(guān)于糧食流通體制改革的重要舉措，對(duì)于應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)，完善糧食市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整2、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策勵(lì)類(lèi)第二十五“其他服務(wù)業(yè)”第2條提出鼓勵(lì)“糧食?等重要商品的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施建設(shè)”的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。3、是國(guó)計(jì)民生的需要，是政府增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，參與國(guó)際糧食市場(chǎng)流通，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序的重要手段糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要商品，黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視糧食工作，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，吃飯問(wèn)題始終是頭等大事，13億人口吃飯，只有靠自己，誰(shuí)也靠不住。建立糧食儲(chǔ)備，是切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)政府對(duì)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，參與國(guó)際糧食市場(chǎng)流通，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序的重要手段，并能夠抵御大型外來(lái)國(guó)際糧食企業(yè)對(duì)中國(guó)糧食市場(chǎng)的威脅，保障城鄉(xiāng)人民糧食供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。4、是多種經(jīng)濟(jì)主體參與糧食流通，形成社會(huì)化糧食服務(wù)體系的需要改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，某及周邊人口驟增，糧食消費(fèi)隨之增加，糧食生產(chǎn)連年豐收，促進(jìn)了糧食流通業(yè)的9快速發(fā)展。糧食市場(chǎng)放開(kāi)以后，多種經(jīng)濟(jì)成份參與糧食流通成為可能，需要有一個(gè)綜合的部門(mén)對(duì)其進(jìn)行宏觀引導(dǎo)和服務(wù)。糧食供需出現(xiàn)的缺口將主要依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。因此擴(kuò)建儲(chǔ)備庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，通過(guò)吸引多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與糧食流通，增加社會(huì)儲(chǔ)糧的數(shù)量，可有效地平衡糧食產(chǎn)需缺口，5、是政府合理配置糧食資源，調(diào)節(jié)糧食供求，促進(jìn)糧食流通的重要手段實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)改革后，儲(chǔ)備糧庫(kù)將成為銜接產(chǎn)銷(xiāo)，促進(jìn)流通，發(fā)展糧食貿(mào)易的重要載體，是政府調(diào)節(jié)糧食供需平衡，保證糧食安全的重要手段。山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)有倉(cāng)容5萬(wàn)噸，某市年商品糧總量達(dá)300萬(wàn)噸，倉(cāng)容不足矛盾十分突出。多年來(lái)，由于糧食收儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，倉(cāng)容不足使敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民糧食的最低收購(gòu)價(jià)政策難以落實(shí)，出現(xiàn)了賣(mài)糧難的問(wèn)題，某市某區(qū)是國(guó)家級(jí)商品糧基地，發(fā)展?jié)摿薮螅诂F(xiàn)有儲(chǔ)備庫(kù)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建5萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是十分綜上所述，從項(xiàng)目的背景及其建設(shè)必要性的分析看，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的精神，也符合山東省及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革及發(fā)展的需要。本可行性研究認(rèn)為，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要且可行的。第二節(jié)建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模儲(chǔ)備庫(kù)兩處庫(kù)區(qū)總占地約178畝，本項(xiàng)目總擴(kuò)建（構(gòu)）筑面積36611平方米。主要建設(shè)內(nèi)容如下：1、糧食散裝平房倉(cāng)庫(kù)：建筑面積16900平方米，倉(cāng)容量10萬(wàn)噸?？沙袚?dān)國(guó)家儲(chǔ)備糧、地方各級(jí)儲(chǔ)備糧和托市糧的收2、散糧中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)6萬(wàn)噸，15830平方米。滿(mǎn)足散糧中轉(zhuǎn)和糧食短期臨時(shí)存放的流通功能。3、食用植物油罐：儲(chǔ)油量6000噸。滿(mǎn)足食用油儲(chǔ)備或4、準(zhǔn)低溫油料倉(cāng)庫(kù)，建筑面積1620平方米。5、綜合交易大樓。內(nèi)設(shè)辦公管理用房、商品展廳、交交易會(huì)員用房等，滿(mǎn)足糧食物流的電子交易、信息、管理、樣品檢測(cè)及結(jié)算服務(wù)等功能，建筑面積2000平方米。6、變配電室：建筑面積135平方米。7、水泵房：建筑面積40平方米。8、消防水池：300立方米。9、地磅房及地磅：建筑面積24平方米。電子地中衡一10、露天糧食堆場(chǎng)：面積3024平方米。11、場(chǎng)區(qū)道路硬化：面積29023.5平方米。12、大門(mén)、傳達(dá)室、圍墻、室外廁所等配套設(shè)施。糧食通風(fēng)熏蒸、糧情檢測(cè)、檢化驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、以及其它散糧接收發(fā)放設(shè)備、食用油運(yùn)輸設(shè)備、散糧運(yùn)輸車(chē)、集裝箱擴(kuò)建后的糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)設(shè)置了糧食儲(chǔ)備區(qū)，食用油儲(chǔ)備具備糧食散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸的糧食流通“四散”功能，檔次較高，可適應(yīng)現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的需要。二、建設(shè)規(guī)模本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模為擴(kuò)建10萬(wàn)噸倉(cāng)容儲(chǔ)備庫(kù)（以小麥計(jì)第三節(jié)總投資及資金來(lái)源該項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資5970.92萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金29.08萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資中，建筑工項(xiàng)目總投資估算為6000萬(wàn)元，其中企業(yè)自有資金4000萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款2000萬(wàn)元。第四節(jié)項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況該項(xiàng)目已取得某市某區(qū)發(fā)展和改革局的正式批復(fù)，批復(fù)文號(hào)為某發(fā)改投資[2008]162號(hào)。二、項(xiàng)目用地情況擬建項(xiàng)目位于某市某區(qū)濱北辦事處鳳凰三路99號(hào)，項(xiàng)目用地面積178畝，已辦理相關(guān)用地手續(xù)，符合建設(shè)規(guī)劃。該項(xiàng)目單位土地使用證詳見(jiàn)附件。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可情況該項(xiàng)目經(jīng)某市某區(qū)建設(shè)局研究，根據(jù)《某市總體規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)已取得某市環(huán)境保護(hù)局某分局的批復(fù)意見(jiàn)，批復(fù)文號(hào)為某環(huán)表[2008]42號(hào)。五、資金落實(shí)情況該項(xiàng)目所需資金6000萬(wàn)元，由項(xiàng)目承辦單位山東某國(guó)項(xiàng)目自有資金證明及銀行貸款合同詳見(jiàn)附件。六、公用設(shè)施配套情況項(xiàng)目場(chǎng)址內(nèi)現(xiàn)有配電室、供水站等配套輔助工程，完全能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目供水、供電等的要求。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，某市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)勢(shì)力明顯增糧食生產(chǎn)連年豐收，促進(jìn)了糧油倉(cāng)儲(chǔ)及糧食物流業(yè)的快速發(fā)二、糧油倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)狀某市某區(qū)糧食行業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸等條件不斷改善，但倉(cāng)房老化、倉(cāng)容不足、糧食保管成本高、效率低、損耗大的問(wèn)題仍很突出。儲(chǔ)備分散不便于管理，以及管理費(fèi)用高的弊病突出。根據(jù)某市當(dāng)前的糧食產(chǎn)量和糧食流通量估算，某市某區(qū)目前所需糧食倉(cāng)儲(chǔ)容量應(yīng)達(dá)到8萬(wàn)噸以上才能暫時(shí)滿(mǎn)足儲(chǔ)糧要求，但是根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，某市現(xiàn)在有效糧食倉(cāng)房容量?jī)H為5萬(wàn)噸左右，而且其中部分倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施大都建于上個(gè)世紀(jì)七八十年代，甚至更早，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施簡(jiǎn)單落后，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化綠色儲(chǔ)糧要求，更不符合國(guó)家現(xiàn)行的糧食儲(chǔ)備要求，無(wú)法滿(mǎn)足某區(qū)的糧食生產(chǎn)食用油方面，2007年底，山東省政府確定，進(jìn)一步落實(shí)噸，其余2.5萬(wàn)噸分解到各市。各市要根據(jù)這一要求，落實(shí)配套措施，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)需求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，周?chē)鞘腥丝隗E增，食用油消費(fèi)隨之增加，食用油供需矛盾將會(huì)越來(lái)越突出，為穩(wěn)定食用植物油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格，積極落實(shí)中央和省里關(guān)于食用油儲(chǔ)備政策，必須盡快建立食用油儲(chǔ)備貿(mào)易體系。目前，某食用植物油儲(chǔ)備量?jī)H為400噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足山東省政府2007年底規(guī)定的“食用植物油儲(chǔ)備不低于居民10天的消費(fèi)量”標(biāo)準(zhǔn)。隨著人民生活水平不斷提高，參照國(guó)際人均食用植物油消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)食用植物油消費(fèi)量將會(huì)逐步提高。同時(shí)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，食用植物油儲(chǔ)備量將會(huì)大大提高。而某市的食用油儲(chǔ)備剛剛起步，食用油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺口非常大，為緩解食用油日趨緊張局面，確保社會(huì)穩(wěn)定，中央和地方各級(jí)政府勢(shì)必需要增加食用油儲(chǔ)備。為確保某市某區(qū)各級(jí)儲(chǔ)備糧和儲(chǔ)備油的質(zhì)量和安全，做到關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上，保證當(dāng)?shù)氐募Z油供應(yīng)，建設(shè)全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、互相補(bǔ)充、綜合配套、科技含量高的糧油儲(chǔ)備設(shè)施已顯得非常必要。建設(shè)地地理位置優(yōu)越，交通便利。某市公路網(wǎng)規(guī)模大、220線及省道橫貫?zāi)?，南北連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和省會(huì)城市，東西通向沿海和內(nèi)陸地區(qū)。某市域內(nèi)鐵路將橫穿東西，本項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)就在山東省某市某區(qū)濱北辦事處。該區(qū)位置緊靠山海關(guān)至廣州的205國(guó)道，西距濱搏高速公路僅2公里，北距某港50公里，東距黃大鐵路、濱港鐵路、德龍煙鐵路及規(guī)劃待建的濱濟(jì)鐵路約千米。陸路、鐵路、水路運(yùn)輸十分便利，有利于糧食的調(diào)用。該區(qū)地形平坦，地質(zhì)條件穩(wěn)定，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，為擴(kuò)建糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提2、城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)勢(shì)力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)，初步形成了糧棉、畜牧、漁業(yè)、林果、蔬菜、工藝品（草葦、柳臘）等六大出口創(chuàng)匯基地，全市七縣區(qū)全部列入全國(guó)產(chǎn)棉百?gòu)?qiáng)縣和小麥生產(chǎn)基地縣，為國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。工業(yè)，已形成了紡織、化工、機(jī)械、食品等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植出了一大批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫得響的企業(yè)和名牌產(chǎn)品。社會(huì)服務(wù)無(wú)線數(shù)據(jù)通訊業(yè)務(wù)暢通，全市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已形成規(guī)模；金融機(jī)構(gòu)，設(shè)施先進(jìn)，結(jié)算業(yè)務(wù)快捷方便；外事和行政管理部門(mén)也形成了一套良好的外商投資企業(yè)服務(wù)制度。賓館、餐飲、旅游、娛樂(lè)等各種設(shè)施齊全，可為來(lái)濱客商提供某市及周邊地區(qū)糧源充足。該區(qū)域適合小麥、玉米等糧食作物的生長(zhǎng)，為糧食主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)的糧食品種以小麥、玉米為主，年商品糧總量達(dá)300萬(wàn)噸，為地方儲(chǔ)備庫(kù)提供了充足的糧源，本地通過(guò)方便的運(yùn)輸條件，可收購(gòu)河北、天津等地的糧食，所以某市又是山東省的糧食銷(xiāo)售中轉(zhuǎn)區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，周?chē)鞘腥丝隗E增，糧食消費(fèi)隨之增加，糧食生產(chǎn)連年豐收，促進(jìn)了糧油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的快速發(fā)展，也為某市某區(qū)建設(shè)地方糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)建地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供了基本條項(xiàng)目建成后以山東、河北等糧食主產(chǎn)區(qū)的固定客戶(hù)群為依托。半徑500公里內(nèi)，可輻射到濟(jì)南、青島、北京等全國(guó)較大的糧食消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)，可利用順暢的交通條件，較便利的輻射到華北、華東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的消費(fèi)市場(chǎng)。山東某國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的擴(kuò)建，可新增糧食倉(cāng)容量13萬(wàn)噸，新增食用植物油倉(cāng)儲(chǔ)能力6000噸，以及部分糧食中轉(zhuǎn)設(shè)施，可以緩解部分倉(cāng)儲(chǔ)壓力，保證儲(chǔ)備糧食的安全，搞活糧食經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益有極大的促進(jìn)作用。該項(xiàng)目建成后，可以解決當(dāng)?shù)貎?chǔ)糧難和農(nóng)民賣(mài)糧難、不愿賣(mài)糧的問(wèn)題，有效的保護(hù)本地區(qū)農(nóng)民種糧的積極性，對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展起到較大的作用，進(jìn)一步提高國(guó)家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控，平抑市場(chǎng)糧食價(jià)格，促進(jìn)糧食商品流通，充分發(fā)揮糧食流通體制改革的主渠道作用。有效地改善儲(chǔ)備條件和擴(kuò)大儲(chǔ)備能力，同時(shí)降低糧食倉(cāng)儲(chǔ)成本和提高糧食質(zhì)量，使某市某區(qū)的糧食和食用油儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)撥、供應(yīng)的布局更加驅(qū)于合理，為糧食流通和儲(chǔ)備提供了便利條件。建立糧食儲(chǔ)備庫(kù)，完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，從宏觀上增強(qiáng)了國(guó)家糧食和食用油脂的儲(chǔ)備能力，有利于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食的調(diào)控，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，備戰(zhàn)備荒，應(yīng)急救災(zāi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活水平。糧食是國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)商品，又是國(guó)家重要的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資，糧食銷(xiāo)售受?chē)?guó)家政策的調(diào)控和管理，因此市場(chǎng)銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)不大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。根據(jù)糧食儲(chǔ)備的功能，滿(mǎn)足現(xiàn)代化儲(chǔ)糧的需要和場(chǎng)址的具體條件及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)本項(xiàng)目總平面進(jìn)行合理布局，分類(lèi)劃區(qū)?？倛D布置力求做到流向明確，道路暢通，運(yùn)輸順暢，管理方便，同時(shí)滿(mǎn)足消防、保衛(wèi)及衛(wèi)生防疫等要求，節(jié)2、總平面布置方案本擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)商帋?kù)區(qū)，分別在原有庫(kù)區(qū)院內(nèi)以及與原庫(kù)區(qū)一條馬路之隔的東庫(kù)區(qū)。在原有庫(kù)區(qū)北部閑置空余場(chǎng)地上建設(shè)糧食散裝平房倉(cāng)2萬(wàn)噸，食用植物油罐6000噸，準(zhǔn)低溫油料庫(kù)一座。在東部庫(kù)區(qū)建設(shè)糧食散裝平房倉(cāng)8萬(wàn)噸，糧食中轉(zhuǎn)倉(cāng)6萬(wàn)噸，根據(jù)庫(kù)區(qū)實(shí)際情況，考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)用，用地節(jié)堆糧高度6米，開(kāi)間3米的糧食散裝平房倉(cāng)4棟；選用80米長(zhǎng)，24米跨，堆糧高度6米，開(kāi)間3米的糧食散裝平房倉(cāng)4棟，滿(mǎn)足糧食儲(chǔ)備的需要；選用80米長(zhǎng)，24米跨的糧食中轉(zhuǎn)倉(cāng)6棟，滿(mǎn)足糧食中轉(zhuǎn)的需要。按照進(jìn)出糧工藝要求，散裝平房倉(cāng)間距16米。場(chǎng)區(qū)空地做好綠化工作，路面防止粉塵飛揚(yáng)，排水總平面布置滿(mǎn)足《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》要求以及土地利用率和綠化系數(shù)的要求。功能分區(qū)明確，將倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)與辦公生活區(qū)通過(guò)道路和綠化分開(kāi)，便于管理?？倛D標(biāo)高確定合理，可確保避免洪水、內(nèi)澇水淹沒(méi)威脅，并盡可能減少挖填土石該項(xiàng)目總平面布置詳見(jiàn)附圖。3、場(chǎng)區(qū)運(yùn)輸及道路布置庫(kù)區(qū)入口在西圍墻處，與原庫(kù)區(qū)大門(mén)正對(duì)，根據(jù)工藝要求，入口處設(shè)門(mén)衛(wèi)與地磅房，糧食進(jìn)入庫(kù)區(qū)后，先取樣檢化驗(yàn)，后經(jīng)電子地中衡稱(chēng)重，進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，入倉(cāng)、保管。整個(gè)庫(kù)區(qū)設(shè)環(huán)路，庫(kù)區(qū)設(shè)東西主干道三條，南北主干道兩條，其余為次干道，主干道10米寬，次干道6米寬，均為砼路面，城市型道路，沿主干道兩側(cè)植喬木以美化庫(kù)區(qū)，同時(shí)起到防二、主要技術(shù)參數(shù)序序1總占地面畝2總建筑面平方3總投資4建設(shè)期月5勞動(dòng)定員人無(wú)新增定員6年?duì)I業(yè)收2021.42經(jīng)營(yíng)期平均7財(cái)務(wù)凈現(xiàn)年3883.85所得稅前88投資回收年所得稅前9貸款償還年含建設(shè)期投資利潤(rùn)%盈虧平衡%44.58三、工程方案（一）指導(dǎo)思想、經(jīng)營(yíng)方式及范圍（1）設(shè)計(jì)上遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、量力而行、著用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，明確功能，分區(qū)合理，人流、物流科學(xué)分配，做到線路短捷、方便、適用；建筑密度與建筑系數(shù)科學(xué)合理，保證營(yíng)運(yùn)及消防安全，注重環(huán)境設(shè)計(jì)，同時(shí)設(shè)計(jì)各專(zhuān)業(yè)及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)均嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)（2）本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)建設(shè)完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)市場(chǎng)能力，提高服務(wù)水平，在某市某區(qū)建立一個(gè)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)糧新技術(shù)的現(xiàn)代化地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)。達(dá)到設(shè)施完善，檔次較高的地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)。各級(jí)糧油儲(chǔ)備、代存代儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、銷(xiāo)售等。3、經(jīng)營(yíng)方式（1）糧油中轉(zhuǎn)服務(wù)（2）儲(chǔ)備（糧食、食用油、豆料等）（3）代存代儲(chǔ)（二）土建工程1、糧食散裝房式倉(cāng)：選用132.56米長(zhǎng)，24米跨，堆糧高度6米，開(kāi)間3米的糧食散裝平房倉(cāng)4棟；選用80米長(zhǎng)，24米跨，堆糧高度6米，開(kāi)間3米的糧食散裝平房倉(cāng)4棟。平房倉(cāng)采用混凝土排架砌體結(jié)構(gòu)，24米跨預(yù)應(yīng)力鋼筋砼雙T板屋保溫、密閉門(mén)窗；采用現(xiàn)代儲(chǔ)糧技術(shù)，達(dá)到安全優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)糧。建筑面積16900平方米。2、糧食中轉(zhuǎn)倉(cāng)：80米長(zhǎng)，24米跨的糧食中轉(zhuǎn)倉(cāng)6棟，滿(mǎn)足糧食中轉(zhuǎn)的需要。輕鋼結(jié)構(gòu)，建筑面積15830平方米。3、辦公綜合樓：框架結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)辦公室、檢化驗(yàn)中心、信息中心、倉(cāng)儲(chǔ)管理科室等，建筑面積2000平方米。5、油料倉(cāng)庫(kù)：?jiǎn)螌优偶芙ㄖ?，加設(shè)通風(fēng)恒溫設(shè)備，建6、地磅房：?jiǎn)螌哟u混建筑，建筑面積24平方米。7、加壓泵房：?jiǎn)螌哟u混結(jié)構(gòu)建筑，建筑面積40平方米?？倲U(kuò)建（構(gòu)）筑物總面積為36611平方米。主要建設(shè)內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物一覽表序建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)123倉(cāng)儲(chǔ)工程設(shè)施散裝平房倉(cāng)糧食中轉(zhuǎn)倉(cāng)食用油罐生產(chǎn)輔助及公用配平方米平方米噸1234油料倉(cāng)庫(kù)加壓泵房消防水池油泵房平方米平方米米平方米5671212345地磅及地磅基礎(chǔ)傳達(dá)室變配電室行政管理及生活服辦公綜合樓庫(kù)區(qū)廁所場(chǎng)區(qū)總圖工程項(xiàng)目道路、地坪露天堆場(chǎng)給排水外線及消防平方米平方米平方米平方米座平方米平方米個(gè)米套129023.511場(chǎng)區(qū)綠化平方米場(chǎng)區(qū)綠化（一）貯糧工藝設(shè)計(jì)方案采用目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的安全貯糧工藝，主要包括糧食輸送系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、糧情檢測(cè)系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及環(huán)流熏蒸系統(tǒng)等。其中糧情檢測(cè)和環(huán)流熏蒸采用達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的新工藝，使糧食能更方便、快速地進(jìn)出糧倉(cāng)，并保證糧食在長(zhǎng)期貯存過(guò)程中的質(zhì)量安全。（二）工藝流程公路、鐵路運(yùn)輸車(chē)輛來(lái)糧?檢化驗(yàn)?稱(chēng)量?卸糧?清理?輸送進(jìn)倉(cāng)?儲(chǔ)存、檢測(cè)、熏蒸等?輸送出倉(cāng)?打包稱(chēng)量?裝火車(chē)、汽車(chē)?稱(chēng)量?出庫(kù)1、糧食輸送：主要由地中衡、大型移動(dòng)式皮帶輸送機(jī)、移動(dòng)式扒谷機(jī)及移動(dòng)式清理篩、移動(dòng)式稱(chēng)重打包機(jī)等設(shè)備組成，作業(yè)線為1條。從糧食進(jìn)庫(kù)到發(fā)運(yùn)出庫(kù)的整個(gè)輸送過(guò)程，盡可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，減少了操作人員數(shù)量，提高了勞動(dòng)效率，而且能夠準(zhǔn)確方便地計(jì)量進(jìn)出糧數(shù)2、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)：主要由計(jì)算機(jī)、PC服作站、調(diào)制解調(diào)器、打印機(jī)、網(wǎng)線、辦公軟件等組成小規(guī)模的局域網(wǎng)，既可實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、糧食調(diào)運(yùn)、糧情檢測(cè)等現(xiàn)代化管理，又可向上級(jí)有關(guān)部門(mén)傳送、接收數(shù)據(jù)、報(bào)表3、糧情檢測(cè)：糧情檢測(cè)系統(tǒng)由計(jì)算機(jī)、測(cè)控主機(jī)、測(cè)控分機(jī)、分線器、測(cè)溫電纜、倉(cāng)溫倉(cāng)濕傳感器、氣溫氣濕傳感器、庫(kù)內(nèi)通訊電纜、庫(kù)外通訊電纜組成。在庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)，將各個(gè)單獨(dú)倉(cāng)庫(kù)的糧情檢測(cè)設(shè)備通過(guò)軟系統(tǒng)具備單倉(cāng)實(shí)測(cè)，多倉(cāng)實(shí)測(cè)，定時(shí)自動(dòng)巡檢，數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳打印，通風(fēng)控制功能，具有檢測(cè)速度快、檢測(cè)范圍廣、檢測(cè)4、通風(fēng)系統(tǒng)：由移動(dòng)式離心通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)道和軸流風(fēng)通風(fēng)可以改變糧倉(cāng)或糧堆內(nèi)的空氣性質(zhì)，排除糧堆內(nèi)的積熱，具有降溫、降濕作用，防止出現(xiàn)由于糧堆內(nèi)濕熱擴(kuò)散引起水分轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致的結(jié)露現(xiàn)象，從而可以保護(hù)糧食品質(zhì)，延長(zhǎng)糧食安全儲(chǔ)藏期。糧倉(cāng)糧堆內(nèi)的通風(fēng)換氣通過(guò)移動(dòng)式離心通風(fēng)機(jī)和軸流風(fēng)機(jī)來(lái)完成，采用下送上排通風(fēng)方式。糧堆以上空間的通風(fēng)換氣通過(guò)軸流風(fēng)機(jī)來(lái)完成。5、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)：以往我國(guó)糧倉(cāng)普遍采用的殺蟲(chóng)技術(shù)是常規(guī)熏蒸法，操作人員直接進(jìn)入倉(cāng)內(nèi)進(jìn)行熏蒸，這種殺蟲(chóng)方法不適合用于高大的深層糧堆，而且對(duì)施藥人員的身體健康會(huì)產(chǎn)生一些不良影響，容易引起急、慢性中毒。環(huán)流熏蒸系統(tǒng)由施藥裝置、環(huán)流裝置、磷化氫氣體濃度檢測(cè)裝置組成。這種熏蒸方法使熏蒸劑與糧食進(jìn)行強(qiáng)烈混合，利用設(shè)置在倉(cāng)內(nèi)外的閉合環(huán)流管道將熏蒸劑盡快分布到密閉環(huán)境的各個(gè)部位，殺死害蟲(chóng)的成蟲(chóng)、幼蟲(chóng)、卵，殺蟲(chóng)效果比常規(guī)熏蒸有了顯著的提高。這種方式減少了操作人員數(shù)用藥量小，減少了糧食內(nèi)藥劑殘留。環(huán)流熏蒸已作為一種新的殺蟲(chóng)技術(shù)被廣泛應(yīng)用到國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)和近幾年省市各級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)的建設(shè)中，在使用過(guò)程中具有良好的效果。選擇設(shè)備的原則是：對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的一定要嚴(yán)格符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前還沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的要達(dá)到國(guó)家糧食（二）設(shè)備選擇庫(kù)內(nèi)配備一些必要的糧食檢、化驗(yàn)設(shè)備，來(lái)完成糧食水分、雜質(zhì)、容重、純糧率、不完善粒等常規(guī)檢測(cè)，還需配備部分儀器來(lái)完成一些特殊性質(zhì)的檢查。該項(xiàng)目主要設(shè)備詳見(jiàn)主要設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)1通風(fēng)設(shè)備套12套13食用油罐設(shè)備套14糧情監(jiān)測(cè)設(shè)備套15計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)套16檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備套17平板運(yùn)輸車(chē)臺(tái)28臺(tái)29小包裝食用油配臺(tái)2送車(chē)臺(tái)1油罐車(chē)臺(tái)1散糧倒運(yùn)車(chē)移動(dòng)式皮帶輸送臺(tái)2機(jī)臺(tái)統(tǒng)套1庫(kù)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)套1第五章投資估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)1、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目8、目前省內(nèi)類(lèi)似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)；9、山東省建設(shè)工程造價(jià)文件資料及造價(jià)價(jià)格信息；二、建設(shè)投資估算主要內(nèi)容投資估算主要內(nèi)容：主要生產(chǎn)設(shè)施，其中包括散糧平房倉(cāng)以及相應(yīng)的熏蒸設(shè)備的購(gòu)置與安裝，糧情檢測(cè)設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的購(gòu)置與安裝；糧食中轉(zhuǎn)倉(cāng)以及糧食的接收發(fā)放運(yùn)輸設(shè)備；食用油罐以及食用油的接收發(fā)放運(yùn)輸設(shè)備；其它生產(chǎn)輔助及公用配套設(shè)施；總圖工程，其中包括道路、地坪硬化等以及相應(yīng)的給排水、消防、電氣等配套設(shè)施；與項(xiàng)目有關(guān)的其它費(fèi)用、建設(shè)期利息等。三、估算范圍與方法該項(xiàng)目投資估算范圍包括：建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和建筑工程費(fèi)估算一覽表序建（構(gòu)）筑物單價(jià)總價(jià)2糧食中轉(zhuǎn)倉(cāng)生產(chǎn)輔助及公用配平方米平方米噸1油料倉(cāng)庫(kù)平方米平方米米平方米平方5地磅及地磅基礎(chǔ)米平方米平方米行政管理及生活服1212辦公綜合樓庫(kù)區(qū)廁所場(chǎng)區(qū)總圖工程項(xiàng)目道路、地坪露天堆場(chǎng)平方米座平方米平方米129023.533290.2353451給排水外線及消防場(chǎng)區(qū)綠化平方米11443995.662、設(shè)備購(gòu)置估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算一覽表序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)1通風(fēng)設(shè)備套12套13食用油罐設(shè)備套14糧情監(jiān)測(cè)設(shè)備套15計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)套16檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備套17平板運(yùn)輸車(chē)臺(tái)28臺(tái)29臺(tái)2小包裝食用油配送臺(tái)1車(chē)臺(tái)臺(tái)臺(tái)臺(tái)套套42.842.8121113移動(dòng)式皮帶輸送機(jī)建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.5%列支。2、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的3%列支。3、工程監(jiān)理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.2%列支。4、工程保險(xiǎn)費(fèi)工程保險(xiǎn)費(fèi)按工程費(fèi)用的0.3%列支。試運(yùn)行費(fèi)按工程費(fèi)用的0.5%列支。6、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)每人500元。7、辦公及生活家居購(gòu)置費(fèi)辦公及生活家居購(gòu)置費(fèi)每人500元。五、基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)根據(jù)工程性質(zhì)，約按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其六、流動(dòng)資金按照分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算，該項(xiàng)目流動(dòng)資金為99.71萬(wàn)元。鋪底流動(dòng)資金為29.08萬(wàn)元，約占流動(dòng)資金的七、總投資估算經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資建筑工程費(fèi)3995.66萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)638萬(wàn)元，安裝工程項(xiàng)目總投資估算表估算價(jià)值例例費(fèi)5970.9299.52%5970.9299.52%費(fèi)購(gòu)置3995.664697.463995.6666.59%費(fèi)費(fèi)5.16%5.16%費(fèi)2.35%勘察2.35%費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)及生活購(gòu)置費(fèi)3費(fèi)400.58400.580.64%0.23%0.39%0.04%0.04%6.68%42.54%4息鋪底0.48%二0.48%二資項(xiàng)目總投資估算為6000萬(wàn)元，其中企業(yè)自有資金4000萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款2000萬(wàn)元。投資計(jì)劃與資金籌措方案詳見(jiàn)附表。本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的原則和要求進(jìn)行，分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩部分。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要是以各級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存費(fèi)、輪換費(fèi)，糧食倉(cāng)房和食用植物油罐的中轉(zhuǎn)代儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)收入作為營(yíng)業(yè)收入，以工程投資、運(yùn)行管理費(fèi)用等作為項(xiàng)目的成本費(fèi)用。本項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在緩解各級(jí)糧油倉(cāng)儲(chǔ)壓力，保證儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量，保證國(guó)家流通體制改革“三項(xiàng)政策”的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)糧食敞開(kāi)收購(gòu)，提高農(nóng)民種糧、售糧的積極性，保障城市糧食供應(yīng)，改善城鄉(xiāng)人民生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生的社會(huì)效益。對(duì)這些效益僅能定性分析描述，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要著眼于對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)述分析。1、項(xiàng)目建設(shè)期和計(jì)算期2、項(xiàng)目收益估算本項(xiàng)目隨著倉(cāng)房和油罐的陸續(xù)建設(shè)，建成后的倉(cāng)房可隨時(shí)裝糧，建成后第一年生產(chǎn)負(fù)荷暫定為80%，第二年及以后3、銷(xiāo)售稅金及附加本項(xiàng)目建成后，主要從事糧食和食用油的倉(cāng)儲(chǔ)，中轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)，糧油經(jīng)營(yíng)等。營(yíng)業(yè)稅率5%，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加分別為營(yíng)業(yè)稅的5%和3%，正常年份銷(xiāo)售稅金及附加共計(jì)4、總成本費(fèi)用估算（1）外購(gòu)材料及備件費(fèi)用本項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，正常年外購(gòu)材料及備件費(fèi)用為12萬(wàn)元。其麻袋、篷布等包裝物5萬(wàn)元，熏蒸藥品3萬(wàn)元，糧本項(xiàng)目建成運(yùn)行后，正常年外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)用為12萬(wàn)項(xiàng)目無(wú)新增定員，計(jì)入本項(xiàng)目的年工資及福利共計(jì)105該項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)原值5968.67萬(wàn)元，固定資產(chǎn)按直線法計(jì)提折舊，本年折舊費(fèi)264.12萬(wàn)元（其中房屋建筑物折舊年限30年、凈殘值率為零；機(jī)器設(shè)備折舊年限10年、該項(xiàng)目無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)2.25萬(wàn)元。無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)按平均年限法攤銷(xiāo)，無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)期限為10年，其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)期限5年，共計(jì)年均攤銷(xiāo)0.45萬(wàn)元。修理費(fèi)計(jì)提比率為5%，費(fèi)用總額290.82萬(wàn)元。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的為還款長(zhǎng)期貸款利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，本項(xiàng)目不考慮流動(dòng)資金短期貸款利息，長(zhǎng)期貸款的年利率暫定5、利潤(rùn)及分配（1）年利潤(rùn)總額項(xiàng)目建成后，年均可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1178.03萬(wàn)元。按現(xiàn)行納稅規(guī)定，本項(xiàng)目應(yīng)交納25%的所得稅，正常年（3）稅后利潤(rùn)及分配按規(guī)定，企業(yè)稅后利潤(rùn)應(yīng)提取10%法定盈余公積金，其余為未分配利潤(rùn)。為提高長(zhǎng)期貸款償還能力，還款期內(nèi)不提（4）投資盈利指標(biāo)投資利潤(rùn)率和投資利稅率是反映財(cái)務(wù)盈利能力的兩個(gè)靜態(tài)指標(biāo)。本項(xiàng)目的年平均稅后利潤(rùn)總額為883.52萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率=年平均稅后利潤(rùn)總額/總投資×100%=14.73%投資利稅率=年平均利潤(rùn)總額/總投資×100%=19.63%6、現(xiàn)金流量分析項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量表詳見(jiàn)附表。所得稅后所得稅后所得稅前23.22%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）3883.85萬(wàn)元元投資回收期（含建設(shè)期27、清償能力分析清償能力分析主要通過(guò)“借款還本付息表”和“資金來(lái)通過(guò)“借款還本付息表”可以看出，本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的還款能力，借款償還期（指最大還款能力）為3.45年（含通過(guò)“資金來(lái)源與運(yùn)用表”可以看出，在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的資金均能平衡，且從營(yíng)運(yùn)期第二年開(kāi)始有較大盈余8、不確定性分析（1）盈虧平衡分析BEP=年固定成本/（年?duì)I業(yè)收入-年可變成本-年銷(xiāo)售稅金及附加-所得稅）×100%=44.58%計(jì)算結(jié)果表明，當(dāng)達(dá)到營(yíng)業(yè)收入的44.58%時(shí)，項(xiàng)目即可保本，說(shuō)明本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）敏感性分析敏感性分析是指對(duì)項(xiàng)目的主要不確定因素的變化引起財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化進(jìn)行計(jì)算分析，并與基準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行比較。本項(xiàng)目討論當(dāng)營(yíng)業(yè)量、營(yíng)業(yè)收入、采購(gòu)費(fèi)用和建設(shè)投資四個(gè)單因素獨(dú)立變化±5%時(shí)，對(duì)投資回收周期的影響。敏感性分析表23.25%23.24%23.23%23.22%23.21%23.19%23.18%27.88%26.18%24.63%23.22%21.91%20.70建設(shè)投27.88%26.18%24.63%23.22%21.91%20.70從表中可以看出：各因素的變化對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響較小，單因素變化±5%時(shí)，投資回收期波動(dòng)幅度并不大，說(shuō)明本項(xiàng)目對(duì)不確定因素有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。各因素的變化不同程度地影響投資回收期，其中營(yíng)業(yè)量和營(yíng)業(yè)收入的變化影響較大，建設(shè)投資次之。本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)量和營(yíng)業(yè)收入取決于儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一定時(shí)，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)量是或者是收購(gòu)高品質(zhì)的糧油，同時(shí)降低各類(lèi)費(fèi)用。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，還要注意控制投資。第四節(jié)社會(huì)效益分析本項(xiàng)目社會(huì)效益主要有以下幾個(gè)方面：（一）本項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)了糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大了儲(chǔ)備能力，有利于抵抗自然災(zāi)害，有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，提高了人民群眾的生活水平，具有十分重要（二）在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，加強(qiáng)了國(guó)有糧食承儲(chǔ)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，有利于發(fā)揮其主渠道作用，便于實(shí)施對(duì)糧食的有計(jì)劃的宏觀調(diào)控，活躍市場(chǎng)、繁榮經(jīng)濟(jì)。（三）使得糧食和食用油的儲(chǔ)運(yùn)供應(yīng)的布局趨于合理，并形成儲(chǔ)運(yùn)中心，杜絕糧油往返運(yùn)輸，減少市區(qū)交通壓力。（四）作為新型的高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化程度較高的大型糧食儲(chǔ)備庫(kù)，起著典型示范作用，對(duì)推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)進(jìn)步將起到積（五）該項(xiàng)目的建設(shè)，將有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)糧食產(chǎn)品的銷(xiāo)路，增加農(nóng)民對(duì)糧食等農(nóng)作物的供給量，因而提高農(nóng)民的收入，加快農(nóng)民奔“小康”的進(jìn)程。同時(shí)，又解決并滿(mǎn)足了城市居民的用糧需求，這對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定具有第五節(jié)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論年，盈虧平衡點(diǎn)23.22%比較安全；敏感性分析說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施后能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。上述分析表明，本項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并具有顯著的社會(huì)效益。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)角度看，本第六章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及控制風(fēng)險(xiǎn)措施本報(bào)告根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)論、國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)自身管理經(jīng)營(yíng)水平以及工程地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)及評(píng)估。二、項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜，可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類(lèi)，為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理，從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析，以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策。工程風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理，是定性的、相對(duì)的。從性質(zhì)上分析，可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)三、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施本項(xiàng)目，應(yīng)特別認(rèn)真的考慮下述各項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）輪換風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目實(shí)施后，用于各級(jí)儲(chǔ)備糧食存儲(chǔ)，在儲(chǔ)備糧食指標(biāo)充足的情況下，存儲(chǔ)費(fèi)用是一定的，但儲(chǔ)備糧三到四年需存在進(jìn)出糧食差價(jià)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）生產(chǎn)負(fù)荷的風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目實(shí)施后，用于各級(jí)儲(chǔ)備糧食的存儲(chǔ)，其生產(chǎn)負(fù)荷既為各級(jí)儲(chǔ)備糧食指標(biāo)，儲(chǔ)備糧指標(biāo)是否充足，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)（3）業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)量的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建成后，部分倉(cāng)容可用于中轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，代儲(chǔ)代存，國(guó)家托市糧的收購(gòu)工作，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)。2、管理風(fēng)險(xiǎn)（1）運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)承辦企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范及人員素質(zhì)將直接影響本項(xiàng)（2）科技進(jìn)步產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隨著科技的進(jìn)步，將不斷產(chǎn)生新的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備的更新?lián)Q代加快，倉(cāng)儲(chǔ)效果更好，儲(chǔ)備費(fèi)用更低的新倉(cāng)型、新設(shè)備的出現(xiàn)，將對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。3、財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)籌資運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的資金來(lái)源由企業(yè)自籌資金和銀行貸款的投入，資盡快投入使用發(fā)揮效益，是籌資運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)的影響，項(xiàng)目單位應(yīng)積極采取以下措施，將風(fēng)險(xiǎn)和影響降低到最低程度。1、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策（1）對(duì)于輪換風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策一：本項(xiàng)目實(shí)施后，在儲(chǔ)備糧油的輪換過(guò)程中，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在輪空時(shí)間不超過(guò)四個(gè)月的規(guī)定下，盡可能采取邊進(jìn)邊出的經(jīng)營(yíng)方式，盡量減低進(jìn)出糧油差價(jià)方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)策二：倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在儲(chǔ)備糧油的輪換經(jīng)營(yíng)中，進(jìn)出糧油均采用招投標(biāo)的方式，在比較價(jià)格和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，形成良好的供出貨渠道，降低輪換費(fèi)用，增加經(jīng)濟(jì)效益。（2）對(duì)于生產(chǎn)負(fù)荷的風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目實(shí)施后，針對(duì)其使用功能是用于儲(chǔ)備糧油的存儲(chǔ)，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要加大力度，盡量多爭(zhēng)取各級(jí)儲(chǔ)備糧油指標(biāo)，盡可能充分地利用好建成的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，如果儲(chǔ)糧油指標(biāo)不夠充足時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)可暫時(shí)作為輪換時(shí)的周轉(zhuǎn)倉(cāng)使用。2、管理風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策（1）對(duì)運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)的要求，建立適合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)制，并在運(yùn)行過(guò)程中不斷加以修改完善，使之規(guī)范化、實(shí)用化。加強(qiáng)糧庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、業(yè)務(wù)建設(shè)，因崗設(shè)人，任人唯賢。建立并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高各級(jí)管理者和員工（2）對(duì)科技進(jìn)步產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)新的儲(chǔ)備技術(shù)，適時(shí)增加新型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，降低倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在糧油儲(chǔ)備及輪換過(guò)程中的原材料消耗，進(jìn)而降低企業(yè)費(fèi)用。同時(shí)，企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，不斷提高企業(yè)裝備水平和綜合實(shí)力。3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策對(duì)于籌資運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)資金，做好內(nèi)部資金調(diào)度，并制訂詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；密切與政府部門(mén)以及銀行的聯(lián)系，努力爭(zhēng)取政府的資金扶持以及銀行資金的及時(shí)到位。待資金到位后，立即投入到項(xiàng)目的建設(shè)中去。在建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，嚴(yán)控建設(shè)投資，降低項(xiàng)目的總投資。總之，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)遵照上級(jí)主管部門(mén)和現(xiàn)代化企業(yè)的管理規(guī)定，充分利用政策有利條件和時(shí)機(jī)，在確保各級(jí)儲(chǔ)備糧油的存儲(chǔ)安全和調(diào)用暢通，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，加快倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)進(jìn)步步伐，充分利用國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)盡可能保持穩(wěn)定的收益水平，以減輕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2001年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》等，為確保本項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護(hù)國(guó)家利益，本項(xiàng)目的各主要實(shí)施應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式材料等均按照國(guó)家和山東省的有關(guān)確定的招標(biāo)范圍，全部采用招標(biāo)的形式。并根據(jù)要求招標(biāo)方案報(bào)送省發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門(mén)或市發(fā)展改革委、項(xiàng)目建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各1份，認(rèn)真填寫(xiě)招標(biāo)基本情況表和審核部門(mén)意見(jiàn)表，經(jīng)市地發(fā)改委審核批準(zhǔn)后再進(jìn)行各項(xiàng)招標(biāo)工作。一、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式（一）招標(biāo)內(nèi)容項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、需在國(guó)內(nèi)外購(gòu)買(mǎi)的科研及生產(chǎn)工藝設(shè)備、檢測(cè)儀器及主要公用配套設(shè)備的采購(gòu)、安裝及（二）招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、需在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的科研及生產(chǎn)工藝設(shè)備、檢測(cè)儀器及主要公用配套設(shè)備的采購(gòu)、安裝及土建工程施工均采用公開(kāi)招標(biāo)形式，委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)（三）標(biāo)包劃分項(xiàng)目的勘察劃分為一個(gè)標(biāo)包。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)劃分為一個(gè)標(biāo)包。項(xiàng)目的監(jiān)理劃分為一個(gè)標(biāo)包。土建工程、公用配套設(shè)備的采購(gòu)及安裝工程可采用總包招標(biāo)方式，也可采用分開(kāi)招標(biāo)的方式，即公用配套設(shè)備采購(gòu)是一個(gè)標(biāo)包，土建及安裝按子項(xiàng)各為一個(gè)標(biāo)包。而采用總包招標(biāo)方式，標(biāo)包劃分簡(jiǎn)單，工程可采用一個(gè)標(biāo)包（即交鑰匙方式）或主要公用配套設(shè)備的采購(gòu)一個(gè)標(biāo)包，安裝和土建工生產(chǎn)工藝設(shè)備的采購(gòu)、安裝也可考慮用總包招標(biāo)方式，或根據(jù)不同情況采用分標(biāo)包的方式進(jìn)行招標(biāo)，即有些生產(chǎn)廠家少的專(zhuān)用設(shè)備為一個(gè)標(biāo)包，一般生產(chǎn)廠家多的通用設(shè)備為管理方便，故建議生產(chǎn)工藝設(shè)備的采購(gòu)、安裝采用總包方式二、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須1、項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定2、在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用已完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)3、開(kāi)標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目委托招標(biāo)單位主持，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的價(jià)格合4、評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和5、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)當(dāng)天從當(dāng)?shù)卦u(píng)委專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專(zhuān)家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投票采用打分制，以得分高者當(dāng)選。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資質(zhì)要求評(píng)委會(huì)成員職稱(chēng)在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專(zhuān)業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)方式招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式式招標(biāo)估招標(biāo)方式招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式式招標(biāo)估單項(xiàng)名稱(chēng)√√√√委托√√勘察勘察建設(shè)工程√√√邀請(qǐng)√程重要設(shè)備重要設(shè)備√√√情況說(shuō)明：該項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，總占地面積178畝，總建筑面積本項(xiàng)目建設(shè)分期進(jìn)行，其進(jìn)度安排如下（含在建和已建庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，并投入使用。2、2008年9月完成東庫(kù)區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工作。工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)單位積極準(zhǔn)備項(xiàng)目的資金籌措工作。8、主辦單位同時(shí)進(jìn)行配套設(shè)備購(gòu)置工作。