瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

目錄

第一部分招標(biāo)公告.....................................................................2

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知...............................................................3

（-）投標(biāo)須知前附表..................................................................3

（二）總貝1....................................................................................................................................................7

（三）招標(biāo)文件說明....................................................................8

（四）投標(biāo)文件的編制..................................................................9

（五）投標(biāo)文件的遞交與撤回...........................................................13

（六）開標(biāo)與評(píng)審.....................................................................13

（七）授予合同.......................................................................17

第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求..............................................................18

一、概述.............................................................................18

二、招標(biāo)范圍.........................................................................18

三、環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)內(nèi)容及要求......................................................19

四、人員投入配置參考及相關(guān)要求......................................................34

五、機(jī)械車輛、船只要求..............................................................35

六、項(xiàng)目管理要求.....................................................................42

七、保潔安全作業(yè)要求................................................................43

八、▲服務(wù)期限.......................................................................44

九、▲付款方式.......................................................................45

十、其他說明.........................................................................46

第四部分合同主要條款................................................................49

第五部分投標(biāo)文件格式................................................................79

第六部分評(píng)標(biāo)辦法....................................................................104

第一部分招標(biāo)公告

發(fā)布日期：2021年02月20日

項(xiàng)目概況：

瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化項(xiàng)目（高樓鎮(zhèn)、平陽坑鎮(zhèn)）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（hllp：〃zfcg.czl.z」.x.cn）申請(qǐng)獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年03月1

6日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：CTZB-2021020086

項(xiàng)目名稱：瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化項(xiàng)目（高樓鎮(zhèn)、平陽坑鎮(zhèn)）

預(yù)算金額（元）：30341143

最高限價(jià)（元）：30341143

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化項(xiàng)目（高樓鎮(zhèn)、平陽坑鎮(zhèn)）

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：30341143

簡(jiǎn)要技術(shù)要求、用途：瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化（詳見采購(gòu)文件第三部分）

備注：

合同履行期限：自合同生效之日起36個(gè)月（三年）。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)"（）、

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）、浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（/）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件：

時(shí)間：：/至2021年03月16日，每天上午09:00至12:00,上午12:00至23:59（北京時(shí)間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（）或政府采購(gòu)云平臺(tái)（）。

方式：在線登記后獲取（潛在供應(yīng)商應(yīng)通過浙江政府采購(gòu)網(wǎng)公告下方“潛在供應(yīng)商?獲取采購(gòu)文

件”跳轉(zhuǎn)登陸或直接登陸“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，依次進(jìn)入「項(xiàng)目采購(gòu)」?I■獲取采購(gòu)文件」?「申請(qǐng)獲

取采購(gòu)文件」后完成在線登記后獲取采購(gòu)文件。公告下方“游客?瀏覽采購(gòu)文件”內(nèi)的采購(gòu)文件僅供

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

（一）投標(biāo)須知前附表

項(xiàng)號(hào)內(nèi)容說明與要求

1項(xiàng)目名稱瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化項(xiàng)目（高樓鎮(zhèn)、平陽坑鎮(zhèn)）

2項(xiàng)目編號(hào)CTZB-2021020086

財(cái)政性資金，30341143元/三年（其中高樓鎮(zhèn)21363625元/三年，平陽

3資金來源

坑鎮(zhèn)8977518元/三年）

名稱：瑞安市綜合行政執(zhí)法局、瑞安市高樓鎮(zhèn)人民政府、瑞安市平陽坑

鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人：林先生、楊先生、王先生

4采購(gòu)人

聯(lián)系電話：、、

質(zhì)疑答復(fù)人：周先生、王先生

聯(lián)系電話：、

名稱：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司

地址：杭州市文暉路42號(hào)現(xiàn)代職業(yè)大廈西樓17-18樓

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：謝宗仁

5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

電話：

質(zhì)疑答復(fù)人：肖慧

聯(lián)系電話：

瑞安市“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)保潔一體化項(xiàng)目（高樓鎮(zhèn)、平陽坑鎮(zhèn)）（具體

6招標(biāo)內(nèi)容

要求詳見引標(biāo)文件第三部分）。

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2、未被信用中國(guó)網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大

投標(biāo)供應(yīng)商稅收違法件當(dāng)事人名單，未被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入政府

7

資格要求采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)

是否接受聯(lián)合體口1不接受

8

投標(biāo)口接受，應(yīng)滿足下列要求：

G3不組織

9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

□組織踏勘時(shí)間：踏勘集中地點(diǎn)：

E不允許：投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則

是否允許遞交備其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備

10

選投標(biāo)方案份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

□允許

11投標(biāo)貨幣人民幣

12投標(biāo)語言中文

13投標(biāo)文件的組成1、投標(biāo)文件由一份“電子加密投標(biāo)文件”和一份“備份投標(biāo)文件”（可

和份數(shù)選）組成，均包括資格文件、技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件。

2、中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)向采購(gòu)人提供全套紙質(zhì)投標(biāo)文件4

份。

1、投標(biāo)文件的制作

①電子加密投標(biāo)文件：供應(yīng)商通過政采云投標(biāo)客戶端線上制作投標(biāo)文

件并采用CA數(shù)字證書進(jìn)行電子簽章及加密,生成格式為.jmbs的投標(biāo)文

件。

②備份投標(biāo)文件（可選）：與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），文件格式為.bfbs。

2、投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件的制作、

14①遞交截止時(shí)間：2021年03月16日09點(diǎn)00分止（北京時(shí)間）；

遞交

②遞交地點(diǎn)：

電子加密灰標(biāo)文件在“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”指定位置上傳，

“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接

收回執(zhí)。

供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密響應(yīng)文件”的上傳遞交后，

還可將備份投標(biāo)文件加密壓縮后通過電子郵件（郵件須注明項(xiàng)目名稱及

供應(yīng)商名禰）發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)郵箱：136345778@。

1、投標(biāo)文件的拒收

①供應(yīng)商未按規(guī)定加密或未在響應(yīng)截止時(shí)間前遞交的電子加密投標(biāo)文

件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

②備份投標(biāo)文件（如有）如出現(xiàn)下列情況之一的視為未遞交備份投標(biāo)

文件：

＜超過遞交截止時(shí)間送達(dá)的；

2、投標(biāo)文件的失效

投標(biāo)文件異常情①通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無

15

況處理法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備

份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)

范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電

子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

②通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”已按時(shí)

解密的，“備份響應(yīng)文件”自動(dòng)失效，不再開啟。

3、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電

子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

16投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時(shí)間起90日歷天

1、按“響應(yīng)文件格式”中提供的格式進(jìn)行簽字蓋章。

2、響應(yīng)文件簽署人（簽字或蓋章）：投標(biāo)文件凡涉及法定代表人或其

17簽字或蓋章要求授權(quán)代表的簽字（或蓋章）的地方均需線下簽字（或蓋章）掃描后上傳。

3、蓋單位公章：投標(biāo)文件中須加蓋單位公章的地方均可使用電子簽章

或加蓋單位公章后掃描上傳。

國(guó)不需要

18密封要求

口需要

19投標(biāo)樣品C3不需要

口需要

口不需要

20投標(biāo)保證金

口需要

□不需要

國(guó)需要中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬/轉(zhuǎn)賬支票/銀行匯票/銀行、保險(xiǎn)機(jī)

21履約擔(dān)保

構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金方式提供相應(yīng)區(qū)域一年中標(biāo)金額的5%作為履約

保證金分別繳納至合同對(duì)應(yīng)采購(gòu)人指定賬戶。

1、獲取時(shí)間：2021年02月21日至投標(biāo)截止時(shí)間前：

2、獲取方式：供應(yīng)商登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（）申

招標(biāo)文件獲取時(shí)請(qǐng)獲取采購(gòu)文件。操作路徑：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)：供應(yīng)商注冊(cè)-項(xiàng)目采購(gòu)-

22

間及方式等獲取采購(gòu)文件-申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件。

3、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供紙質(zhì)招

標(biāo)文件。不收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。

23投標(biāo)截止時(shí)間2021年03月16日09點(diǎn)00分止（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間：2021年03月16日09點(diǎn)00分正（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間

24開標(biāo)地點(diǎn)：瑞安市公共資源交易中心開標(biāo)室（見當(dāng)日大廳公示欄）（濱

開標(biāo)地點(diǎn)

江大道外灘滿庭芳大樓三樓）

（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文

件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)

自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密；

（2）解密結(jié)束后，供應(yīng)商授權(quán)代表將《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》

（格式詳見采購(gòu)文件附件）填寫完整并簽字后掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)電子

郵箱（136345778@）,>

（3）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)先進(jìn)行資格性審查；

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格性審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查；

25開標(biāo)程序（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)再對(duì)資格性、符合性審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)

商務(wù)評(píng)審；

（6）開啟資格審查、技術(shù)商務(wù)評(píng)審有效供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件，并錄入評(píng)

標(biāo)系統(tǒng)。

（7）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分；

（8）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照綜合得分由高到低順序確定

一個(gè)預(yù)選中標(biāo)供應(yīng)商（得分高者）。

如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：由采購(gòu)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組

26成員為7人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；

建

評(píng)標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

落實(shí)政府采購(gòu)支□專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目

持中小企業(yè)、監(jiān)獄M非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。

27企業(yè)及殘疾人福1）本次采購(gòu)為非專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)分額的采購(gòu)項(xiàng)目。

利性單位發(fā)展政2）本采購(gòu)文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，

策依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型

企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管

理關(guān)系的除外。

3）本次采購(gòu)標(biāo)的為保渣服務(wù)，對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)是：

其他未列明行業(yè)。

4）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)

合體視同小微企業(yè)。

5）參加本次采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商提供的服務(wù)全部由本次采購(gòu)標(biāo)的所屬行

業(yè)的小微企業(yè)承接的,其報(bào)價(jià)給予繼的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)

審。小微企業(yè)將合同分包給大中型企業(yè)的，其報(bào)價(jià)不予扣除。

6）符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同小微企業(yè)。

7）本項(xiàng)且不接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。

8）本項(xiàng)目不允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。

9）小微企業(yè)（包括聯(lián)合體內(nèi)的小微企業(yè)和接受分包的小微企業(yè)）參加

政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲明函》，否則其報(bào)價(jià)不予扣除。

10）根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通

知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)

獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

11）根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）

141號(hào)）規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型

企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，提供《殘疾人福利性單

位聲明函》。

合同簽訂后，采購(gòu)人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)供應(yīng)商供

貨、項(xiàng)目驗(yàn)收等重要關(guān)節(jié)，如實(shí)填寫《誠(chéng)信評(píng)價(jià)反饋表》（表附合同條

誠(chéng)信履約管理

款中），及時(shí)向市公共資源交易中心報(bào)備。建立中標(biāo)供應(yīng)商誠(chéng)信履約評(píng)

價(jià)制度，結(jié)果納入誠(chéng)信檔案庫(kù)。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或

解釋權(quán)

不一致的，由招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)解釋

1.中標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂合同后，三個(gè)工作日內(nèi)將合同原件交給浙

合同管理江省成套召標(biāo)代理有限公司。

2.采購(gòu)人在合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案。

1.根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)登記和誠(chéng)信管理暫行辦法》，中標(biāo)

供應(yīng)商，必須事先申請(qǐng)加入“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”，請(qǐng)供應(yīng)商登

入“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行登記注冊(cè)。

2、請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)

文件解密失敗。

溫馨提醒

3、請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA

鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

4、在投標(biāo)文件解密前，請(qǐng)務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，部分

電腦因CA驅(qū)動(dòng)未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成投標(biāo)

文件解密失敗。

(二)總則

1.說明

1.1本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施

條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管

理暫行辦法》和浙江省及項(xiàng)目所在地的有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，組織和實(shí)

施。

1.2資金來源：財(cái)政性資金。

2.定義及解釋

2.1采購(gòu)人：瑞安市綜合行政執(zhí)法局、瑞安市高樓鎮(zhèn)人民政府、瑞安市平陽坑鎮(zhèn)人民政府；

2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司

2.3招標(biāo)采購(gòu)單位：系指組織本次招標(biāo)的浙江省成套招標(biāo)代理有限公司和采購(gòu)人

2.4投標(biāo)供應(yīng)商：投標(biāo)供應(yīng)商是響應(yīng)采購(gòu)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的依法成立的供應(yīng)商。

2.5中標(biāo)供應(yīng)商：系指在本次招標(biāo)中中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商。

2.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府

采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目

電子交易管理暫行辦法》和浙江省及項(xiàng)目所在地的有關(guān)政府采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目

的實(shí)際，組建的專門負(fù)責(zé)采購(gòu)評(píng)審工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

2.7日期：指公歷日。

2.8合同：指由采購(gòu)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.9電子加密投標(biāo)文件：指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的

數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。文件格式為Jmbs；

2.10備份投標(biāo)文件：指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份標(biāo)

書)。文件格式為.bfbs。

2.11電子簽章：投標(biāo)供應(yīng)商通過“政采購(gòu)云平臺(tái)”辦理的CA鎖進(jìn)行的簽章。

2.12招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。

2.13“書面形式”是指任何手寫的、打印的或E|］刷的文件，包括電報(bào)和傳真發(fā)送。

3.合格的投標(biāo)供應(yīng)商

3.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

3.2未被“信用中國(guó)"(sxcreditchina.x.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sxccgp.x.cn)、浙江政府

采購(gòu)網(wǎng)(/)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單.

3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下

的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4.信用記錄

4.1查詢渠道與留存方式：采購(gòu)單位登錄“信用中國(guó)"（）、“中國(guó)政府

采購(gòu)網(wǎng)”（）網(wǎng)站查詢各投標(biāo)供應(yīng)商信用記錄，網(wǎng)頁(yè)截圖并打印存檔。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間。

4.3投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁(yè)截圖打??；

4.4不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件。

存在不良信用記錄的投標(biāo)供應(yīng)商，將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

4.5聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位將對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不

良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

5.聯(lián)合體投標(biāo)：本項(xiàng)目不接受。

6.保密與披露事項(xiàng)

6.1投標(biāo)供應(yīng)商不得串通，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K排擠其他投標(biāo)供應(yīng)商，擾亂市場(chǎng)，破壞公平競(jìng)

爭(zhēng)原則。

6.2投標(biāo)供應(yīng)商自購(gòu)買招標(biāo)文件之口起，須承施承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本次招

標(biāo)獲得的信息向第三方外傳,

6.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將投標(biāo)供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

評(píng)審標(biāo)書的人員或與評(píng)標(biāo)有關(guān)的人員披露。

6.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)在認(rèn)為適當(dāng)時(shí)，或在任何第三者提出要求（書面或其他方式）時(shí)，無須

事先征求中標(biāo)供應(yīng)商同意而披露關(guān)于已訂立合約的資料、中標(biāo)供應(yīng)商的名稱及地址、中標(biāo)

服務(wù)的有關(guān)信息以及合約條款等。

7.投標(biāo)費(fèi)用

7.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

8.踏勘現(xiàn)場(chǎng)：自行組織

9.備選投標(biāo)方案：不允許。

10.投標(biāo)委托

10.1如投標(biāo)供應(yīng)商代表不是法定代表人，須提供《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)委托書需具

備以下幾項(xiàng)條件：

a.加蓋單位公章

b.法定代表人簽字或蓋章

c.本人有效身份證（掃描件），其它證件無效

（三）招標(biāo)文件說明

11.招標(biāo)文件構(gòu)成

11.1招標(biāo)文件是用以闡明所需貨物、服務(wù)，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相應(yīng)的合同條款。“招標(biāo)文

件”由下述部分組成：

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)供應(yīng)商須知

第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求

第四部分合同主要條款

第五部分投標(biāo)文件格式

第六部分評(píng)標(biāo)辦法

第七部分補(bǔ)充通知及答疑（若有）

11.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如果投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交

全部資料或者投標(biāo)文件文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是投標(biāo)供

應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

11.3本招標(biāo)文件要求投標(biāo)供應(yīng)商作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款，將在該條款前以“▲”

醒目標(biāo)識(shí)。

12.招標(biāo)文件的澄清

12.1任何耍求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)供應(yīng)商，均應(yīng)在答疑截止期規(guī)定時(shí)間以前按招標(biāo)公告

書中的通訊地址以書面形式傳真或寄送給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)答疑截止期規(guī)定

時(shí)間以前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書面答復(fù)以郵寄、傳真或類

似的方式送達(dá)所有投標(biāo)供應(yīng)商，答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。

12.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況確定是否有必要召開標(biāo)前會(huì)，如果召開時(shí)會(huì)將標(biāo)前會(huì)的通知（包括

時(shí)間和地點(diǎn)）發(fā)給所有投標(biāo)供應(yīng)商。

13.招標(biāo)文件的修改

13.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在投標(biāo)截止期十五天前在

“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”上發(fā)布更正公告。投標(biāo)供應(yīng)商登陸浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)自行下載，該

澄清和修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

13.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況在招標(biāo)文件要求提交截止時(shí)間前，作出延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)

間和開標(biāo)時(shí)間的決定。

13.3招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件

的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)，對(duì)

所有投標(biāo)供應(yīng)商有約束力。

（四）投標(biāo)文件的編制

14.投標(biāo)文件的說明

14.1投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其同一

授權(quán)代表簽字或蓋章。

14.2投標(biāo)供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計(jì)量單位，并保

證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將作出不利于其投標(biāo)的評(píng)定。技術(shù)和商務(wù)

如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致無效。

15.投標(biāo)文件的組成

15.1投標(biāo)供應(yīng)商編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分:

、資格文件:

（1）供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料掃描件（五選一）：

①如投標(biāo)供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊(cè)的有效“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)

照”或“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

②如投標(biāo)供應(yīng)商是事業(yè)單位,提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如投標(biāo)供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件;

④如投標(biāo)供應(yīng)商是個(gè)體工商戶，提供有效的“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”；

⑤如投標(biāo)供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出

具的臨時(shí)居民身份證正反面或港澳臺(tái)胞證或證照）。

（2）關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的承諾函。

（見第五部分附件一）

備注：以上所需的各種證書、證件、證明等須提供掃描件并加蓋公章，如遇年檢或換證等

特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

二、技術(shù)商務(wù)文件:

(1)法定代表人授權(quán)委托書;（見第五部分附件二-1）

(2)法定代表人身份證明;（見第五部分附件二-2）

投標(biāo)函;（見第五部分附件三）

(4)法定代表人誠(chéng)信投標(biāo)承諾書（見第五部分附件四T）

(5)環(huán)衛(wèi)保潔承諾書（見第五部分附件四-2）

(6)建議與少量偏離表（技術(shù)與商務(wù)部分的偏離須分別填寫，均放在此處，如不填寫將視

為對(duì)招標(biāo)文件要求無偏差）；（見第五部分附件五）

（7）企業(yè)簡(jiǎn)介、獲獎(jiǎng)等

（8）環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)施方案（見第五部分附件六）

＞對(duì)本項(xiàng)目清掃保潔工作的現(xiàn)狀調(diào)查與問題剖析;

＞清掃保潔具體實(shí)施計(jì)劃和方案措施，掃保潔服務(wù)的工作排班、時(shí)間安排和分工計(jì)劃;

＞應(yīng)付突發(fā)事情的響應(yīng)及處理方案;

＞日常管理組織、擬設(shè)立的各項(xiàng)管理規(guī)章制度及檔案資料的建立管理;

＞車輛優(yōu)化作業(yè)方案說明

（9）擬投入本項(xiàng)目服務(wù)人員配備情況表;（見第五部分附件七）

(10)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履歷情況證明（可選）（見第五部分附件八）

(11)提升技術(shù)、服務(wù)水平及履約能力評(píng)價(jià);

(12)擬投入設(shè)備?覽表;（見第五部分附件九）

(13)2017年1月1日以來業(yè)績(jī)一覽表;（見第五部分附件十）

(14)投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料;

三、報(bào)價(jià)文件：

（1）開標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式，用于唱標(biāo)）；（見第五部分附件十一）

（2）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；（見第五部分附件十二）

（3）中小企業(yè)聲明函；（小微企業(yè)投標(biāo)時(shí)適用）；（見第五部分附件十三）

（4）殘疾人福利性單位聲明函；（殘疾人福利性單位投標(biāo)時(shí)適用）；

（見第五部分附件十四）

（5）省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件；（監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時(shí)適用）；

16.投標(biāo)文件格式填寫說明

16.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投

標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴(yán)格按照規(guī)定的順序編排并編

制目錄，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或采購(gòu)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投

標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件格式有要求的應(yīng)按格式逐項(xiàng)填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項(xiàng);

無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“未測(cè)試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文宇。

16.2投標(biāo)供應(yīng)商必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購(gòu)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。提供虛假證明的投標(biāo)供應(yīng)商將被取消政府采購(gòu)人資格,

并在政府采購(gòu)宣傳媒體上予以公告。

16.3《開標(biāo)一覽表》為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減

內(nèi)容。

16.4投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)（文中帶“▲”標(biāo)識(shí)），否則其

投標(biāo)將被否決。如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部

資料及數(shù)據(jù)，將可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出對(duì)其不利的判斷和分析。

17.投標(biāo)報(bào)價(jià)

17.1投標(biāo)供應(yīng)商提供的服務(wù)價(jià)格應(yīng)該用人民幣投標(biāo),本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)采用固定總價(jià)承包，并對(duì)

合同內(nèi)容的費(fèi)用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實(shí)行全面承包。投標(biāo)總價(jià)必須包括在承包區(qū)域

內(nèi)提供服務(wù)所需的人工費(fèi)（包括工人工資、獎(jiǎng)金、房補(bǔ)、勞保福利、社保（一線現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)

人員社保繳納人數(shù)不得低于一線現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員總數(shù)的30%）、意外保險(xiǎn)、工傷費(fèi)、教育培

訓(xùn)費(fèi)、暫住費(fèi)及處理一切傷亡事故等費(fèi)用）、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、水電費(fèi)、工具材料費(fèi)、保潔低

值易耗品、垃圾清運(yùn)費(fèi)（含建筑垃圾處置）、安全文明生產(chǎn)裝備費(fèi)（包括工人冬、夏裝工

作服等）、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤(rùn)、應(yīng)急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有

工作開支、政策性文件規(guī)定計(jì)合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)

責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為完成本招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目承包內(nèi)容所發(fā)生的直接成本、間接成本、

利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定的費(fèi)用、設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等一切費(fèi)用均應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，凡未

列入的將被認(rèn)為均已包含在投標(biāo)總價(jià)中，今后不得以任何理由追加或調(diào)整。

17.2本次采購(gòu)，只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，并只有一次投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在各自技術(shù)和商務(wù)占

優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上并充分考慮本次采購(gòu)的重要性，提供對(duì)采購(gòu)人最優(yōu)惠的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

17.3最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。同類別的服務(wù)，在同一地方，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證投標(biāo)報(bào)價(jià)

低于其他任何非政府采購(gòu)價(jià)或市場(chǎng)平均的價(jià)格，否則可能導(dǎo)致作無效標(biāo)處理。

17.4投標(biāo)供應(yīng)商若有方案和報(bào)價(jià)未被唱標(biāo)，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或提請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注意，否

則是投標(biāo)供應(yīng)商自己的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

18.投標(biāo)有效期

18.1提交投標(biāo)截止時(shí)間起90口歷天，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視

為非響應(yīng)投標(biāo)而予以否決。

18.2特殊情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期，要求

與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)供應(yīng)商可拒絕前述要求。對(duì)于同意該要求的投標(biāo)供應(yīng)商，既

不要求也不允許其修改投標(biāo)文件。

19.投標(biāo)文件的式樣和簽署

19.1本項(xiàng)目通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)()”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))。供應(yīng)商

應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制

并加密投標(biāo)文件。

19.2本文件中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制并在指定位置電子簽章(格式中

要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料)，并根據(jù)要求進(jìn)行逐一關(guān)聯(lián)響應(yīng)，否則

視為未提供；本文件未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋公章。

19.3投標(biāo)文件凡涉及加蓋公章的均可使用電子簽章或加蓋單位公章后掃描上傳。

20.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

20.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)使用服務(wù)的任何一部分時(shí)，采購(gòu)人免受第三

方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴；

20.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付

的版稅。

21.投標(biāo)保證金

21.1無需繳納投標(biāo)保證金

22.串通行為認(rèn)定

(1)不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制的；

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或人員辦理投標(biāo)事宜的；

(3)不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中的內(nèi)容出現(xiàn)非正常的一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化,

或在完全可比的情況下投標(biāo)總價(jià)均高于市場(chǎng)平均價(jià)的；

(4)不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件或明的項(xiàng)目管理或?qū)嵤┤藛T出現(xiàn)同一單位的工作人員或同一人

的；

(5)不同投標(biāo)供應(yīng)商的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

(6)不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝，或在一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件內(nèi)遺留有其他投標(biāo)

供應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本投標(biāo)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)必需的信息資料的；

(7)采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后，招標(biāo)采購(gòu)單位協(xié)助投標(biāo)供應(yīng)商撤換或更改投標(biāo)文件的；

（8）招標(biāo)采購(gòu)單位泄露有意向參加政府采購(gòu)的投標(biāo)供應(yīng)商名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

（9）不同投標(biāo)供應(yīng)商之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)或輪流中標(biāo)的；

（10）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

（五）投標(biāo)文件的遞交與撤回

23.投標(biāo)文件的制作、遞交

23.1詳見本招標(biāo)文件“投標(biāo)須知前附表”第14項(xiàng)。

24.投標(biāo)文件異常情況處理

24.1詳見本招標(biāo)文件“投標(biāo)須知前附表”第15項(xiàng)。

25.投標(biāo)文件的修改與撤回

25.1供應(yīng)商在網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件以后如必須修改或撤回投標(biāo)文件，必須在投標(biāo)文件提交的截止

時(shí)間以前在網(wǎng)上撤回投標(biāo)文件，修改并重新遞交電子投標(biāo)文件，如已遞交備份投標(biāo)文件的,

應(yīng)同時(shí)將撤標(biāo)通知郵寄到達(dá)或送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)重新郵寄備份投標(biāo)文件。投標(biāo)截

止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。

26.投標(biāo)截止時(shí)間

26.1本次采購(gòu)的投標(biāo)截止時(shí)間：見本招標(biāo)文件“招標(biāo)公告”。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件的時(shí)

間不得遲于規(guī)定的截止時(shí)間C

26.2在推遲了投標(biāo)截止時(shí)間的情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和投標(biāo)供應(yīng)商受投標(biāo)截止時(shí)間制

約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。

（六）開標(biāo)與評(píng)審

27.開標(biāo)

27.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：見本招標(biāo)文件“招標(biāo)公告”。

27.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會(huì)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加

開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異

議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商

自己承擔(dān)。

28.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

28.1本次采購(gòu)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

28.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，按對(duì)每一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、提交

評(píng)標(biāo)報(bào)告。

29.評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法

29.1評(píng)標(biāo)基本原則：評(píng)審工作應(yīng)依據(jù)《政府采購(gòu)法》以及國(guó)家和地方政府有關(guān)政府采購(gòu)的有關(guān)

規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則。

29.2評(píng)審方法：本次采購(gòu)的評(píng)審方法采用綜合評(píng)分法；評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)所投服務(wù)、投標(biāo)折扣率、

投標(biāo)供應(yīng)商承諾給予采購(gòu)人的各種優(yōu)惠條件等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面審查、比較、評(píng)估。

30.評(píng)標(biāo)_L作程序

30.1開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)

供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加空投標(biāo)文件”的在線解密;

30.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)先進(jìn)行資格性審查；

30.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格性審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查；

30.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)再對(duì)資格性、符合性審查合格的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)商務(wù)評(píng)審；

30.5開啟資格審杳、技術(shù)商務(wù)評(píng)審有效供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件，并錄入評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。

30.6由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分；

30.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照綜合得分由高到低順序確定一個(gè)預(yù)選中標(biāo)供應(yīng)商（得

分高者），其余有效投標(biāo)供應(yīng)商按得分由高到低依次確定為備選中標(biāo)供應(yīng)商，并出具評(píng)審

報(bào)告。合計(jì)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；合計(jì)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，則

由采購(gòu)人代表在所有得分均相同者中隨機(jī)抽取其中一名為名次優(yōu)先者，依法予以確認(rèn)為中

標(biāo)供應(yīng)商。

30.8如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

31.關(guān)于評(píng)審的說明

31.1初步評(píng)審：

■資格性檢查：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，檢查投標(biāo)文件提

供的資格證明文件是否齊全、是否滿足招標(biāo)文件的要求等。

■符合性檢查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)

文件的響應(yīng)程度進(jìn)行檢查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

■▲在資格性檢查、符合性檢查及詳細(xì)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件時(shí)出現(xiàn)下列情況，按照無效投標(biāo)處理:

1）僅提交備份投標(biāo)文件的；

2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

3）電子加密投標(biāo)文件解密失敗且未按規(guī)定提交備份投標(biāo)文件的；

4）電子投標(biāo)文件及備份投標(biāo)文件均解密失敗的；

5）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定的或超過財(cái)政預(yù)算價(jià)的；

6）投標(biāo)有效期不足的；

7）單價(jià)與總價(jià)不相符，又不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正的投標(biāo)總價(jià)或投標(biāo)明顯不合理而投標(biāo)供

應(yīng)商不能合理說明的；

8）存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的；

9）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

10）未按招標(biāo)文件要求提供承諾書的；

11）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

12）投標(biāo)人資格審查未通過的；

13）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求的；

14）投標(biāo)文件中需簽字或蓋章的地方未加蓋投標(biāo)供應(yīng)商單位全稱的公章，或使用投標(biāo)專用

章、合同章等類似圖章代替，或未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；

15）服務(wù)要求不滿足招標(biāo)內(nèi)容實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及商務(wù)有重大偏離或保留的；

16）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

31.2澄清有關(guān)問題：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行檢查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)

投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清、

說明或補(bǔ)正。需要供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件作出澄清、說明、補(bǔ)正的，代理機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一由“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”發(fā)出通知，各供應(yīng)商在30分鐘內(nèi)通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”作出澄清、說

明、補(bǔ)正，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

31.3比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)和技術(shù)商務(wù)評(píng)估，先評(píng)技術(shù)商務(wù)部分，綜合比較與評(píng)價(jià)，宣布

評(píng)價(jià)結(jié)果；接著對(duì)技術(shù)和商務(wù)部合格的投標(biāo)報(bào)價(jià)予以審查，計(jì)算報(bào)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)

投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。

31.4如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低服務(wù)質(zhì)量、不能誠(chéng)信履

行及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)通知投標(biāo)供應(yīng)商限期進(jìn)行解釋。若該投標(biāo)供應(yīng)

商木在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或做出的解釋不合理，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得致意見后，可否

決該投標(biāo)。

32.評(píng)標(biāo)過程保密

32.1開標(biāo)之后，直到授予投標(biāo)供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資

料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。

32.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)供應(yīng)商企圖影響招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，都將導(dǎo)致投標(biāo)

被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

33.廢標(biāo)

33.1在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（2）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

（5）電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

34.可中止電子交易活動(dòng)的情形

34.1采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公

平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

34.2出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

35.中標(biāo)供應(yīng)商的確定

35.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。采購(gòu)人在收到評(píng)審報(bào)

告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的中標(biāo)候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定

中標(biāo)供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。

35.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)供應(yīng)商價(jià)定后2個(gè)工作日內(nèi)，在“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”（網(wǎng)址：zfcg.

czt.zj.x.cn）發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，同時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

36.否決投標(biāo)

36.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

36.2如果候選人的部分或全部投標(biāo)高于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，對(duì)受

影響的投標(biāo)供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)供應(yīng)商解釋采取這一行動(dòng)的

理由。

36.3若在開、評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)供

應(yīng)商（有效投標(biāo)）不足三家，或投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的，按政府采購(gòu)有關(guān)

規(guī)定，在采購(gòu)人同意，并經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為其它政府采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)，或宣布

本次招標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)。

36.4如果第一候選人不能按照招標(biāo)文件要求及其投標(biāo)文件的承諾簽訂合同或其投標(biāo)文件與事實(shí)

不符，影響采購(gòu)的公平公開及合同的實(shí)施，采購(gòu)人有權(quán)在授予合同前任何時(shí)候依照法定程

序?qū)⒑贤谟璧诙蜻x人。如果第二候選人仍無法簽訂合同，采購(gòu)人有權(quán)在授予合同前任

何時(shí)候依照法定程序?qū)⒑贤谟璧谌蜻x人，以此類推。若所有候選人均無法簽訂合同的,

采購(gòu)人將依法接受或拒絕任何投標(biāo)，并宣布采購(gòu)無效，對(duì)受影響的投標(biāo)供應(yīng)商不承擔(dān)任何

責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)供應(yīng)商解釋采取這一行動(dòng)的理由。

37.質(zhì)疑與投訴

37.1投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件