DBXM115-2024 種植業(yè)保險(xiǎn)查勘定損技術(shù)規(guī)范 第2部分：人參

ICSCCS03.06022Technicalspecificationsforsurveyandlossassessmentofplantingindustry在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDB22/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB22/T1560《種植業(yè)保險(xiǎn)查勘定損技術(shù)規(guī)范》的第2部分。DB22/T1560已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：總則；——第2部分：人參；——第3部分：水稻；——第4部分：玉米；——第5部分：大豆。本文件代替DB22/T1562—2012《人參種植保險(xiǎn)查勘定損技術(shù)規(guī)范》，與DB22/T1562—2012相比，除編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)更改了“種植業(yè)保險(xiǎn)查勘定損技術(shù)規(guī)范第2部分：人參”的標(biāo)準(zhǔn)名稱（見標(biāo)準(zhǔn)名稱，2012年版的標(biāo)準(zhǔn)名稱）；b)增加了“規(guī)范性引用文件”的術(shù)語和定義（2）；c)更改了“保險(xiǎn)體系”的術(shù)語和定義（見3.1，2012年版的2.1）；d)更改了“保險(xiǎn)標(biāo)的”的術(shù)語和定義（見3.2，2012年版的2.2）；e)更改了“保險(xiǎn)責(zé)任”的術(shù)語和定義（見3.4，2012年版的2.4）；f)更改了“暴雨、洪水、暴風(fēng)、雹災(zāi)、凍害”的術(shù)語和定義（見3.4，2012年版的2.4.1、2.4.2、2.4.3、2.4.4、2.4.5）；g)增加了“內(nèi)澇、地震、旱災(zāi)、山體滑坡、泥石流、雪災(zāi)、火災(zāi)”的術(shù)語和定義（3.4）；h)更改了“除外責(zé)任”的術(shù)語和定義（見3.5，2012年版的2.5）；i)更改了“賠償標(biāo)準(zhǔn)”的術(shù)語和定義（見3.9，2012年版的2.9）；j)更改了“賠償處理”的術(shù)語和定義（見3.10，2012年版的2.10）；k)更改了“查勘定損要求”的規(guī)定和表述（見4，2012年版的3）；l)更改了“查勘人員組成”的規(guī)定和表述（見5，2012年版的4）；m)更改了“確定保險(xiǎn)標(biāo)的”的規(guī)定和表述（見7.1，2012年版的6.1）；n)更改了“確定保險(xiǎn)責(zé)任”的規(guī)定和表述（見7.2，2012年版的6.2）；o)更改了“確定損失面積”的規(guī)定和表述（見7.3，2012年版的6.3）；p)更改了“確定工具測(cè)定”的規(guī)定和表述（見7.3.1，2012年版的6.3.1）；請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：本文件主要起草人：本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2012年首次發(fā)布為DB22/T1562—2012；——本次為第一次修訂。1DB22/TXXXX—XXXX種植業(yè)保險(xiǎn)查勘定損技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了人參種植成本保險(xiǎn)的查勘定損要求、查勘人員組成、查勘定損時(shí)間、查勘定損辦法和查勘定損結(jié)果處理。本文件適用于人參種植保險(xiǎn)范圍內(nèi)的受災(zāi)作物。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1保險(xiǎn)體系Insurancesystem由投保人、保險(xiǎn)人組成的體系：——投保人：龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶。村集體組織投保的，投保人與被保險(xiǎn)人應(yīng)為同一人。——保險(xiǎn)人：承辦人參種植保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司。3.2保險(xiǎn)標(biāo)的subjectmatterofInsured同時(shí)符合下列條件的人參可作為保險(xiǎn)標(biāo)的，投保人應(yīng)將符合下述條件的人參全部投保：——符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求，種植密度達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；——經(jīng)過政府部門登記的合格品種，且在當(dāng)?shù)匾逊N植一年（含）以上；——種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪區(qū)、非行洪區(qū)；——生長(zhǎng)及管理正常。3.3保險(xiǎn)期限Insuranceperiod從出苗齊全開始至成熟收獲為止之間的一段時(shí)間，以保險(xiǎn)單載明的日期為準(zhǔn)。3.4保險(xiǎn)責(zé)任Insuranceliability在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險(xiǎn)標(biāo)的損失，且損失率達(dá)到20%（不含）以上的，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償責(zé)任：——暴雨、洪水（政府行洪、蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害；——火災(zāi)、泥石流、山體滑坡等意外事故；——病蟲草鼠害。上述災(zāi)害釋義如下：2DB22/TXXXX—XXXX——暴雨：指降雨量每小時(shí)在16mm以上，或連續(xù)12h降雨量達(dá)30mm以上，或連續(xù)24h降雨量達(dá)50mm以上的降雨?！樗褐干胶楸┌l(fā)、江河泛濫、潮水上岸及倒灌或暴雨積水。規(guī)律性漲潮、海水倒灌、自動(dòng)滅火設(shè)施漏水以及常年水位線以下或地下滲水、水管爆裂、政府行蓄洪不屬洪水責(zé)任?！獌?nèi)澇：指由于降水過多，地面積水不能及時(shí)排除，農(nóng)田積水超過作物耐淹能力，造成作物減產(chǎn)的現(xiàn)象?！L(fēng)災(zāi)：指風(fēng)力8級(jí)以上，風(fēng)速在17.2m/s以上的自然風(fēng)?！?zāi)：指在對(duì)流性天氣控制下，積雨云中凝結(jié)生成的冰塊從空中降落，造成作物嚴(yán)重的機(jī)械損傷而帶來損失的現(xiàn)象。——凍災(zāi)：指因遇到0℃以下或長(zhǎng)期持續(xù)在0℃以下的溫度，引起植株體冰凍或是喪失一切生理活力，造成植株死亡或部分死亡的災(zāi)害。——旱災(zāi)：指因自然氣候的影響，土壤水與農(nóng)作物生長(zhǎng)需水不平衡造成植株異常水分短缺，從而直接導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)和絕收損失的災(zāi)害?！卣穑菏堑貧た焖籴尫拍芰窟^程中造成振動(dòng)，產(chǎn)生地震波的一種自然現(xiàn)象。——火災(zāi)：在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。構(gòu)成本保險(xiǎn)的火災(zāi)責(zé)任必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：1.有燃燒現(xiàn)象，即有熱有光有火焰；2.偶然、意外發(fā)生的燃燒；3.燃燒失去控制并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)?！嗍鳎褐赣捎谟晁⒈┤诨人醇ぐl(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。——山體滑坡：指山體上不穩(wěn)的巖土體在重力作用下突然整體向下滑動(dòng)的現(xiàn)象?！∠x草鼠害：大面積、集中連片發(fā)生的，并造成農(nóng)作物嚴(yán)重?fù)p失的常見病蟲草鼠害。以農(nóng)業(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)技術(shù)部門鑒定為準(zhǔn)。3.5除外責(zé)任exclusions下列原因造成的損失、費(fèi)用，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償：——投保人及其家庭成員、被保險(xiǎn)人及其家庭成員、投保人或被保險(xiǎn)人雇用人員的故意行為、管理不善；——行政行為或司法行為；——被保險(xiǎn)人采用不成熟的管理技術(shù)，或不接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門的技術(shù)指導(dǎo)；——肥料、農(nóng)藥等質(zhì)量問題或被保險(xiǎn)人違反技術(shù)要求使用肥料、農(nóng)藥等；——被保險(xiǎn)人不及時(shí)采收?！l(fā)生自然災(zāi)害責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，被保險(xiǎn)人自行毀掉或放棄種植、采收保險(xiǎn)中草藥導(dǎo)致的損——人為破壞、砍伐、盜竊造成的損失；——其他不屬于保險(xiǎn)合同責(zé)任范圍內(nèi)的損失、費(fèi)用，保險(xiǎn)人也不負(fù)責(zé)賠償。3.6保險(xiǎn)面積Insuredarea參保的作物種植面積。3.7受災(zāi)面積lossArea保險(xiǎn)標(biāo)的遭受保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，并且損失率達(dá)到賠償標(biāo)準(zhǔn)以上的面積。3.83DB22/TXXXX—XXXX損失率catastrophelossratio損失率為單位面積平均人參植株損失數(shù)量比單位面積平均人參植株種植數(shù)量，按照公式（1）計(jì)算損失面積：式中：l——損失率;;1——單位面積平均植株損失數(shù)量（或單位面積平均損失產(chǎn)量S2——單位面積平均植株種植數(shù)量（或單位面積平均正常產(chǎn)量）.3.9賠償標(biāo)準(zhǔn)Indemnitystandard在保險(xiǎn)期間內(nèi)，損失率達(dá)到20%（不含）以上時(shí)，保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。3.10賠償處理Indemnityprocess——全部損失：損失率達(dá)到80%（含）以上的，按全部損失計(jì)算賠付，發(fā)生全部損失經(jīng)一次性賠付后，保險(xiǎn)責(zé)任自行終止。式中：p——賠償金額；s——受損面積；b——單位保險(xiǎn)金額。——部分損失：損失率達(dá)到20%（不含）以上，80%（不含）以下的，按部分損失計(jì)算賠付。式中：p——賠償金額；s——受損面積；b——單位保險(xiǎn)金額；l——損失率。式中：l——損失率；S1——單位面積平均植株損失數(shù)量（或單位面積平均損失產(chǎn)量S2——單位面積平均植株種植數(shù)量（或單位面積平均正常產(chǎn)量）。4查勘定損要求4DB22/TXXXX—XXXX人參種植成本保險(xiǎn)查勘定損工作要始終以保障投保農(nóng)戶的合法權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法》（銀保監(jiān)規(guī)[2022]4號(hào)〔2022〕4號(hào)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》等規(guī)定要求開展工作，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，做到“定損到戶”。在工作中應(yīng)達(dá)到以下要求：——保險(xiǎn)公司在接到被保險(xiǎn)人報(bào)案或得知災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在24h內(nèi)進(jìn)行查勘，因客觀原因難以及時(shí)查勘的，應(yīng)當(dāng)與報(bào)案人聯(lián)系并說明原因；——保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)災(zāi)害種類、強(qiáng)度、范圍等情況制定工作方案，合理組織查勘工作，確保查勘科學(xué)、高效、服務(wù)到位、規(guī)范；——保險(xiǎn)公司應(yīng)逐戶、逐地塊開展查勘定損工作；——查勘過程中，保險(xiǎn)公司應(yīng)提示被保險(xiǎn)人按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，采取有效措施開展抗災(zāi)減損工作；——查勘工作結(jié)束后，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)編制查勘報(bào)告。查勘報(bào)告要對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的受損情況、災(zāi)害種類及保險(xiǎn)責(zé)任是否成立等方面提出明確意見；——保險(xiǎn)公司要在查勘定損單證上詳細(xì)記錄損失數(shù)量、核定損失率的方式方法、過程和結(jié)論，做到定損依據(jù)充分、結(jié)論準(zhǔn)確合理。相關(guān)保險(xiǎn)單證要由查勘人員、被保險(xiǎn)人簽字認(rèn)可，保險(xiǎn)公司要對(duì)被保險(xiǎn)人代表做好解釋說明工作，并告知其應(yīng)對(duì)其他被保險(xiǎn)人的宣傳解釋義務(wù)；——保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)災(zāi)情特點(diǎn)，告知投保人（被保險(xiǎn)人）索賠程序及提供《出險(xiǎn)通知書》等索賠單證；——保險(xiǎn)公司應(yīng)建立省分公司及中心支公司分級(jí)抽樣復(fù)核機(jī)制。對(duì)被保險(xiǎn)人（或投保人）有疑義的定損結(jié)果要重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核。5查勘人員組成查勘人員應(yīng)由保險(xiǎn)體系內(nèi)的被保險(xiǎn)人（或被保險(xiǎn)人代表）、保險(xiǎn)人和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成。6查勘定損時(shí)間保險(xiǎn)標(biāo)的在生長(zhǎng)期間多次發(fā)生保險(xiǎn)事故發(fā)生部分損失的，應(yīng)綜合考慮歷次出險(xiǎn)因素，在收獲前一次性定損；對(duì)于已經(jīng)達(dá)到絕收的，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即進(jìn)行定損。7查勘定損辦法7.1確定保險(xiǎn)標(biāo)的查勘人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)了解被保險(xiǎn)人姓名、地塊名稱、地塊坐落位置、地塊面積、作物種類等信息，并將上述信息與投保信息相核對(duì)，以此確定出險(xiǎn)地塊是否為保險(xiǎn)標(biāo)的。對(duì)于出險(xiǎn)地塊為非保險(xiǎn)標(biāo)的及不符合承保條件的標(biāo)的應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘報(bào)告中注明。人參種植地塊類型參見附錄A。7.2確定保險(xiǎn)責(zé)任查勘人員通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、了解，確定保險(xiǎn)標(biāo)的損失是否由于保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)災(zāi)害造成，具體要求如下：——對(duì)于同一保險(xiǎn)標(biāo)的有遭受多次災(zāi)害及同一事故有多個(gè)出險(xiǎn)原因的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)氣象災(zāi)害證明（由縣級(jí)[含]）以上氣象部門出具），在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)，選擇最直接、最有效的災(zāi)害為出險(xiǎn)原因；——對(duì)于保險(xiǎn)期限外的災(zāi)害及除外責(zé)任造成的損失，不予定損，并在查勘報(bào)告中注明；——對(duì)于難以確定保險(xiǎn)責(zé)任的，應(yīng)由縣級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)部門出具技術(shù)性鑒定報(bào)告。5DB22/TXXXX—XXXX7.3確定損失面積查勘人員到達(dá)出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)通過觀察，詢問，全面了解人參生長(zhǎng)情況和災(zāi)情。根據(jù)災(zāi)害種類、災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、人參生長(zhǎng)情況合理確定損失面積，區(qū)分受災(zāi)地區(qū)標(biāo)的損失率的不同，分別進(jìn)行測(cè)定。發(fā)生大面積災(zāi)害時(shí)，可結(jié)合農(nóng)戶報(bào)損情況和實(shí)地抽樣測(cè)量結(jié)果（實(shí)測(cè)種植面積、總損失面積、不同損失率對(duì)應(yīng)的損失面積等對(duì)農(nóng)戶報(bào)損情況進(jìn)行統(tǒng)一修正后，核定損失數(shù)量。核定的損失面積不應(yīng)大于保險(xiǎn)面積。人參產(chǎn)品類型參見附錄B。7.3.1工具測(cè)定可綜合采用GPS測(cè)畝儀等工具進(jìn)行測(cè)定。7.3.2參床計(jì)算法確定每個(gè)參床面積，然后調(diào)查受災(zāi)參床數(shù)量。按照公式（5）計(jì)算損失面積：式中：C——受災(zāi)面積，單位為平方米（m）；A——平均每參床面積，單位為平方米（mB——受災(zāi)參床數(shù)（個(gè)）。7.4確定災(zāi)害損失率采取抽樣方法確定災(zāi)害損失率。在輕、中、重三種損失類型中，分別設(shè)置至少一個(gè)隨機(jī)取樣點(diǎn)，再在每個(gè)取樣點(diǎn)中選取5m面積調(diào)查死亡人參植株棵數(shù)，計(jì)算單位面積平均死亡棵數(shù)，再按照保險(xiǎn)單載明的單位面積種植棵數(shù)計(jì)算災(zāi)害損失率。人參災(zāi)害度評(píng)級(jí)見附錄C,人參災(zāi)害度特征表現(xiàn)參見附錄D。7.4.1取樣點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)取樣點(diǎn)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：——將損失率相近的地塊劃為同一樣本區(qū)。同一樣本區(qū)受災(zāi)人參長(zhǎng)勢(shì)應(yīng)均勻一致；——無保險(xiǎn)責(zé)任以外的災(zāi)害；——避免邊際效應(yīng)對(duì)查勘定損結(jié)果的影響。7.4.2取樣點(diǎn)數(shù)量取樣點(diǎn)數(shù)量見表1。表1輕、中、重三種損失類型分別抽取樣本點(diǎn)數(shù)量1357.5查勘定損結(jié)果處理按照DB22/T1562的相關(guān)要求執(zhí)行。6DB22/TXXXX—XXXX人參種植地塊類型人參種植地塊類型見表A.1。表A.1人參種植地塊類型7DB22/TXXXX—XXXX人參產(chǎn)品類型人參產(chǎn)品類型見B.1。表B.1人參產(chǎn)品類型栽培制：1: