工作報告之養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告【篇一：關(guān)于成都市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告】關(guān)于成都市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告時間:2011-08-11來源:四川人大網(wǎng)四川省人大常委會委員、三友集團(tuán)董事長、總裁郝士權(quán)【內(nèi)容提要】進(jìn)入本世紀(jì)以來，我國已步入老齡化社會，且深度老齡化趨勢日益加快。但我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，規(guī)模較小、層次不高。四川作為我國人口大省，老齡化水平高于全國均值，形勢不容樂觀。如何發(fā)展好我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，使人民群眾“老有所養(yǎng)、老有所終”已成為當(dāng)前不容忽視、刻不容緩的問題。在此背景下，我選擇了成都市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作為調(diào)研課題，查閱了大量最新權(quán)威資料，同時積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法和經(jīng)驗，走訪撫琴、營門口、東光、雙楠等18個社區(qū)，電話或現(xiàn)場調(diào)研養(yǎng)老院12個，座談群眾200余人次，掌握了大量第一手翔實材料。對成都市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素有了較為深刻的了解，并針對這些問題提出一些看法和意見。希望能夠以點及面，對促進(jìn)我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定作用。一、中國已步入老齡化社會，且深度老齡化社會趨勢日益加快，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)刻不容緩據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，截止2010年11月1日零時我國60歲以上人口突破1.77億，占總?cè)丝诳偭康?3.26%；65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。與2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)相比，60歲以上人口比重上升2.93個百分點；65歲以上人口比重上升1.91個百分點按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會。若按此標(biāo)準(zhǔn)，中國早在2000年新世紀(jì)初就基本步入老齡化社會。而隨著20世紀(jì)五十年代第一次人口出生高峰和六七十年代第二次出生高峰的人口步入60歲，在今后較長一段時期內(nèi)，中國老齡化社會進(jìn)程還將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，據(jù)中國社科院財政與貿(mào)易研究所2010年發(fā)布的《中國財政報告2010/2011》數(shù)據(jù)預(yù)測，到2030年，我國將超日本成為世界老齡化程度最高的國家，到2050年左右，老齡化人口總比重將占三分之一左右，達(dá)到4.7億，進(jìn)入深度老齡化階段。四川作為全國人口大省，老齡化水平高于全國平均水平，不容樂觀。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我省65歲及以上人口為880萬人，占全省人口10.95%。預(yù)計到2015年，我省60歲以上人口將達(dá)到1575萬，占全省總?cè)丝诮?8%。同時，我省存在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、個人養(yǎng)老觀念落后、扶持政策不到位、資金投入不多等諸多問題。一方面是日益加快的老齡化進(jìn)程，一方面是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，如何協(xié)調(diào)兩者關(guān)系，使人民群眾“老有所養(yǎng)、老有所終”，是當(dāng)前各級黨委、政府不容回避、亟待解決的問題。二、我國全面迎來“421家庭”模式，養(yǎng)老壓力陡增，社會養(yǎng)老將漸趨主流隨著上世紀(jì)70年代中國開始實行計劃生育政策以來，中國便有了第一代獨生子女。而今，30年時間過去了，第一代獨生子女的父母正邁入老年人行列。于是，4個老人1個孩子的家庭壓力陡然壓在青年身上，著實讓很多人備感壓力?！?21家庭”模式是指，一對獨生子女結(jié)婚生子后，家庭結(jié)構(gòu)組成：4個父母長輩、1個小孩和他們2人。兩個年輕人要負(fù)擔(dān)起4個老人的養(yǎng)老重任和至少1個孩子的家庭壓力。長期以來，中國社會最主要的養(yǎng)老模式是家庭式養(yǎng)老，“養(yǎng)兒防老”是印在中國人思想里根深蒂固的觀念，如今，30多年過去了，隨著社會的發(fā)展以及家庭結(jié)構(gòu)的變化，中國全面迎來“421家庭”時代，青年們不僅有“養(yǎng)不起小孩”的憂慮，還要直面“養(yǎng)不起父母”的危機(jī)。養(yǎng)老及生活壓力著實給當(dāng)代中國青年出了一道難題。此觀念正發(fā)生著日益改變，在我們隨機(jī)調(diào)查的154人中，有117人，占百分比76%的人表示如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保健醫(yī)療措施配置齊全、服務(wù)較好，他們會考慮將老人送到養(yǎng)老院。不僅如此，隨著近年來生活節(jié)奏加快，人口外地就業(yè)、謀生頻繁，“空巢老人”越來越多，而因“空巢”現(xiàn)象帶來的老年癡呆癥、孤獨癥都已經(jīng)成為一個不容忽視的社會問題。而目前我省國辦社會福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)僅29.1萬張，老齡人口與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比為48:1。在此情況下，大力發(fā)展社會養(yǎng)老作為可以解決“老無所養(yǎng)、老無所終”的問題，使老人回歸社會，增強(qiáng)社會認(rèn)同感應(yīng)發(fā)展的有效手段，必將逐漸發(fā)展成為養(yǎng)老的主流。三、成都市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）老齡化水平高于全國均值，且正加速發(fā)展政府會補助8000—16000元，每張床位每月的補助200—300元。最近，北京市又首先針對貧困家庭的失能老人制定并出臺了養(yǎng)老補助政策——從今年7月1日起，低保家庭中生活不能完全自理的60歲以上老人，入住本人戶口所在地區(qū)縣民政局選定的社會福利機(jī)構(gòu)，每人每月補貼1100元。而在財政補貼方面，我省目前相關(guān)政策還較缺失，導(dǎo)致民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極性不高，建議在此方面可以考慮予以補貼。（四）鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。老年人是疾病多發(fā)的高危人群，他們的生理、心理特點決定了需要消耗大量的衛(wèi)生資源，而且隨著人口老齡化的加速，衛(wèi)生資源的消耗將會更大，并直接影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以說，是否實現(xiàn)健康老齡化，是決定老齡化國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。但是當(dāng)前大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不具備醫(yī)療條件的。因此，應(yīng)積極鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與到我省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中來，除按民營養(yǎng)老院相關(guān)政策同等對待外，還可以考慮將非生病期的護(hù)理、床位等相關(guān)費用納入醫(yī)保報銷范圍內(nèi)。（五）大力培育養(yǎng)老專業(yè)人才隊伍。目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最缺乏的就是專業(yè)的護(hù)理人才，同時因養(yǎng)老工作涉及到老年生理學(xué)、醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科的知識，且報酬較低。導(dǎo)致愿意從事該行業(yè)人員數(shù)量較少、質(zhì)量不高。在此情況下，一是要鼓勵相關(guān)學(xué)校積極培育老年護(hù)理專業(yè)人才；二是積極落實國家對技工學(xué)校學(xué)生助學(xué)金、生活補助等相關(guān)政策，并將養(yǎng)老護(hù)理等專業(yè)學(xué)生納入此范圍內(nèi)；三是積極吸納下崗職工、再就業(yè)困難者參與養(yǎng)老隊伍當(dāng)中，通過免費崗前培訓(xùn)，達(dá)到工作規(guī)范要求，并作為再就業(yè)的一種有效途徑，取得了雙贏的效果?！酒吼B(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告】養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告1、關(guān)于養(yǎng)老市場：未來很美好，現(xiàn)實很殘酷截止到2013年底，我國有2億老人，潛在1萬億養(yǎng)老服務(wù)消費，4萬億的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模等等，國家一系列優(yōu)惠政策相繼出臺，也會陸續(xù)落實，同時，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)計明年內(nèi)會有實質(zhì)性政策突破，未來真得很美好。殘酷的一面以北京為例，陷入市場大環(huán)境，居家和社區(qū)養(yǎng)老根本無法找到生存可能，盈利更是遙不可及，逼得一些如日本禮愛、厚樂居等日間中心不得不被動轉(zhuǎn)型為微型全托機(jī)構(gòu)，而在居家養(yǎng)老奮戰(zhàn)多年的青松和仁愛華，也依然步履蹣跚。目前北京市有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)430余家，平均實際入住率不到50%。2、關(guān)于養(yǎng)老：什么是養(yǎng)老？養(yǎng)老作為一個產(chǎn)業(yè)，涉及多達(dá)40幾個行業(yè)，養(yǎng)老的核心是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，而專業(yè)的生活照料、康復(fù)護(hù)理、慢病管理又是養(yǎng)老服務(wù)的核心。我的潛臺詞是：那些社會上其它行業(yè)已經(jīng)足以為老年人提供的服務(wù)，比如：醫(yī)療服務(wù)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、金融服務(wù)等等，其實并不是養(yǎng)老服務(wù)的核心，比如老年餐可以作為餐飲行業(yè)的一個細(xì)分，同樣老年醫(yī)院可以作為醫(yī)院行業(yè)的一個細(xì)分。理解這一點，是我們做好養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)，它讓我們知道該在什么方向努力，要變得專注。3、關(guān)于老年人需求：你真得了解嗎？客觀的說，我曾經(jīng)做一些項目策劃時，也會從象征性地從老年人生理、心理、精神等需求分析出發(fā)，開始做市場定位、功能規(guī)劃、服務(wù)體系搭建等看似專業(yè)的設(shè)計，但其實這些都是“忽悠”的，在理論上成立，在市場中是經(jīng)不起考驗的。所以，談老年人需求，我會思考三個層次的問題：老年人都有哪些需求？依次排列？有多少老人真的有這些需求？并為之買單？他們到底愿意花多少錢？4、關(guān)于養(yǎng)老模式：要理性設(shè)計1）我們現(xiàn)在談養(yǎng)老，一定是建立在“市場環(huán)境下的盈利模式構(gòu)建”，所以，我們在做規(guī)劃設(shè)計、投資測算、功能配置、運營模式設(shè)計的過程中，要理性，要做減法，要考慮后期運營的壓力，很多公司其實最后都忘了自己做養(yǎng)老的初衷并不是做公益，是想要掙錢的，是個生意。2）“去機(jī)構(gòu)化”的概念很好，但離咱們還遠(yuǎn)，這個階段，一定是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大發(fā)展的時候，從社會資源分配的角度，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老能實現(xiàn)養(yǎng)老資源的最大化；從老人角度，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是成本最低的方式（考慮家庭養(yǎng)老模式下很多隱性成本被忽略）。3）居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)，真正要做到“三位一體”，如何理解這個模式的基礎(chǔ)？目前，我覺得可以從兩方面來看：第一，獨立發(fā)展，目前居家和社區(qū)養(yǎng)老模式無法生存，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有成功的可能和模型。第二，機(jī)構(gòu)要貼近社區(qū)，貼近社區(qū)就是貼近需求，這樣機(jī)構(gòu)在解決自身入住的壓力后，可等待市場的成熟，為日后居家和社區(qū)養(yǎng)老外延提供可能，擴(kuò)大收入來源。但當(dāng)下，一定要先做好機(jī)構(gòu)自身的生存和發(fā)展。5、關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：幾點思考1）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是大方向，毋庸置疑；2）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合目前更多停留在概念和設(shè)想，沒有實質(zhì)性突破和成功的案例；3）我個人認(rèn)為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的困惑在于我們對其認(rèn)識過于理想化，體現(xiàn)在兩點：第一，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做醫(yī)療機(jī)構(gòu)的事兒，醫(yī)療機(jī)構(gòu)做養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的事兒，我建議應(yīng)該是各司其職，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)把精力用在養(yǎng)老服務(wù)上，盡可能多的利用社會醫(yī)療資源，而不是自己去建個醫(yī)院或者康復(fù)護(hù)理中心；第二，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是個大工程，應(yīng)逐步發(fā)展，不可一蹴而就，醫(yī)保問題短期內(nèi)很難解決，我們更應(yīng)該站在市場的角度去解決自身的企業(yè)問題。所以，我們要找到結(jié)合點在哪里？這種結(jié)合模式能不能復(fù)制？我認(rèn)為目前理性的做法是：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置醫(yī)務(wù)室和基本醫(yī)務(wù)人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)日常老人的觀察和預(yù)判。此外，解決好老人日常拿藥問題最為關(guān)鍵，剩下的完全可以交給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，術(shù)業(yè)有專攻，有舍有得，才能成大器。6、關(guān)于人才建設(shè)：誰才是核心人才？我們可能過分強(qiáng)調(diào)了一線護(hù)理人員的重要性，而忽略了機(jī)構(gòu)管理者才是核心所在。把服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)統(tǒng)統(tǒng)歸納到?jīng)]有專業(yè)人才其實是不完全正確的。目前體制下，養(yǎng)老的有效市場接受價格就在5000元上下，是不計成本地做服務(wù)，高薪挖人才，還是抓住老人核心需求，在保障入住率的前提下，理性降低成本，是企業(yè)的最終歸宿。無論是高端機(jī)構(gòu)，還是低端機(jī)構(gòu)，若橫向比較，其一線服務(wù)人員的構(gòu)成幾乎無異，但服務(wù)品質(zhì)和老人滿意度卻大相徑庭，這是因為其管理者——院長，才是機(jī)構(gòu)良性運營的成敗所在。相比于能力，“責(zé)任心”，“舍小家，為大家”的態(tài)度可能更為關(guān)鍵。連鎖模式發(fā)展下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)亟需的是一個個能撐得起來的院長，多幾個高級護(hù)理員，并不能解決實際問題，切莫本末倒置。7、關(guān)于外國養(yǎng)老：多看，多思考；少抄，少崇拜像其他行業(yè)發(fā)展初期，我們都會過度“崇洋媚外”，認(rèn)為外國的就是好的，但可知“他鄉(xiāng)的月亮不圓”。目前，我們談了太多的是美國的ccrc，日本的介護(hù)保險，臺灣的人文色彩等等，卻對中國自己的養(yǎng)老行業(yè)知之甚少，甚至連個像樣的行業(yè)報告都沒有。關(guān)于外國養(yǎng)老，我想說三點：1）目前為止，所有外國的養(yǎng)老運營公司做的項目，沒有一個是成功的，和它們合作的中國企業(yè)，同樣沒有。相反，國內(nèi)一些草根的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻似乎找到了生存和發(fā)展的方向。2）外國的養(yǎng)老經(jīng)過了長時間的發(fā)展，無論從政策和市場環(huán)境都已經(jīng)步入正軌，何況外國是高福利國家，短期內(nèi)我們呼吁政府模仿介護(hù)保險很不現(xiàn)實（能發(fā)養(yǎng)老金就已經(jīng)很不錯了），也因此，那些所謂的成功養(yǎng)老企業(yè)來到中國，都會發(fā)現(xiàn)水土不服，因為他們脫離了自己的大環(huán)境，在同樣的起點比拼，其實中國企業(yè)更有優(yōu)勢。3）養(yǎng)老不光是商業(yè)模式的問題，更是“文化”的問題，我始終堅信：中國的養(yǎng)老問題歸根結(jié)底是要由中國人來解決，這需要過程，但更需要我們大家的努力。8、關(guān)于發(fā)言權(quán)：讓我們多聽聽運營者的聲音記得參加過一個國家級的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)討論會，在座的除了我和四季青敬老院的劉忠麗院長，幾乎都是70歲上下的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)談到養(yǎng)老時，他們也會暢談候鳥式養(yǎng)老、日間照料、居家護(hù)理，認(rèn)為這才是理想的養(yǎng)老模式，我突然明白一個道理：其實老人也不知道自己的真實需求是什么？因為他們還沒到“那個時候”，他們也在飄。不身在其中，其實是無法說出真實的訴求的。也因此，我們會說“運營才是養(yǎng)老的核心”，因為只有運營者才會天天跟老人、家屬、員工在一起，他們才知道老人究竟需要的是什么？大多數(shù)老人什么情況下才會入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？入住的過程又是如何艱難？老人每個月實際花費是多少？怎樣溝通才最能打動老人和家屬？員工的真實訴求是什么？如何排班才能最節(jié)省人力？有多少服務(wù)是老人真正需要的（是健康管理嗎？是保健康復(fù)嗎？是豐盛的自助餐嗎？）？等等。但做事的往往最不善言語，實際運營者掌握了養(yǎng)老的核心價值，卻很難有效地表達(dá)，系統(tǒng)地梳理。也因此，作為老總們，更應(yīng)該主動深入一線，與運營團(tuán)隊多溝通，多交流，多學(xué)學(xué)聽聽運營者的聲音，他們代表了真實的養(yǎng)老市場，他們或許可以為企業(yè)指明方向。【篇三：養(yǎng)老(養(yǎng)生)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告】養(yǎng)老（養(yǎng)生）產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告企劃招商部2014目錄前言...........................................................................................5第一章養(yǎng)老（養(yǎng)生）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析............................................6一、養(yǎng)老養(yǎng)生定義.....................................................................6二、目前世界與我國此產(chǎn)業(yè)的市場現(xiàn)狀與差距............................7三、發(fā)展中遇到的機(jī)遇、優(yōu)勢及問題.......................................12第二章現(xiàn)有國內(nèi)外主流養(yǎng)老（養(yǎng)生）模式與案例分析..............16一、國外典型老年社區(qū)模式特點與案例....................................161、美國品質(zhì)社區(qū)養(yǎng)老模式.....................................................162、日本家屬社區(qū)式養(yǎng)老式.....................................................173、英國社區(qū)照顧養(yǎng)老模式.....................................................184、臺灣社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老模式......................................................20二、本土養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)成功案例.................................................211、北京東方太陽城...................................................................222、廣州友好老年公寓.................................................................22三、思路總結(jié).............................................................................24第三章陜文投養(yǎng)老（養(yǎng)生）發(fā)展模式探究.................................26一、戰(zhàn)略目標(biāo).............................................................................26二、模式構(gòu)思.............................................................................26三、第一類、與社區(qū)共同建設(shè).....................................................35（1）模式1：專門建設(shè)綜合型養(yǎng)老社區(qū)......................................35（2）模式2：新建大型社區(qū)的同時開發(fā)養(yǎng)老組團(tuán).........................36（3）模式3：普通社區(qū)中配建各類養(yǎng)老產(chǎn)品..................................36（4）模式4：成熟社區(qū)周邊插建多功能老年服務(wù)設(shè)施...................37四、第二類、與相關(guān)設(shè)施并設(shè).....................................................38（1）模式5：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合，就近設(shè)置養(yǎng)老設(shè)施.....................38（2）模式6：養(yǎng)老設(shè)施與幼兒園并設(shè)...........................................38（3）模式7：與教育設(shè)施結(jié)合，建設(shè)養(yǎng)老公寓.............................38五、第三類、與旅游或商業(yè)地產(chǎn)結(jié)合...........................................39（1）模式8：在旅游風(fēng)景區(qū)中開發(fā)養(yǎng)老居住產(chǎn)品.........................39（2）模式9：與商業(yè)地產(chǎn)結(jié)合，開發(fā)老年公寓.............................39六、第四類、與國際品牌接軌.....................................................40（1）模式10：引入外資，建世界型連鎖老年設(shè)施.......................40（2）模式11：與國際知名養(yǎng)老品牌共同開發(fā)，引進(jìn)管理模式......40七、第五類、以其他方式轉(zhuǎn)型.......................................................41（1）模式12：與保險業(yè)結(jié)合，利用險資投資養(yǎng)老地產(chǎn)................41（2）模式13：與護(hù)理服務(wù)業(yè)結(jié)合，將原有優(yōu)勢注入養(yǎng)老地產(chǎn)......41（3）模式14：利用自身獨特資源轉(zhuǎn)型開發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)....................41（4）模式15：將舊的國有資產(chǎn)盤活，改造為老年設(shè)施...............42八、元素融入.............................................................................421、文化養(yǎng)老與養(yǎng)老文化.............................................................42（1）產(chǎn)業(yè)核心：文化養(yǎng)老..........................................................42（2）產(chǎn)業(yè)構(gòu)成:多元文化養(yǎng)老...................................................43（3）產(chǎn)品定位...........................................................................44（4）項目開發(fā)模式.....................................................................442、科技養(yǎng)老與養(yǎng)老科技..............................................................44（1）核心產(chǎn)業(yè)：科技養(yǎng)老..........................................................45（2）產(chǎn)業(yè)構(gòu)成：智能化養(yǎng)老.......................................................45（4）項目開發(fā)模式.....................................................................47九、發(fā)展方向.............................................................................46（1）佛家修身養(yǎng)生社區(qū)..............................................................48（2